О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства

Постановление Совета Министров Союзного государства от 25 января 2002 г. № 8

Стр. 3

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |

       При утверждении бюджета на очередной финансовый год указываются  цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, лимиты их  предоставления  на  срок  в  пределах  года  и на срок, выходящий за  пределы    бюджетного   года,  а  также  ограничения  по   субъектам  использования бюджетных кредитов.       При  неспособности  заемщика обеспечить исполнение обязательств  по  бюджетному  кредиту способами, предусмотренными в третьем абзаце  настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется.       К    отчету    об   исполнении  бюджета  прилагается  отчет   о  предоставлении и погашении бюджетных кредитов.       Возврат  предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а  также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.       Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим  лицам,   которые  не  имеют  просроченной  задолженности  по   ранее  предоставленным  бюджетным  средствам  на  возвратной  и  возмездной  основе.       Нарушение   установленного  порядка  предоставления   бюджетных  кредитов,  а  также принятие в обеспечение залога низкой ликвидности  является  нарушением настоящего Порядка и основанием для привлечения  к  ответственности  должностных  лиц,  допустивших  выдачу бюджетных  кредитов с нарушением установленного порядка.              28. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций          Расходы      на    финансирование    бюджетных       инвестиций  предусматриваются  в  бюджете  при условии включения их в программу,  подпрограмму, проект или мероприятие Союзного государства.                   29. Резервный фонд Союзного государства          Средства  Резервного  фонда Союзного государства расходуются на  финансирование непредвиденных расходов.       Порядок  формирования  и  расходования средств Резервного фонда  Союзного  государства  устанавливается  Советом  Министров  Союзного  государства.             30. Новые виды расходов бюджета Союзного государства          Если принимается правовой акт, предусматривающий введение новых  видов    расходов    бюджета,    которые  до  принятия  бюджета   не  финансировались,  указанный  правовой  акт  должен  содержать нормы,  определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов  бюджета.       Финансирование    новых    видов    расходов    бюджета   может  осуществляться  только  с  начала  очередного  финансового  года при  условии  их  включения  в  бюджет либо в текущем году после внесения  соответствующих  изменений  в  бюджет  при  наличии  соответствующих  источников    дополнительных  поступлений  в  бюджет  и  (или)   при  сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.       В    случае,    если  правовые  акты  устанавливают   бюджетные  обязательства, не предусмотренные в бюджете, применяется бюджет.       Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличение объема  поступлений  доходов  бюджета сверх сумм, установленных в бюджете на  соответствующий  год, дополнительные доходы в первоочередном порядке  направляются    на    финансирование    расходов,    предусмотренных  законодательными   и  нормативными  актами,  не  обеспеченными   или  обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования  в бюджете на соответствующий год.                 IV. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В СОЮЗНОМ ГОСУДАРСТВЕ           31. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями          В  систему  органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят  финансовые  органы,  органы денежно-кредитного регулирования, органы  государственного    финансового    контроля.   Каждый  орган   имеет  собственные  задачи  и  действует  в  пределах  закрепленных  за ним  полномочий.       Органом  денежно-кредитного  регулирования являются Центральный  Банк Российской Федерации и Национальный Банк Республики Беларусь.       Органами    государственного   финансового  контроля   Союзного  государства являются:       до  создания  Счетной  Палаты  Союзного  государства  - Счетная  палата  Российской  Федерации  и  Комитет  государственного контроля  Республики Беларусь;       до  создания  контрольных  и  финансовых органов исполнительной  власти    Союзного    государства  -  Постоянный  Комитет   Союзного  государства,  а  также  контрольные  органы  Российской  Федерации и  Республики Беларусь.       Осуществление    отдельных  бюджетных  полномочий  может   быть  возложено  на  иные  исполнительные  органы  Союзного  государства в  соответствии с законодательством Союзного государства.                      32. Участники бюджетного процесса          Участниками бюджетного процесса являются:       Высший Государственный Совет Союзного государства;       Парламентское Собрание Союза Беларуси и России;       Совет Министров Союзного государства;       Постоянный Комитет Союзного государства;       органы денежно-кредитного регулирования;       органы государственного финансового контроля;       главные распорядители и распорядители бюджетных средств.       Участниками   бюджетного  процесса  также  являются   бюджетные  учреждения, государственные унитарные предприятия, другие получатели  бюджетных средств государств - участников  Союзного  государства,  а  также  кредитные  организации,  осуществляющие отдельные операции со  средствами бюджетов.           