Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 07.02.2007 № 158/2 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 18/1». Оснащение торговли оборудованием для регистрации операций, проводимых с использованием пластиковых карточек

КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 07.02.2007 № 158/2 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 9 ЯНВАРЯ 2002 г. № 18/1». ОСНАЩЕНИЕ ТОРГОВЛИ ОБОРУДОВАНИЕМ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ ОПЕРАЦИЙ, ПРОВОДИМЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПЛАСТИКОВЫХ КАРТОЧЕК

Новации в расчетах пластиковыми карточками

Постановлением Совета Министров и Нацбанка РБ от 07.02.2007 № 158/2 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 18/1» (далее - постановление) установлена норма об обязательном оснащении в течение 6 месяцев объектов сферы торговли и услуг оборудованием для регистрации операций, проводимых с использованием банковских пластиковых карточек. Перечень таких объектов определен в приложении 1 к постановлению. Комментируемым постановлением также определены размеры выручки таких объектов и алгоритм установки терминалов. Так, терминалы будут устанавливаться на тех объектах, на которых с 1 марта 2007 г. выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий месяц составит более 5000 базовых величин, а на объектах бытового обслуживания населения - более 2500 базовых величин. При этом количество устанавливаемых терминалов должно составлять в процентном отношении к количеству кассовых кабин либо контрольно-кассовых узлов указанных объектов в течение первого года - 30%, в течение второго - 65% и в течение третьего года - 100% процентов.

При этом необходимо обратить внимание юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), что прием наличных денежных средств (в т.ч. авансовых платежей) и (или) банковских пластиковых карточек в качестве средства осуществления расчетов на территории Республики Беларусь при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг с применением кассовых суммирующих аппаратов (далее - КСА) и (или) специальных компьютерных систем (далее - СКС), билетопечатающих машин, таксометров должен осуществляться с применением моделей (модификаций), включенных в Государственный реестр моделей (модификаций) кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, используемых на территории Республики Беларусь (далее - Государственный реестр), и (или) платежных терминалов для регистрации операций, производимых с использованием банковских пластиковых карточек, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь и постановлением. Напомним, что юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие розничную торговлю в торговом объекте с торговой площадью от 650 кв.м и более, обязаны обеспечить прием наличных денежных средств и осуществление расчетов с использованием банковских пластиковых карточек при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) с применением КСА и (или) СКС, модели (модификации) которых включены в Государственный реестр, и платежных терминалов для регистрации операций, производимых с использованием банковских пластиковых карточек, обеспечивающих учет принятых наличных денежных средств и расчетов с использованием банковских пластиковых карточек, а также дифференцированный учет данных о товарах, в сроки и графики, утвержденные постановлением МНС и Минторга РБ от 30.03.2005 № 44/14.

Таким образом, банковские пластиковые карточки наравне с наличными денежными средствами являются средством осуществления расчетов при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг на территории Республики Беларусь.

Инструкцией о порядке использования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями кассовых суммирующих аппаратов, специальных компьютерных систем, билетопечатающих машин, таксометров для приема наличных денежных средств и (или) банковских пластиковых карточек в качестве средства осуществления расчетов на территории Республики Беларусь при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг, утвержденной постановлением МНС РБ от 09.09.2004 № 103, установлено, что кассир, иное уполномоченное лицо обязаны проводить суммы принятых наличных денежных средств и (или) денежных средств, снятых с банковских пластиковых карточек, через аппарат и (или) систему и в подтверждение сумм принятых наличных денежных средств и (или) денежных средств, снятых с банковских пластиковых карточек, выдавать покупателю (потребителю) чек аппарата и (или) системы.

Таким образом, суммы денежных средств, снятых через платежный терминал с банковской пластиковой карточки, должны быть проведены через аппарат и (или) систему.

Однако по вопросу применения мер экономической ответственности в случае непроведения сумм денежных средств, снятых с банковских пластиковых карточек через аппарат и (или) систему, необходимо отметить следующее. Подпунктом 1.10 п.1 Указа Президента РБ от 16.01.2002 № 40 установлена ответственность за нарушение порядка использования КСА и СКС для приема наличных денежных средств при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг). Расчеты, производимые с помощью банковских пластиковых карточек, не относятся к наличной форме (наличным денежным средствам) в силу ст.231 и 232 Банковского кодекса РБ, и, как следствие, применение указанной нормы не является правомерным, так как ответственность предусмотрена за нарушение порядка использования аппаратов и (или) систем при приеме наличных денежных средств, а не при расчете в безналичной форме банковскими пластиковыми карточками.

Обращаем внимание, что платежные терминалы для регистрации операций, производимых с использованием банковских пластиковых карточек, не подлежат регистрации в налоговом органе.

Прием денежных средств без КСА: перечень расширился

Комментируемым постановлением расширен перечень случаев, перечисленных в подп.2.2 постановления Совета Министров и Нацбанка РБ от 09.01.2002 № 18/1, когда юридические лица (индивидуальные предприниматели) вправе принимать наличные денежные средства при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг без применения КСА и (или) СКС и платежных терминалов. Рассмотрим их более подробно.

