Постановление Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества от 26 мая 2006 г. № 7-9
О внесении изменений и дополнений в Положение о Межпарламентской Ассамблее Евразийского экономического сообщества


ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

26 мая 2006 г. № 7-9

Минск

О внесении изменений и дополнений в Положение о Межпарламентской Ассамблее Евразийского экономического сообщества

В связи с расширением формата Евразийского экономического сообщества и увеличением количества парламентских делегаций в составе МПА ЕврАзЭС Межпарламентская Ассамблея ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить рекомендованные Бюро МПА предложения о внесении изменений и дополнений в Положение о Межпарламентской Ассамблее Евразийского экономического сообщества (прилагается).

2. Направить Положение о Межпарламентской Ассамблее Евразийского экономического сообщества с изменениями и дополнениями в Секретариат Интеграционного Комитета для представления его в установленном порядке на рассмотрение Межгосударственным Советом (на уровне глав государств).



Председатель Межпарламентской Ассамблеи

Б.В.Грызлов





Приложение к постановлению
МПА ЕврАзЭС
26.05.06 № 7-9


Проект



УТВЕРЖДЕНО решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 13 мая 2002 года № 52

ПОЛОЖЕНИЕ1
о Межпарламентской Ассамблее Евразийского экономического сообщества

______________________________

1С изменениями и дополнениями, утвержденными Межгосударственным Советом от «__» __________ 2006 г. № __.

ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Межпарламентская Ассамблея Евразийского экономического сообщества (далее – МПА или Ассамблея) в соответствии со статьями 3 и 7 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года (далее – Договор) является органом парламентского сотрудничества в рамках Евразийского экономического сообщества (далее – Сообщество или ЕврАзЭС) и осуществляет в пределах своей компетенции деятельность, направленную на реализацию целей и задач Сообщества.

2. Ассамблея является правопреемником Межпарламентского Комитета, действовавшего на основании Договора между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года и Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года.

3. В своей деятельности Ассамблея руководствуется общепризнанными нормами и принципами международного права, указанными договорами и настоящим Положением.

ГЛАВА II
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И КОМПЕТЕНЦИЯ МПА

1. Целями деятельности МПА являются правовое обеспечение функционирования Евразийского экономического сообщества, гармонизация (сближение, унификация) национального законодательства государств – членов Сообщества и приведение его в соответствие с договорами, заключенными в рамках ЕврАзЭС для реализации целей и задач Сообщества.

2. Основные задачи Ассамблеи:

формирование единой правовой политики ЕврАзЭС;

координация законотворческой деятельности национальных парламентов, обеспечивающей реализацию целей и задач ЕврАзЭС;

содействие созданию организационно-правовых условий для приведения законодательств государств – членов Сообщества в соответствие с договорами, заключенными в рамках ЕврАзЭС;

организация межпарламентского сотрудничества.

3. Ассамблея для реализации своих целей и задач осуществляет следующие функции:

а) разрабатывает и одобряет проекты Основ законодательства в базовых сферах правоотношений и направляет их в Интеграционный Комитет для последующего внесения в установленном порядке на рассмотрение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС;

б) разрабатывает и принимает типовые проекты, на основе которых государствами – членами Сообщества разрабатываются акты национального законодательства;

в) рассматривает вопросы приведения законодательств государств – членов Сообщества в соответствие с договорами, заключенными в рамках ЕврАзЭС;

г) разрабатывает рекомендации по гармонизации (сближению, унификации) законодательств и предложения по синхронизации процедур принятия законодательных актов в парламентах государств – членов Сообщества;

д) рассматривает запросы и рекомендации Межгосударственного Совета и Интеграционного Комитета, информацию Интеграционного Комитета о ходе реализации целей и задач Сообщества;

е) обращается с рекомендациями к Межгосударственному Совету, запросами и рекомендациями – к Интеграционному Комитету, парламентам государств – членов ЕврАзЭС, с запросами – к Суду Сообщества;

ж) вносит рекомендации парламентам государств – членов Сообщества по первоочередному рассмотрению ими законодательных актов, принятие или изменение которых требуется для исполнения решений Межгосударственного Совета и Межпарламентской Ассамблеи, а также заключенных в рамках Сообщества международных договоров;

з) обобщает, систематизирует информацию правового характера и обеспечивает обмен такой информацией между парламентами государств – членов Сообщества;

и) обеспечивает взаимодействие парламентов государств – членов Сообщества;

к) осуществляет взаимодействие с международными парламентскими и иными организациями, заключает с ними соглашения о сотрудничестве;

л) назначает по представлению Межгосударственного Совета судей Суда Сообщества;

м) направляет в Межгосударственный Совет ежегодный доклад о своей деятельности по правовому обеспечению развития Сообщества;

н) участвует в формировании и доработке бюджета Сообщества,

а также выполняет иные функции в соответствии со своими целями и задачами.

ГЛАВА III
СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ МПА

1. МПА формируется из парламентариев, делегируемых парламентами государств – членов Сообщества в соответствии с их внутренними регламентами и процедурами.

Полномочия делегируемых парламентариев и срок их действия определяются национальными парламентами.

В необходимых случаях допускается делегирование полномочий члена Ассамблеи другому представителю национального парламента.

2. Численность парламентских делегаций в МПА составляет:

Республика Беларусь – 14 16 парламентариев;

Республика Казахстан – 14 16 парламентариев;

Кыргызская Республика – 7 8 парламентариев;

Российская Федерация – 28 42 парламентария;

Республика Таджикистан – 7 8 парламентариев;

Республика Узбекистан – 16 парламентариев.

