Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.12.2006 № 159 «О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Министерства труда Республики Беларусь по вопросам оплаты труда». Порядок оплаты труда и исчисление стажа работы для работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями

КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 11.12.2006 № 159 «О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО ВОПРОСАМ ОПЛАТЫ ТРУДА». ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ТРУДА И ИСЧИСЛЕНИЕ СТАЖА РАБОТЫ ДЛЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА И ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ДОТАЦИЯМИ



Постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 11.12.2006 № 159 (далее - постановление № 159) внесены дополнения и изменения в два постановления Минтруда РБ:

1) от 12.01.2000 № 4 «Об утверждении Положения о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, за стаж работы по специальности (в отрасли)» (далее - постановление № 4);

2) от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями» (далее - постановление № 6).

В частности, в постановление № 4 внесено дополнение, предусматривающее расширение перечня специалистов бюджетных организаций здравоохранения, социальной защиты, образования, науки, физической культуры и спорта, культуры и искусства, радио и телевидения, архивов и архивных учреждений, редакций газет и журналов» (далее - Перечень), дающего право на исчисление стажа работы по специальности работникам указанных организаций.

Это обусловлено тем, что в соответствии с Указом Президента РБ от 03.08.2006 № 484 в учреждении образования «Минское суворовское военное училище» с 1 сентября 2006 г. созданы специализированные классы по спорту, в которых производится подготовка спортивного резерва для национальных команд Республики Беларусь по видам спорта и команд Вооруженных Сил РБ. В штат указанного училища введены должности тренеров - преподавателей по спорту.

Поскольку Перечень по отрасли «физическая культура и спорт» содержит не только основные категории руководителей и специалистов данной отрасли, но и наименование организаций, в которых эти руководители и специалисты заняты, то дополнение его должностью тренера - преподавателя по спорту специализированных по спорту классов учреждения образования «Минское суворовское военное училище» позволило устанавливать повышение тарифных ставок указанных работников за стаж работы по специальности.

Что касается постановления № 6, то изменения и дополнения в его приложения внесены по следующим мотивам.

Приложение 3

1. Постановлением Минобразования РБ от 02.02.2006 № 7 утверждено Положение о специализированном учреждении (обособленном подразделении) производственного обучения. Согласно названному Положению специализированное учреждение создается по нескольким учебным специальностям при наличии контингента обучаемых не менее 150 человек в среднегодовом исчислении.

Обособленное подразделение производственного обучения действует на основании положения, утверждаемого директором, и устава учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования.

В связи с вышеизложенным приложение 3 дополнено таблицей 11-А, где установлены тарифные разряды и коэффициенты руководителей специализированных учреждений производственного обучения в зависимости от количества учащихся в учреждении.

Так, например, директору специализированного учреждения производственного обучения в зависимости от количества учащихся в учреждении устанавливаются 17-21-й разряды (при контингенте учащихся от 150 до 280 человек - 17-й разряд, свыше 1360 человек - 21-й разряд), заместителю директора по производственному обучению - 15-19-й разряды.

Тарифные разряды заведующим обособленными подразделениями производственного обучения учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, устанавливаются на уровне тарифных разрядов, предусмотренных таблицами 10 и 11 приложения 3 для заведующих филиалами учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования.

При этом при определении тарифных разрядов руководителям специализированных учреждений производственного обучения, поименованным в таблице 11-А, и заведующим обособленными подразделениями производственного обучения учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, количество учащихся учитывается по плановому приведенному среднегодовому контингенту обучающихся с применением коэффициента 1,2.

2. Постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 07.08.2006 № 92 «О внесении дополнения в выпуск 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД), изменения в выпуск 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и изменения в Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» (ОКРБ-006-96)» утверждена квалификационная характеристика по должности «помощник воспитателя», внесены изменения в Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих», согласно которым должность «Помощник воспитателя» исключена из категории «Рабочие» и переведена в категорию «Другие служащие», а также эта должность исключена из ЕТКС (выпуск 1).

Учитывая эти изменения, в таблице 27 приложения 3 к постановлению № 6 тарификация по должности «Помощник воспитателя» приведена в соответствие с квалификационной характеристикой. По названной должности установлен 5-й разряд (коэффициент 1,73).

