Справка: Административные правонарушения, решения по которым принимают органы Комитета государственного контроля (часть 1)

см. Продолжение



АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, РЕШЕНИЯ ПО КОТОРЫМ ПРИНИМАЮТ ОРГАНЫ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ



Согласно Порядку организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, утвержденному Указом Президента РБ от 15.11.1999 № 673 (с учетом изменений и дополнений), контролирующие органы - государственные органы и иные организации, которые проводят проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательской деятельности.

Указ Президента РБ от 12.11.2003 № 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)» определяет, что контролирующие органы - это государственные органы и другие организации, уполномоченные в соответствии с законодательством осуществлять проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, орган государственного управления по делам о банкротстве, местные исполнительные и распорядительные органы.

Статьей 1 Закона РБ от 09.02.2000 № 369-З «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь» закреплено, что Комитет государственного контроля РБ (далее - КГК) является органом, осуществляющим государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением законов, актов Президента РБ, парламента РБ, Совета Министров РБ и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения.

Вступившие в силу с 1 марта 2007 г. Кодекс РБ об административных правонарушениях (далее - КоАП) и Процессуально-исполнительный кодекс РБ об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП) определяют КГК как орган, ведущий административный процесс, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях (ст.3.1 ПИКоАП).

Согласно п.2 ст.3.7 ПИКоАП от имени органов КГК дела об административных правонарушениях вправе рассматривать Председатель КГК и его заместители, начальники главных управлений (управлений) и их заместители, председатели комитетов госконтроля областей и их заместители, председатели межрайонных комитетов госконтроля и лица, их замещающие, начальники органов финансовых расследований и их заместители.

В приведенной ниже таблице рассмотрены составы административных правонарушений в соответствии с КоАП, решения по которым принимают органы КГК.



Статья КоАП Состав нарушения Наказание
Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина
Статья 9.13 «Нарушение законодательства об обращениях граждан» Нарушение законодательства об обращениях граждан.
Обращение - индивидуальное или коллективное предложение, заявление, жалоба гражданина (граждан) в государственный орган, иную организацию (должностному лицу), изложенные в устной или письменной форме. Требования к порядку работы с обращениями граждан изложены в Законе РБ от 06.06.1996 № 407-XIII «Об обращениях граждан»
Штраф от 4 до 20 базовых величин (далее - БВ)
Часть первая ст.9.19 «Нарушение законодательства о труде» Нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты заработной платы.
Статья 465 Трудового кодекса РБ предусматривает, что юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством
Штраф от 4 до 20 БВ;
на юридическое лицо - до 100 БВ
Статья 9.20 «Сокрытие страхового случая» Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Требования об обязательном социальном страховании вытекают из положений Указа Президента РБ от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности»
Штраф от 2 до 10 БВ;
на юридическое лицо - от 50 до 100 БВ
Статья 9.24 «Нарушение законодательства о книге замечаний и предложений» Нарушение руководителем государственного органа, иной организации или уполномоченным лицом, ответственным за ведение книги замечаний и предложений, либо индивидуальным предпринимателем порядка ведения книги замечаний и предложений в организации, ее обособленных подразделениях, расположенных вне места нахождения организации, у индивидуального предпринимателя, а также в местах реализации ими товаров (выполнения работ, оказания услуг), либо непредъявление книги замечаний и предложений по первому требованию гражданина, либо нарушение установленного срока рассмотрения изложенных в указанной книге замечаний и предложений, либо неинформирование гражданина в установленный срок об отказе в удовлетворении замечания и (или) предложения.
Требование о ведении книги замечаний и предложений предусмотрено Декретом Президента РБ от 14.01.2005 № 2 «О совершенствовании работы с населением»
Штраф от 4 до 10 БВ
Статья 9.25 «Нарушение требований заключения гражданско-правовых договоров» Несоблюдение письменной формы гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, заключаемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с гражданами, а равно отсутствие в этих договорах условий, установленных законодательством.
Требование вытекает из норм Указа Президента РБ от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам»
Штраф на юридическое лицо в размере 10% от суммы договора
Статья 9.26 «Нарушение порядка и сроков выдачи справок либо иных документов, а также сроков представления документов и (или) сведений, необходимых для выдачи справок либо иных документов» Требование руководителем государственного органа, иной организации или работником государственного органа, иной организации, ответственным за выполнение соответствующих функций, представления гражданами для выдачи им справок либо иных документов сведений и (или) документов, не предусмотренных законодательством, либо несоблюдение установленных законодательством сроков представления сведений и (или) документов, необходимых для выдачи справок либо иных документов, сроков выдачи справок либо иных документов, а равно неправомерное взимание платы за выдачу справок либо иных документов Штраф от 4 до 10 БВ
Административные правонарушения против собственности
Статья 10.1 «Нарушение права государственной собственности на недра» Самовольное пользование недрами либо совершение сделок, нарушающих право государственной собственности на недра Штраф от 5 до 30 БВ;
на юридическое лицо - до 500 БВ
Статья 10.2 «Нарушение права государственной собственности на воды» Самовольные захват водных объектов или водопользование, а также самовольная переуступка права водопользования либо совершение других сделок, нарушающих право государственной собственности на воды Штраф от 4 до 30 БВ;
на юридическое лицо - до 500 БВ
Статья 10.3 «Нарушение права государственной собственности на леса» Самовольная переуступка права лесопользования или совершение других сделок, нарушающих право государственной собственности на леса Штраф от 4 до 30 БВ;
на юридическое лицо - до 500 БВ
Статья 10.4 «Нарушение права государственной собственности на животный мир» Самовольные пользование или переуступка права пользования объектами животного мира либо совершение других сделок, нарушающих право государственной собственности на животный мир Штраф от 4 до 30 БВ;
на юридическое лицо - до 500 БВ
Статья 10.7 «Причинение имущественного ущерба» Причинение ущерба в незначительном размере посредством извлечения имущественных выгод в результате обмана, злоупотребления доверием или путем модификации компьютерной информации при отсутствии признаков мелкого хищения Штраф от 20 до 50 БВ
Статья 10.9 «Умышленные уничтожение либо повреждение имущества» Умышленные уничтожение либо повреждение имущества, повлекшие причинение ущерба в незначительном размере Штраф от 30 до 50 БВ;
на юридическое лицо - от 50 до 70 БВ


15.06.2007 г.



Анна Шинкевич, юрист



Журнал «Главный Бухгалтер» № 23, 2007 г.



От редакции: В Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20.12.2006 № 194-З на основании Законов Республики Беларусь от 20.07.2007 № 273-З и от 20.07.2007 № 274-З внесены изменения и дополнения.