При этом каждый парламентарий имеет один голос.

3. Председатель Ассамблеи и его заместители избираются на заседании Ассамблеи из числа руководителей парламентов (палат парламентов) государств – членов Сообщества в порядке, установленном Регламентом Ассамблеи.

В период отсутствия Председателя МПА его обязанности исполняет заместитель Председателя от государства – члена Сообщества, название которого следует в порядке русского алфавита за названием государства – члена ЕврАзЭС, от которого избран Председатель.

4. МПА образует постоянные и временные комиссии, которые состоят из членов МПА.

ГЛАВА IV
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МПА

1. Заседания МПА проводятся один раз в год.

Заседание МПА правомочно, если на нем присутствуют не менее половины парламентариев – членов МПА от каждого парламента.

2. Решения МПА по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов от числа присутствующих на заседании членов Ассамблеи, по процедурным вопросам – простым большинством голосов.

3. Принятые МПА решения, а также заявления, обращения, рекомендации и предложения направляются в парламенты государств – членов Сообщества и в органы ЕврАзЭС.

4. Парламентские делегации государств – членов ЕврАзЭС информируют Ассамблею о результатах рассмотрения их парламентами соответствующих типовых проектов законодательных актов.

5. Организацию деятельности МПА осуществляет Бюро Межпарламентской Ассамблеи.

6. Постоянно действующим исполнительным органом МПА и Бюро МПА является Секретариат Бюро Межпарламентской Ассамблеи.

7. Для подготовки проектов документов МПА, Бюро МПА и постоянные комиссии могут привлекать специалистов-экспертов и научных консультантов из государств – членов ЕврАзЭС.

8. Условия и порядок проведения заседаний МПА, формирования Бюро МПА, постоянных и временных комиссий и других органов МПА, организация их деятельности определяются Регламентом Межпарламентской Ассамблеи, утверждаемым Межпарламентской Ассамблеей.

9. В заседаниях МПА могут принимать участие члены Межгосударственного Совета, Интеграционного Комитета, постоянные представители государств – членов ЕврАзЭС, судьи Суда Сообщества, а также должностные лица и сотрудники Секретариата Интеграционного Комитета.

Полномочные представители государств и международных организаций, которым предоставлен статус наблюдателей при ЕврАзЭС, также могут принимать участие в заседаниях МПА и получать информацию о принимаемых решениях.

10. Межпарламентская Ассамблея для реализации своих целей и задач пользуется правами юридического лица. Предусмотренные настоящим пунктом права осуществляются от имени Межпарламентской Ассамблеи Ответственным секретарем Бюро МПА.

11. Рабочим языком МПА является русский язык.

ГЛАВА V
БЮРО МПА

1. Бюро МПА состоит из парламентариев парламентов государств – членов Сообщества (по два от каждого парламента), в число которых входят Председатель Ассамблеи и его заместители.

2. Руководство Бюро МПА осуществляет Председатель Ассамблеи.

3. Председатель Ассамблеи участвует в заседаниях Межгосударственного Совета и Интеграционного Комитета, где представляет позицию Ассамблеи по вопросам развития Сообщества.

4. Бюро Ассамблеи проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

5. Решения на заседании Бюро МПА принимаются на основе консенсуса, при этом каждая парламентская делегация имеет один голос.

6. В заседаниях Бюро Ассамблеи принимают участие председатели постоянных комиссий Ассамблеи и Ответственный секретарь Бюро МПА.

7. Бюро МПА в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

а) созывает заседания Ассамблеи и вносит предложения по повестке дня ее заседаний;

б) вносит на обсуждение Ассамблеи предложения по кандидатурам Председателя Ассамблеи и его заместителей;

в) координирует деятельность постоянных комиссий и других органов МПА;

г) определяет структуру, численность и порядок работы Секретариата Бюро МПА в соответствии с численностью, утверждаемой Межгосударственным Советом;

д) осуществляет контроль за реализацией принятых МПА решений,

а также иные функции по поручению Ассамблеи.

8. Бюро МПА назначает Ответственного секретаря, который руководит деятельностью Секретариата Бюро МПА.

9. Секретариат Бюро МПА взаимодействует с Секретариатом Интеграционного Комитета по вопросам гармонизации (сближения, унификации) национальных законодательств, развития правовой основы интеграции, законопроектной работы, другим вопросам.

10. Представители государств – членов в МПА и сотрудники Секретариата Бюро МПА пользуются привилегиями и иммунитетами, объем которых определен Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества от 31 мая 2001 года.

11. Сотрудники Секретариата Бюро МПА в своей деятельности должны руководствоваться Положением о сотрудниках органов ЕврАзЭС.

ГЛАВА VI
ФИНАНСОВОЕ И ИНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МПА

1. В соответствии со статьей 15 Договора деятельность МПА финансируется за счет средств бюджета ЕврАзЭС в порядке, определенном Положением о порядке формирования и исполнения бюджета Евразийского экономического сообщества.

2. Информационное, правовое, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности МПА осуществляется Секретариатом Бюро МПА.

3. Распорядителем финансовых средств Ассамблеи является Ответственный секретарь Бюро МПА.

ГЛАВА VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Местом нахождения Ассамблеи и Секретариата Бюро МПА является Санкт-Петербург (Российская Федерация). Условия пребывания Ассамблеи на территории Российской Федерации определяются отдельным соглашением между Правительством Российской Федерации и Евразийским экономическим сообществом.

2. Настоящее Положение вводится в действие после его утверждения Межгосударственным Советом.

3. В настоящее Положение по предложению Ассамблеи Межгосударственным Советом могут быть внесены изменения и дополнения.