Об утверждении Положения о порядке и условиях исчисления стажа

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 мая 1997 г. № 471

                   Совет Министров Республики Беларусь                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ      13 мая 1997 г. N 471                              г.Минск         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА   ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ                            [Изменения и дополнения:              Постановление  Совета Министров  Республики Беларусь  от           25 июля 1997 г. N 958 (Собрание декретов, указов Президента           и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г.,           N 21, ст.765);              Постановление Совета Министров  Республики  Беларусь  от           31 декабря  1997 г.  N  1782   (Собрание  декретов,  указов           Президента   и   постановлений   Правительства   Республики           Беларусь, 1998 г., N 1, ст.17);              Постановление Совета Министров  Республики  Беларусь  от           16  февраля  1998  г.  N  243  (Собрание  декретов,  указов           Президента   и   постановлений   Правительства   Республики           Беларусь, 1998 г., N 5, ст.118);              Постановление  Совета Министров  Республики Беларусь  от           22  января  1999  г.   N  105  (Собрание  декретов,  указов           Президента   и   постановлений   Правительства   Республики           Беларусь, 1999 г., N 3, ст.73);              Постановление  Совета Министров  Республики Беларусь  от           31 мая 1999 г. N 809  (Собрание декретов, указов Президента           и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г.,           N 15, ст.442);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20           декабря 2000 г. N  1952 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2000 г., N 119, 5/4836);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  1           февраля 2001 г.  N  142 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2001 г., N 16, 5/5168);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11           апреля  2001 г.  N  503 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2001 г., N 40, 5/5717);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16           апреля  2001 г.  N  528 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2001 г., N 41, 5/5750);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16           апреля  2001 г.  N  537 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2001 г., N 41, 5/5756);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12           сентября 2001 г. N 1356 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2001 г., N 89, 5/8143);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28           февраля 2002 г.  № 288 (Национальный реестр правовых  актов           Республики Беларусь, 2002 г., № 32, 5/10103);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30           декабря 2003 г.  № 1711 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2004 г., № 4, 5/13638);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  4           марта  2004  г.  №  231 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2004 г., № 39, 5/13896);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27           июля 2004 г.  № 919  (Национальный  реестр  правовых  актов           Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 5/14608);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14           декабря 2005 г.  № 1455 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2006 г., № 1, 5/16952);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  5           декабря 2006 г.  № 1619 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2006 г., № 204, 5/24319)]          Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:          1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  порядке  и  условиях  исчисления  стажа  государственной службы.                      2. Министерству   юстиции   и   Министерству   финансов  давать  разъяснения по  вопросам  отнесения организаций,  входящих в систему  министерств  и   иных   республиканских   органов   государственного  управления,    местных    Советов    депутатов,   исполнительных   и  распорядительных органов,  к  органам  государственного  управления,  работа  в  которых  засчитывается  в стаж государственной службы,  а  Министерству труда и социальной защиты и Министерству финансов -  по  вопросам исчисления стажа государственной службы.       Для  получения  разъяснения  по  вопросам,  указанным  в  части  первой   настоящего  пункта,  гражданином  представляются  следующие  документы:       заявление;       копия трудовой книжки либо выписка из нее.       