Помощь: Исчисление среднего заработка для оплаты времени выполнения государственных и общественных обязанностей, определения выходного пособия и в других случаях, предусмотренных законодательством (часть 1)

см. Окончание



ИСЧИСЛЕНИЕ СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА ДЛЯ ОПЛАТЫ ВРЕМЕНИ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЫХОДНОГО ПОСОБИЯ И В ДРУГИХ СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ



При исчислении среднего заработка для оплаты времени выполнения государственных и общественных обязанностей, определения размера выходного пособия и в других случаях, предусмотренных законодательством (кроме исчисления среднего заработка, сохраняемого за работниками за время трудового и социального отпусков и для определения размера денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск), следует руководствоваться главой 3 Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47 (в редакции постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 27.03.2006 № 37; далее - Инструкция).

В соответствии с п.20 Инструкции средний заработок исчисляется для оплаты времени:

1) выполнения государственных или общественных обязанностей и для других случаев, предусмотренных законодательством, - исходя из заработной платы, начисленной работнику за 2 календарных месяца работы (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу начала указанных выплат.

На время выполнения государственных и общественных обязанностей, указанных в ст.101 Трудового кодекса РБ (далее - ТК), если в соответствии с законодательством эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение среднего заработка.

К другим случаям, предусмотренным законодательством, относятся, в частности, указанные в ТК:

- временный перевод в связи с производственной необходимостью и временный перевод в случае простоя на нижеоплачиваемую работу;

- перевод и перемещение работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу;

- служебная командировка;

- обследование или осмотр в медицинском учреждении и обследование и сдача крови и ее компонентов;

- освобождение изобретателя или рационализатора от основной работы при внедрении изобретения или рационализаторского предложения;

- перевод на более легкую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;

- время перерывов на кормление ребенка;

- время задержки расчета при увольнении, а также задержки выдачи трудовой книжки при увольнении;

2) вынужденного прогула в случаях восстановления работника на прежней работе, определения размера выходного пособия, пособия по безработице и стипендий безработным, проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению государственной службы занятости, - исходя из заработной платы, начисленной работнику за 2 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу его увольнения.

В соответствии с п.21 Инструкции среднедневной (среднечасовой) заработок определяется путем деления заработной платы, фактически начисленной за принятый для исчисления период, на фактически отработанные в течение этого периода дни (часы), а общая сумма, причитающаяся к выплате по среднему заработку, рассчитывается путем умножения среднедневного (среднечасового) заработка на количество дней (часов), подлежащих оплате.

Пример 1

В мае работник привлекался к выполнению государственных обязанностей (например, был призван на военные сборы). Для исчисления среднего заработка, сохраняемого за работником, принимается заработная плата, начисленная ему за март и апрель, которая составила за эти месяцы (с учетом премий, вознаграждений и других выплат, предусмотренных п.28 Инструкции) 1 230 000 руб. Работником в указанных месяцах отработан 41 день. Соответственно размер среднедневного заработка составит 30 000 руб. (1 230 000 / 41). Если работник выполнял государственные обязанности в мае 12 рабочих дней, то сумма, причитающаяся к выплате по среднему заработку, будет равна 360 000 руб. (30 000 х 12).

Предположим, что работник в июне и июле этого года продолжает выполнять государственные обязанности, оплата времени которых осуществляется исходя из среднедневного заработка, определенного в мае (30 000 руб.). Если в течение июня-июля в организации будут повышены тарифные ставки (оклады), расчетные должностные оклады государственных служащих либо тарифная ставка 1-го разряда для оплаты труда работников бюджетной сферы, то для оплаты времени выполнения государственных обязанностей после повышения среднедневной заработок корректируется на коэффициент роста тарифной ставки (оклада), расчетного должностного оклада государственного служащего, тарифной ставки 1-го разряда работника бюджетной сферы. Так, если с 1 июня в организации на 5% повышены тарифные ставки (оклады), то среднедневной заработок, сохраняемый за работником в июне, составит 31 500 руб. (30 000 х 1,05).

Пример 2

Работник, уволенный без законного основания 26 марта 2007 г., восстановлен на работе 7 мая 2007 г. В данном случае при исчислении среднего заработка для оплаты за время вынужденного прогула (ст.244 ТК) принимается заработная плата, начисленная работнику за фактически отработанное им время в 2 месяцах, предшествующих месяцу увольнения (январь, февраль).

При этом за указанные месяцы работником отработано 42 дня, за которые ему начислено (с учетом премий, вознаграждений и других выплат, предусмотренных п.28 Инструкции) 1 230 600 руб. Таким образом, среднедневной заработок работника составит 29 300 руб. (1 230 600 / 42), а сумма оплаты за время вынужденного прогула (28 рабочих дней) - 820 400 руб. (29 300 х 28).

