Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 22.01.2007 № 36 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 23 декабря 2004 г. № 611». Бытовые услуги населению: льготы сохраняются

КОММЕНТАРИЙ К УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 22.01.2007 № 36 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2004 г. № 611». БЫТОВЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ: ЛЬГОТЫ СОХРАНЯЮТСЯ



22 января 2007 г. подписан Указ Президента РБ № 36 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 23 декабря 2004 г. № 611» (далее - Указ № 36), который, несмотря на дату его принятия - 22 января 2007 г., вступил в силу с 1 января 2007 г.

Необходимо отметить, что Указ Президента РБ от 23.12.2004 № 611 «О предоставлении комбинатам бытового обслуживания населения, оказывающим бытовые услуги населению в сельской местности, льгот по уплате некоторых налогов и платежей» (далее - Указ № 611) действует с 28 декабря 2004 г.

Рассмотрим изменения и дополнения, внесенные Указом № 36 в Указ № 611.

1. Согласно п.1 Указа № 611 комбинаты бытового обслуживания населения (перечень таких комбинатов утвержден Указом № 611 (далее - Перечень)), оказывающие бытовые услуги населению в сельской местности, в т.ч. в сельских населенных пунктах, поселках городского типа и городах районного подчинения, освобождались от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль при реализации товаров (работ, услуг) до 1 января 2007 г.

Указ № 36 данную норму продлил до 1 января 2011 г.

2. Пунктом 2 Указа № 611 установлено, что денежные средства, высвобождаемые в соответствии с п.1 Указа № 611, аккумулируются на специальных счетах, открываемых обслуживающими банками комбинатам бытового обслуживания населения, имеют целевое назначение и направляются на развитие их материально-технической базы, выполнение мероприятий по внедрению социальных стандартов по бытовому обслуживанию населения и не подлежат взысканию в бесспорном порядке, за исключением нецелевого использования этих средств, когда они подлежат взысканию в бюджет в порядке, определенном законодательством.

Указ № 36 не изменил порядок использования высвобожденных средств в связи с предоставленным освобождением от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль.

3. В соответствии с п.2-1 Указа № 611 на председателей облисполкомов и руководителей комбинатов бытового обслуживания была возложена персональная ответственность за выполнение в 2006 г. комбинатами бытового обслуживания населения, включенными в Перечень, доведенного в установленном порядке прогнозного показателя по темпам роста реализации бытовых услуг населению, а также за обеспечение целевого и эффективного использования средств, высвобождаемых в соответствии с п.1 Указа № 611.

С 1 января 2007 г. Указом № 36 расширена персональная ответственность за выполнение в 2007-2010 гг. комбинатами бытового обслуживания доведенного в установленном порядке прогнозного показателя по темпам роста реализации бытовых услуг населению, а также за обеспечение целевого и эффективного использования высвобождаемых в связи с этим средств. Помимо председателей облисполкомов и руководителей таких комбинатов ответственность также возлагается на заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, курирующего соответствующую отрасль, министра торговли, генерального директора Белорусского государственного объединения организаций бытового обслуживания населения.

4. Кроме того, Указ № 36 расширил Перечень комбинатов бытового обслуживания населения: по Витебской области в данный перечень включено ОАО «Производственное торговое объединение «Верус» в г.Верхнедвинске с долей государства в уставном фонде предприятия 51%, по Минской области - ОАО «Копыльский районный комбинат бытового обслуживания» и ОАО «Дабрабыт» в г.Несвиже с долями государства в уставном фонде предприятий - 2,5 и 0% соответственно.

Таким образом, учитывая изложенное, необходимо отметить следующее:

- при реализации товаров (работ, услуг) освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль распространяется на все комбинаты бытового обслуживания (независимо от их форм собственности), в т.ч. включенные в Перечень комбинатов бытового обслуживания, утвержденный Указом № 36, при условии целевого использования высвобождаемых средств;

- поскольку в Указе № 36 не нашли отражения организации бытового обслуживания городов областного подчинения и г.Минска, то такие организации исчисление и уплату налога на добавленную стоимость и налога на прибыль должны производить в соответствии с действующим законодательством;

- освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль с оборотов по реализации товаров (работ, услуг) применяется в отношении всех оборотов по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности на территории РБ, а не только в отношении тех, которые непосредственно связаны с оказанием услуг населению в сельской местности.



16.02.2007 г.



Елена Мороз, старший государственный налоговый инспектор
управления косвенного налогообложения Министерства по налогам и сборам
Республики Беларусь



Журнал «Главный Бухгалтер» № 7, 2007 г.