Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29 июня 2001 г. № 329

Стр. 1

              ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА                          РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                         29 июня 2001 г. № 329     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ          В  целях  упорядочения  формирования  стоимости пусконаладочных  работ ПРИКАЗЫВАЮ:          Утвердить  и  ввести в действие с 1 июля 2001 года Методические  указания  по  составлению  сметной  документации  на пусконаладочные  работы с присвоением регистрационного номера РДС 8.01.401-2001.     Первый заместитель Министра                               А.И.Шатило     СОГЛАСОВАНО                     СОГЛАСОВАНО  Министерство экономики          Министерство финансов  Республики Беларусь             Республики Беларусь  29.06.2001                      29.06.2001                                              УТВЕРЖДЕНО                                           приказ Министерства                                           архитектуры и строительства                                           Республики Беларусь                                           29 июня 2001 г. № 329          МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ                       НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ                           РДС 8.01.401-2001                               ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ          1. Методические указания по составлению сметной документации на  пусконаладочные  работы  (далее  -  Методические  указания) содержат  положения,   которыми   следует  руководствоваться  при  определении  стоимости  пусконаладочных  работ и составлении сводных, объектных и  локальных  смет  и  сметных  расчетов  в нормах и ценах, введенных в  действие  с  01.01.1991  г.,  и  в  текущих  ценах  на  вводимых   в  эксплуатацию строящихся, реконструируемых, расширяемых и  технически  перевооружаемых предприятиях, зданиях, сооружениях.       2.   Методические   указания  обязательны  к  применению  всеми  участниками  инвестиционного  процесса  -  заказчиками (инвесторами)  строительства,   подрядными,   проектными  и  другими  предприятиями  независимо  от  их ведомственной принадлежности и форм собственности  по  объектам,  стройкам,  финансируемым  за  счет  средств  бюджета,  внебюджетных  фондов, создаваемых в соответствии с законодательством  Республики   Беларусь,  а  также  за  счет  льготных  кредитов.  Для  остальных    объектов,    строек    Методические    указания   носят  рекомендательный характер.       3.   Согласно   принятому   в   Республике  Беларусь  механизму  ценообразования  стоимость пусконаладочных работ определяется в двух  уровнях цен:       3.1. в базисном уровне - по сметным нормам и ценам по состоянию  на 1 января 1991 г.;       3.2.  в  текущем  (прогнозируемом)  уровне - на основе индексов  изменения  стоимости  пусконаладочных  работ  к  базисной  стоимости  пусконаладочных работ, сложившихся на определенный период.       4.  Рассчитанная  стоимость является основанием для определения  размера  инвестиций,  формирования договорных цен на пусконаладочные  работы, расчетов за выполненные пусконаладочные работы и определения  других затрат за счет средств, предусмотренных сводной сметой.       5.  При  составлении сметной документации применяются различные  методы:   ресурсный,   ресурсно-индексный,  базисно-компенсационный,  базисно-индексный, метод банка данных о стоимости объектов-аналогов.       Ресурсный   метод  -  это  калькулирование  стоимости  ресурсов  (элементов  затрат) в ценах и тарифах по состоянию  на 01.01.1991 г.  или текущих  (прогнозных)  ценах,   необходимых   для   производства  пусконаладочных работ. Калькулирование ведется на основе потребности  в   трудовых  ресурсах   подрядных   пусконаладочных  предприятий  и  заказчика,    различных   топливно-энергетических   и   материальных  ресурсах:  сырье и полуфабрикатах, приборах, стендах для испытания и  другом производственном оборудовании.       Указанные  ресурсы  определяются расчетным путем или выделяются  из  состава  проектных  материалов,  различных  нормативных и других  источников.       Ресурсно-индексный  метод  -  это сочетание ресурсного метода с  системой  индексов  цен  на  ресурсы,  используемые при производстве  пусконаладочных работ. Индексы определяются по отношению к базисному  или   предшествующему  уровню.  Приведение  в  уровень  текущих  или  прогнозных  цен  производится  путем  применения  к элементам затрат  соответствующих индексов изменения стоимости.       Базисно-индексный   метод   -   это   применение  к  стоимости,  определенной в базисном уровне цен, текущих или прогнозных индексов.       Базисно-компенсационный  метод  -  это  суммирование стоимости,  исчисленной    в   базисном   уровне,   и   определяемых   расчетами  дополнительных  затрат,  связанных  с  изменением  цен  и тарифов на  потребляемые   при   производстве   пусконаладочных   работ  ресурсы  (материальные,  технические, энергетические, трудовые, оборудование,  инвентарь, услуги и др.).       Метод   банка   данных  о  стоимости  объектов-аналогов  -  это  использование     стоимостных     показателей    при    производстве  пусконаладочных  работ  элементов  затрат, аналогичных налаживаемому  объекту.       Выбор   метода   составления  сметной  документации  (расчетов)  определяется  в  каждом  конкретном  случае в зависимости от наличия  исходных данных и действующих нормативных документов.       6.  Стоимость  пусконаладочных  работ определяется на основании  действующих нормативно-справочных документов согласно приложению 1.       7.  Финансирование  затрат  на ввод в эксплуатацию предприятий,  зданий, сооружений, в том числе на выполнение пусконаладочных работ,  осуществляется:       7.1.   