Если среднедневной заработок исчислить не представляется возможным, то сумма оплаты за время вынужденного прогула определяется путем умножения среднечасового заработка на количество рабочих часов вынужденного прогула. Предположим, что в 2 месяцах, принятых для исчисления среднего заработка, работник отработал 336 ч и его заработная плата за эти месяцы составила 1 276 800 руб. Следовательно, сумма, причитающаяся работнику за время вынужденного прогула (продолжительностью 222 ч), составит 843 600 руб. (1 276 800 / 336 х 222).


При выплате выходного пособия в размере 2-недельного среднего заработка следует руководствоваться абзацем третьим п.21 Инструкции. Размер такого пособия определяется путем умножения среднедневного или среднечасового заработка на полную норму продолжительности рабочего времени за 2 недели.

Так, например, при выплате указанного пособия в мае среднедневной заработок, исчисленный исходя из заработка за март и апрель, умножается на количество рабочих дней за 2 недели (при 5-дневной рабочей неделе - на 10 дней). При исчислении среднечасового заработка работникам, которым среднедневной заработок определить невозможно (в частности, при суммированном учете рабочего времени), размер пособия определяется путем умножения среднечасового заработка на количество часов за 2 недели (для работников с нормальными условиями труда - 80 ч).

В тех случаях, когда работник отработал у нанимателя менее 2 месяцев, предшествующих началу выплат или увольнению, для исчисления среднего заработка в соответствии с п.22 Инструкции принимается заработная плата, начисленная ему за фактически отработанные дни. Так, при исчислении среднего заработка для оплаты времени выполнения государственных обязанностей и для других случаев, предусмотренных главой 3 Инструкции, в т.ч. в месяце, в котором работник принят на работу, принимается заработная плата, начисленная ему за фактически отработанное время с даты приема на работу до даты начала выплаты по среднему заработку или увольнения.

Пример 3

Работник, принятый на работу 7 мая 2007 г., привлекается к выполнению государственных обязанностей с 21-го числа этого же месяца. При исчислении сохраняемого среднего заработка в данном случае принимается заработная плата, начисленная ему за отработанное время с 7 до 21 мая.


Пунктом 23 Инструкции предусмотрено, что работникам, которые не имели заработка в 2-месячном периоде, принимаемом для расчета среднего заработка (например, находились в отпуске без сохранения заработной платы в связи с временным отсутствием работы, по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности), либо если за работником сохранялся средний заработок согласно законодательству, средний заработок исчисляется исходя из заработной платы, начисленной за 2 месяца, предшествующих этому периоду.

Пример 4

В июне 2007 г. работнице предоставляются дополнительные свободные от работы дни на основании ст.265 ТК. В течение апреля и мая 2007 г. за ней в соответствии с законодательством сохранялся средний заработок (она была временно переведена на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе). При исчислении среднедневного заработка для оплаты указанных дней принимается заработная плата, начисленная за фактически отработанное время в феврале-марте 2007 г.

Пример 5

С 12 февраля до 12 мая 2007 г. работник болел и получал пособие по временной нетрудоспособности. 12-13 мая 2007 г. - выходные дни. С 14 мая 2007 г. он привлекался к выполнению государственных обязанностей, для оплаты времени которых принимается заработная плата, начисленная работнику за декабрь 2006 г. и январь 2007 г., так как в 2 месяцах, предшествующих началу выплат по среднему заработку, у работника отсутствовала заработная плата за отработанное время.


Если работник в периоде, принятом для исчисления среднего заработка, в соответствии с законодательством часть дней (часов) фактически не работал (находился в отпуске с сохранением или без сохранения заработка, болел, выполнял государственные или общественные обязанности или работал, но получал неполную оплату), то на основании п.24 Инструкции при исчислении среднего заработка указанные дни (часы), а также выплаченные за эти периоды суммы не учитываются.

Таким образом, указанным пунктом Инструкции предусмотрено, что средний заработок исчисляется исходя из заработной платы, начисленной работнику только за фактически отработанное им время в 2 месяцах, принимаемых для исчисления.

Так, если бы в примере 5 работник болел с 12 февраля по 20 апреля 2007 г., то при исчислении среднего заработка для оплаты времени выполнения государственных обязанностей и в других случаях, предусмотренных главой 3 Инструкции, в мае 2007 г. принималась бы заработная плата, начисленная работнику за отработанное время в апреле (с 23 по 30 апреля).

