Судебная практика: Принудительное исполнение судебных решений

ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ



Для исполнения судебного акта на территории Республики Беларусь в принудительном порядке кредитор (взыскатель) должен иметь на руках исполнительный документ. На сегодняшний день такими документами являются:

- судебные приказы хозяйственных судов;

- определения хозяйственных судов о судебном приказе;

- исполнительные листы арбитражных судов Российской Федерации.

Исполнительные листы арбитражных судов Российской Федерации исполняются на территории Республики Беларусь в соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о порядке взаимного исполнения судебных актов хозяйственных судов Республики Беларусь и арбитражных судов Российской Федерации, подписанным 17 января 2001 г.

Также в соответствии со ст.329 Хозяйственного процессуального кодекса РБ (далее - ХПК РБ) исполнительными документами являются постановления государственных органов и должностных лиц в части имущественных (финансовых) взысканий. На основании ст.20 Закона РБ от 09.02.2000 № 369-З «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь» исполнение решений КГК и его территориальных органов об имущественных взысканиях осуществляется судебными исполнителями хозяйственных судов в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь.

Новая редакция ХПК РБ исключила из перечня исполнительных документов исполнительные надписи нотариальных учреждений. В настоящее время на основании учиненной на документе надписи нотариуса взыскание производится только посредством списания денежных средств со счета должника в бесспорном порядке. Исполнительная надпись не является документом, на основании которого взыскание может быть обращено на иное имущество должника при недостаточности денежных средств, взысканных с его счета в банке. В таких случаях взыскателям (кредиторам) необходимо обращаться в суд в порядке искового или приказного производства с требованием об обращении взыскания на имущество (разъяснение Высшего Хозяйственного Суда РБ от 11.04.2005 № 03-24/686 «Об исполнительной надписи, совершенной нотариусом»).

Пример 1

Предприятие А обжаловало постановление о возбуждении исполнительного производства, которое было вынесено на основании заявления КГК о взыскании с данного предприятия денежных средств в размере 10 млн.руб. и приложенного к нему соответствующего решения КГК. Суд не согласился с доводами заявителя о том, что решение КГК не является исполнительным документом. Вместе с тем суд пришел к выводу, что судебным исполнителем был нарушен порядок возбуждения исполнительного производства, так как ст.336 ХПК РБ предусматривает выдачу судебного приказа по таким исполнительным документам. Судебный исполнитель при получении заявления о возбуждении исполнительного производства на основании постановления государственного органа направил судье представление, по результатам рассмотрения которого выдан приказ об обращении взыскания на имущество. На основании вышеизложенных выводов суд отменил постановление о возбуждении исполнительного производства.


Арбитражные суды Российской Федерации выдают исполнительные листы с трехгодичным сроком предъявления к исполнению. Однако если местом исполнения является Республика Беларусь, то исполнительный лист имеет срок предъявления к исполнению шесть месяцев. Следовательно, если истек шестимесячный срок, то взыскателю необходимо обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением о восстановлении пропущенного срока. Суд по результатам рассмотрения выносит определение, которое прилагается к исполнительному документу. Документы могут быть направлены на исполнение.

На решения КГК данный шестимесячный срок не распространяется. Законодательством не установлен срок предъявления к исполнению решений КГК. Шестимесячный срок распространяется на определение о судебном приказе, выдаваемое на основании решения КГК (разъяснение Высшего Хозяйственного Суда РБ от 24.10.2005 № 03-25/1971 «О восстановлении пропущенного срока для предъявления решения Комитета государственного контроля»).

Исполнительный документ (далее - приказ) может быть предъявлен к исполнению в течение полугода со дня вступления в законную силу того судебного постановления, на основании которого он выдан (ст.337 ХПК РБ).

Взыскатель имеет право самостоятельного (без помощи суда) обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банке (ст.370 ХПК РБ). Для этого взыскателю достаточно направить в банк приказ с приложенным к нему платежным требованием без акцепта на сумму, не превышающую указанный в исполнительном документе размер денежных требований.

