Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 27.06.2007 № 841 «Об утверждении Положения о порядке принятия таможенным органом решения о классификации отдельных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь»

КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 27.06.2007 № 841 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ РЕШЕНИЯ О КЛАССИФИКАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРОЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»



В соответствии со ст.27 Таможенного кодекса РБ от 04.01.2007 № 204-З (далее - ТК РБ; вступил в силу с 1 июля 2007 г.) товар при его декларировании таможенному органу подлежит классификации, т.е. в отношении товара определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь (далее - ТН ВЭД РБ).

Применяемая сегодня ТН ВЭД РБ утверждена постановлением Совета Министров РБ от 17.06.2002 № 791 «О Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности». При этом считаем необходимым обратить внимание на то, что с 1 января 2008 г. будет действовать новая ТН ВЭД РБ, которая утверждена постановлением Совета Министров РБ от 25.06.2007 № 829 «О Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь».

Классификацию товаров, т.е. определение кода ТН ВЭД РБ декларируемого товара, заинтересованные хозяйствующие субъекты осуществляют самостоятельно. Однако согласно ст.27 ТК РБ Правительство РБ вправе определять перечни товаров, для классификации которых требуется решение таможенного органа.

В связи с этим с 1 июля 2007 г. комментируемым постановлением Совета Министров РБ от 27.06.2007 № 841 «Об утверждении Положения о порядке принятия таможенным органом решения о классификации отдельных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь» (далее - постановление № 841) установлено, что условием таможенного оформления некоторых товаров в таможенных режимах свободного обращения, переработки на таможенной территории и временного ввоза является представление таможенному органу решения о классификации отдельных товаров в соответствии с ТН ВЭД РБ (далее - решение о классификации).

До указанной даты подобное положение было предусмотрено постановлением ГТК РБ от 25.06.2002 № 47 «О классификации отдельных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь» (далее - постановление № 47).

Следует обратить внимание, что в данном случае речь идет об обязательном решении о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД РБ, а не о предварительном решении о такой классификации. Напомним, что согласно ст.27 ТК РБ таможенные органы принимают также предварительные решения о классификации. Их принятие осуществляется по обращению заинтересованного лица, за что взимается соответствующий сбор. В свою очередь, рассматриваемое в настоящем комментарии решение о классификации заинтересованное лицо обязано получить в таможенном органе, а за его принятие таможенные сборы не взимаются.

Органы, выдающие решения о классификации

Постановлением № 841 установлено, что вышеуказанное решение о классификации принимается таможенным органом, в зоне оперативной деятельности которого находится заинтересованное лицо, т.е. соответствующей таможней. Напомним, что до 1 июля 2007 г. решения о классификации товаров принимались не только таможнями, но и ГТК РБ (по установленным перечням товаров).

Согласно ст.8 ТК РБ зона оперативной деятельности таможенного органа - это закрепленная за таможней территория, в пространственных пределах которой таможней осуществляются таможенное оформление и таможенный контроль. Зоны оперативной деятельности таможен определены постановлением Совета Министров РБ от 01.06.2007 № 742 «Об определении зон оперативной деятельности таможен» (далее - постановление № 742).

Пример 1

Организация, находящаяся в г.Логойске, ввозит в Республику Беларусь из Польши и намерена заявить в таможенном режиме свободного обращения партию товара «смеси пряностей недробленые» (код 0910 91 100 0 ТН ВЭД РБ). В соответствии с постановлением № 841 условием таможенного оформления данных товаров в таможенном режиме свободного обращения является представление таможенному органу решения о классификации данного товара, принятого таможенным органом. Постановлением № 742 Логойский район (в т.ч. г.Логойск) отнесен к зоне оперативной деятельности Минской региональной таможни. Следовательно, организации необходимо предварительно обратиться за получением решения о классификации ввезенного товара в Минскую региональную таможню.

Перечень товаров

Перечень товаров, при таможенном оформлении которых требуется решение о классификации, утвержден постановлением № 841. Он включает в себя коды товаров по ТН ВЭД РБ и наименования таких товаров. Отметим, что для целей применения данного перечня необходимо руководствоваться только кодом ТН ВЭД РБ.