Кроме того, из такого расчета следует исключить время, когда работник работал, но за ним сохранялся средний заработок (например, при служебной командировке с сохранением среднего заработка, временном переводе на другую работу в связи с производственной необходимостью, переводе на более легкую работу беременных женщин).

Абзацем вторым п.24 Инструкции предусмотрено, что если в учитываемом периоде работник не работал в связи с прогулом, то исчисление среднего заработка осуществляется с учетом времени прогулов.

Пример 6

Для исчисления среднего заработка принимается заработная плата, начисленная работнику за апрель и май 2007 г. В апреле работник 5 рабочих дней болел и в течение 15 рабочих дней был переведен на другую работу в связи с производственной необходимостью, за которую ему выплачивался средний заработок. В мае работником отработано 19 дней, за которые ему начислено 577 500 руб., и в течение 2 дней им были совершены прогулы.

Среднедневной заработок определяется путем деления заработной платы, начисленной работнику за отработанные дни, на количество этих дней, включая дни прогулов, т.е. на 21 день, и составляет 27 500 руб. (577 500 / 21).


Согласно п.25 Инструкции для исчисления среднего заработка работникам, рабочее время которых не поддается учету (например, надомники, страховые агенты, сборщики вторсырья, члены экипажей судов внутреннего водного транспорта), принимается заработная плата, начисленная за 12 месяцев, предшествующих месяцу начала выплат. Если работник отработал меньше 12 месяцев, принимается заработная плата за фактически отработанный период.

Среднедневной (среднечасовой) заработок в этом случае определяется путем деления заработной платы, начисленной работнику за месяцы, принимаемые для исчисления, на количество рабочих дней (часов) за эти месяцы (при 5-дневной 40-часовой рабочей неделе).

Пример 7

Работнику-надомнику исчисляется средний заработок для оплаты за время выполнения государственных обязанностей в июне 2007 г. За 12 месяцев (июнь 2006 г. - май 2007 г.) работнику была начислена заработная плата в размере 5 009 400 руб. Количество рабочих дней при 5-дневной рабочей неделе за эти месяцы составило 253 дня. Соответственно среднедневной заработок будет равен 19 800 руб. (5 009 400 / 253).

Пример 8

Работник - сборщик вторсырья принят на работу 20 ноября 2006 г. Для исчисления среднего заработка в июне 2007 г. принимается заработная плата, начисленная ему за ноябрь 2006 г. - май 2007 г. в размере 2 806 300 руб. Количество рабочих дней за эти месяцы составило 133 дня. Таким образом, среднедневной заработок будет равен 21 100 руб. (2 806 300 / 133).


Если работник в течение 2 месяцев, принятых для исчисления среднего заработка, работал неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по соглашению между ним и нанимателем (ст.118 и 289 ТК), то в соответствии с п.26 Инструкции для исчисления среднего заработка принимается фактически начисленная заработная плата. Среднедневной (среднечасовой) заработок в такой ситуации определяется в порядке, установленном п.21 Инструкции.

Поскольку ст.118 ТК предусмотрено, что при неполном рабочем времени уменьшается продолжительность ежедневной работы либо сокращается число рабочих дней в неделю при неполной рабочей неделе, а также неполное рабочее время может состоять в одновременном уменьшении норм продолжительности ежедневной работы и числа рабочих дней в неделю, то с целью упрощения расчетов средний заработок определяется, как правило, исходя из среднечасового заработка.

В случае если работник кроме основной работы работает по совместительству, среднедневной (среднечасовой) заработок рассчитывается раздельно по основному месту работы и работе по совместительству (п.27 Инструкции).

Пример 9

В течение 2 месяцев, принимаемых для исчисления среднего заработка, работник отработал по основному месту работы 41 день и по совместительству у этого же нанимателя 41 день. За этот период ему начислена заработная плата за отработанное время по основному месту работы в размере 1 230 000 руб. и по совместительству - 451 000 руб.

Следовательно, среднедневной заработок по основному месту работы будет равен 30 000 руб. (1 230 000 / 41), по совместительству - 11 000 руб. (451 000 / 41).

Для оплаты времени выполнения работником государственных обязанностей и в других случаях, предусмотренных главой 3 Инструкции, у данного нанимателя будет приниматься среднедневной заработок в размере 41 000 руб. (30 000 + 11 000).


Работникам, работающим по совместительству у другого нанимателя, среднедневной (среднечасовой) заработок определяется в порядке, предусмотренном п.21 Инструкции.

06.07.2007 г.



Станислав Дубровский, экономист



Журнал «Главный Бухгалтер» № 26, 2007 г.

Для более детального изучения см. Вопрос-ответ