Таким образом, в течение шести месяцев взыскатель может по своему выбору отправить приказ либо в банк, либо в суд. Текст приказа в обязательном порядке должен содержать дату вступления в силу решения и срок действия приказа. Датой предъявления приказа к исполнению считается день его получения банком или судебным исполнителем.

Пример 2

ООО «К» обжаловало постановление судебного исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока давности для предъявления приказа к исполнению. В своей жалобе взыскатель указал, что приказ был выслан за несколько дней до окончания срока, в доказательство чего к жалобе прилагалась почтовая квитанция. В судебном заседании установлено, что приказ и соответствующее заявление от ООО «К» поступили в хозяйственный суд и были зарегистрированы канцелярией 1 апреля 2003 г., а последним днем действия приказа являлось 30 марта 2003 г. В удовлетворении жалобы было отказано.

Согласно ст.340 ХПК РБ взыскатель может обратиться в суд, выдавший приказ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для предъявления данного приказа к исполнению.

Именно так и поступил взыскатель из приведенного выше примера. Суд удовлетворил его просьбу, сочтя изложенные причины пропуска срока уважительными.


С момента, когда приказ попал в банк или к судебному исполнителю, указанный выше шестимесячный срок прерывается. Время нахождения исполнительного документа в банке должника или в суде не засчитывается, поэтому со дня возвращения приказа взыскателю начинается исчисление нового полугодичного срока. Дата поступления и возврата приказа должна быть проштампована как банком, так и судебным исполнителем непосредственно на самом исполнительном документе.

При недостаточности у юридического лица на счете денежных средств для погашения задолженности ее взыскание производится судебным исполнителем путем обращения взыскания на иное имущество должника (ст.371 ХПК РБ).

Если взыскателю очевидно отсутствие перспективы списания денежных средств со счета должника, например при наличии картотеки, то он вправе отозвать приказ из банка и направить его в хозяйственный суд. При этом следует обратить внимание, что ранее законом устанавливался минимальный обязательный срок нахождения приказа в банке - один месяц. В настоящее время эта норма изъята из ХПК РБ, и момент отзыва приказа из банка с целью последующего обращения взыскания на имущество должника через суд может определяться взыскателем по своему усмотрению.

Исполнение судебных постановлений и иных актов по хозяйственным (экономическим) спорам производится судебными исполнителями Службы судебных исполнителей хозяйственных судов в Республике Беларусь, соответствующие отделы которой есть при каждом хозяйственном суде.

Исполнительные действия совершаются судебным исполнителем хозяйственного суда по месту нахождения, месту жительства должника или месту осуществления хозяйственной деятельности должником либо по месту нахождения его имущества (ст.354 ХПК РБ). Чаще всего направлять приказ следует в суд по месту регистрации юридического адреса должника.

Кроме приказа, для возбуждения исполнительного производства необходимо представить надлежащим образом оформленное заявление о возбуждении исполнительного производства. Заявление подается в хозяйственный суд в письменной форме и должно быть подписано взыскателем или его представителем (ст.355 ХПК РБ).

Заявление о возбуждении исполнительного производства должно содержать:

- наименование хозяйственного суда, в который подается заявление;

- сведения о юридическом и почтовом адресах, расчетных (текущих) счетах должника, месте нахождения имущества должника, его учетный номер плательщика, если взыскатель располагает такими сведениями;

- сведения о юридическом и почтовом адресах, расчетных (текущих) счетах взыскателя, на которые необходимо перечислять взыскиваемые суммы, его учетный номер плательщика;

- дата вынесения и номер приказа, предъявляемого к исполнению, сведения о сумме, подлежащей взысканию по нему, принятых мерах по обеспечению иска, если таковые принимались на стадии хозяйственного процесса судебными инстанциями;

- перечень прилагаемых к заявлению документов.

Пример 3

Исполнительный документ был возвращен взыскателю на том основании, что он не указал банковские реквизиты должника. Однако хозяйственный суд счел такое действие незаконным, поскольку взыскатель должен указать банковские реквизиты должника в том случае, если он располагает такими сведениями (ст.355 ХПК РБ).