Пример 2

Перечень товаров, утвержденный постановлением № 841, включает позицию «3808 40 средства дезинфицирующие». При этом необходимо обратить внимание, что в позиции 3808 40 ТН ВЭД РБ классифицируются:

3808 40 100 0 - средства дезинфицирующие на основе четвертичных аммониевых солей;

3808 40 200 0 - средства дезинфицирующие на основе галогенированных соединений;

3808 40 900 0 - средства дезинфицирующие прочие.


В целом можно отметить, что новый перечень товаров значительно меньше двух предыдущих. Напомним, что ранее перечни товаров, при таможенном оформлении которых требуется решение о классификации, были утверждены постановлением № 47. Один перечень определял товары, при таможенном оформлении которых требовалось решение, выдаваемое ГТК РБ, а во втором были перечислены товары, при таможенном оформлении которых требовалось решение, выдаваемое таможней (см. таблицу 1).


Таблица 1

Код товара по ТН ВЭД РБ Наименование товара Решение о классификации выдавалось/выдается
до 01.07.2007 с 01.07.2007
0910 91 Смеси пряностей Таможня Таможня
1806 90 900 0 Прочие пищевые продукты, содержащие какао Таможня Таможня
2401 30 000 0 Табачные отходы Таможня Таможня
3808 40 Средства дезинфицирующие ГТК РБ Таможня
3824 90 550 0 Эмульгаторы для жиров Таможня Таможня
4811 51 000 0, 4811 59 000 0 Бумага и картон с покрытием, пропиткой или ламинированные полимерными материалами (за исключением клеев) Таможня Таможня
5903 (кроме 5903 10 900 1) Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или без покрытия, дублированные или недублированные Таможня Таможня
5907 00 Текстильные материалы, иным способом пропитанные или покрытые Таможня Таможня
8415 90 Части установок для кондиционирования воздуха ГТК РБ Таможня
8516 90 000 0 Части электрического оборудования товарной позиции 8516 Таможня Таможня
8705 90 900 0 Моторные транспортные средства специального назначения, прочие ГТК РБ Таможня

Исключения из установленных правил

Постановлением № 841 определено, что решение о классификации не требуется, если:

- товары происходят из третьих стран, помещены под таможенный режим свободного обращения в Российской Федерации и ввозятся на таможенную территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации.

Как известно, такие товары, ввозимые организациями, в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 27.06.2003 № 869 «О некоторых мерах по упорядочению таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации» подлежат таможенному оформлению. Порядок данного оформления определен постановлением ГТК РБ от 20.09.2000 № 55;

- товары происходят из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми Республика Беларусь применяет режим свободной торговли, ввозятся на таможенную территорию Республики Беларусь из этих стран с соблюдением условий применения режима свободной торговли.

Напомним, что условия применения режима свободной торговли (освобождения от ввозной таможенной пошлины) определены Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000 (ратифицировано Законом РБ от 17.07.2002 № 125-З «О ратификации Решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Правилах определения страны происхождения товаров»). Согласно названным Правилам товар экспортируется на основании договора между резидентом одного из государств - участников Соглашения о создании зоны свободной торговли и резидентом другого государства - участника этого Соглашения и ввозится с таможенной территории одного государства-участника на таможенную территорию другого государства - участника данного Соглашения. При этом товар не должен покидать территории государств - участников указанного Соглашения, кроме случаев, если такая транспортировка невозможна в силу географического положения государства-участника или отдельной его территории, а также случаев, согласованных компетентными органами государств - участников Соглашения.

В свою очередь, происхождение товаров из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми Республика Беларусь применяет режим свободной торговли, подтверждается представлением таможенным органам сертификата о происхождении товара формы СТ-1 или декларации о происхождении товара. Сертификат о происхождении товара формы СТ-1 подлежит обязательному представлению таможенному органу при ввозе партии товаров фактурной стоимостью, эквивалентной 5000 долл. США и более, либо при регулярных поставках (чаще чем один раз в 90 дней) партий товаров фактурной стоимостью, эквивалентной менее 5000 долл. США, одним и тем же экспортером одному и тому же импортеру при условии, что такие поставки не связаны с условиями транспортировки, хранения или сроком реализации;

- товары ввозятся в Республику Беларусь в качестве иностранной безвозмездной помощи.