Документы, определяющие    правовое   положение   запрашиваемой  организации в период,  в течение которого протекала работа заявителя  в    этой    организации    (нормативные   правовые   акты   органов  государственной власти и управления Союза ССР или союзных  республик  о  создании,  реорганизации,  ликвидации  запрашиваемой организации,  типовое  положение  либо  положение  о  запрашиваемой  организации),  приказы,  распоряжения  органов государственной власти и управления,  государственных организаций (их должностных лиц) бывшего Союза  ССР,  Белорусской  ССР  или  иных союзных республик,  в которых содержится  информация о полномочиях,  организационно-правовой форме, источниках  финансирования   деятельности,   структуре  и  штатах  запрашиваемой  организации,  и  другие  документы,   требующиеся   для   подготовки  разъяснения,    при    необходимости    запрашиваются    у    других  государственных органов, иных организаций.       Заявление рассматривается  в  пятнадцатидневный срок со дня его  подачи.  При необходимости запроса сведений и  (или)  документов  от  других  государственных  органов,  иных  организаций заявление может  рассматриваться в течение одного месяца со дня его подачи.       Сроки, указанные   в  части  четвертой  настоящего  пункта,  не  применяются в случаях,  если необходимо запрашивать сведения и (или)  документы от компетентных органов других государств.                      2-1. Отнесение   организаций  к  государственным  организациям,  работа в которых засчитывается в  стаж  государственной  службы  для  исчисления   стажа   государственной   службы  лицам,  работающим  в  государственных органах,  указанных в  пункте  1  статьи  44  Закона  Республики Беларусь "О государственной службе в Республике Беларусь"  (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,  2003 г., №  70, 2/953), производится этими государственными органами.       В  случае  возникновения спорных вопросов о статусе организации  Министерству  юстиции  и  Министерству  экономики давать разъяснения  государственным  органам  при  представлении  сведений, определяющих  статус    конкретной  организации  (устав  (положение),  решения   о  создании,  реорганизации, ликвидации организации, иные документы), а  Министерству  труда  и  социальной  защиты  - по вопросам исчисления  стажа государственной службы в определенной должности и определенном  структурном    подразделении    государственной    организации   при  представлении  сведений,  определяющих  структуру и штаты конкретной  организации.                      3.  Признать утратившими  силу:       постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля  1994 г. N  293 "Об утверждении Положения о  порядке исчисления стажа  работы   в   качестве   служащего   государственного  аппарата"  (СП  Республики Беларусь, 1994 г., N 12, ст.230);       постановление Совета  Министров Республики Беларусь  от 18 июля  1994  г.  N  545  "О  внесении  дополнения  в  Положение  о  порядке  исчисления  стажа  работы   в  качестве  служащего  государственного  аппарата" (СП Республики Беларусь, 1994 г., N 20-21, ст.411);       постановление Кабинета Министров Республики  Беларусь от 31 мая  1995  г. N  273 "О  внесении изменений  и дополнений  в Положение  о  порядке    исчисления    стажа    работы    в   качестве   служащего  государственного    аппарата"   (Собрание    указов   Президента   и  постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 17,  ст.372).         Премьер-министр   Республики Беларусь                                      С.Линг                                            УТВЕРЖДЕНО                                      Постановление Совета Министров                                      Республики Беларусь                                      13.05.1997 № 471                                      (в редакции постановления Совета                                      Министров Республики Беларусь                                      30.12.2003 № 1711)     ПОЛОЖЕНИЕ  о порядке и условиях исчисления стажа  государственной службы          1. Настоящее Положение  в  соответствии  с  Законом  Республики  Беларусь  от 14 июня 2003 г.  "О государственной службе в Республике  Беларусь" (Национальный реестр правовых актов  Республики  Беларусь,  2003  г.,  №  70,  2/953) и иными актами законодательства определяет  порядок и условия исчисления стажа государственной службы.       2. Согласно  настоящему  Положению  стаж государственной службы  исчисляется при:       присвоении классов   государственных   служащих,   персональных  званий работников таможенных органов;       установлении надбавок за выслугу лет;       определении продолжительности     дополнительного     трудового  отпуска;       выходе в отставку;       выплате выходного пособия в предусмотренных Законом,  названным  в пункте 1 настоящего Положения, случаях;       назначении пенсий и ежемесячного денежного содержания;       изменении правового режима занимаемого государственным служащим  жилого   помещения   в   порядке   и   на   условиях,  установленных  законодательством.       3. Периоды  трудовой деятельности, засчитываемые (включаемые) в  стаж  государственной  службы,  суммируются  независимо  от   сроков  перерыва в работе.       4. Стаж  работы   государственного   служащего   подтверждается  трудовой книжкой, а при ее отсутствии (или необходимой записи в ней)  - в порядке,  предусмотренном для подтверждения трудового стажа  при  назначении пенсии.       