33. Бюджетные полномочия Высшего Государственного Совета                          Союзного государства          Высший  Государственный  Совет  Союзного государства утверждает  бюджет Союзного государства и годовые отчеты о его исполнении.          34. Бюджетные полномочия Парламентского Собрания Союзного                              государства          Парламентское  Собрание  Союзного  государства принимает бюджет  Союзного    государства,    осуществляет  последующий  контроль   за  исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов,  осуществляющих контроль за исполнением бюджета Союзного государства,  осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с иными правовыми  актами бюджетного законодательства Союзного государства.       Парламентское  Собрание  Союзного  государства  не  имеет права  создавать  свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции  по исполнению бюджета.              35. Бюджетные полномочия Совета Министров Союзного                              государства          Совет  Министров  Союзного  государства  разрабатывает   проект  бюджета  Союзного государства, вносит его с необходимыми документами  и   материалами  в  Парламентское  Собрание  Союзного   государства,  обеспечивает  и определяет порядок исполнения бюджета, ведомственный  контроль    за  исполнением  бюджета,  представляет   Парламентскому  Собранию    отчет    об  исполнении  бюджета,  осуществляет   другие  полномочия,    определенные    иными  правовыми  актами   бюджетного  законодательства Союзного государства.            36. Бюджетные полномочия Постоянного Комитета Союзного                              государства          Постоянный  Комитет  Союзного  государства разрабатывает проект  бюджета Союзного государства, организует исполнение бюджета Союзного  государства и готовит проекты отчетов о его исполнении.       Постоянный  Комитет  Союзного  государства составляет бюджетную  роспись,  распределяет  лимиты  бюджетных  обязательств  по  главным  распорядителям  бюджетных средств и осуществляет возложенные на него  функции по исполнению бюджета Союзного государства.       Постоянный  Комитет Союзного государства может быть уполномочен  Советом Министров Союзного государства представлять сторону Союзного  государства   в  договорах  о  предоставлении  средств  бюджета   на  возвратной и возмездной основе.            37. Бюджетные полномочия Центрального Банка Российской          Федерации и Национального Банка Республики Беларусь          Центральный  Банк  Российской  Федерации  и  Национальный  Банк  Республики    Беларусь   совместно  с  Советом  Министров   Союзного  государства    разрабатывают    и    представляют  на   рассмотрение  Парламентского Собрания Союза Беларуси и России основные направления  денежно-кредитной политики Союзного государства.       Центральный  Банк  Российской  Федерации  и  Национальный  Банк  Республики  Беларусь  обслуживают  счета  по  учету  средств бюджета  Союзного государства.       До  создания  единого  эмиссионного  центра  Центральный   Банк  Российской   Федерации  и  Национальный  Банк  Республики   Беларусь  осуществляют  функции  генерального агента по государственным ценным  бумагам Союзного государства.          38. Органы государственного финансового контроля Союзного                              государства          Органы    государственного   финансового  контроля,   созданные  законодательным (представительным)  органом  Союзного   государства,  осуществляют  контроль  за исполнением бюджета Союзного государства,  проводят   экспертизы   проектов   указанного   бюджета,   программ,  подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства.       Полномочия    органов  государственного  финансового   контроля  определяются Положением "О Счетной палате Союзного государства".       До  создания  Счетной  Палаты  Союзного  государства ее функции  осуществляют    Счетная   палата  Российской  Федерации  и   Комитет  государственного контроля Республики Беларусь.                 39. Главный распорядитель бюджетных средств          Главные  распорядители  средств  бюджета Союзного государства -  государственные  органы  исполнительной власти Республики Беларусь и  Российской  Федерации,  органы  и  организации Союзного государства,  определенные  ведомственной классификацией расходов бюджета Союзного  государства.       Главный   распорядитель  бюджетных  средств  утверждает   сметы  доходов и расходов подведомственных получателей бюджетных средств.       Главный  распорядитель  бюджетных  средств  распределяет лимиты  бюджетных  обязательств  по  подведомственным  получателям бюджетных  средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет.       Главный  распорядитель  бюджетных средств осуществляет контроль  за    целевым   использованием  бюджетных  средств   распорядителями  бюджетных    средств  и  другими  получателями  бюджетных   средств,  находящимися  в  их  ведении,  предоставлением  ими  отчетности   об  использовании бюджетных средств.       Главный  распорядитель бюджетных средств готовит и представляет  в    Постоянный  Комитет  Союзного  государства  сводный  отчет   об  исполнении  бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и  расходов.                     40. Распорядитель бюджетных средств          Распорядитель  бюджетных средств - орган государственной власти  Союзного  государства, имеющий право распределять бюджетные средства  по подведомственным получателям бюджетных средств.       Распорядитель  бюджетных  средств распределяет лимиты бюджетных  обязательств  по  подведомственным  получателям  бюджетных средств и  направляет их в орган, исполняющий бюджет.  

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |