Комментарий к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 14.11.2006 № 114 «Об особенностях таможенного оформления товаров, в отношении которых применяются меры экономической политики»

КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 14.11.2006 № 114 «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИМЕНЯЮТСЯ МЕРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ»



Законом РБ от 25.11.2004 № 347-З «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» установлено, что внешняя торговля отдельными видами товаров в соответствии с национальным законодательством может осуществляться только на основании лицензий. Согласно Указу Президента РБ от 28.01.2006 № 57 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования внешнеторговой деятельности» решения о применении лицензирования внешней торговли отдельными видами товаров принимаются Советом Министров по согласованию с Президентом РБ. Одним из таких решений Правительства стало постановление от 27.09.2006 № 1267 «О лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров» (далее - постановление № 1267). В целях его реализации принято постановление ГТК РБ от 14.11.2006 № 114 «Об особенностях таможенного оформления товаров, в отношении которых применяются меры экономической политики» (далее - постановление № 114), которое вступило в силу со дня его официального опубликования, т.е. с 11 декабря 2006 г.

В предлагаемом вниманию читателей комментарии рассмотрены некоторые вопросы ввоза на таможенную территорию республики и вывоза за ее пределы товаров, подлежащих лицензированию при внешней торговле, определенных вышеуказанными нормативными правовыми актами.

Товары, подлежащие лицензированию при осуществлении внешней торговли

Постановлением № 1267 выделены три категории товаров, подлежащих лицензированию при внешней торговле (см. таблицу 1).

Таблица 1



Категория товаров Перечень товаров
1. Товары, экспорт которых осуществляется по лицензиям, выдаваемым Минторгом РБ Некоторые товары, классифицируемые в товарных группах 10, 12, 25, 26, 27, 28, 31, 41, 71, 72, 74, 75, 76, 81, 85, 90, 91, 96 ТН ВЭД РБ
2. Товары, экспорт которых осуществляется по специальным лицензиям образца европейского союза для торговли текстильными изделиями, выдаваемым Минторгом РБ Некоторые товары, классифицируемые в товарных группах 51, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 61, 62, 63 ТН ВЭД РБ
3. Товары, импорт которых осуществляется по лицензиям, выдаваемым Минторгом РБ Некоторые товары, классифицируемые в товарных группах 13, 21, 22, 23, 24, 30, 32, 33, 34, 38 ТН ВЭД РБ


Согласно постановлению № 1267 отнесение товара, ввозимого в Республику Беларусь (вывозимого из республики), к товарам, подлежащим лицензированию при внешней торговле, производится на основании наименования товара и его кода по ТН ВЭД РБ.

Подтверждение соблюдения установленных требований о лицензировании при таможенном оформлении товаров

В соответствии с постановлением № 114 при таможенном оформлении товаров, определенных постановлением № 1267, таможенному органу представляются следующие документы (см. таблицу 2).

Таблица 2



Категория товаров Заявляемый таможенный режим Документы, подтверждающие соблюдение требований о лицензировании
1. Товары, экспорт которых осуществляется: - по лицензиям, выдаваемым Минторгом РБ;
- по специальным лицензиям образца европейского союза для торговли текстильными изделиями, выдаваемым Минторгом РБ
Таможенный режим экспорта Лицензия на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, выдаваемая Минторгом РБ
2. Товары, импорт которых осуществляется по лицензиям, выдаваемым Минторгом РБ Таможенный режим выпуска для свободного обращения Лицензия на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, выдаваемая Минторгом РБ


Виды лицензий на экспорт и (или) импорт товаров, условия и порядок представления документов, необходимых для их получения, сроки рассмотрения таких документов, условия выдачи и переоформления указанных лицензий, основания и порядок приостановления их действия и аннулирования определены Положением о лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров и Инструкцией о порядке оформления заявления на лицензию и лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утвержденными постановлением № 1267.

Исключения из установленных правил

Действующим законодательством РБ установлены случаи, когда при таможенном оформлении ввозимых (вывозимых) товаров не требуется наличие вышеуказанной лицензии Минторга РБ (см. таблицу 3).

Таблица 3



При заявлении таможенного режима экспорта При заявлении таможенного режима выпуска для свободного обращения
В отношении товаров, происходящих с территории иностранных государств В отношении товаров, происходящих с территории Республики Беларусь
На товары, стоимость которых эквивалентна сумме, не превышающей 1500 евро, вывозимые (ввозимые) по разовым сделкам (предусматривающим экспорт (импорт) одной партии товаров в течение одного календарного года), за исключением табачных изделий, алкогольной и непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта
В отношении товаров, полученных в результате переработки иностранных товаров, ранее ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь и помещенных под таможенные режимы переработки товаров на таможенной территории или переработки товаров под таможенным контролем На товары, ввозимые для испытаний в целях подтверждения соответствия в количествах, предусмотренных техническими нормативными правовыми актами в области технического нормирования и стандартизации
В отношении товаров, вывозимых с территории свободных таможенных зон (СТЗ), при соблюдении заявителем таможенного режима условий, установленных гл.7 Инструкции о таможенном режиме свободной таможенной зоны, утвержденной постановлением ГТК РБ от 23.09.2005 № 67 «О таможенном режиме свободной таможенной зоны и внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета Республики Беларусь по вопросам таможенного оформления товаров».
В данном случае в таможенном режиме экспорта (режиме выпуска для свободного обращения) могут заявляться товары, размещенные на территории СТЗ, либо образовавшиеся подконтрольные товары при их вывозе с территории СТЗ за пределы таможенной территории Республики Беларусь и Российской Федерации (на остальную часть таможенной территории РБ или в РФ соответственно) при условии, что заявителем такого таможенного режима будет выступать лицо, являвшееся заявителем в отношении товаров, размещенных на территории СТЗ
В отношении виноматериалов, сброженно-спиртованных и спиртованных соков, настоев, морсов и водно-спиртовых экстрактов, концентрированных пищевых основ и иных полуфабрикатов с объемной долей этилового спирта 7% и более (кроме спирта), а также иного сырья для производства непищевой спиртосодержащей продукции либо непищевого этилового спирта.
При этом получателем этих товаров и заявителем таможенного режима выпуска для свободного обращения должно являться юридическое лицо, имеющее специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности, связанной с производством соответствующих видов непищевого этилового спирта, алкогольной и непищевой спиртосодержащей продукции, выданное Госстандартом РБ в соответствии с Декретом Президента РБ от 14.07.2003 № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности»


31.01.2007 г.



Андрей Аброскин, главный инспектор Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь



От редакции: В перечень товаров, импорт которых осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством торговли, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.09.2006 № 1267 «О лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров», на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2007 № 228 внесены изменения.