В соответствии с Декретом Президента РБ от 28.11.2003 № 24 «О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи» к иностранной безвозмездной помощи относятся товары, безвозмездно предоставляемые в пользование, владение, распоряжение организациям и физическим лицам РБ иностранными государствами, международными организациями, иностранными организациями и гражданами, а также лицами без гражданства и анонимными жертвователями. Иностранная безвозмездная помощь регистрируется в Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента РБ, о чем может свидетельствовать соответствующее удостоверение, выдаваемое указанным Департаментом;

- в отношении товаров законами РБ или Президентом РБ установлены льготы по таможенным платежам;

- в отношении товаров в соответствии со вступившими в силу международными договорами Республики Беларусь предусмотрены льготы по таможенным платежам;

- стоимость товаров составляет не более 100 евро (без учета транспортных расходов).

Пример 3

Организация по договору купли-продажи, заключенному с резидентом Украины, ввозит в Республику Беларусь с территории Украины партию товара «бумага, ламинированная полимерными материалами, беленая с массой 1 кв.м более 150 г» (код 4811 51 000 0 ТН ВЭД РБ) происхождением из Украины (имеется сертификат формы СТ-1). Данный товар включен в перечень, утвержденный постановлением № 841, и условием его таможенного оформления в таможенном режиме свободного обращения является представление таможенному органу решения о классификации данного товара, принятого таможенным органом. Однако, учитывая, что этот товар происходит из страны, в торгово-экономических отношениях с которой Республика Беларусь применяет режим свободной торговли, и ввозится на таможенную территорию Республики Беларусь с соблюдением условий применения режима свободной торговли, представление указанного решения о классификации не требуется.


До 1 июля 2007 г. не требовалось также решение о классификации по товарам, вывозимым с территории свободной таможенной зоны на остальную часть таможенной территории Республики Беларусь и в Российскую Федерацию, являющимся продукцией собственного производства резидентов свободных экономических зон, признанным происходящими с территории Республики Беларусь согласно действующему законодательству.

Порядок действия организации (предпринимателя) при получении решения о классификации

Следует обратить внимание, что решение о классификации вправе получить только заинтересованное лицо. Согласно ст.8 ТК РБ это лицо, интересы которого в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально. В частности, таким лицом может являться собственник, владелец товаров, перемещаемых через таможенную границу РБ.

Кроме того, решение о классификации выдается только для таможенных целей, а точнее для заявления товаров в соответствующем таможенном режиме. Иными словами, в случае если перемещаемые через таможенную границу РБ товары не подлежат таможенному оформлению либо код товара по ТН ВЭД РБ используется для иных, чем таможенные, целей, рассматриваемое решение не может быть принято.

Порядок действий организации (предпринимателя), которая обязана получить решение о классификации, определен Положением о порядке принятия таможенным органом решения о классификации отдельных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, утвержденным постановлением № 841 (далее - Положение № 841). Рассмотрим его основные моменты.

Этап I. Оформление запроса. Запрос о принятии решения о классификации отдельных товаров в соответствии с ТН ВЭД РБ оформляется заинтересованным лицом в письменной форме согласно приложению 1 к Положению № 841 и должен быть подписан руководителем (заместителем руководителя) юридического лица, с указанием фамилии, инициалов и должности (если она поступает от юридического лица), или индивидуальным предпринимателем.

Такой запрос должен содержать:

- наименование юридического лица, данные о месте его нахождения (для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, место жительства, номер, серию паспорта, кем и когда выдан), при наличии - учетный номер плательщика, номера расчетных счетов с указанием банков и иных небанковских кредитно-финансовых организаций, в которых эти счета открыты;

- полное наименование товара, сведения о производителе и стране происхождения товара, основные технические характеристики товара, описание упаковки и другие сведения, позволяющие однозначно классифицировать товар в определенной десятизначной подсубпозиции ТН ВЭД РБ.

В зависимости от характера товара к запросу прилагаются его образцы, описание, фотографии, рисунки, чертежи, коммерческие и иные документы, содержащие сведения, необходимые для принятия решения о классификации отдельных товаров. Такие образцы товара возвращаются заинтересованному лицу по завершении рассмотрения запроса.

