Справка: Перевозка грузов и пассажиров: обзор таможенного законодательства Республики Беларусь за первое полугодие 2007 года

ПЕРЕВОЗКА ГРУЗОВ И ПАССАЖИРОВ: ОБЗОР ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2007 ГОДА



Основными нововведениями, касающимися таможенного законодательства, являются следующие:

Нововведение, изменение Содержание
I. Таможенные режимы
Указ Президента РБ от 19.03.2007 № 129 «О некоторых мерах по развитию международных перевозок» (далее - Указ № 129) - вступил в силу с 13.04.2007
1. Увеличен предельный срок временного ввоза отдельных транспортных средств

Указом № 129 внесено дополнение в Указ Президента РБ от 04.05.2004 № 211 «Об особенностях правового регулирования таможенного режима временного ввоза товаров» (далее - Указ № 211), предусматривающее, что максимальный срок временного ввоза резидентами РБ на таможенную территорию РБ отдельных транспортных средств не должен превышать 34 месяцев (ранее такой срок составлял 2 года).

Данное нововведение касается только транспортных средств, поименованных в Перечне транспортных средств, предназначенных для международных перевозок, определенном в приложении 4 к Указу № 211, которым последний дополнен Указом № 129.

В связи с этим постановлением ГТК РБ от 11.04.2007 № 34 Положение о таможенном режиме временного ввоза (вывоза) товаров, утвержденное постановлением ГТК РБ от 08.04.2002 № 22, приведено в соответствие с Указом № 129

2. Определены основания для признания временно ввезенных транспортных средств выпущенными для свободного обращения в случае полной уплаты таможенных пошлин и налогов

Внесено дополнение в Указ № 211, определяющее, что если сумма ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных в таможенном режиме временного ввоза в отношении транспортных средств, равна сумме ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы в день помещения этих транспортных средств под таможенный режим временного ввоза они были бы помещены под таможенный режим выпуска для свободного обращения, то данные транспортные средства считаются помещенными под таможенный режим выпуска для свободного обращения.

Обратите внимание, что это положение распространяет свое действие только на транспортные средства, поименованные в приложении 4 к Указу № 211.

Следует отметить, что Таможенным кодексом ТК РБ 1998 г. (далее - ТК РБ) предусмотрено аналогичное положение в отношении всех временно ввезенных товаров. Однако его реализация не представлялась возможной, поскольку максимальный срок временного ввоза в 2 года (24 месяца) не позволял полностью выплатить таможенные пошлины и налоги. Новый ТК РБ (вступающий в силу с 01.07.2007) не предусматривает такого положения

II. Таможенные платежи
Закон РБ от 29.12.2006 № 190-З «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам налогообложения» - вступил в силу с 01.01.2007
Изменен порядок расчета акциза и налога на добавленную стоимость

Принятый Закон исключил из базы для расчета акциза и налога на добавленную стоимость подлежащие уплате суммы таможенных сборов за таможенное оформление.

Соответственно, суммы обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых по территории РБ под таможенным контролем, должны рассчитываться с учетом произошедших изменений.

Ранее в базу для расчета акциза или налога на добавленную стоимость, исчисляемых по адвалорным ставкам (т.е. в процентах), включалась подлежащая уплате сумма таможенных сборов за таможенное оформление.

При этом в случае таможенного оформления по одной декларации товаров нескольких наименований сумма таможенных сборов за таможенное оформление, приходящаяся на каждое из таких наименований товаров, определялась как частное от деления ставки таможенных сборов за таможенное оформление на количество наименований товаров по таможенному разрешению

Указ № 129
1. Освобождены от обложения таможенными пошлинами и налогом на добавленную стоимость при помещении под таможенный режим временного ввоза отдельные транспортные средства

Предусмотрено освобождение от обложения таможенными пошлинами и налогом на добавленную стоимость при помещении под таможенный режим временного ввоза отдельных транспортных средств при выполнении следующих условий:

- транспортные средства должны быть включены в Перечень транспортных средств, не облагаемых таможенными пошлинами, налогом на добавленную стоимость при временном ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь, который определен приложением 2 к Указу № 129;

- при приобретении резидентами РБ для осуществления перевозок товаров транспортных средств отечественного производства (с даты изготовления которых прошло не более 1 года). Причем количество приобретаемых в течение календарного года каждым резидентом РБ транспортных средств отечественного производства должно быть не менее количества транспортных средств, ввозимых им в соответствующем календарном году с вышеуказанным освобождением от таможенных пошлин и налогов.