по  объектам  производственного  назначения  -  за  счет  основной деятельности предприятия;       7.2.    по   объектам   жилищно-гражданского   назначения,   за  исключением  предприятий,  имеющих  основную деятельность, - за счет  капитальных вложений, выделяемых на строительство этих объектов.       Перечень  объектов  жилищно-гражданского  назначения приведен в  приложении 10.       8.    Сметная    документация    на    пусконаладочные   работы  разрабатывается заказчиком или другой организацией (пусконаладочной,  проектной)  по  договору,  заключенному  с ней заказчиком. Стоимость  этих  работ учитывается в сводной смете на ввод предприятия, здания,  сооружения в эксплуатацию.       9.  Специфические  особенности пусконаладочных работ в отраслях  экономики    должны    учитываться    отраслевыми   (ведомственными)  инструкциями  или  методическими  указаниями  по составлению сметной  документации на пусконаладочные работы, утвержденными министерствами  и  ведомствами  Республики  Беларусь по согласованию с Министерством  архитектуры и строительства.                            СОСТАВ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ          10.  Пусконаладочные работы являются составной частью комплекса  мероприятий, проводимых заказчиком (а при строительстве «под ключ» -  генеральным  подрядчиком)  с  участием  специализированных подрядных  организаций,   по   вводу   в  эксплуатацию  предприятий,  зданий  и  сооружений. Для их реализации расходуются трудовые ресурсы подрядных  пусконаладочных  организаций и заказчика, различные энергетические и  другие  материальные ресурсы, сырье и полуфабрикаты, необходимые для  выпуска  первой  партии  продукции в период комплексного опробования  оборудования,   используются   дорогостоящие   приборы,  стенды  для  испытания и другое производственное оборудование.       Исходя  из  этого  в сметной стоимости должны быть отражены все  виды  затрат,  необходимых  для  ввода объекта (предприятия, здания,  сооружения) в эксплуатацию.       11.  Для  определения сметной стоимости пусконаладочных работ и  других   затрат   по   вводу   предприятия,   здания,  сооружения  в  эксплуатацию составляется следующая сметная документация:       11.1. сводная смета на ввод в эксплуатацию предприятия, здания,  сооружения;       11.2. объектная смета на пусконаладочные работы;       11.3. локальные сметы на виды пусконаладочных работ;       11.4. расчеты стоимости топливно-энергетических ресурсов;       11.5.  расчеты  затрат  на приобретение материальных ресурсов и  сырья;       11.6. расчеты затрат на содержание эксплуатационного персонала;       11.7. расчеты прочих затрат.       12.  Состав  и  объем  сметной документации, приведенной в п.11  настоящих  Методических  указаний,  может изменяться по согласованию  между    участниками    инвестиционного   процесса   (заказчиком   и  подрядчиком).       13.  Сводные   сметы   составляются  по  форме   № 1   согласно  приложению 2.       14.   Объектные  сметы  составляются  по  форме  №  2  согласно  приложению 3.       15.  Локальные  сметы (ресурсно-сметный расчет) составляются по  форме № 3 или № 4 согласно приложениям 4-5.       16.    Расчет    стоимости   топливно-энергетических   ресурсов  производится по форме № 5 согласно приложению 6.       17.  Расчет стоимости материальных ресурсов, сырья производится  по форме № 5 согласно приложению 6.       18.  Расчет  затрат  на  содержание эксплуатационного персонала  производится по форме № 6 согласно приложению 7.                СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В БАЗИСНЫХ ЦЕНАХ                      СВОДНАЯ СМЕТА НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ                 ПУСКОВЫХ КОМПЛЕКСОВ, ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ          19.  Сводные  сметы на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий,  сооружений  составляются  по  форме  № 1   согласно  приложению 2 на  основании:       19.1.   данных  проекта:  технических  и  технико-экономических  показателей,      проектных      расходов     сырья,     материалов,  топливно-энергетических      ресурсов,      штатного      расписания  эксплуатационного персонала и др.;       19.2.   продолжительности   пускового   периода,   комплексного  опробования   оборудования   и  других  нормативов,  устанавливаемых  ведомственными положениями и инструкциями;       19.3.  нормативов  по  охране  труда,  промышленной санитарии и  пожарной безопасности;       19.4.   смет,  расчетов,  калькуляций,  контрактов,  договорных  условий привлекаемых организаций и специалистов;       19.5. производственных программ и графиков.       20.  В  сводные  сметы  включаются  следующие  статьи затрат по  разделам:       20.1.  стоимость  пусконаладочных работ, выполняемых подрядными  организациями;       20.2. стоимость топливно-энергетических ресурсов;       20.3. стоимость сырья, полуфабрикатов и материальных ресурсов;       20.4. содержание эксплуатационного персонала;       20.5. прочие затраты.       21.  В сводной смете отдельной строкой предусматривается резерв  средств  на непредвиденные работы и затраты, который предназначается  для  оплаты  дополнительных  или  повторных  пусконаладочных работ и  покрытия  связанных  с ними дополнительных затрат по другим разделам  сводной  сметы,  а  также  для  компенсации  прочих затрат подрядных  организаций, если подтвержденные в установленном порядке фактические  затраты  превысили  сумму  средств, предусмотренную разделом «Прочие  затраты».       На   дополнительные  работы  и  затраты  составляются  сметы  и  расчеты.  Резерв  средств  на  непредвиденные  работы определяется в  процентах  от  суммы  сметной стоимости работ и затрат, включенных в  сводную смету, и устанавливается в следующих размерах: