Комментарий к постановлению Министерства экономики Республики

Комментарий к постановлению Министерства экономики Республики Беларусь от 08.02.2006 № 24 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке формирования и применения цен и тарифов»

       КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ      БЕЛАРУСЬ ОТ 08.02.2006 № 24 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ      В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ»          Внесение   изменений   и   дополнений  в  Положение  о  порядке  формирования и применения цен и тарифов, утвержденное постановлением  Минэкономики РБ от 22.04.1999 № 43 (далее - Положение № 43), связано  с   тем,   что   на  практике  появляются  все  новые  и новые  виды  деятельности,  вопросы  ценообразования в которых Положением № 43 не  были освещены. Кроме таких изменений и дополнений в документ внесены  и  редакционные  правки уточняющего характера, и правки, связанные с  изменением    законодательства.   Суть   основных   этих   изменений  заключается в следующем.       1.   В   нашей  республике  многие  закупки  осуществляются  на  тендерной   основе.   Для   участия  в  тендере  организациям  часто  приходилось  снижать цены ниже уровня цен, помещенных в прейскурант.  Они вынуждены были вносить соответствующие обоснования  в  положение   о порядке применения скидок.  Новая  редакция  части первой подп.2.5  Положения  №  43  предусматривает  возможность формировать отпускную  цену  (тариф)  уже с учетом соответствующего тендерного предложения,  но  применять  ее  они могут только в расчетах с заказчиком, который  осуществляет закупку.       2.  По разъяснениям специалистов Минэкономики,  в  соответствии   с  частью   второй   подп.2.5    Положения    №   43    не    только  организации-производители,   но   и   импортеры  имели  ранее  право  предоставлять  своим  покупателям скидки со сформированной отпускной  цены  исходя  из  условий  договора,  хотя  однозначно  это  из норм  документа  не  следовало.  Редакционные  правки,  внесенные  в части  вторую   и   третью   этого  подпункта,  теперь  без  дополнительных  разъяснений позволяют импортерам предоставлять такой вид скидки, при  этом   уточнено,   что   новое  экономическое  обоснование  цены  не  составляется  при  условии  наличия документа, определяющего порядок  предоставления скидок.       3.  С  учетом  внесенных  изменений сейчас оптовые организации,  получившие  от предприятий-изготовителей, к которым в соответствии с  Положением № 43 относятся производители и импортеры, товар по единым  отпускным ценам с предоставлением им скидки, могут его реализовывать  по указанным единым отпускным ценам не только организациям розничной  торговли,  но  и  другим покупателям для собственного производства и  потребления.  Оптовые  организации  реализовывать  товар  по  единым  отпускным ценам следующему оптовому звену права не имеют.       4.  Дополнением,  внесенным в часть первую  подп.2.9  Положения  № 43, урегулирован давний  вопрос  о  порядке  включения  в  цену на  оказываемые  услуги  стоимости материалов собственного производства.  Согласно  этому  дополнению  организации, оказывающие платные услуги  населению  и  такие  же услуги субъектам хозяйствования, в стоимость  услуги  материалы  собственного  производства  включают по отпускным  ценам. При этом рентабельность исчисляется к себестоимости обработки  без учета стоимости материалов.          Пример       Организация  оказывает  платные  услуги  населению по установке  дверей,  которые  ей  и изготовлены. Отпускная цена двери составляет  230  000  руб.,   заработная  плата   производственных    рабочих  -   30 000 руб.,  начисление   на  заработную плату (40%) - 12 000 руб.,   накладные расходы - 33 000 руб.       В  данном  случае   экономическое   обоснование   цены   услуги    по установке дверей будет следующим:       1. Стоимость материалов - 230 000 руб.       2. Заработная плата производственных рабочих - 30 000 руб.        3. Начисление на заработную плату (40%) - 12 000 руб.        4. Накладные расходы - 33 000 руб.       5. Итого - 305 000 руб.       6.  Прибыль  (рентабельность  20%)  -  15 000 руб.  ((305 000 -   - 230 000) х 20%).       7.  Целевые платежи 3% - 2784 руб. ((75 000 + 15 000) х 3 / 97)  (при  условии  выделения  в  квитанциях  на  выполнение заказа или в  первичных   учетных   документах   стоимости  оплаченных  населением  материалов - п.18.3 Инструкции о порядке реализации взимания сбора в  республиканский  фонд  поддержки производителей сельскохозяйственной  продукции,  продовольствия и аграрной науки и налога с пользователей  автомобильных  дорог в 2006 году, утвержденной постановлением МНС РБ  от 23.01.2006 № 8).       8. Стоимость услуги всего - 322 784 руб.       9. Тариф с учетом округлений - 322 780 руб.          5.  В  части  второй  подп.2.11  Положения  № 43 уточнен размер  надбавки на реимпортированные товары, приобретенные по цене, которая  ниже  установленной  предприятием-изготовителем.  По  ним,  как и по  товарам,  которые  уже не производятся в Республике Беларусь на день  заключения  договора,  к  цене  приобретения,  указанной  в договоре  реимпорта,   можно   прибавить   оптовую   надбавку  в  размере,  не  превышающем  20%,  независимо от количества участвующих посредников.  