Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.12.2006 № 162 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь». Инструкция о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь

КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 22.12.2006 № 162 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ». ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ РАБОТНИКОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ



Дополнения и изменения в Инструкцию о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь (далее - Инструкция), внесенные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 22.12.2006 № 162, направлены на совершенствование механизма дифференциации и регулирования тарифной части заработной платы работников, нанимателями которых являются коммерческие организации и индивидуальные предприниматели (далее - организации и ИП).

При внесении поправок в Инструкцию были приняты во внимание предложения республиканских государственных органов управления и иных организаций, подчиненных Правительству РБ, а также отдельных организаций.

С учетом количества данных изменений и дополнений текст Инструкции изложен в новой редакции, основные особенности которой рассмотрены ниже.

Так, в п.1 Инструкции дано определение термина «тарифная часть заработной платы работников».

Для целей этого документа тарифная часть заработной платы работников организаций и ИП состоит из тарифных ставок и тарифных должностных окладов, расчетных ставок и расчетных должностных окладов, ставок и должностных окладов, а также фиксированных должностных окладов.

Пункт 9 Инструкции дополнен частью третьей, определяющей, что суммы повышений по иным основаниям, предусмотренным законодательством, суммируются с расчетными ставками (расчетными должностными окладами) и образуют ставку (должностной оклад) работника, на основе которой производится дальнейший расчет заработной платы работников организаций и ИП.

Пример 1

Коммерческая организация относится к третьей группе ставок руководителей и специалистов и имеет в своей структуре дочерние предприятия. Тарифная ставка 1-го разряда установлена в размере 150 000 руб.

В штатном расписании организации предусмотрена должность ведущего экономиста.

Данная должность тарифицируется по 15-му разряду ЕТС, тарифный коэффициент равен 3,48.

Тарифный должностной оклад ведущего экономиста составит 522 000 руб. (150 000 руб. х 3,48).

Иванову А.П., работающему в должности ведущего экономиста, на основании коллективного договора установлено повышение тарифного должностного оклада в пределах межразрядной разницы в размере 5%, сумма повышения - 26 100 руб. (522 000 руб. х 0,05), а также повышение тарифного должностного оклада на 10% как для специалиста аппарата головной организации, имеющей в своем подчинении дочерние предприятия, сумма повышения - 52 200 руб. (522 000 руб. х 0,1).

Расчетный должностной оклад по ЕТС Иванова А.П. составит 600 300 руб. (522 000 руб. + 26 100 руб. + 52 200 руб.).

В соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 09.11.1999 № 1748 Иванову А.П. за высокопроизводительный и качественный труд установлено повышение на 7% расчетного должностного оклада, сумма повышения - 42 021 руб. (600 300 руб. х 0,07).

С указанным работником заключен контракт с установлением дополнительной меры стимулирования труда в виде повышения расчетного должностного оклада на 50%, сумма повышения - 300 150 руб. (600 300 руб. х 0,5).

Таким образом, должностной оклад Иванова А.П. составит 942 471 руб. (600 300 руб. + 42 021 руб. + 300 150 руб.).

От данного должностного оклада Иванову А.П. будут рассчитываться премии, надбавки и доплаты, которые могут быть установлены ему нанимателем в соответствии с законодательством.


В целях повышения стимулирования труда отдельных категорий специалистов, осуществляющих конструкторские, проектные, технологические, архитектурно-проектные работы, п.15 Инструкции предусмотрена их более высокая тарификация (на 1 разряд выше устанавливаются тарифные разряды техников-конструкторов, техников-технологов, техников-проектировщиков, инженеров-конструкторов (конструкторов), инженеров-технологов (технологов), инженеров-проектировщиков, архитекторов всех категорий и по производной должности «ведущий»).

В п.16 Инструкции предусмотрено право нанимателя в порядке исключения назначать на должности руководителей всех уровней управления, специалистов и других служащих лиц, не имеющих образования и (или) стажа работы, предусмотренных квалификационными требованиями по соответствующей должности. При этом нанимателем могут учитываться деловые и профессиональные знания, умения и навыки работника, наличие у работе и другие факторы.

Данная норма была предусмотрена и в ранее действовавшей Инструкции (п.15), но в другой, более общей редакции.

Согласно п.17 Инструкции применение коэффициентов повышения тарифных ставок (окладов) рабочих по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям предусматривается коллективным договором, соглашением или нанимателем, т.е. эта норма стала необязательной.

Пунктом 29 Инструкции установлено два варианта тарификации заместителей руководителя организации и главного бухгалтера. Рассмотрим их на условном примере.

