Справка: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: меры ответственности за нарушение трудового законодательства

КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ: МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



Действующий Трудовой кодекс РБ (далее - ТК) в ст.54 и 55 предусматривает определенные обязанности нанимателя, связанные с приемом работников на работу и с организацией их труда.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей наниматели (уполномоченное должностное лицо нанимателя) несут ответственность, предусмотренную ТК и иными законодательными актами.

Согласно ст.465 ТК юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством.

С 1 марта 2007 г. вступил в силу Кодекс РБ об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З (далее - КоАП), в который включены нормы, предусматривающие ответственность за нарушение норм трудового законодательства (см. таблицу). Следует отметить, что некоторые из них содержались и ранее в иных актах законодательства.



Статья КоАП Суть нарушения Меры ответственности
Ст.9.16 «Отказ в приеме на работу» 1. Необоснованный отказ уполномоченным должностным лицом нанимателя в приеме на работу лица, направленного государственной службой занятости в счет брони Штраф от 20 до 50 базовых величин
2. Отказ уполномоченным должностным лицом нанимателя в приеме на работу выпускника учебного заведения, получившего направление на работу, а равно иного лица, заключение трудового договора с которым является обязательным Штраф от 20 до 50 базовых величин
Статья 9.17 «Нарушение правил по охране труда» 1. Нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил по охране труда нанимателем, лицом, ответственным за их соблюдение Штраф от 20 до 50 базовых величин; на юридическое лицо - до 300 базовых величин
2. То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение Штраф от 30 до 50 базовых величин; на юридическое лицо - от 100 до 400 базовых величин
Статья 9.18 «Нарушение законодательства в сфере коллективных трудовых отношений» 1. Непредставление лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством представлять нанимателя, информации, необходимой для ведения коллективных переговоров Штраф от 4 до 10 базовых величин
2. Неисполнение обязательного для сторон коллективного трудового спора решения трудового арбитража, Республиканского трудового арбитража Штраф от 10 до 40 базовых величин
3. Действия, создающие препятствия исполнению своих трудовых обязанностей работником, не участвующим в забастовке Штраф от 20 до 50 базовых величин
Статья 9.19 «Нарушение законодательства о труде» 1. Нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты заработной платы Штраф от 4 до 20 базовых величин; на юридическое лицо - до 100 базовых величин
2. Незаконное привлечение уполномоченным должностным лицом нанимателя работника к ответственности Штраф от 20 до 100 базовых величин
3. Непроведение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя в установленных законодательством случаях аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, представление нанимателем либо уполномоченным должностным лицом нанимателя документов по аттестации рабочих мест по условиям труда, содержащих недостоверные сведения Штраф в размере от 20 до 50 базовых величин; на юридическое лицо - до 100 базовых величин
4. Иные нарушения законодательства о труде, кроме нарушений, предусмотренных ст.9.16-9.18 и частями первой-третьей ст.9.19 КоАП, причинившие вред работнику Штраф от 4 до 20 базовых величин
Статья 9.20 «Сокрытие страхового случая» Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Штраф от 2 до 10 базовых величин; на юридическое лицо - от 50 до 100 базовых величин
Статья 23.15 «Прием на работу без документов» 1. Прием на работу без документов, подлежащих обязательному предъявлению при заключении трудового договора Штраф до 5 базовых величин
2. То же действие, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение Штраф до 10 базовых величин
Статья 9.14 «Нарушение законодательства о пенсионном обеспечении» Нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя требований законодательства о своевременном оформлении документов о трудовом стаже, заработной плате или результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимых для назначения пенсий, либо представление таких документов, содержащих неполные или недостоверные сведения Штраф от 20 до 50 базовых величин
Статья 9.15 «Нарушение законодательства о занятости населения» 1. Несоздание нанимателем рабочих мест для трудоустройства лиц, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, в т.ч. специализированных рабочих мест для лиц с ограниченной трудоспособностью Штраф от 20 до 50 базовых величин; на юридическое лицо - до 100 базовых величин
2. Несоздание нанимателем рабочего места для трудоустройства работника, получившего инвалидность в результате трудового увечья или профессионального заболевания на данном производстве, повлекшее расторжение с ним трудового договора. Штраф от 30 до 50 базовых величин; на юридическое лицо - до 100 базовых величин
3. Неуведомление органов государственной службы занятости, несвоевременное или не в полном объеме уведомление этой службы нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией юридического лица или сокращением численности (штата) работников либо о наличии свободных рабочих мест (вакансий) Штраф от 20 до 50 базовых величин; на юридическое лицо - до 100 базовых величин
Статья 24.2 «Воспрепятствование явке в суд народного заседателя» Воспрепятствование нанимателем или лицом, его представляющим, явке в суд народного заседателя для участия в судебном разбирательстве Штраф в размере от 5 до 10 базовых величин
Статья 9.26 «Нарушение порядка и сроков выдачи справок либо иных документов, а также сроков представления документов и (или) сведений, необходимых для выдачи справок либо иных документов» Требование руководителем государственного органа, иной организации или работником государственного органа, иной организации, ответственным за выполнение соответствующих функций, представления гражданами для выдачи им справок либо иных документов сведений и (или) документов, не предусмотренных законодательством, либо несоблюдение установленных законодательством сроков представления сведений и (или) документов, необходимых для выдачи справок либо иных документов, сроков выдачи справок либо иных документов, а равно неправомерное взимание платы за выдачу справок либо иных документов Штраф в размере от 4 до 10 базовых величин


Согласно ст.6.5 КоАП штраф является денежным взысканием. Его размер определяется исходя из базовой величины, установленной законодательством РБ на день вынесения постановления о наложении административного взыскания; в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП, - в процентном либо кратном отношении к стоимости предмета совершенного административного правонарушения, сумме ущерба, сделки либо к доходу, полученному в результате сделки, либо в эквиваленте к иностранной валюте.

Минимальный размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может быть менее 1/10 базовой величины. Минимальный размер штрафа, налагаемого на юридическое лицо, - не менее 10 базовых величин.

Максимальный размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может превышать 50 базовых величин, а на юридическое лицо - 1000 базовых величин при исчислении штрафа в базовых величинах.

Штраф за нарушение законодательства о труде, в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской деятельности и предпринимательской деятельности, порядка налогообложения и управления, налагаемый на физическое лицо, может быть установлен с превышением указанного размера, но не должен превышать 500 базовых величин.

В соответствии с Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20.12.2006 протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица:

- органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РБ о труде (по ст.9.16-9.20, 9.25 КоАП);

- органов государственной службы занятости (по ст.9.15, 9.16 КоАП);

- органов государственной экспертизы условий труда (по ст.9.14, ч.3 ст.9.19 КоАП);

- органов Комитета госконтроля РБ (по ст.9.19, 9.20 КоАП).

Право составлять протоколы об административных правонарушениях имеет также прокурор (по ст.9.16, 9.19 КоАП, за иные административные правонарушения, предусмотренные КоАП, - при осуществлении надзорных функций).

Органы Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты РБ рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.9.16-9.18, ч.1 и 4 ст.9.19, ст.9.20 КоАП, протоколы о совершении которых составлены должностными лицами органов этого Департамента.



13.04.2007 г.



Анна Шинкевич, юрист



Журнал «Главный Бухгалтер» № 15, 2007 г.

Для более детального изучения см. Справочную информацию



От редакции: В Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З на основании Закона Республики Беларусь от 12.06.2007 № 235-З внесены изменения и дополнения