Поскольку должность «помощник воспитателя» включена в категорию «Другие служащие», на него распространяется подп.2.8 п.2 приложения 1 к постановлению № 6, согласно которому руководитель организации в пределах фонда заработной платы имеет право устанавливать надбавки специалистам и служащим (в т.ч. и помощнику воспитателя) за высокие профессиональные, творческие, производственные достижения в работе, сложность и напряженность труда, а также за выполнение особо важных (срочных) работ в размере до 50% оклада, направляя на эти цели выделенные из бюджета средства в размере 10% планового фонда заработной платы работников организации.

Приложение 4

В приложении 4 определены условия оплаты труда работников высших учебных заведений и учреждений, обеспечивающих повышение квалификации и переподготовку кадров. В таблице 1 данного приложения предусмотрены тарификация и порядок оплаты труда лиц из числа профессорско-преподавательского состава.

В соответствии с законодательством имеются:

ученые звания профессора или доцента;

должности профессора или доцента.

Лицам из числа профессорско-преподавательского состава, назначенным на должности профессоров и доцентов, но не имеющим соответствующего ученого звания, даже не имеющим ученой степени доктора или кандидата наук, предусмотренные настоящей таблицей тарифные оклады профессорам или доцентам устанавливаются на срок до трех лет. Прежде, т.е. до вступления в силу постановления № 159, требовалось в обязательном порядке наличие ученой степени доктора или кандидата наук.

Кроме того, определено, что лицам, не имеющим ни ученой степени, ни ученого звания, ранее проходившим службу на должностях высшего офицерского состава, а также руководителей структурных подразделений Минобороны РБ, в целях передачи опыта зачисленным (по решению Министра обороны РБ) в учреждения образования Минобороны РБ после завершения своей служебной деятельности на должность профессора, устанавливается соответствующий тарифный оклад по должности профессора, т.е. исходя из 22-го тарифного разряда Единой тарифной сетки.

Приложение 7

1. Реализация Указа Президента РБ от 03.08.2006 № 484, о котором говорилось выше, обусловила внесение дополнений в п.3 «Условия оплаты труда работников организаций физической культуры и спорта, финансируемых из бюджета» и таблицы 1, 15 и 16 приложения 7. Это позволило распространить на тренеров - преподавателей по спорту специализированных по спорту классов учреждения образования «Минское суворовское военное училище» тарификацию и условия оплаты труда, предусмотренные для тренеров - преподавателей по спорту специализированных учебно-спортивных учреждений.

Так, например, тарифные ставки тренерам - преподавателям по спорту специализированных по спорту классов учреждения образования «Минское суворовское военное училище», как и для тренеров - преподавателей по спорту специализированных учебно-спортивных заведений, устанавливаются за 18 академических часов непосредственно учебно-преподавательской работы в неделю. (Данная норма установлена постановлением Совета Министров РБ от 16.10.1998 № 1591.)

Распространена на указанных специалистов Минского суворовского военного училища и система повышений их тарифных ставок за подготовку спортсменов (членов, стажеров и членов резервного состава) национальных (сборных) команд, а также победителей и участников Олимпийских игр, чемпионатов мира и Европы, других международных соревнований.

2. Кроме того, во исполнение постановления Исполкома Национального олимпийского комитета РБ от 06.06.2006 (Протокол № 14) «Об итогах выступления белорусских спортсменов на ХХ зимних Олимпийских играх 2006 года в г. Турине (Италия) и задачах по подготовке к ХХI зимним Олимпийским играм 2010 года в г. Ванкувере (Канада)» в п.8 приложения 7 внесены изменения, предусматривающие:

увеличение количества (со 100 до 200) именных стипендий, назначаемых Министерством спорта и туризма РБ, спортсменам-инструкторам и тарифных окладов тренерам национальных команд по видам спорта, имеющим высокие спортивные результаты и заслуги перед физкультурным движением Республики Беларусь;

предоставление права названному министерству устанавливать повышение указанных именных стипендий (тарифных окладов) в размере до 700% (ранее было до 300%).

Приложение 14

Данное приложение изложено в новой редакции, что обусловлено необходимостью приведения его в соответствие с законодательством Республики Беларусь.