5. Стаж государственной службы исчисляется в полных  годах,  за  исключением случаев:       присвоения класса не  ранее  чем  через  шесть  месяцев  лицам,  поступающим на государственную службу впервые;       установления ежемесячной надбавки за выслугу  лет  при  наличии  стажа  государственной  службы  от  0,5  года  до 3 лет в размере 10  процентов расчетного должностного оклада.       6. Споры,   связанные   с  определением  стажа  государственной  службы, рассматриваются в соответствии с законодательством.       7. В  стаж  государственной  службы  включается  время   работы  государственного служащего на государственных должностях:       7.1. в  Палате представителей и Совете Республики Национального  собрания Республики Беларусь и их секретариатах;       7.2. в Правительстве Республики Беларусь и его Аппарате;       7.3. в Конституционном Суде и его Секретариате;       7.4. в Верховном Суде;       7.5. в Высшем Хозяйственном Суде;       7.6. в иных общих и хозяйственных судах и их аппаратах;       7.7. в Администрации Президента Республики Беларусь;       7.8. в   Государственном   секретариате   Совета   Безопасности  Республики Беларусь;       7.9. в Управлении делами Президента Республики Беларусь;       7.10. в   иных   государственных    органах,    непосредственно  обеспечивающих деятельность Президента Республики Беларусь;       7.11. в органах Комитета государственного контроля;       7.12. в органах Прокуратуры;       7.13. в Национальном банке;       7.14. в  Центральной  комиссии Республики Беларусь по выборам и  проведению республиканских референдумов и ее аппарате;       7.15. в республиканских органах государственного управления, их  территориальных подразделениях;       7.16. в    дипломатических    представительствах,   консульских  учреждениях и миссиях Республики Беларусь;       7.17. в    местных    Советах   депутатов   и   их   аппаратах,  исполнительных и распорядительных органах и их аппаратах;       7.18. в государственных нотариальных конторах;       7.19. в таможенных органах;       7.20. в Секретариате Верховного Совета Республики Беларусь;       7.21. в  иных  государственных  органах  и приравненных к ним в  соответствии с законодательством государственных организациях.       8. В стаж  государственной  службы  включаются  следующие  виды  деятельности:       8.1. государственная  служба  в  органах  Сообщества Беларуси и  России, Союза Беларуси и России, Союзного государства и их аппаратах  на    должностях,   не  связанных  с  техническим  обслуживанием   и  обеспечением деятельности указанных органов и их аппаратов;       8.2. работа  в  Исполнительном комитете Содружества Независимых  Государств    на    должностях,  не  связанных  с  его   техническим  обслуживанием и обеспечением деятельности;       8.3. работа  в  международных  организациях  и  учреждениях  по  направлению  органов  государственной власти и управления Республики  Беларусь  на  должностях, не связанных с техническим обслуживанием и  обеспечением деятельности этих организаций и учреждений;       8.4. работа    в    качестве  депутатов,  осуществляющих   свои  полномочия на профессиональной основе в Советах всех уровней;       8.5. работа  на профессиональной основе в аппаратах ЦК КПСС, ЦК  компартий союзных республик,  ЦК,  обкомов,  горкомов,  райкомов,  а  также   освобожденными   работниками    первичных    парторганизаций  (секретари парткомов,  их заместители, работники парткомов на правах  райкомов) Коммунистической партии Белоруссии до 28 июля 1990  г.  на  должностях,  не связанных с техническим обслуживанием и обеспечением  деятельности указанных партийных органов;                      8.6. работа  инспекторов  труда, которые до 30 сентября 1993 г.  работали в системе профессиональных союзов;       8.7. работа  в  органах  государственной  власти  и управления,  государственного  банка, государственного контроля, государственного  арбитража,  суда,  прокуратуры,  таможенных органах, дипломатических  представительствах  и консульских учреждениях бывшего СССР и союзных  республик на должностях, не связанных с их техническим обслуживанием  и обеспечением деятельности;       8.8. работа  государственных  тренеров  Спорткомитета  БССР  на  должности  тренера  сборной  команды  СССР  по виду спорта и тренера  сборной  команды  СССР  по  виду  спорта  межведомственного   центра  олимпийской подготовки Госкомспорта БССР;       8.9. работа  в  территориальных колхозно-совхозных управлениях,  производственных   колхозно-совхозных  управлениях  по   руководству  сельскохозяйственным    производством,   районных   производственных  управлениях  сельского хозяйства (с 1962 по 1969 год) на должностях,  не    связанных  с  их  техническим  обслуживанием  и   обеспечением  деятельности;       8.10. работа  в  аппаратах управления районных агропромышленных  объединений  с  1986  по  1991  год  на  должностях,  не связанных с  техническим    обслуживанием    и  обеспечением  деятельности   этих  объединений;       8.11. работа    в    Главном    управлении    по   обслуживанию  дипломатического  корпуса  и  официальных  делегаций  на  должностях  начальника, первого заместителя начальника, заместителя начальника;       8.12. работа  в  аппаратах  Главного  