Комментарий к постановлению Государственного таможенного комитета

Комментарий к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30.10.2002 № 91 «О внесении изменений и дополнений в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 8 апреля 2002 г. № 22»

         КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО             КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 30.10.2002 № 91           «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ        ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                     ОТ 8 АПРЕЛЯ 2002 г. № 22»          Постановлением   ГТК   РБ   от  30.10.2002  №  91  внесено  два  существенных  изменения  в  основной  документ, регулирующий порядок  оформления  и  использования  товаров в таможенном режиме временного  ввоза  (вывоза),  -  Положение  о таможенном режиме временного ввоза  (вывоза),  утвержденное  постановлением  ГТК  РБ  от 08.04.2002 № 22  (далее  -  Положение).  Оба  они  касаются  сроков  временного ввоза  (вывоза) товаров.       Во-первых, изменены общие предельные сроки временного ввоза для  отдельных  категорий товаров. То есть изменены максимальные сроки, в  течение  которых  товары  могут  использоваться  в данном таможенном  режиме  и  до  истечения которых они должны быть вывезены за пределы  таможенной   территории   Республики   Беларусь,   заявлены  в  ином  таможенном режиме либо помещены на склад временного хранения.       Так,  общеустановленный срок режима временного ввоза (вывоза) -  2 года 8 месяцев. Исключение составляли лишь случаи временного ввоза  товаров:       - относящихся к основным производственным фондам в соответствии  с  требованиями законодательства, регулирующего бухгалтерский учет и  отчетность  в  Республике  Беларусь,  в  случае полного освобождения  таких товаров от обложения таможенными пошлинами и налогами;       - используемых для осуществления деятельности дипломатических и  других   официальных   представительств   государств,  международных  организаций,   их   филиалов   и   представительств,  а  также  иных  представительств   как   резидентов   Республики   Беларусь,  так  и  нерезидентов Республики Беларусь, указанных в ст.18 ТК РБ.       Общий  предельный  срок  временного  ввоза  этих двух категорий  товаров составлял 5 лет.       Комментируемое  постановление  №  91  дополнило  указанный  ряд  исключений новой категорией товаров - технологическим оборудованием.  Причем,   не    всем.   Перечень   такого   оборудования   определен  соответствующим   приложением   к  комментируемому  постановлению  и  включает  в  основном  товары  из  группы  84  ТН  ВЭД РБ (например:  вакуумные  насосы,  компрессоры,  оборудование  для  фильтрования  и  очистки  воздуха,  пневматические подъемники и конвейеры, элеваторы,  машины  печатные,  ткацкие  станки, трикотажные и вязально-прошивные  машины, оборудование для производства или отделки войлока или фетра,  машины  швейные, оборудование для подготовки, дубления или обработки  шкур  или  кожи  или  для  изготовления или ремонта обуви или прочих  изделий  из  шкур  или  кож, столы и машины чертежные и т.д.). Общий  предельный   срок  временного  ввоза  технологического  оборудования  составляет  5  лет  независимо  от  того,  полностью  либо  частично  освобождено такое оборудование от таможенных пошлин и налогов.       Следует отметить, что произошедшее изменение означает не только  возможность  использования  указанных  товаров  в  таможенном режиме  временного   ввоза   в  течение  более  продолжительного  промежутка  времени,  но и придания таким товарам статуса выпущенных в свободное  обращение.       Так, в соответствии с ТК РБ таможенный режим временного ввоза с  частичным  освобождением от таможенных пошлин и налогов предполагает  уплату  за  каждый  полный и неполный месяц срока такого таможенного  режима 3% от суммы таможенных пошлин и налогов, которая подлежала бы  уплате,  если  бы  товары  были  выпущены  для свободного обращения.  Порядок   уплаты   таких   таможенных  пошлин  и  налогов  определен  Положением  о порядке полного либо частичного освобождения от уплаты  таможенных  пошлин  и  налогов  при помещении товаров под таможенный  режим  временного ввоза (вывоза), утвержденным постановлением ГТК РБ  от  16.01.2002  №  1.  В  соответствии  с  п.15  данного положения в  случае,  если  общая  сумма  таможенных пошлин и налогов с частичным  освобождением от их уплаты, фактически уплаченных в рамках выданного  таможенного   разрешения   временного   ввоза,  станет  равна  сумме  таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате, если бы на  момент помещения товаров под таможенный режим временного ввоза такие  товары  были  бы  выпущены для свободного обращения, то такие товары  считаются  выпущенными  для  свободного обращения при условии, что в  отношении таких товаров не применяются меры экономической политики.       