Ранее в указанном подпункте не был оговорен размер оптовой надбавки,  которую    предприятия   могут   применить   в   случае   реализации  реимпортированных   товаров,   приобретенных   по   цене  ниже  цены  предприятия-изготовителя.       6.   Дополнениями,  внесенными  в  подп.2.13  Положения  №  43,  импортерам  дано  право включить в цену расходы по доработке товаров  (расфасовке,   сборке,   упаковке,   доукомплектованию,  смешиванию,  восстановлению,  нанесению  логотипа), в т.ч. стоимость используемых  материалов  по  учетной  цене.  Однако следует отметить, что порядок  включения  этих  расходов  в отпускную цену товаров, предназначенных  для реализации их в розничную торговую сеть, и товаров, поставляемых  организациям для собственного производства или потребления, разный.       Данные  расходы в отпускные цены на товары, предназначенные для  реализации организациям для собственного производства и потребления,  добавляются   к   сформированной  отпускной  цене,  и  экономическое  обоснование цены будет следующим:     |————–——————————————————————————————————————————————————–———————————¬  | №  |                Наименование затрат               |Затраты на |  |п/п |                                                  |1 единицу, |  |    |                                                  |   руб.    |  |————+——————————————————————————————————————————————————+———————————|  | 1  |Контрактная цена, долл. США                       |   6,00    |  |————+——————————————————————————————————————————————————+———————————|  | 2  |Контрактная стоимость (курс доллара на дату       |  12 900   |  |    |формирования цены - 2150 руб.)                    |           |  |————+——————————————————————————————————————————————————+———————————|  | 3  |Таможенные платежи                                |   2449    |  |————+——————————————————————————————————————————————————+———————————|  | 4  |Расходы по импорту, всего                         |   50,50   |  |————+——————————————————————————————————————————————————+———————————|  | 5  |Итого затрат                                      | 15 399,50 |  |————+——————————————————————————————————————————————————+———————————|  | 6  |Оптовая надбавка                                  |    30     |  |————+——————————————————————————————————————————————————+———————————|  | 7  |Сумма оптовой надбавки, % (стр.5 х 30%)*          |  4619,85  |  |————+——————————————————————————————————————————————————+———————————|  | 8  |Отпускная цена импортера без НДС                  | 20 019,35 |  |————+——————————————————————————————————————————————————+———————————|  | 9  |Утвержденная отпускная цена импортера без НДС     |  20 019   |  |————+——————————————————————————————————————————————————+———————————|  | 10 |Расходы по доработке                              |   7000    |  |————+——————————————————————————————————————————————————+———————————|  | 11 |Отпускная цена с учетом расходов по доработке     |  27 019   |  |————+——————————————————————————————————————————————————+———————————|          *  В  соответствии  с  подп.2.13  Положения № 43 размер оптовой  надбавки не может превышать 30%.          Если цена формируется на товары, предназначенные для реализации  в  розничной  торговой  сети, расходы по доработке включаются в цену  аналогично  другим расходам. Экономическое обоснование в этом случае  имеет следующий вид:     |————–———————————————————————————————————————————————————–——————————¬  | №  |                Наименование затрат                |Затраты на|  |п/п |                                                   |1 единицу,|  |    |                                                   |   руб.   |  |————+———————————————————————————————————————————————————+——————————|  | 1  |Контрактная цена, долл. США                        |   6,00   |  |————+———————————————————————————————————————————————————+——————————|  | 2  |Контрактная стоимость                              |  12 900  |  |————+———————————————————————————————————————————————————+——————————|  | 3  |Таможенные платежи                                 |   2449   |  |————+———————————————————————————————————————————————————+——————————|  | 4  |Расходы по импорту, всего                          |  50,50   |  |————+———————————————————————————————————————————————————+——————————|  | 5  |Расходы по доработке                               |   7000   |  |————+———————————————————————————————————————————————————+——————————|  | 6  |Расходы по оптовой деятельности                    |  95,70   |  |————+———————————————————————————————————————————————————+——————————|  | 7  |Итого затрат                                       |22 495,20 |  |————+———————————————————————————————————————————————————+——————————|  | 8  |Рентабельность, %*                                 |    40    |  |————+———————————————————————————————————————————————————+——————————|  | 9  |Прибыль (стр.6 х стр.7 / 100)                      | 8998,08  |  |————+———————————————————————————————————————————————————+——————————|  | 10 |Итого (стр.7 + стр. 9)                             |31 493,28 |  |————+———————————————————————————————————————————————————+——————————|  | 11 |Отчисления в республиканские бюджетные фонды единым|  499,31  |  |    |платежом, 3%                                       |          |  |    |((стр.4 + стр.5 + стр.6 + стр.9) х 3 / 97)         |          |  |————+———————————————————————————————————————————————————+——————————|  | 12 |Отпускная цена импортера без НДС                   |31 992,59 |  |————+———————————————————————————————————————————————————+——————————|  | 13 |Утвержденная отпускная цена импортера без НДС      |  31 993  |  |————+———————————————————————————————————————————————————+——————————|          * Устанавливается исходя из конъюнктуры рынка.          