Помощь: О примерных штатных нормативах работников оздоровительных организаций



О ПРИМЕРНЫХ ШТАТНЫХ НОРМАТИВАХ РАБОТНИКОВ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ



Формирование цен на путевки в оздоровительные организации производится в соответствии с Инструкцией о порядке ценообразования на путевки в санаторно-курортные и оздоровительные организации, утвержденной постановлением Минэкономики РБ от 24.11.2005 № 206 (с изменениями и дополнениями).

Одной из особо значимых статей расходов при формировании цен на путевки являются расходы на оплату труда. Соответственно, оздоровительная организация должна правильно сформировать штаты организации.

В целях повышения эффективности деятельности оздоровительных организаций, оптимизации численности и профессионального состава работников оздоровительных организаций и во исполнение постановления Совета Министров РБ от 27.07.2006 № 942 приказом Республиканского центра по санаторно-курортному лечению и оздоровлению населения от 07.08.2006 № 17 (далее - приказ № 17) утверждены по согласованию с Министерством здравоохранения, Министерством образования РБ, Министерством труда и социальной защиты РБ, Министерством спорта и туризма РБ, Министерством финансов РБ, Министерством экономики РБ, Федерацией профсоюзов Беларуси примерные штатные нормативы должностей работников оздоровительных организаций для взрослых, детей (кроме оздоровительных лагерей), родителей с детьми (приложение 4 к приказу № 17).

Указанные примерные штатные нормативы распространяются на оздоровительные организации (кроме оздоровительных лагерей), к которым в соответствии с Положением о порядке проведения государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 01.11.2006 № 1450, относятся:

профилакторий - оздоровительная организация для проведения оздоровления работающих (обучающихся) без отрыва от производственной деятельности (учебы);

оздоровительный центр (комплекс) - оздоровительная организация для взрослых, взрослых и детей, детей круглогодичного функционирования, расположенная в лечебно-оздоровительной местности;

дом (база) отдыха - оздоровительная организация с регламентированным режимом пребывания отдыхающих;

пансионат - оздоровительная организация с нерегламентированным режимом пребывания отдыхающих.

С 1 января 2007 г. республиканским органам государственного управления, общественным организациям и иным собственникам вышеуказанных оздоровительных организаций рекомендовано при составлении штатных расписаний этих организаций руководствоваться приложением 4 к приказу № 17.

Примерные штатные нормативы должностей работников оздоровительных организаций имеют существенные отличия в организациях для взрослых, детей и родителей с детьми, которые обусловлены разными подходами к обеспечению медицинской и педагогической деятельности в этих организациях.

Численность педагогических работников

В каждой оздоровительной организации для детей устанавливается должность заместителя руководителя (директора, главного врача) по учебно-воспитательной работе.

В детской оздоровительной организации и оздоровительной организации для родителей с детьми в зависимости от их мощности устанавливается должность педагога-психолога: до 330 коек - 0,5 должности; 331 койка и более - 1 должность.

Должности воспитателей устанавливаются в детских оздоровительных организациях из расчета:

- при работе в группе учащихся в учебный период по формуле:


Ч = (Т - Ту) / Тн,


где Ч - численность воспитателей в одной группе;

Т - продолжительность пребывания учащихся в группе в дневное время в неделю в часах, но не более 14 часов в сутки;

Ту - время работы учителей в соответствии с учебным расписанием с полным составом класса;

Тн - нормативная продолжительность рабочего времени воспитателя в неделю;

- при работе воспитателей в группе детей дошкольного возраста и группе учащихся в каникулярный период, в выходные и праздничные дни по формуле:


Ч = Т / Тн,


где Ч - численность воспитателей в одной группе;

Т - продолжительность работы в группе в неделю в часах, но не более 14 часов в сутки в дневное время;

Тн - нормативная продолжительность рабочего времени в неделю в часах.

При этом предусмотрено следующее число детей в группе:

в возрасте от 3 до 6 лет - 12-15 человек;

от 6 до 10 лет - 20-25 человек;

от 10 до 15 лет - 25-30 человек;

от 15 до 18 лет - 25 человек.

На замену воспитателей, уходящих в отпуск, посылаемых на курсы повышения квалификации, освобождаемых от работы в связи с выполнением государственных обязанностей, может дополнительно предусматриваться 0,5 должности воспитателя.