1. Включение в перечень случаев оказания услуг по проживанию в общежитии и сдаче в наем квартир обусловлено нечастыми (от 1 раза в день до 1 раза в месяц) расчетами с потребителями. При этом основная составляющая вносимой платы за проживание в общежитии - это оплата коммунальных платежей, которые в дальнейшем перечисляются сторонним организациям, оказывающим такие услуги (плата за воду, газ, электроэнергию и др.). Кроме того, факт внесения платы за проживание в общежитии целесообразней фиксировать соответствующим документом, например приходным кассовым ордером, в котором указываются сведения о лице, вносящем плату.

2. Включение в перечень случаев эксплуатации детских развлекательно-призовых аппаратов (кран-машина), оснащенных купюроприемниками, с выигрышем призов без денежного выигрыша обусловлено следующим. Детские развлекательно-призовые аппараты (кран-машина), оснащенные купюроприемниками, с выигрышем призов без денежного выигрыша не являются объектами обложения налогом на игорный бизнес. Данные аппараты оснащены купюроприемниками, оборудованными счетчиками подсчета купюр. Необходимо обратить внимание, что технология пользования такими аппаратами заключается в том, что клиент опускает купюру непосредственно в купюроприемник аппарата и обслуживающий персонал при этом не присутствует, следовательно, фактически невозможно использовать в этой ситуации КСА. В таком случае предусмотрено периодическое изъятие денежных средств из купюроприемника с выпиской на общую их сумму первичного учетного документа, включенного в электронный банк данных об изготовленных и реализованных бланках первичных учетных документов и контрольных знаках, и сверкой с показаниями счетчика купюроприемника. При этом следует учесть, что детские развлекательно-призовые аппараты (кран-машина), оснащенные купюроприемниками, с выигрышем призов без денежного выигрыша функционируют по принципу торговых автоматов, которые уже давно включены в перечень случаев, когда юридические лица (индивидуальные предприниматели) вправе принимать наличные денежные средства при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг без применения КСА и (или) СКС и платежных терминалов.

3. Учитывая специфику оказания индивидуальными предпринимателями - плательщиками единого налога услуг населению по использованию платных туалетов, а также то, что у данной категории плательщиков объем выручки не влияет на сумму уплачиваемых налогов, целесообразно прием наличных денежных средств в данном случае производить без применения КСА.

4. Дополнение перечня случаев, когда юридические лица (индивидуальные предприниматели) вправе принимать наличные денежные средства при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг без применения КСА и (или) СКС и платежных терминалов, такой позицией, как продажа товаров, за исключением продажи товаров в торговых объектах розничной торговли, магазинах-складах, выполнения работ, оказания услуг юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), вызвано необходимостью урегулирования взаиморасчетов наличными денежными средствами между субъектами предпринимательской деятельности. Такие расчеты производятся нечасто, и приобретение КСА для этих целей нецелесообразно.

В вышеуказанных случаях юридические лица (индивидуальные предприниматели) должны осуществлять прием наличных денежных средств с использованием первичных учетных документов, информация об изготовлении и реализации которых заносится в электронный банк данных об изготовленных и реализованных бланках первичных учетных документов и контрольных знаках, в порядке, установленном постановлением МНС и Минфина РБ от 03.09.2004 № 99/134.

Отметим, что расчеты между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь регулируются соответствующим порядком, утвержденным Указом Президента РБ от 29.06.2000 № 359.

Сроки использования отдельных моделей билетопечатающих машин

Комментируемым постановлением продлены сроки использования юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) моделей билетопечатающих машин, не включенных в Государственный реестр (определены согласно подп.2.5 постановления Совета Министров и Нацбанка РБ от 09.01.2002 № 18/1), до 1 января 2008 г. (например, при продаже билетов на проезд пассажиров воздушным транспортом).

Продлена также возможность использования до 1 января 2008 г. при взимании платы за проезд по платным автомобильным дорогам в пунктах взимания дорожных сборов моделей СКС, не включенных в Государственный реестр. В двух пунктах взимания дорожных сборов функционирует установленная компьютерно-кассовая система, которая с начала их эксплуатации находится в надлежащем техническом состоянии. Продление сроков ее использования позволит провести комплексное апробирование всех функций новой системы, на которую она будет заменена, исключит проблемные вопросы при запуске на этих пунктах новой специальной компьютерной системы, включенной в Государственный реестр.



07.03.2007 г.



Сергей Колыкин, начальник отдела организации контроля за приемом наличных средств

и использованием бланков строгой отчетности, включенных в электронный банк данных,

Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь



Журнал «Главный Бухгалтер» № 10, 2007 г.



От редакции: Со 2 апреля 2007 г. в Государственный реестр моделей (модификаций) кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, используемых на территории Республики Беларусь, утвержденный постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 04.06.2003 № 29, на основании постановления Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 15.02.2007 № 8 внесены изменения и дополнения.

С 14 июня 2007 г. в Государственный реестр моделей (модификаций) кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, используемых на территории Республики Беларусь, утвержденный постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 04.06.2003 № 29, на основании постановления Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.05.2007 № 30 внесены изменения и дополнение.

С 6 сентября 2007 г. в Государственный реестр моделей (модификаций) кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, используемых на территории Республики Беларусь, утвержденный постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 04.06.2003 № 29, на основании постановления Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 17.08.2007 № 42 внесены изменения и дополнения.