Согласно Указу № 129 временный ввоз транспортных средств с таким освобождением осуществляется по согласованию с Минтрансом РБ и Минпромом РБ только после приобретения резидентами РБ вышеуказанного количества транспортных средств отечественного производства;

- при помещении транспортных средств под таможенный режим временного ввоза в период с 01.07.2007 (даты вступления в силу нового ТК РБ) по 30.06.2010.

В соответствии со ст.190 нового ТК РБ таможенный режим временного ввоза - таможенный режим, допускающий использование иностранных товаров на таможенной территории в течение определенного срока (срока действия таможенного режима временного ввоза). Товары помещаются под таможенный режим временного ввоза без исполнения либо с исполнением налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст.195 нового ТК РБ при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза с исполнением налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов последние уплачиваются в размере 3% от сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенный режим свободного обращения, за каждый полный и неполный календарный месяц использования товаров в таможенном режиме временного ввоза (так называемые трехпроцентные платежи).

Обратите внимание, что временно ввезенные транспортные средства с указанным освобождением в течение срока их временного ввоза должны использоваться для международных перевозок товаров. Кроме того, ограничивается отчуждение приобретенных отечественных транспортных средств в такой же срок (срок временного ввоза) с даты их приобретения. Нарушение данных требований (ограничений) влечет взыскание таможенных пошлин и налогов в установленном порядке

2. Предусмотрен зачет таможенных пошлин и налогов при выпуске в свободное обращение отдельных транспортных средств

Внесено дополнение в Указ № 211, предусматривающее, что при помещении временно ввезенных транспортных средств под таможенный режим выпуска для свободного обращения таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, уплаченные (взысканные) в составе периодических платежей при таможенном режиме временного ввоза, засчитываются в счет причитающихся к уплате таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость.

В отношении иных товаров ТК РБ 1998 г. и другими нормативными правовыми актами по таможенному делу такой зачет не был предусмотрен. Согласно новому ТК РБ таможенные пошлины, налоги зачитываются со взиманием процентов за фактически использованную отсрочку

Постановление ГТК РБ от 24.01.2007 № 11 «О некоторых вопросах, связанных со взиманием таможенных платежей, процентов» (далее - постановление № 11) - вступило в силу с 15.02.2007
Определен новый порядок применения документов для расчета и уплаты таможенных пошлин и налогов в таможенном режиме временного ввоза (вывоза)

Согласно ст.68 действующего до 1 июля ТК РБ временный ввоз (вывоз) товаров - таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории РБ или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.

Частичное освобождение от таможенных пошлин и налогов предполагает собой уплату таможенных пошлин и налогов за каждый полный и неполный месяц срока таможенного режима временного ввоза (вывоза) в размере 3% от суммы таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения (вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта).

Для отражения сумм таможенных пошлин и налогов за пользование товарами на таможенной территории РБ либо за ее пределами в таможенном режиме временного ввоза (вывоза), декларирование которых производится путем подачи декларации-обязательства, применяется бланк таможенных пошлин и налогов, взимаемых за пользование товарами в таможенном режиме временного ввоза (вывоза).

Постановлением № 11 определен новый порядок применения и заполнения этого бланка.

В частности, рассматриваемый бланк должен быть подан не позднее:

- дня принятия таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза) - при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза);

- истечения установленного срока временного ввоза (вывоза) - при продлении установленного срока временного ввоза (вывоза).