Должности помощников воспитателей устанавливаются из расчета 2,45 должности на группу детей дошкольного возраста.

Должности руководителей кружков (клубов по интересам, секций, студий, туристских групп и др.) устанавливаются в детской оздоровительной организации и оздоровительной организации для родителей с детьми из расчета 0,5 должности на каждые 125 детей.

Напоминаем, что согласно п.22 Положения о порядке обучения и воспитания учащихся и воспитанников, находящихся в санаторно-курортных или оздоровительных организациях, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 04.11.2006 № 1468, для проведения воспитательной, физкультурно-спортивной, культурно-массовой, кружковой работы в санаторно-курортной и оздоровительной организации должны предусматриваться штатные единицы педагогических работников в соответствии с примерными штатными нормативами работников санаторно-курортных и оздоровительных организаций, утвержденными в соответствии с законодательством.

В связи с этим обращаем особое внимание на необходимость безусловного соблюдения установленных штатных нормативов в части введения должностей педагогических работников.

Численность работников, осуществляющих культурно-массовую и спортивную работу

Для обеспечения организации культурно-массовой и спортивной работы в каждой оздоровительной организации устанавливаются должность культорганизатора, должность музыкального руководителя, должность инструктора по физической культуре. Вместо должности инструктора по физической культуре может устанавливаться должность инструктора-методиста по физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе.

Должность заведующего клубом устанавливается из расчета 0,5 должности на оздоровительную организацию.

Должность заведующего библиотекой устанавливается в оздоровительных организациях при количестве читателей 1750 и более и книговыдач 25 тыс. и более в год. Должность библиотекаря устанавливается в оздоровительных организациях, в которых должность заведующего библиотекой примерными штатными нормативами, утвержденными приказом № 17, не предусмотрена, из расчета 1 должность на каждые 700 читателей и 10 тыс. книговыдач в год, но не менее 1 должности на оздоровительную организацию.

В оздоровительных организациях, имеющих крытые плавательные бассейны, дополнительно устанавливается должность инструктора по плаванию.

Численность медицинских работников

Для оказания медицинской помощи в детских оздоровительных организациях устанавливаются:

1 должность врача в организациях до 330 детей, 2 должности - свыше 330 детей;

1 должность медицинской сестры в организациях до 131 ребенка, 1,5 должности - от 131 до 230 детей, 2 должности - свыше 230 детей.

В оздоровительных организациях для взрослых по усмотрению руководителя оздоровительной организации устанавливается должность среднего медицинского работника (медицинской сестры или фельдшера) для оказания доврачебной медицинской помощи.

В соответствии с п.2 приказа № 17 расчет количества должностей медицинских работников оздоровительных организаций, в случае оказания ими ряда медицинских услуг, производится в соответствии с гл.1 приложений 1-3 к настоящему приказу.

Кроме того, при наличии крытого плавательного бассейна, оборудованного хлораторной установкой, в оздоровительной организации устанавливается должность медицинской сестры хлораторной установки.

Численность работников пищеблока

Большое внимание в оздоровительных организациях должно уделяться организации рационального питания детей и взрослых, важным аспектом в организации которого является правильный подбор работников столовых и кухонь.

Должность заведующего столовой устанавливается в оздоровительных организациях на 150 коек и более.

Должность инженера-технолога (технолог) устанавливается в столовых и кухнях оздоровительных организаций на 200 коек и более.

Должность заведующего производством (шеф-повара) устанавливается в столовых и кухнях оздоровительных организаций: до 250 коек - 1 должность; 250 и более коек - 2 должности.

Должность администратора устанавливается в столовых и кухнях оздоровительных организаций: от 250 до 500 коек - 1 должность; 500 и более коек - 2 должности.

Профессия кондитера вводится в столовых и кухнях оздоровительных организаций на 250 коек и более.

Профессия повара вводится в столовых и кухнях оздоровительных организаций из расчета 1 единица на 30 коек, но не менее 2 единиц.

Профессия официанта вводится в столовых и кухнях оздоровительных организаций из расчета 1 единица на 30 коек, но не менее 2 единиц.

Профессия кухонного рабочего вводится в столовых и кухнях оздоровительных организаций из расчета 1 единица на 70 коек, но не менее 2 единиц.

Профессия мойщика посуды вводится в столовых и кухнях оздоровительных организаций из расчета 1 единица на 70 коек, но не менее 2 единиц.

