Помощь: Прием наличных денежных средств при расчетах за торговые

Помощь: Прием наличных денежных средств при расчетах за торговые места, предоставляемые рынками субъектам хозяйствования

     ПРИЕМ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПРИ РАСЧЕТАХ ЗА ТОРГОВЫЕ МЕСТА,           ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ РЫНКАМИ СУБЪЕКТАМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ          В  соответствии  с  п.5  Порядка  расчетов  между  юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  Республике Беларусь,  утвержденного  Указом  Президента  РБ  от  29.06.2000 № 359 (далее -  Порядок),   расчеты   наличными   денежными  средствами  допускаются  юридическими     лицами,     их    обособленными    подразделениями,  индивидуальными  предпринимателями  в Республике Беларусь в размере,  превышающем 50 базовых величин в месяц, с рынками за оказываемые ими  услуги,  за  исключением  аренды  помещений, в порядке, определенном  Нацбанком.       При  этом в последнее время появились разъяснения специалистов,  в  соответствии  с  которыми приведенная норма Порядка не может быть  применена  к отношениям, возникающим в ходе осуществления расчетов с  рынками  за  предоставленные  последними  торговые места. В качестве  обоснования приводится тот довод, что торговые места предоставляются  в  рамках  договоров  аренды, которые не являются услугами. При этом  ссылаются  на  заключение  Конституционного  Суда РБ  от  07.02.2002  №  З-137/2002  «О   соответствии   Конституции  Республики  Беларусь  Инструкции о порядке формирования ставок арендной платы юридическими  лицами  негосударственной  формы  собственности  при  сдаче в аренду  нежилых зданий (помещений)».       Да,  действительно, необходимо согласиться с тем, что аренда не  является  услугой,  так  как  это  совершенно разные сделки. В то же  время  ссылка  на  заключение Конституционного Суда РБ в обоснование  довода  о  том,  что  Порядок  не допускает расчетов между рынками и  юридическими  лицами  (индивидуальными  предпринимателями) наличными  денежными средствами в размерах, превышающих 50 базовых величин, при  предоставлении   торговых   мест,   по   мнению  автора,  совершенно  неправомерна.  Указанное заключение Конституционного Суда РБ дано по  результатам  рассмотрения  конкретной  ситуации,   а   именно   дела  «О соответствии Конституции Республики Беларусь Инструкции о порядке  формирования    ставок    арендной    платы    юридическими   лицами  негосударственной  формы  собственности  при  сдаче в аренду нежилых  зданий  (помещений)».  Конституционный  Суд РБ не исследовал вопросы  расчетов  наличными  денежными средствами за предоставление торговых  мест.       Принятое  решение  касается  частного  вопроса, и исследованные  обстоятельства  не  могут быть положены в обоснование иных выводов и  для  иных  заключений,  кроме тех, которые содержатся в резолютивной  части указанного заключения Конституционного Суда РБ.       То    обстоятельство,    что    аренда    и   услуга   являются  самостоятельными  гражданско-правовыми  сделками,  не дает основания  вести  речь о том, что Порядок запрещает расчеты с рынками наличными  денежными  средствами  за  предоставленные  торговые места. В первую  очередь  необходимо  отметить,  что  предоставление торговых мест не  является   простым   договором   аренды,   так  как  кроме  простого  физического использования имущества рынка, субъект торговли получает  возможность   пользоваться   инфраструктурой  рынка,  получает  иные  нематериальные блага и т.п. Также нельзя приравнять торговое место к  помещению, поскольку оно таковым не является.       И  наконец, что самое важное, в Порядке аренда приравнивается к  услугам.  Так,  в  подп.5.2  п.5  Порядка  говорится  о  возможности  расчетов  с  рынками  за  оказываемые  ими  услуги  и исключается из  перечня таких услуг аренда помещений. Если следовать логике тех, кто  считает  расчеты за предоставление торговых мест наличными денежными  средствами  невозможными  по  той  причине,  что  аренда  и услуги -  различные   сделки,   становится   непонятной  логика  законодателя,  включившего  в  Порядок соответствующее исключение. Ведь если аренда  не  услуга,  нет  смысла указывать в Порядке исключение, так как при  аренде   осуществлять   расчеты   наличными   денежными   средствами  невозможно.   Более   того,  подобное  исключение  противоречило  бы  нормотворческой  технике и логике. Исключение возможно из чего-то, а  не  отвлеченно.  Например,  самостоятельная  фраза  «за  исключением  того-то»   не   имеет  никакого  смысла  без  определения  основного  предмета.  