Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 01.03.2007 № 271 «О бесплатном обеспечении продуктами питания детей первых двух лет жизни»

КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 01.03.2007 № 271 «О БЕСПЛАТНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОДУКТАМИ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ ПЕРВЫХ ДВУХ ЛЕТ ЖИЗНИ»



Постановление Совета Министров РБ от 01.03.2007 № 271 «О бесплатном обеспечении продуктами питания детей первых двух лет жизни» (далее - постановление № 271) подготовлено во исполнение п.2 подпрограммы «Социальная защита семьи и детей» президентской программы «Дети Беларуси» на 2006-2010 годы, утвержденной Указом Президента РБ от 15.05.2006 № 318.

Согласно ранее действовавшему законодательству (постановление Совета Министров РБ от 25.09.1999 № 1477 «О бесплатном обеспечении продуктами питания детей первых двух лет жизни») право на бесплатное обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни имели многодетные, неполные семьи и семьи, в которых оба родителя являются студентами, при условии, что совокупный доход на члена семьи в месяц не превышал 20% среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4 человек за предшествующий квартал.

Основными получателями бесплатного детского питания являются неполные семьи. Зачастую единственным доходом для таких семей является пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

В соответствии с Указом Президента РБ от 14.02.2006 № 95 с 1 февраля 2006 г. размер пособий по уходу за ребенком в возрасте до трех лет неработающим матерям увеличен до 65% бюджета прожиточного минимума. С учетом надбавок для одиноких матерей размер данного пособия в настоящее время составляет 203 740 руб. на детей до полутора лет и 162 990 руб. - на детей от полутора до трех лет. В результате совокупный доход таких семей превысил установленный для получения бесплатного питания критерий нуждаемости, что привело к резкому сокращению получателей этого вида социальной помощи.

Постановлением № 271 отменен категориальный подход и увеличен критерий нуждаемости до 60% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, что позволяет расширить количество получателей данного вида социальной помощи.

Решение о бесплатном обеспечении продуктами питания детей первых двух лет жизни принимается комиссией по оказанию адресной социальной помощи, образуемой рай(гор)исполкомом, местной администрацией.

Состав семьи определяется на дату подачи заявления. В состав семьи при расчете среднедушевого дохода включаются родители ребенка (мать, отец, мачеха, отчим), находящиеся на воспитании в семье несовершеннолетние дети и проживающие вместе с родителями их нетрудоспособные совершеннолетние дети.

В состав семьи не включаются родители, которые являются военнослужащими срочной службы, курсантами военных учебных заведений, учреждений образования МВД, МЧС и КГБ, родители, отбывающие наказание в местах лишения свободы либо находящиеся на принудительном лечении, дети, находящиеся на государственном обеспечении.

Совокупный доход семьи исчисляется за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за бесплатным обеспечением продуктами питания детей первых двух лет жизни, в соответствии с Положением о порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода гражданина и дохода семьи для оказания государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 06.08.2004 № 951.

Среднедушевой доход семьи определяется путем деления совокупного дохода всех членов семьи на шесть месяцев и на число членов семьи, учтенных в ее составе. При этом среднедушевой доход семьи не корректируется на коэффициент, учитывающий эффект совместного проживания.

Заявление на бесплатное обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни подается одним из родителей в районное, городское управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства или в территориальный центр социального обслуживания населения, если центр наделен правами рассмотрения таких заявлений соответствующим рай(гор)исполкомом, местной администрацией.

К заявлению прилагается ряд документов, в числе которых должна быть справка о фактически полученных доходах каждого члена семьи за последние шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за бесплатным обеспечением продуктами питания детей первых двух лет жизни.



18.05.2007 г.



Александра Лисовская, начальник отдела народонаселения,
гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь



Журнал «Главный Бухгалтер» № 19, 2007 г.

Для более детального изучения см. Справочную информацию