Этап II. Направление запроса и документов в таможенный орган. Вышеуказанный запрос, документы и образцы товаров направляются в таможенный орган, в зоне оперативной деятельности которого находится заинтересованное лицо, до представления таможенному органу таможенной декларации в отношении товаров, на предмет классификации которых подается запрос.

Этап III. Рассмотрение таможенным органом запроса. Таможенный орган рассматривает запрос и принимает соответствующее решение в течение 30 дней со дня его получения и представления информации и документов, необходимых для его принятия.

Если представленные заинтересованным лицом в запросе сведения недостаточны для принятия решения о классификации отдельных товаров, таможенный орган в течение 10 дней со дня получения такого запроса уведомляет заинтересованное лицо о необходимости представления дополнительной информации и документов. При этом срок рассмотрения запроса исчисляется со дня получения таможенным органом последнего документа, содержащего запрашиваемые сведения.

Этап IV. Принятие таможенным органом решения. По результатам рассмотрения запроса, представленной информации и документов таможенный орган принимает одно из следующих решений:

- о классификации отдельных товаров по форме согласно приложению 2 к Положению № 841.

Решение о классификации принимается в отношении товара одного наименования, включающего определенную марку, модель, артикул, модификацию, или группы товаров (но не более 10 товаров в группе), классифицируемых в одной подсубпозиции ТН ВЭД РБ, и действует только в отношении товаров, сведения о которых указаны в этом решении;

- об отклонении запроса, если в запросе отсутствуют необходимые сведения, либо заинтересованным лицом не представлены запрашиваемые дополнительные информация и документы, либо таковых недостаточно для принятия решения о классификации отдельных товаров.

Отклонение запроса не препятствует повторному обращению заинтересованного лица с запросом при условии устранения причин, послуживших основанием для отклонения указанного запроса.

Заинтересованное лицо вправе обжаловать принятое таможенным органом решение о классификации в порядке, установленном главой 5 ТК РБ, а именно путем подачи соответствующей жалобы в ГТК РБ.

Применение решения о классификации

Решение о классификации является обязательным при таможенном оформлении товара, в отношении которого такое решение принято, и может использоваться только заинтересованным лицом, которому оно выдано, в течение срока его действия, в т.ч. при таможенном оформлении товаров, ввозимых по разным контрактам.

Решение о классификации действует в течение 3 лет со дня его принятия, если оно не изменено или не отменено. Такой же срок действия решения о классификации был предусмотрен и ранее постановлением № 47.

По истечении указанного срока заинтересованное лицо может обратиться с запросом о принятии нового решения о классификации отдельных товаров в установленном порядке.

Отмена или изменения решения о классификации

Принятое решение о классификации может быть отменено или изменено в случаях, указанных в таблице 2.


Таблица 2

Вид решения
Об отмене Об изменении
Компетентные органы Таможня, которой принято решение о классификации; ГТК РБ Таможня, которой принято решение о классификации;
ГТК РБ
Основания Решение о классификации принято на основе недостоверной информации, представленной заинтересованным лицом Изменение законодательства РБ, имеющего отношение к решению о классификации;
выявление ошибок, допущенных при принятии решения о классификации
Вступление в силу Со дня принятия решения о классификации отдельных товаров Вступает в силу в срок, указанный в решении об изменении

Примечание. Решение об отмене или изменении решения о классификации направляется лицу, которому выдано это решение, в письменной форме не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения.

Прочие вопросы

При утрате заинтересованным лицом решения о классификации последнее может быть восстановлено путем выдачи дубликата. Для его получения заинтересованное лицо направляет в таможенный орган, принявший решение о классификации, письменное заявление, в котором указывает номер и дату принятия данного решения, наименование и краткое описание товара, а также наименование, сведения о месте нахождения юридического лица (для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, место жительства). Заявление о получении дубликата рассматривается таможенным органом в течение 10 рабочих дней со дня его получения.


13.07.2007 г.



Андрей Аброскин, главный инспектор

Государственного таможенного комитета Республики Беларусь



Журнал «Главный Бухгалтер» № 27, 2007 г.

Для более детального изучения см.: 1. Справочную информацию

2. Схему