Пример 2

Списочная численность работников коммерческой организации, относящейся к третьей группе ставок руководителей и специалистов, составляет 45 человек. Тарифный разряд директора данной организации - 19.


Вариант I Вариант II
Наименование должности Тарифный разряд Наименование должности Тарифный разряд
Первый заместитель директора 18
Заместитель директора 17 Заместитель директора 18
Главный бухгалтер 17 Главный бухгалтер 18

В п.33 Инструкции уточнена норма, позволяющая нанимателю повышать тарифные должностные оклады руководителям и специалистам организаций, имеющих в своем составе обособленные подразделения либо подчиненные организации, дочерние предприятия. Ранее действовавшая норма, предусматривавшая повышение до 10%, дополнена положением о том, что если обособленные подразделения, подчиненные организации, и дочерние предприятия занимаются видами экономической деятельности, отличными от основного вида деятельности организации, и объем их выручки от реализации продукции, товаров (работ, услуг) составляет не менее 30% объема выручки по организации в целом, исчисленного нарастающим итогом с начала отчетного года, то тарифные должностные оклады руководителей и специалистов организации могут быть повышены до 15% включительно.

Кроме того, этим же пунктом Инструкции коммерческим организациям предоставлено право вводить повышенные расценки (до 20%), тарифные ставки (до 15%) и тарифные должностные оклады (до 10%) работников при проведении работы по нормированию труда и снижению трудоемкости при внедрении новых либо совершенствовании действующих видов техники и технологий, а также методов организации производства и труда. В то же время применение указанных мер стимулирования должно осуществляться за счет экономии фонда заработной платы, полученной коммерческой организацией в результате проведения работы по нормированию труда и снижению трудоемкости при условии фактического улучшения эффективности хозяйствования и росте производительности труда. Это позволит материально заинтересовать как непосредственно рабочих, так и руководителей различного уровня управления и специалистов в проведении работы по совершенствованию нормирования труда, увязке норм труда с применяемыми видами техники и технологий, а также методами организации производства и труда, что окажет положительное влияние на эффективность хозяйствования коммерческих организаций и соотношение темпов роста производительности труда и заработной платы.

Новая редакция Инструкции дополнена новым пунктом (п.35), предусматривающим порядок введения фиксированных должностных окладов для отдельных должностных лиц убыточной коммерческой организации в зависимости от размера должностного оклада руководителя данной организации, установленного ему в соответствии с законодательством.

Согласно п.4 Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 25.07.2002 № 1003 (с изменениями и дополнениями), по решению собственника имущества руководителям убыточных организаций при проведении мероприятий по финансовому оздоровлению и выводу организации из кризисного состояния могут устанавливаться на период не более 2 лет должностные оклады (без начисления на них премий, надбавок и других выплат стимулирующего характера) в размере, не превышающем 3,5 среднемесячной заработной платы, сложившейся по соответствующей отрасли экономики республики за квартал, предшествующий отчетному кварталу.

Установление фиксированных должностных окладов не только для руководителя организации, но и для отдельных должностных лиц позволит создать условия для реализации мероприятий по финансовому оздоровлению и выводу убыточной коммерческой организации из кризисного состояния. Перечень руководителей и специалистов, ответственных наравне с ним за реализацию бизнес-плана и проведение мероприятий по финансовому оздоровлению и выводу организации из кризисного состояния (команда руководителя), вправе устанавливать руководитель организации по согласованию с собственником имущества.

Пример 3

В убыточной коммерческой организации, основным видом экономической деятельности которой является торговля и общественное питание, по решению собственника имущества ее директору установлен фиксированный должностной оклад в размере 3,5 среднемесячной заработной платы, сложившейся по отрасли «Торговля и общественное питание» за квартал, предшествующий отчетному кварталу. Списочная численность работников организации - 105 человек. Тарифный разряд руководителя организации - 18 (тарифный коэффициент - 4,26).

За IV квартал 2006 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников торговли и общественного питания составила 525,4 тыс.руб., при этом фиксированный должностной оклад директора будет равен 1838,9 тыс.руб. (525,4 х 3,5).

Условная тарифная ставка 1-го разряда для расчета фиксированных должностных окладов работников команды руководителя составит 431 667 руб. (1 838 900 руб. / 4,26).

Руководитель организации принял решение о создании своей команды работников и установил им фиксированные должностные оклады.