хозяйственного управления  Совета    Министров   Республики  Беларусь  и  Главного   управления  производственно-хозяйственных  служб и заповедников Совета Министров  Республики  Беларусь  на  должностях,  не  связанных  с  техническим  обслуживанием и обеспечением деятельности указанных управлений;       8.13. работа   в   центральных    аппаратах    Республиканского  объединения    Совета   Министров   Белорусской   ССР   по   продаже  сельскохозяйственной техники, запасных частей, минеральных удобрений  и  других  материально-технических  средств,  организации  ремонта и  использования  машин  в  колхозах  и  совхозах   "Белсельхозтехника"  (1961-1967  годы),  Республиканского объединения "Белсельхозтехника"  Совета Министров Белорусской ССР (1967-1978 годы) на должностях,  не  связанных  с  техническим  обслуживанием и обеспечением деятельности  этих аппаратов;       8.14. время  содержания  под стражей государственного служащего  или  отбывания  наказания  этим  служащим,  незаконно привлеченным к  уголовной   ответственности  и  реабилитированным  в   установленном  порядке;       8.15. время    повышения    квалификации  либо   переподготовки  государственного  служащего  с  отрывом  от производства (работы) по  направлению   органа  государственной  власти  или  управления   при  условии,  если этот служащий не позднее трех месяцев после окончания  учебы принят на работу на должность государственного служащего;       8.16. время  учебы  в  Высшей  партийной  школе  при  ЦК  КПСС,  Академии  общественных  наук  при ЦК КПСС и Минской высшей партийной  школе КПСС (партийной школе при ЦК КП(б)Б, Республиканской партийной  школе при ЦК КП(б)Б,  Республиканской партийной школе при ЦК КПБ) до  28 июля 1990 г.  с отрывом от производства (работы)  по  направлению  органа  государственной  власти  или управления (партийного органа),  если учебе  предшествовала  и  не  позднее  трех  месяцев  после  ее  окончания следовала работа, подлежащая зачету в стаж государственной  службы.       9. В стаж государственной службы засчитывается также:       9.1. время  предыдущей  работы в государственных организациях в  качестве  руководителей,  их заместителей, руководителей структурных  подразделений,  главных  специалистов  этих  организаций,  а также в  качестве  научных и научно-педагогических работников, имеющих ученую  степень  доктора  или  кандидата  наук, ученое звание профессора или  доцента, продолжительностью:       не более 10 лет  -  для  лиц,  назначенных  на  государственные  должности  в  Совет  Министров  Республики  Беларусь  и его Аппарат,  Администрацию  Президента   Республики   Беларусь,   Государственный  секретариат   Совета   Безопасности   Республики  Беларусь,  Комитет  государственного контроля,  Управление делами Президента  Республики  Беларусь,   секретариаты  палат  Национального  собрания  Республики  Беларусь, а также назначенных Президентом Республики Беларусь или по  согласованию    с    ним    в   аппараты   республиканских   органов  государственного    управления,     местных     исполнительных     и  распорядительных органов;       не более  5  лет  -  для  иных  лиц,  назначенных  в   аппараты  республиканских    органов    государственного   управления   и   их  территориальных    подразделений,    местных    исполнительных     и  распорядительных органов.       Для целей настоящего подпункта:       под  государственной  организацией понимается юридическое лицо,  созданное   государственным   органом   (должностным   лицом)    или  уполномоченной  в  соответствии  с законодательством государственной  организацией.  Имущество такой организации находится (находилось)  в  государственной  собственности  и  закреплено (закреплялось) за этой  организацией на праве хозяйственного ведения (полного хозяйственного  ведения)  или оперативного управления.  Государственной организацией  СССР или союзных республик признается  юридическое  лицо,  созданное  органом   государственной  власти  и  управления  СССР  или  союзных  республик,  имущество которой полностью находилось в государственной  собственности   и   закреплялось  за  такой  организацией  на  праве  оперативного управления или полного хозяйственного ведения;                      под предыдущей   работой   в  государственных  организациях  на  должностях,  перечисленных в настоящем подпункте,  следует  понимать  работу,   которая  имела  место  ранее,  вне  зависимости  от  того,  предшествовала  ли  ей  или   непосредственно   за   ней   следовала  государственная   служба.   Такая   работа   могла   иметь  место  в  государственных организациях СССР и союзных  республик.  Периоды  ее  суммируются  в  пределах  количества  лет,  предусмотренных абзацами  вторым и третьим настоящего подпункта;       под структурным     подразделением    организации    понимается  официально  выделенная  ее  самостоятельная  часть,  в   том   числе  обособленное подразделение, возглавляемая руководителем, подчиненным  непосредственно руководителю организации (его заместителям), главным  специалистам организации;       под должностью  главный   специалист   организации   понимается  главный специалист, в непосредственном подчинении которого находятся  структурные подразделения организации  либо  возглавляющий  одно  из  направлений   ее   деятельности   и   непосредственно  подчиняющийся  руководителю организации (его заместителям).       