В указанные сроки плательщик представляет должностному лицу таможенного органа следующие документы: четыре заполненных экземпляра бланка платежей таможенного режима временного ввоза (вывоза); электронную копию бланка платежей таможенного режима временного ввоза (вывоза) установленного формата; копии документов, подтверждающих уплату сумм таможенных пошлин и налогов

Указ Президента РБ от 23.04.2007 № 199 «О временном установлении ставок ввозных таможенных пошлин на товары» (далее - Указ № 199) - вступил в силу с 02.05.2007 (действует в течение 9 месяцев)
Введены повышенные ставки ввозных таможенных пошлин на некоторые транспортные средства

Повышенные ставки ввозных таможенных пошлин установлены временно (сроком на 9 месяцев) в размере 50%, но не менее 2,2 евро за 1 куб.см объема двигателя (в отношении некоторых категорий тягачей, автобусов, других транспортных средств) и 50% (в отношении некоторых прицепов и полуприцепов).

Исчерпывающий перечень таких товаров определен в приложении к Указу № 199. Он включает в себя коды товаров по ТН ВЭД РБ, а также их краткие наименования. При этом при отнесении того или иного товара к указанному перечню необходимо руководствоваться только кодом ТН ВЭД РБ. Наименование товара приведено в нем только для удобства пользования, если в самом перечне соответственно не определено иное (например, некоторые коды товаров дополнены приставкой «из»).

Руководствуясь ст.5 ТК РБ, необходимо отметить, что повышенные ставки ввозных таможенных пошлин должны применяться в отношении соответствующих товаров, таможенные декларации на помещение которых под заявляемый таможенный режим (выпуска для свободного обращения, временного ввоза, переработки товаров на таможенной территории) приняты таможенным органом в период его действия, независимо от даты фактического ввоза таких товаров на таможенную территорию РБ

III. Декларирование
Постановление ГТК РБ от 20.03.2007 № 25 «О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета Республики Беларусь по вопросам таможенного оформления и таможенного контроля» (далее - постановление № 25) - вступило в силу с 01.05.2007
1. Введено в применение декларирование товаров с использованием списка товаров

Внесено дополнение в Положение о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация», утвержденное приказом ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД (далее - Положение № 246-ОД), предусматривающее возможность декларирования товаров с использованием списка товаров.

Данное нововведение касается только отдельных, определяемых иными нормативными правовыми актами ГТК РБ категорий товаров, классифицируемых одним кодом ТН ВЭД РБ, одинаковой таможенной стоимости и в отношении которых применяются одинаковые меры тарифного и нетарифного регулирования.

Вышеуказанный список товаров оформляется на листах формата А4 в необходимом количестве экземпляров по форме, установленной приложением 5 к Положению № 246-ОД, и является неотъемлемой частью грузовой таможенной декларации (ГТД).

При использовании такого списка в графе 31 «Грузовые места и описание товара» ГТД указывается коммерческое наименование товара и делается запись «Товары согласно прилагаемому списку № __ на __ л.» с указанием номера, количества листов списка и общего количества перечисленных в списке товаров в основных (графа 38) и дополнительных (при их наличии) единицах измерения (графа 41).

Все листы указанного списка должны быть пронумерованы и сброшюрованы. Последний лист каждого экземпляра списка в правом нижнем углу должен быть подписан лицом, уполномоченным заявителем на составление ГТД и предъявление товаров к таможенному оформлению, и удостоверен путем проставления печати (при ее наличии)

2. Определена возможность декларирования до 999 товаров с использованием одной ГТД

В соответствии с Положением № 246-ОД общее количество товаров, заявляемых в ГТД, не должно было превышать 99.

Постановлением № 25 внесено изменение в Положение № 246-ОД, предусматривающее возможность заявления в ГТД о товарах до 999 наименований

Постановление ГТК РБ от 30.12.2006 № 132 «О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, а также признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Государственного таможенного комитета Республики Беларусь по вопросам таможенного оформления и таможенного контроля, а также исчисления и уплаты таможенных платежей» (далее - постановление № 132) - вступило в силу с 01.01.2007

1. Введено указание дополнительных сведений об условиях поставки товаров при декларировании последних с применением экспортной декларации

Для декларирования сведений об условиях поставки товаров предназначена графа 20 «Условия поставки» (включает три подраздела) декларации, в которой ранее указывались:

- в первом подразделе - цифровой код условия поставки, предусмотренный сделкой, объектом которой являются заявленные в декларации товары, независимо от вида исполняемого обязательства в соответствии с Классификатором условий поставки;

- во втором подразделе - буквенный код и наименование географического пункта места поставки в соответствии с условиями поставки (если место поставки неизвестно или их несколько - указывается страна поставки в соответствии с Классификатором стран мира и территорий).