С момента получения заявления взыскателя с приложением исполнительного документа судебный исполнитель обязан все свои действия совершать в строго определенных законом временных рамках.

На рассмотрение поступивших от взыскателя материалов судебному исполнителю отводится три дня. За это время он обязан решить вопрос о возможности возбуждения исполнительного производства и в зависимости от принятого решения вынести соответствующее постановление:

- о возбуждении исполнительного производства;

- об отказе в возбуждении исполнительного производства (в этом случае приказ взыскателю не возвращается, так как по закону дальнейшее принудительное исполнение его становится невозможным);

- о возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства (после устранения причин, послуживших основанием для такого возвращения, приказ можно повторно предъявить в суд).

На следующий день после вынесения постановления судебный исполнитель обязан направить его копию каждой из сторон.

Стороны имеют право обжаловать любое постановление судебного исполнителя. Жалоба (протест) на постановление судебного исполнителя подается в течение десяти дней со дня получения копии постановления, а в случае его вынесения с участием сторон или прокурора - в течение десяти дней со дня его объявления (ст.353 ХПК РБ).

В случае возбуждения исполнительного производства должнику одновременно с постановлением направляется предложение о добровольном исполнении требований приказа, для чего ему предоставляется семь дней. Обычно все документы отсылаются почтовой корреспонденцией с обратным уведомлением о вручении, поэтому судебный исполнитель может определить дату, когда истекает срок для добровольного исполнения.

Судебный исполнитель уже на следующий день по окончании периода добровольного исполнения обязан начинать работу по совершению в отношении должника исполнительных действий принудительного характера (ст.360 ХПК РБ):

- обращение взыскания на имущество должника, в т.ч. на наличные денежные суммы, принадлежащие ему и находящиеся у него и (или) иных лиц;

- обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях;

- обращение взыскания на причитающиеся должнику денежные средства, находящиеся на счетах других лиц в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях;

- изъятие у должника имущества, указанного в исполнительном документе, и передача его взыскателю;

- обращение взыскания на заработную плату должника-гражданина и (или) иные доходы;

- реализация арестованного имущества должника по неоконченному исполнительному производству при наличии на исполнении другого исполнительного производства о взыскании с того же должника;

- иные действия, указанные в исполнительном документе и направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, если судебный исполнитель не произвел ни одного из вышеуказанных действий по истечении семидневного срока, у взыскателя появляется формальное право обжаловать бездействие судебного исполнителя. К сожалению, учитывая повышенную нагрузку (по данным статистики, в 2005 г. на каждого судебного исполнителя приходилось по 400-500 дел), сложно ожидать от суда оперативности в работе по каждому отдельному исполнительному производству. Поэтому взыскателю можно порекомендовать активнее пользоваться предоставленными ему правами, в т.ч. правом контролировать действия суда.

Получить информацию о ходе работы по взысканию долга можно двумя способами: путем направления соответствующих запросов (в соответствии с законодательством государственным органам предоставляется срок в один месяц для ответа на обращения граждан и юридических лиц) либо при непосредственном ознакомлении с материалами дела.

Пример 4

По прошествии полугода с момента возбуждения производства взыскатель ЧУП «А» не получил ни одного документа, свидетельствующего о проведенных исполнительных действиях в отношении должника ИП «Б». В связи с этим он обратился в адрес суда с письменной просьбой проинформировать его о проведенной работе. Из полученного ответа следовало, что приказы на взыскание долга с ИП «Б» предъявили еще 17 взыскателей, многие из которых имеют право приоритетного удовлетворения своих требований. Поэтому все полученные от реализации арестованного имущества денежные средства идут на погашение иных обязательств должника.


При договоренности с судебным исполнителем о встрече с целью ознакомления с материалами дела, необходимо обладать хотя бы минимальными познаниями относительно того, какие именно документы с полным правом возможно потребовать у судебного исполнителя.