К лицам,  назначенным  Президентом  Республики  Беларусь или по  согласованию   с   ним   в    аппараты    республиканских    органов  государственного     управления,     местных     исполнительных    и  распорядительных органов, относятся лица, занимающие государственные  должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики  Беларусь,  утвержденный Указом Президента Республики Беларусь  от  8  ноября  2001  г.  №  644  "Об  утверждении  кадрового  реестра Главы  государства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов  Республики Беларусь, 2001 г., № 106, 1/3192).       Для включения в стаж государственной службы периодов предыдущей  работы   в  качестве  научных  и  научно-педагогических  работников,  имеющих ученую степень доктора или  кандидата  наук,  ученое  звание  профессора или доцента, необходимо наличие одновременно двух условий  - работы в  качестве  научных  и  научно-педагогических  работников;  ученой  степени  доктора  или  кандидата  наук  либо  ученого звания  профессора или доцента.       Наличие указанных   ученых   степени  и  звания  подтверждается  документами  государственного  образца,  выданными  в  установленном  законодательством порядке;       9.2. военная служба в Вооруженных  Силах  Республики  Беларусь,  пограничных,    внутренних    войсках,    органах    государственной  безопасности  и  других  воинских   формированиях,   создаваемых   в  соответствии с законодательством, а также служба в Советской Армии и  Военно-Морском  Флоте,  пограничных,   внутренних,   железнодорожных  войсках и других воинских формированиях бывшего СССР - офицерам,  не  имеющим права на пенсию по Закону Республики Беларусь от 17  декабря  1992    г.    "О    пенсионном   обеспечении   военнослужащих,   лиц  начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и  подразделений  по чрезвычайным ситуациям и финансовых расследований"  (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь,  1992  г.,  №  36,  ст.571):       не более 10 лет  -  для  лиц,  назначенных  на  государственные  должности  в  Совет  Министров  Республики  Беларусь  и его Аппарат,  Администрацию  Президента   Республики   Беларусь,   Государственный  секретариат   Совета   Безопасности   Республики  Беларусь,  Комитет  государственного контроля,  Управление делами Президента  Республики  Беларусь,   секретариаты  палат  Национального  собрания  Республики  Беларусь, а также назначенных Президентом Республики Беларусь или по  согласованию    с    ним    в   аппараты   республиканских   органов  государственного    управления,     местных     исполнительных     и  распорядительных органов;       не более  5  лет  -  для  иных  лиц,  назначенных  в   аппараты  республиканских    органов    государственного   управления   и   их  территориальных    подразделений,    местных    исполнительных     и  распорядительных органов.       Срочная военная служба солдат, матросов, сержантов и старшин, а  также  военная  служба  офицеров  по  призыву  (до 4 декабря 1992 г.  действительная    военная    служба)    подлежит    зачету  в   стаж  государственной  службы,  если работник до призыва на военную службу  работал  на  должности  государственного служащего и не позднее трех  месяцев  после  увольнения  с  военной  службы  принят  на должность  государственного служащего.       10. При  наличии  у государственного служащего права на зачет в  стаж государственной службы  периодов,  предусмотренных  подпунктами  9.1  и  9.2  пункта 9 настоящего Положения,  эти периоды суммируются  между собой.       11. При  переходе государственного служащего на государственную  службу    в    другой    государственный  орган  лицам,   занимавшим  государственные должности в государственных органах:       11.1. указанных   в  абзаце  втором  подпункта  9.1  пункта   9  настоящего  Положения,  стаж  государственной службы, исчисленный по  нормам данного абзаца, сохраняется;       11.2. указанных  в  абзаце  третьем  подпункта  9.1  пункта   9  настоящего  Положения,  стаж  государственной службы, исчисленный по  нормам  данного  абзаца, пересматривается в сторону увеличения, если  имеет  место  переход  на  государственную  службу в государственные  органы, указанные в абзаце втором названного подпункта;       11.3. указанных в абзацах втором и третьем подпункта 9.1 пункта  9  настоящего Положения, стаж государственной службы, исчисленный по  нормам  данных  абзацев,  сохраняется,  если  имеет место переход на  государственную службу в государственные органы и приравненные к ним  в  соответствии  с законодательством государственные организации, не  указанные в этих абзацах.       Стаж  государственной  службы,  исчисленный  с  учетом периодов  военной  службы,  включенных  в  этот стаж в соответствии с абзацами  вторым    и  третьим  подпункта  9.2  пункта  9,  сохраняется   либо  пересматривается в  порядке,  установленном  подпунктами   11.1-11.3  настоящего пункта.