7.  Уточнен  порядок  формирования  цен  на имущество, бывшее в  употреблении,  изложенный  в  части первой подп.2.19 Положения № 43.  Согласно ее новой редакции эти товары, а также запасные части, узлы,  агрегаты,  полученные  в  результате  его  демонтажа, реализуются по  ценам,  определяемым с учетом износа и качества, а также конъюнктуры  рынка.    А   если   такие   товары   подвергались   восстановлению,  доукомплектованию,   сборке   и  иным  операциям,  то  цены  на  них  формируются  исходя  из  понесенных  расходов,  прибыли,  налогов  и  неналоговых  платежей согласно законодательству с учетом конъюнктуры  рынка.       8.   Дополнение,   внесенное   в   подп.2.22  Положения  №  43,  предоставило  право  оптовым  организациям  увеличить отпускную цену  производителя  или  импортера  не только в случаях осуществления ими  расфасовки  товаров в одноразовые упаковочные материалы, в которых в  соответствии   с  нормативно-технической  документацией  выпускаются  такие   товары   предприятиями-изготовителями,   но   и   тем,   кто  дорабатывает   непродовольственные  товары  -  осуществляет  сборку,  упаковку,  доукомплектование,  смешивание, восстановление, нанесение  логотипа.   Как   и   при  фасовке,  расходы  по  сборке,  упаковке,  доукомплектованию, смешиванию, восстановлению, нанесению логотипа, в  т.ч.  и стоимость использованных материалов по учетной цене, оптовые  организации,  осуществляющие оптовую торговлю, относят на увеличение  отпускной    цены,     сформированной    предприятием-изготовителем,     с взиманием оптовой надбавки.          Пример       Оптовая  организация  приобрела   упаковочные  пакеты  по  цене   800 руб.,  на  которые  был  нанесен  логотип  заказчика.  Стоимость   нанесения логотипа  на  1 пакет  с  учетом  используемых  материалов   составила  100  руб.   В  данном   случае   отпускная  цена  оптовой   организации   с   учетом   оптовой   надбавки   составит  1080  руб.   ((800 + 100) + (800 + 100) х 20%).   Эта  цена  (1080  руб.)  должна   быть помещена  в  прейскурант.   В   товарно-транспортной  накладной   на отпуск товара на этот прейскурант необходимо сделать ссылку.       На    стоимость   нанесения   логотипа   необходимо   составить  экономическое обоснование.          9. Изменения, внесенные в часть вторую подп.4.1 Положения № 43,  разрешают  проблему возможности включения в цену расходов, по уплате  которых  была  предоставлена  отсрочка. Например, отсрочка по уплате  таможенных платежей предоставлена субъектам хозяйствования, ввозящим  на  территорию  Республики  Беларусь  приоритетные товары, к которым  относятся: посевной материал различных сельскохозяйственных культур,  удобрения,  средства  для защиты растений, комбикорма и сырье для их  производства,  сельскохозяйственная  техника и запасные части к ней,  сахар-сырец,    хлопковое   волокно,   шерсть.   Ранее   специалисты  Минэкономики  отдельным  субъектам  хозяйствования  разъясняли,  что  такие  расходы  включать  в  цену  нельзя,  объясняя это тем, что на  момент  реализации  товара эти расходы еще не оплачены, хотя из норм  Положения   №  43  это  не  следовало.   На  основании  внесенного в   Положение № 43 дополнения субъекты хозяйствования имеют полное право   включать в цену расходы, по которым предоставлена отсрочка к оплате.   Их следует лишь обосновать расчетами. При  этом  в случае  изменения   курса Нацбанка РБ  в  течение  срока  действия  утвержденных  цен на    товары, по которым  предоставлена  отсрочка,  отпускные  (розничные)    цены не пересчитываются.       10.  Уточнено наименование приложения 6 к Положению № 43. Ранее  оно  называлось  «Перечень  товаров,  по  которым торговые (оптовые)  надбавки  к отпускным ценам применяются с учетом конъюнктуры рынка».  Слова    «по    которым   торговые   (оптовые)»   заменили   словами  «предназначенных  для  реализации  через розничную торговую сеть, по  которым  оптовые  и  торговые».  То  есть  на  товары,  указанные  в  приложении  6  Положения  №  43,  конъюнктурой рынка определяется не  только  размер  торговой  надбавки,  но  и  размер оптовой надбавки,  только  если  эти  товары  предназначены  для реализации в розничной  торговой  сети.  Следует отметить, что и до внесения этих изменений,  по  разъяснениям  специалистов  Минэкономики, не следовало применять  оптовую  надбавку  с  учетом  конъюнктуры  рынка  на товары, которые   не были предназначены для реализации в розничной торговле.     24.03.2006 г.     Тамара Алейникова, экономист     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 12, 2006 г.