Необходимо удостовериться в наличии документов, свидетельствующих о произведенном аресте имущества должника, таких, как:

- акт ареста и акт описи имущества должника (в т.ч. и наличных денежных средств), которые часто оформляются одним документом. Стороны имеют право требовать копии актов, где основное внимание следует обратить на стоимость арестованного имущества;

- запрос дебиторам должника о том, имеется ли у них имущество должника, обязаны ли они уплатить какие-либо суммы должнику, на каком основании и в какой срок (с момента получения такого запроса на дебиторскую задолженность налагается арест, и все платежи, причитающиеся должнику, осуществляются на соответствующий счет хозяйственного суда);

- документы, подтверждающие направление приказа в банк для списания денежных средств со счета должника.

Вышеназванные документы описывают три основных способа обращения взыскания на имущество должника, которые отличаются друг от друга процессуальным механизмом реализации и дифференцируются в зависимости от вида имущества:

- безналичные денежные средства,

- дебиторская задолженность как имущественные права,

- иное имущество - недвижимость, вещи, деньги и ценные бумаги.

Судебный исполнитель вправе самостоятельно выбрать тот или иной способ в качестве оптимального средства для быстрого и полного исполнения требований приказа, ориентируясь при этом на размер долговых обязательств и особенности финансового положения должника.

Например, взыскивая с одного из крупнейших предприятий г.Минска в пользу банка невозвращенный валютный кредит, судебный исполнитель описывал и продавал недвижимость, расположенную в центре столицы. А вот возвращать поставщикам долги продуктового магазина легче путем изъятия наличной выручки. Если же предприятие-должник ведет активную торговлю своей продукцией и при этом также испытывает трудности с получением оплаты за поставленный товар, то судебный исполнитель обращает взыскание на дебиторскую задолженность.

Единственное требование законодательства касается начальной стадии принудительного исполнения приказа: нельзя описывать и арестовывать имущество должника, если приказ не предъявлялся к счету. Чаще всего приказ поступает в суд уже с отметками из банка, поэтому обычно судебные исполнители используют только первые два из приведенных выше способов. Однако при наличии информации о появлении на счете должника свободных денежных средств всегда есть возможность изменить порядок исполнения и вновь выставить приказ в банк.

Описи подвергается имущество должника в пределах суммы взыскания, суммы предполагаемых расходов по исполнению и 5% суммы, подлежащей взысканию (ст.377 ХПК РБ). Указанные 5% взыскиваются с должника дополнительно в пользу суда.

Оценка внесенного в акт ареста имущества проводится судебным исполнителем по его остаточной стоимости или по отпускной цене, а в случае их отсутствия - по рыночным ценам, сложившимся в месте проведения ареста и действующим на день проведения оценки (ст.352 ХПК РБ).

Если оценить отдельные предметы затруднительно, судебный исполнитель в акте ареста имущества проставляет предварительную стоимость этих предметов, о чем делается отметка. Впоследствии оценка этих предметов проводится судебным исполнителем с участием специалиста, приглашаемого за счет должника, о чем составляется акт оценки арестованного имущества. При обращении взыскания на основании судебного постановления на имущество, являющееся предметом залога, в акте ареста имущества отражается его стоимость, указанная в исполнительном документе суда. Если одна из сторон не согласна с оценкой, проведенной судебным исполнителем для определения стоимости арестованного имущества, она должна в письменной форме уведомить об этом суд в течение десяти дней со дня получения копии акта ареста имущества или акта оценки арестованного имущества. Хозяйственный суд в таком случае назначает экспертную оценку имущества за счет стороны, не согласной с оценкой.

Демонстрируя взыскателю акт ареста имущества, судебный исполнитель должен подтвердить, что деньги, полученные от продажи, пойдут в т.ч. именно на удовлетворение данных требований, а не на исполнение приказов по другим исполнительным производствам, возбужденным в отношении этого должника другими взыскателями. Иначе говоря, общая стоимость арестованного имущества должника должна быть достаточной для покрытия долгов по всем исполнительным производствам, находящимся в данный момент в суде. В противном случае взыскатель имеет право требовать от судебного исполнителя произвести дополнительный арест имущества в необходимом размере.