Общий  предельный  срок  временного  ввоза  товаров  в  2  года   8 месяцев  не позволял осуществить  выплату  всей  начисленной суммы  таможенных  пошлин  и  налогов  (2  года  8  месяцев  =  32  месяца;   32 месяца х 3% = 96%) и,  следовательно, признать временно ввезенные   товары как выпущенные в свободное обращение на таможенной территории   Республики Беларусь.  Принятое изменение позволяет  сделать  это, но   только в отношении отдельных товаров, которые определены в указанном   ранее приложении, и при наличии 100%-й уплаты таможенных платежей.       Порядок  снятия  таких товаров с таможенного контроля определен  Положением    и   предусматривает,   что   основанием   для   выдачи  свидетельства о снятии с таможенного контроля таких товаров является  представление   заявителем   таможенного   режима  временного  ввоза  зарегистрированного   в   установленном  порядке  заявления  (и  его  электронной  копии),  дубликата 3 разрешения-обязательства и бланков  расчета  таможенных пошлин и налогов с частичным освобождением от их  уплаты,  подтверждающих,  что суммы уплаченных и условно начисленных  таможенных  платежей  стали  равны.  В качестве указанного заявления  используется документ «Грузовая таможенная декларация».       Во-вторых,  расширен  ряд  случаев,  когда становится возможным  продлить   срок   временного  ввоза  (вывоза)  товаров  сверх  общих  предельных  сроков  (2  года  8  месяцев  и  5  лет),  установленных  вышеуказанным Положением.       Так,  ранее  было  установлено, что увеличение общих предельных  сроков   временного   ввоза  (вывоза)  товаров  не  допускается,  за  исключением продления в отношении следующих категорий товаров:       -       временно      ввезенных      (вывезенных)      музеями,  организационно-правовая   деятельность   которых   осуществляется  в  соответствии  с  Законом РБ от 05.09.1996 «О музеях и Музейном фонде  Республики  Беларусь»  (на срок до 2 лет, но не более срока действия  внешнеторгового  договора (контракта) либо иного документа, в рамках  которого   такие   товары   перемещались  через  таможенную  границу  Республики Беларусь);       - используемых для осуществления деятельности дипломатических и  других   официальных   представительств   государств,  международных  организаций,   их   филиалов   и   представительств,  а  также  иных  представительств   как   резидентов   Республики   Беларусь,  так  и  нерезидентов,  указанных  в  ст.18  ТК  РБ (на срок до 1 года, но не  более   срока   действия   разрешения   (аккредитации)  на  открытие  представительства,     если    такое    разрешение    (аккредитация)  предусмотрено законодательством Республики Беларусь).       Увеличение  общих  предельных  сроков временного ввоза (вывоза)  таких    товаров  осуществлялось   начальником   таможни   или   его   заместителем  отдельно  в  каждом  конкретном  случае  по  заявлению    заявителя таможенного режима временного ввоза (вывоза).       Принятое  постановление  ГТК  предусматривает,  что  увеличение  общих   предельных   сроков  также  возможно  в  отношении  временно  вывезенного:       оборудования  и  запасных частей для осуществления сервисного и  гарантийного   обслуживания   ранее   вывезенных  товаров  в  рамках  экспортного  договора,  но  не  более  срока  его  действия  в части  обязательств  экспортера  по  сервисному и гарантийному обслуживанию  товаров;       товаров  в  рамках  осуществления  научной,  исследовательской,  культурно-просветительской,  спортивной  и религиозной деятельности,  но не более срока действия соответствующего договора.       Увеличение общих предельных сроков в отношении данных категорий  товаров   будет  осуществляться  по  решению  ГТК  РБ  на  основании  соответствующего обращения заявителя.     29.11.2002 г.     Андрей Аброскин, главный инспектор отдела методологии таможенных   платежей Государственного таможенного комитета Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер» № 44, 2002 г.     От редакции:  В  Положение  о  таможенном  режиме  временного  ввоза  (вывоза)   товаров,   утвержденное  постановлением  Государственного  таможенного  комитета  Республики  Беларусь от  08.04.2002  № 22, на  основании  постановления  Государственного  таможенного  комитета от  02.06.2003 № 47 внесены изменения и дополнения.       С   22 мая 2003  постановление   Государственного   таможенного  комитета   Республики  Беларусь  от  16.01.2002  №  1  на  основании  постановления  Государственного таможенного комитета  от  19.05.2003  № 44 утратило силу.       С  7  ноября 2003 г. в Положение о таможенном режиме временного  ввоза (вывоза) товаров, утвержденное постановлением Государственного  таможенного  комитета  Республики  Беларусь  от  08.04.2002 № 22 «Об  утверждении  Положения о таможенном режиме временного ввоза (вывоза)  товаров  и  внесении  изменений  и дополнений в Инструкцию о порядке  регистрации документов, отражающих операции таможенного оформления»,  на  основании  постановления  Государственного  таможенного комитета  Республики   Беларусь   от  20.10.2003  №  66  внесены  изменения  и  дополнения.