Иными  словами, между «общим» и «исключаемым» должна быть  какая-то  связь,  иначе  исключение  теряем  смысл.  Например, можно  сказать:  «Перевезите  всю мебель, за исключением столов», но нельзя  сказать:  «Перевезите всю мебель, за исключением продуктов питания».  Последняя  фраза не имеет смысла, так как отождествлены неоднородные  предметы.       Более  того,  следует  отметить,  что Порядок не является актом  гражданского  законодательства, в связи с чем не исключены ситуации,  когда  применяемые  в  нем  термины и определения могут иметь смысл,  отличный  от  принятого  в  гражданском  законодательстве.  Подобные  ситуации  вполне  допустимы  в праве. Например, п.2 ст.1 Общей части  Налогового  кодекса  РБ  (далее  - НК) предусмотрено, что институты,  понятия и термины гражданского и других отраслей права, используемые  в  НК,  применяются в тех значениях, в каких они используются в этих  отраслях   права,  если  иное  не  установлено  самим  НК.  То  есть  допускаются   ситуации,   когда  термины,  применяемые  в  налоговом  законодательстве,  имеют  отличное  значение от таковых, имеющихся в  других отраслях законодательства. В частности, согласно п.2 ст.30 НК  услугой   признается   деятельность,  результаты  которой  не  имеют  материального  выражения,  реализуются  и  потребляются  в  процессе  осуществления  этой  деятельности.  В  соответствии  же с п.1 ст.733  Гражданского  кодекса РБ по договору возмездного оказания услуг одна  сторона   (исполнитель)   обязуется   по   заданию   другой  стороны  (заказчика)  оказать  услуги  (совершить  определенные  действия или  осуществить   определенную   деятельность),   а  заказчик  обязуется  оплатить  эти  услуги.  Как видим, определения несколько отличаются.  Таким же образом может быть воспринята и норма п.5 Порядка.       И наконец, в качестве исключения в Порядке говорится о том, что  не  могут  производиться  расчеты наличными денежными средствами при  сдаче  в  аренду  помещений,  но не торговых мест. При этом торговое  место  и  помещение  -  совершенно разные объекты. Так, согласно п.2  Правил   торговли   на   рынках  Республики  Беларусь,  утвержденных  постановлением   Совета   Министров   РБ   от   12.12.2003  №  1623,  предусмотрено,  что  торговое  место  на рынке - это часть торгового  прилавка,   торгового   ряда  или  территории  рынка  для  установки  передвижных  средств развозной и разносной торговли, необходимая для  выкладки  и  продажи  товаров  и ведения единого учета поступления и  продажи товаров.       В соответствии же со строительными нормами Республики Беларусь,  а    также   п.2   Инструкции   о   порядке   проведения технической  инвентаризации   и   проверки   характеристик  капитальных  строений  (зданий,  сооружений),  незавершенных законсервированных капитальных  строений,   изолированных   помещений,  утвержденной  постановлением  Комзема  при  Совете  Министров  РБ  от 28.07.2004 № 39, помещение -  замкнутое   пространство   внутри   капитального  строения  (здания,  сооружения),   имеющее   определенное   функциональное   назначение,  ограниченное    строительными    конструкциями    и    архитектурно-  художественным оформлением.       Как  видим, помещение и торговое место не могут рассматриваться  как аналогичные объекты.       Все   указанное   позволяет  сделать  вывод  о  неправомерности  утверждения  о том, что Порядок исключает право на расчеты наличными  денежными  средствами  при  предоставлении торговых мест юридическим  лицам  и  индивидуальным  предпринимателям.  В  то  же время в целях  избежания  различных  толкований  данного вопроса, по мнению автора,  необходимо  внести  соответствующие  изменения  и (или) дополнения в  Порядок.     24.03.2006 г.     Юрий Веремейко, юрист     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 12, 2006 г.     От редакции: С 14 августа  2006 г. в Инструкцию о порядке проведения  технической  инвентаризации  и  проверки  характеристик  капитальных  строений   (зданий,  сооружений),  незавершенных  законсервированных  капитальных   строений,   изолированных    помещений,   утвержденную  постановлением   Комитета   по   земельным   ресурсам,   геодезии  и  картографии  при Совете Министров  Республики Беларусь от 28.07.2004  №  39,  на   основании  постановления  Государственного  комитета по  имуществу Республики Беларусь от 18.07.2006 № 6 внесены  изменения и  дополнения.       С 11  октября  2007 г.  в  приложение  к  постановлению  Совета  Министров  Республики  Беларусь от  12.12.2003 № 1623  «О  некоторых  вопросах  деятельности  рынков»  на  основании  постановления Совета  Министров Республики Беларусь от 03.10.2007 № 1256 внесены изменение  и дополнение.