Изъятие и передача арестованного имущества должника на реализацию согласно ст.381 ХПК РБ производятся по акту изъятия и передачи по истечении одного из следующих сроков:

- десяти дней со дня уведомления сторон о проведенной судебным исполнителем оценке имущества;

- срока, на который исполнительное производство приостанавливалось или исполнительные действия по исполнительному производству были отложены;

- срока, предоставленного судебным исполнителем должнику, чтобы он мог самостоятельно под контролем судебного исполнителя провести реализацию арестованного имущества по оценке:

а) отраженной в акте ареста имущества;

б) проведенной судебным исполнителем с участием специалиста;

в) проведенной экспертом, если такая оценка проводилась.

Арестованное имущество должника, за исключением имущества, в отношении которого законодательством установлен иной порядок реализации (оплаты), реализуется судебным исполнителем в месте нахождения имущества с торгов или через торговые организации, предприятия, имеющие лицензии (разрешения) на реализацию определенного вида арестованного имущества, а также иным способом, предусмотренным законодательством. Перевозка имущества в целях реализации в другой населенный пункт допускается только по письменному заявлению взыскателя или должника в пределах территории, на которую распространяется юрисдикция хозяйственного суда, при котором состоит судебный исполнитель.

Имущество должника, исключенное из оборота в соответствии с законодательством, передается для реализации юридическому лицу, имеющему право на осуществление сделок с таким имуществом.

Должник после проведения судебным исполнителем ареста и оценки имущества и до изъятия имущества у должника или реализации имущества с торгов с письменного разрешения судебного исполнителя в установленный им срок вправе реализовать арестованное имущество по стоимости, не ниже указанной в акте ареста имущества, либо по стоимости, определенной экспертом или судебным исполнителем с участием специалиста по оценке, если такая оценка проводилась.

Судебный исполнитель обязан обеспечить поступление на соответствующий счет хозяйственного суда денежных средств, вырученных от реализации арестованного имущества должника. На основании определения хозяйственного суда торговой организации за реализацию арестованного имущества с соответствующего счета хозяйственного суда перечисляется комиссионное вознаграждение.

Имущество должника переоценивается, если:

- не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи его на реализацию в порядке, предусмотренном законодательством;

- первые торги объявлены несостоявшимися;

- взыскатель отказался оставить имущество за собой.

Размер переоценки в сторону уменьшения стоимости имущества устанавливается с учетом спроса на это имущество и не должен превышать 20% от стоимости имущества, переданного на реализацию. Переоценка в сторону увеличения стоимости имущества проводится уполномоченным на то органом при изменении регулируемых цен по вновь установленным тарифам.

Переоценка имущества проводится судебным исполнителем, а при реализации имущества торговой организацией - совместно с представителем торговой организации. О времени и месте проведения переоценки имущества извещаются взыскатель и должник. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не препятствует проведению переоценки. При этом судебный исполнитель письменно уведомляет взыскателя и должника о состоявшейся переоценке имущества (ст.382 ХПК РБ).

Если имущество не реализовано торговой организацией в течение двух месяцев после его переоценки, взыскателю предоставляется право оставить за собой имущество в сумме переоценки. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ, если у должника отсутствуют доходы или другое имущество, на которые может быть обращено взыскание, возвращается взыскателю.

Если первые торги были объявлены несостоявшимися, взыскателю предоставляется право оставить за собой имущество в сумме оценки, по которой имущество выставлялось на торги.

В случае объявления несостоявшимися новых (повторных) торгов и повторного отказа взыскателя оставить за собой реализуемое имущество (за исключением имущества, являющегося предметом залога) либо отказа принять имущество оно возвращается должнику, а исполнительный документ, если у должника отсутствует другое имущество, на которое может быть обращено взыскание, возвращается взыскателю.

В случае объявления несостоявшимися новых (повторных) торгов по реализации имущества, являющегося предметом залога, залогодержатель, являющийся взыскателем, вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме не более чем на 10% ниже начальной цены на новых (повторных) торгах. Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение одного месяца со дня объявления новых (повторных) торгов несостоявшимися, договор о залоге прекращается, о чем хозяйственный суд по представлению судебного исполнителя выносит определение.

Если взыскатель согласен принять, а должник - передать взыскателю арестованное имущество в счет погашения долга, судебный исполнитель по определению хозяйственного суда, вынесенному на основании письменных заявлений сторон, производит передачу имущества по стоимости, отраженной в акте ареста имущества, или по стоимости, определенной экспертом или судебным исполнителем с участием специалиста по оценке, если такая оценка проводилась.

До передачи взыскателю имущества, стоимость которого превышает подлежащую взысканию сумму долга, расходы по исполнению и 5% суммы, подлежащей взысканию, взыскатель обязан перечислить на соответствующий счет хозяйственного суда разницу, установленную хозяйственным судом в вынесенном определении (ст.383 ХПК РБ).

Если в материалах исполнительного производства находятся запросы, направленные дебиторам, то из почтовых уведомлений о вручении можно определить, когда запросы были получены адресатами.

При получении сообщения о наличии у других лиц подлежащих перечислению по правилам безналичных расчетов денежных средств, причитающихся должнику, и неперечислении этими лицами на соответствующий счет хозяйственного суда этих средств в течение трех банковских дней после наступления срока платежа судебный исполнитель по определению хозяйственного суда, представлению судебного исполнителя или заявлению взыскателя в порядке, установленном ХПК РБ, обращает взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах других лиц, а при их недостаточности для исполнения определения хозяйственного суда о судебном приказе - на иное имущество этих лиц (ст.375 ХПК РБ). Взыскатель вправе потребовать от судебного исполнителя осуществления указанных выше действий.

Иногда отсутствие в исполнительном производстве документов, о которых шла речь выше, вовсе не означает, что судебный исполнитель бездействовал. Возможно, что все это время он потратил на выявление имущества должника, на которое можно было бы обратить взыскание. В этом случае судебный исполнитель должен был направить стандартные запросы о принадлежащем должнику имуществе в органы, регистрирующие недвижимость и автотранспортные средства, а также банк о движении денежных средств по счетам должника. Кроме того, он обязан совершить выезд по месту нахождения юридического адреса должника с целью розыска его имущества, о чем составляется соответствующий акт.

Если в результате всех этих мероприятий судебный исполнитель не обнаружил у должника имущества или денежных средств, на которые может быть обращено взыскание, то работа по исполнительному производству завершается без исполнения, а приказ возвращается взыскателю.

После вступления в 2005 г. в силу новой редакции ХПК РБ принудительное исполнение исполнительных документов в хозяйственном судопроизводстве Республики Беларусь претерпело существенную трансформацию. Как и во всех остальных случаях изменения законодательства, новые нормы повлекли за собой вопросы со стороны практикующих юристов. Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в своем постановлении от 26.04.2005 № 17 дал более детальную регламентацию порядка проведения исполнительных действий, приняв Инструкцию о ведении исполнительного производства по хозяйственным (экономическим) спорам. Однако процесс обращения взыскания на имущество должников чрезвычайно тесно переплетается с нормами материального права, и, учитывая непостоянство современного законодательства, это до сих пор вызывает проблемы в правоприменительной практике.

К примеру, следует ли суду на основании вынесенного в соответствии со ст.210 ХПК РБ определения выдавать новый исполнительный документ либо достаточно при предъявлении для исполнения исполнительного документа, в котором содержится описка, опечатка или арифметическая ошибка, приложить указанное определение.

Высший Хозяйственный Суд РБ по этому вопросу дал следующее разъяснение.

Законодательство Республики Беларусь, и в частности ХПК РБ, не предусматривает порядка исправления хозяйственным судом описок, опечаток и арифметических ошибок в исполнительном документе. Однако, исходя из норм ст.25 ХПК РБ, которая предусматривает возможность применения хозяйственным судом аналогии закона, в подобном случае вопрос об исправлении ошибок в исполнительном документе должен разрешаться на основании ст.210 ХПК РБ, т.е. посредством вынесения определения, которое можно обжаловать. Данное определение будет основанием для исправления текста исполнительного документа, о чем и говорится в п.13 постановления Пленума ВХС РБ от 07.12.2000 № 15 «О судебном решении»: «после вынесения определения об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок изменения вносятся и в приказ хозяйственного суда». Внесение изменений должно осуществляться путем выдачи нового исполнительного документа взамен на приказ, содержащий ошибки.

Также в практике хозяйственных судов возникали вопросы о том, какие органы осуществляют принудительное исполнение судебных актов в части взыскания в республиканский бюджет всего полученного по недействительным сделкам и относится ли такого рода взыскание к компетенции Службы судебных исполнителей хозяйственных судов.

По мнению ВХС РБ, принудительное взыскание в доход Республики Беларусь всего полученного по недействительной сделке является мерой гражданско-правовой ответственности, а не экономической санкцией, производится не в бесспорном порядке государственными органами, а на основании решения суда и подлежит исполнению в соответствии с процессуальным законодательством Республики Беларусь.

В соответствии со ст.125 Гражданского кодекса РБ от имени Республики Беларусь могут своими действиями осуществлять имущественные права и обязанности государственные органы в рамках их компетенции.

Совет Министров РБ выступает от имени собственника в отношении имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью (ст.4 Закона РБ от 07.07.1998 № 178-З «О Совете Министров Республики Беларусь»). Министерство финансов РБ осуществляет контроль за своевременным поступлением доходов и эффективным расходованием по целевому назначению средств республиканского бюджета, управляет средствами, находящимися на счетах казначейства (п.4 Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31.10.2001 № 1585).

Основываясь на анализе вышеприведенных правовых норм, можно сделать вывод, что приказ хозяйственного суда о взыскании в доход Республики Беларусь суммы денежных средств, полученных по недействительной сделке, может направляться в Совет Министров Республики Беларусь или в Министерство финансов Республики Беларусь, т.е. в государственный орган, компетентный контролировать поступление в республиканский бюджет средств, не относящихся к категории налогов, сборов и экономических (финансовых санкций).

Принудительное исполнение приказа должно осуществляться хозяйственным судом в рамках исполнительного производства, возбужденного по заявлению компетентного государственного органа.

Исключением из общего порядка исполнения приказов хозяйственных судов, установленного процессуальным законодательством, может быть исполнение приказов об обращении в доход Республики Беларусь имущества, полученного по недействительной сделке.

Специальный порядок учета, хранения, оценки и реализации имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства, предусмотрен инструкцией, утвержденной постановлением Управления делами Президента РБ от 14.06.2002 № 13. В соответствии с п.1 данной инструкции ее действие распространяется на имущество (за исключением ценных бумаг), изъятое, арестованное, конфискованное по приговору (определению) суда (постановлению судьи) либо по решению другого государственного органа, правомочного принимать такие решения, а также имущество, обращенное в доход государства иным способом.



15.11.2006 г.



Анастасия Карней, главный специалист отдела международных отношений управления законодательства

и международных отношений Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь



От редакции: Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 07.12.2000 № 15 «О судебном решении» на основании постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.10.2006 № 12 утратило силу.

Постановление Управления делами Президента Республики Беларусь от 14.06.2002 № 13 «Об утверждении Инструкции по применению Положения о порядке учета, хранения, оценки и реализации имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства» на основании постановления Управления делами Президента Республики Беларусь от 30.10.2006 № 10 утратило силу.

В Инструкцию о ведении исполнительного производства по хозяйственным (экономическим) спорам, утвержденную постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26.04.2005 № 17, на основании постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.10.2006 № 14 внесены дополнения.