п/п
Наименование должности Тарифный разряд по ЕТС Тарифный коэффициент по ЕТС Условная тарифная ставка 1-го разряда, руб. Фиксированный должностной оклад, руб.
1 Первый заместитель директора 17 3,98 431 667 1 718 035
2 Заместитель директора 16 3,72 431 667 1 605 801
3 Главный бухгалтер 16 3,72 431 667 1 605 801
4 Начальник отдела реализации 16 3,72 431 667 1 605 801
5 Специалист по работе
с клиентами
I категории
12 2,84 431 667 1 225 934

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что тарифные ставки гардеробщиков, дворников, истопников, лифтеров, подсобных рабочих, уборщиков помещений, тарифицируемых 1-м тарифным разрядом, а также уборщиков территорий за характер и специфику труда могут повышаться на 5% включительно; уборщиков помещений, использующих дезинфицирующие средства при уборке туалетов, - на 10% включительно. При этом при установлении норм труда наниматель имеет право повысить, например, рабочим-повременщикам указанных профессий тарифные ставки до 15% на основании нормы п.33 Инструкции.

Пример 4

В коммерческой организации уборщику помещений 1-го разряда Петровой С.Г. установлена тарифная ставка в размере 180 000 руб. В работе Петрова С.Г. при уборке туалетов использует дезинфицирующие средства.

После проведения нанимателем мероприятий по нормированию труда Петровой С.Г. установлена норма площади уборки 650 кв.м вместо 550 кв.м. При этом наниматель предусмотрел повышение ей тарифной ставки в размере 15 и 10%.

Ставка Петровой С.Г. в данном случае составит 225 000 руб. (180 000 руб. + 180 000 руб. х (15 + 10) / 100).


Помимо указанных изменений и дополнений внесены также поправки практически во все приложения к Инструкции (см. таблицу).



Приложение
к Инструкции
(в ред. постанов-ления Минтруда и соцзащиты РБ от 20.09.2002 № 123)
Приложение к Инструкции (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 22.12.2006 № 162)
Приложение 1 Приложение 1 Введено 27 разрядов, увеличена на 1 разряд тарификация начальников бюро (сектора, группы, лаборатории), мастеров, старших мастеров и начальников участков, смены
Приложение 2 Приложение 2 Уточнены условия применения коэффициентов по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям: термины «тяжелые и вредные условия труда» и «особо тяжелые и особо вредные условия труда» заменены на конкретные виды работ и профессии рабочих
Приложение 3 Приложение 3 Введена профессия «Младшая медицинская сестра по уходу за больными»; исключена профессия «Помощник воспитателя» (отнесена к категории других служащих)
Приложение 4 Приложение 4 Дополнено должностями других служащих: сиделка (5-й разряд); помощник воспитателя (5-й разряд); таксировщик перевозочных документов (6-й разряд); чертежник-конструктор (6-й разряд); медицинский регистратор (7-й разряд); медицинский статистик (7-й разряд)
Приложение 5 Приложение 5 Уточнена кодировка видов экономической деятельности (наряду с буквенным обозначением указано и цифровое обозначение)
Приложение 6 Приложение 6 Установлена тарификация работников научных организаций (научные сотрудники) и других отдельных должностей специалистов, которые не имеют квалификационных категорий (брокер торговый, агент страховой, стажер регистратора недвижимости - 9-й разряд; администратор зала (метрдотель), администратор торгового зала, художник по рекламе и оформлению витрин и др. - 10-й разряд; логистик - 11-й разряд)
Приложение 7 Приложение 7 Установлены уровни управления для руководителей структурных подразделений научных организаций
Приложение 8 Приложение 8 Уточнены отдельные наименования должностей руководителей структурных производственных подразделений
Приложение 9 Приведена тарификация должностей работников транспорта (из приложений 6, 7 и 8)
Приложение 9 Приложение 10 Введено 27 разрядов, изменена тарификация руководителей организаций с численностью свыше 21 до 50 человек (на 1 разряд выше)


02.03.2007 г.



Ирина Козлитинова, начальник отдела регламентации и нормирования труда
Главного управления труда и заработной платы
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь



Журнал «Главный Бухгалтер» № 9, 2007 г.



От редакции: С 1 августа 2007 г. в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.07.2002 № 1003 «Об усилении зависимости оплаты труда руководителей организаций от результатов финансово-хозяйственной деятельности» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 07.07.2007 № 878 внесены изменения и дополнения.

С 1 июля 2007 г. в Инструкцию о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденную постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20.09.2002 № 123, на основании постановления Министерства труда и социальной защиты от 29.06.2007 № 95 внесены изменения и дополнения.