Так, в целях усиления зависимости оплаты труда работников жилищно-коммунального хозяйства от качества выполняемых работ и услуг постановлением Совета Министров РБ от 28.02.2000 № 254 «О совершенствовании оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства и городского электрического транспорта» установлено, что организации жилищно-коммунального хозяйства, получающие из местных бюджетов средства в виде возмещения разницы между себестоимостью оказываемых ими населению услуг и тарифами на эти услуги, не относятся к организациям, дотируемым из бюджета. Условия оплаты труда указанных организаций устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом РБ и актами законодательства.

Учитывая вышеприведенные нормы постановления № 254, в настоящее время условия оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, оказывающих услуги населению, финансируемых из бюджета (далее - Условия), содержащиеся в приложении 14, распространяются только на организации, финансируемые из бюджета.

Законом РБ от 20.07.2006 «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Беларусь» в Гражданском кодексе термин «жилищно-эксплуатационная организация» заменен термином «организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда». В связи с этим в приложение 14 внесены соответствующие изменения.

Кроме того, приведены в соответствие наименования организаций жилищно-коммунального хозяйства, включенных в приложение 14.

Из приложения исключена таблица 4, которая определяла тарификацию работников участка кратковременных платных парковок транспортных средств треста «Гордормеханизация».

Установлены условия оплаты труда республиканской диспетчерской службы Республиканского унитарного предприятия «Беллифт», поскольку она финансируется из бюджета. Тарификация должностей республиканской диспетчерской службы установлена в таблице 4, а размеры средств, направляемых на установление им надбавок за высокие производственные достижения в работе, сложность и напряженность труда, а также за выполнение особо важных (срочных) работ, - в п.3 Условий.

Наименование таблицы 6 «Тарифные разряды и коэффициенты для рабочих организаций жилищно-коммунального хозяйства, оказывающих услуги населению» изменено на «Коэффициенты, учитывающие сложность выполняемых работ, для рабочих организаций жилищно-коммунального хозяйства, оказывающих услуги населению».

Перечень видов работ, выполняемых рабочими организаций жилищно-коммунального хозяйства, условий оплаты труда работников, предусмотренный в таблице 6, приведен в соответствие с Инструкцией о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 20.09.2002 № 123 (с изменениями и дополнениями).

Приложение 18

В соответствии с Указом Президента РБ от 05.05.2006 № 289 Комитет по материальным резервам при Совете Министров РБ присоединен к Министерству по чрезвычайным ситуациям РБ в качестве департамента по материальным резервам. В связи с этим в приложении 18 названия учреждений, подчиненных департаменту по материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям РБ, приведены в соответствие с названным Указом.

Приложение 31

Постановлением Президиума Национальной академии наук Беларуси от 14.06.2006 № 51 по согласованию с Минфином утверждена Инструкция о порядке планирования и финансирования расходов на ведение лесного хозяйства в экспериментальных лесных базах Института леса Национальной академии наук Беларуси, которая определяет состав расходов на ведение лесного хозяйства, научных исследований, опытных работ, планирование и порядок оплаты данных расходов.

Поскольку источником финансирования расходов на ведение лесного хозяйства и экспериментальных лесных баз названного института являются средства республиканского бюджета, постановлением № 159 определены условия оплаты труда работников государственных лесохозяйственных учреждений государственного научного учреждения «Институт леса Национальной академии наук Беларуси», которые приводятся в приложении 31. Ранее в этом приложении содержались условия оплаты труда работников базы отдыха «Крупенино», которая сейчас реорганизована и передана на баланс ОАО «Беларусбанк».


27.02.2007 г.



Татьяна Горбачева, главный специалист Главного управления труда и заработной платы
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь



Журнал «Главный Бухгалтер. Бюджетные организации» № 3, 2007 г.

Для более детального изучения см. Пособие



От редакции: С 6 июля 2007 г. в приложение 3 к постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями» на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12.06.2007 № 81 внесены изменения.

В постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями» на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25.06.2007 № 90 внесены изменения и дополнения.

С 25 сентября 2007 г. в Указ Президента Республики Беларусь от 05.05.2006 № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь» на основании Указа Президента Республики Беларусь от 25.09.2007 № 448 внесены изменения.