Численность других работников

В каждой оздоровительной организации устанавливаются должность директора, должность экономиста, должность главного бухгалтера, должность юрисконсульта, должность секретаря-машинистки.

Должность заместителя директора по медицинской части устанавливается в оздоровительной организации по усмотрению нанимателя.

Должность заместителя директора по технике и хозяйственной работе устанавливается в оздоровительных организациях на 110 коек и более.

Должность маркетолога устанавливается в оздоровительных организациях из расчета 1 должность на 200 коек (данную должность рекомендуется содержать за счет собственных средств).

Должность инженера по охране труда устанавливается в оздоровительных организациях с численностью работающих от 200 до 250 человек. При численности работающих 250 и более человек расчет должностей инженеров по охране труда рекомендуется производить по Нормативам численности специалистов по охране труда на предприятиях, утвержденным постановлением Минтруда РБ от 23.07.1999 № 94.

Должность старшего инспектора по кадрам (инспектора по кадрам) устанавливается в оздоровительных организациях из расчета 1 должность на 300 должностей работающих с учетом выполнения работы по воинскому учету и бронированию кадров, но не менее 0,5 должности на оздоровительную организацию.

Должность заместителя главного бухгалтера устанавливается в оздоровительных организациях с количеством должностей бухгалтеров 5 и более. Должности бухгалтеров устанавливаются в оздоровительных организациях из расчета 1 должность на 150 коек, но не менее 1 должности на санаторно-курортную организацию.

Должность инженера-электроника устанавливается в оздоровительных организациях из расчета 1 должность на 30 компьютеров (локальных автоматизированных рабочих мест или работающих в среде локальной вычислительной сети).

Должность инженера-программиста устанавливается в оздоровительных организациях из расчета 1 должность на 50 компьютеров (локальных автоматизированных рабочих мест или работающих в среде локальной вычислительной сети).

Должность администратора сетей устанавливается в оздоровительных организациях при наличии локальной вычислительной сети.

Должность инженера устанавливается в оздоровительных организациях с количеством коек: от 300 до 600 - 1 должность; 600 и более - 2 должности.

Должности инженеров (по ремонту оборудования, зданий и сооружений; по технической эксплуатации теплотехнического оборудования; по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства), энергетиков и другие устанавливаются в оздоровительных организациях при наличии объема работы в соответствии с межотраслевыми и отраслевыми нормами и нормативами по труду. В случае нецелесообразности введения должностей инженеров отдельных служб рекомендуется вводить должности инженеров по объединенным службам.

Должность техника устанавливается в оздоровительных организациях для взрослых с количеством коек: от 150 до 300 - 1 должность; 800 и более - 2 должности.

Должности техников (по эксплуатации и ремонту оборудования; по эксплуатации сетей и сооружений водопроводно-канализационного хозяйства), энергетиков и другие устанавливаются в оздоровительных организациях для взрослых при наличии объема работы в соответствии с межотраслевыми и отраслевыми нормами и нормативами по труду. В случае нецелесообразности введения должностей техников отдельных служб рекомендуется вводить должности техников по объединенным службам.

Должность делопроизводителя устанавливается в оздоровительных организациях на 400 коек и более.

Должность начальника хозяйственной службы устанавливается в оздоровительных организациях до 110 коек.

Должность заведующего хозяйством устанавливается на каждое подразделение, расположенное на расстоянии 2 км и более от оздоровительной организации и входящее в ее состав на правах структурного.

Должность заведующего складом устанавливается в оздоровительных организациях из расчета 1 должность на склад вместо профессии кладовщика, предусмотренной подп.7.14 п.7 приложения к постановлению Минздрава РБ от 09.03.2006 № 11 «Об утверждении примерных штатных нормативов служащих и рабочих организаций здравоохранения, финансируемых из бюджета» (не более 2 должностей на оздоровительную организацию).

Должность агента по снабжению устанавливается в оздоровительных организациях: до 200 коек - 0,5 должности; 200 и более коек - 1 должность.

Должность заведующего прачечной устанавливается в оздоровительных организациях, в которых подп.7.30 п.7 приложения к постановлению Минздрава РБ от 09.03.2006 № 11 «Об утверждении примерных штатных нормативов служащих и рабочих организаций здравоохранения, финансируемых из бюджета» предусмотрено 6 и более единиц рабочих (машинистов) по стирке и ремонту спецодежды, а при возможности отнесения прачечной к группе по оплате труда руководящих работников - независимо от числа рабочих (машинистов) по стирке и ремонту спецодежды.