При декларировании товаров с применением экспортной декларации, а, как известно, такой тип декларации применяется при заявлении товаров в таможенных режимах экспорта, переработки вне таможенной территории и реэкспорта, должен заполняться также третий подраздел рассматриваемой графы. В нем указывается цифровой код вида поставки, подлежащей учету при осуществлении экспортных операций, объектом которой являются заявленные в декларации товары. Такой код указывается в соответствии с Классификатором видов поставок товаров, подлежащих учету при осуществлении экспортных операций, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 21.12.2006 № 1699 «Об утверждении Положения о товаропроводящей сети отечественных производителей за рубежом»

2. Введено применение и указание в декларации еще одного веса декларируемых товаров

Ранее в декларации указывались только сведения о весе нетто (гр.38 «Вес нетто (кг)») и весе брутто (гр.35 «Вес брутто (кг)») декларируемых товаров.

С 1 февраля 2007 г. в декларации предусмотрена новая графа - 38а «Вес (кг)», в которой должны указываться в килограммах сведения о весе нетто декларируемых товаров без учета какой-либо упаковки. При этом, если информация о весе товара без упаковки отсутствует, в данной графе указывается вес товара с упаковкой

IV. Прочее
Постановление ГТК РБ от 27.03.2007 № 28 «О внесении изменений и дополнений в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 8 октября 2003 г. № 64» (далее - постановление № 28) - вступило в силу с 01.04.2007
Изменены отдельные положения порядка ввоза на таможенную территорию РБ алкогольных напитков и табачных изделий, подлежащих маркировке акцизными марками

Определено, что алкогольные напитки и табачные изделия, происходящие и ввозимые из государств - участников Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26.02.1999, в отношении которых отменены таможенный контроль и таможенное оформление, ввозятся под пломбами или печатями отправителя этих товаров и размещаются на складе, находящемся во владении импортера, расположенном в зоне оперативной деятельности таможни назначения (ранее такие товары подлежали размещению на складах временного хранения).

В соответствии с постановлением № 28 импортер обязан письменно уведомить таможню о поступлении таких товаров на свой склад и обеспечить условия для проведения контроля за соблюдением правил маркировки и подлинности акцизных марок.

Обратите внимание, что снятие пломб и печатей, а также разгрузка вышеуказанных товаров производятся только в присутствии уполномоченного должностного лица таможенных органов.

Распоряжение рассматриваемыми товарами и (или) их использование допускается после выполнения в отношении таких товаров всех требований, установленных законодательством, а также представления импортером в таможне назначения расчета акцизов, подлежащих уплате, и документов, подтверждающих уплату причитающихся сумм.

В свою очередь алкогольные напитки и табачные изделия, подлежащие маркировке акцизными марками, ввозимые с территории государств - участников Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26.02.1999, но не происходящие из таких государств, как и ранее, размещаются на складе временного хранения

Постановление № 132 - вступило в силу с 01.02.2007
Отменено применение идентификационного таможенного номера (ИТН)

Исключена необходимость регистрации в таможне в качестве субъекта внешнеэкономической деятельности и, соответственно, получения и указания в таможенной декларации и других документах идентификационного таможенного номера (ИТН).

В ГТД и других документах, используемых в таможенных целях, вместо идентификационного таможенного номера (ИТН) необходимо указывать учетный номер плательщика (УНП).

Например, в ГТД такие сведения, наряду с прочими, указываются в графах 2 «Отправитель», 8 «Получатель», 9 «Получатель платежа / Плательщик», 14 «Заявитель»



26.06.2007 г.



Андрей Аброскин, главный инспектор
Государственного таможенного комитета



Журнал «Главный Бухгалтер. Транспорт» № 4, 2007 г.

Для более детального изучения см.: 1. Комментарий

2. Комментарий