Должность начальника (заведующего) гаража устанавливается в оздоровительных организациях при наличии в гараже 25 и более единиц подвижного состава (автомобилей, тракторов, дорожных и других машин), кроме электро- и автотележек и других подобных средств.

Должность механика гаража устанавливается в оздоровительных организациях при наличии в гараже от 15 до 25 единиц подвижного состава (автомобилей, тракторов, дорожных и других машин), кроме электро- и автотележек и других подобных средств.

Должность диспетчера гаража устанавливается в оздоровительных организациях при наличии в гараже от 25 до 50 единиц подвижного состава (автомобилей, тракторов, дорожных и других машин), кроме электро- и автотележек и других подобных средств.

Должность начальника (заведующего) котельной устанавливается в каждой оздоровительной организации при наличии котельной.

Расчет потребности рабочих профессий оздоровительных организаций (за исключением профессий рабочих кухонь и столовых) производится в соответствии с п.7 приложения к постановлению Минздрава РБ от 09.03.2006 № 11 «Об утверждении примерных штатных нормативов служащих и рабочих организаций здравоохранения, финансируемых из бюджета».

Обращаем внимание, что в настоящее время в соответствии с Указом Президента РБ от 28.08.2006 № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» проводится обязательная государственная аттестация оздоровительных организаций в порядке, установленном постановлением Совета Министров РБ от 01.11.2006 № 1450 «О государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций».

Согласно Положению о критериях и порядке проведения государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций, утвержденному вышеуказанным постановлением, статус «оздоровительная организация» определяется (подтверждается):

организациям, обеспечивающим оздоровление взрослого населения, которые по результатам государственной аттестации набирают менее 110 баллов; организациям, обеспечивающим оздоровление детского населения (в т.ч. взрослых и детей), которые набирают менее 120 баллов.

Оздоровительным организациям по результатам государственной аттестации присваиваются следующие категории:

первая категория - оздоровительным организациям для взрослых, набравшим от 85 до 110 баллов, и оздоровительным организациям для детей, взрослых и детей, набравшим от 90 до 120 баллов;

вторая категория - оздоровительным организациям для взрослых, набравшим от 70 до 85 баллов, и оздоровительным организациям для детей, взрослых и детей, набравшим от 70 до 90 баллов;

третья категория - оздоровительным организациям, набравшим менее 70 баллов.

Для целей государственной аттестации предусмотрена оценка указанных организаций по 14 критериям, одним из которых является укомплектованность работниками согласно штатным нормативам. При этом максимально по данному критерию организация может набрать 19 баллов.

При укомплектованности работниками согласно штатным нормативам по установленным квалификационным категориям на 90% и более от общей списочной численности работников (далее - общая численность) организация получает 5 баллов; до 90% от общей численности - 3 балла, до 80% от общей численности - 2 балла. В случае если укомплектованность работниками согласно штатным нормативам менее, чем 70%, организация не допускается к государственной аттестации.

Для организации, принимающей на оздоровление детей, наличие в штате в соответствии с действующими штатными нормативами должностей воспитателей добавляет 2 балла, педагога-организатора - 0,5 балла, педагога-психолога - 0,5 балла. При отсутствии заместителя директора по учебно-воспитательной работе снимается 1 балл, при отсутствии должного количества воспитателей - 5 баллов.

Учитывается также укомплектованность медицинскими и педагогическими работниками высшей и 1-й категории (50% и более от общей численности добавляется 3 балла, до 50% от общей численности - 1 балл); работниками пищеблока - поварами 5-6-го разрядов и официантами 4-го разряда (50% и более от общей численности добавляется 2 балла, до 50% от общей численности - 1 балл).

При своевременном повышении квалификации и переподготовке кадров организация получает 4 балла, а при отсутствии переподготовки в течение 5 лет у 20% работников от общей численности снимается 1 балл, у более 20% от общей численности - 2 балла.


04.07.2007 г.



Светлана Фурс, начальник управления
по организации санаторно-курортного лечения
и оздоровления населения Республиканского центра
по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения



Журнал «Главный Бухгалтер. Ценообразование» № 7, 2007 г.