Комментарий к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 31.10.2002 № 213 «Об утверждении Правил организации наличного обращения в Республике Беларусь»

Комментарий к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 31.10.2002 № 213 «Об утверждении Правил организации наличного обращения в Республике Беларусь»

           КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА     РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 31.10.2002 № 213 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ          ОРГАНИЗАЦИИ НАЛИЧНОГО ОБРАЩЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ»          Постановлением  Правления  Нацбанка  РБ  от  31.10.2002  №  213  утверждена  новая  редакция  Правил  организации наличного денежного  обращения в Республике Беларусь (далее - Правила).       В  соответствии  со  ст.65  Закона  РБ  от  10.01.2000  № 361-З   «О нормативных правовых актах  Республики Беларусь» Правила вступили   в действие после их официального опубликования с 28 ноября 2002 г.       В   Правилах   урегулированы   вопросы,  возникшие  в  процессе  практического  применения  ранее  действовавших  Правил  организации  наличного  денежного  обращения  в Республике Беларусь, утвержденных  постановлением  Правления  Нацбанка  РБ от 25.07.2000 № 17.1г. Кроме  того, Правила содержат новые нормы.       Следует  обратить  внимание,  что  в Правилах частные нотариусы  выделены в отдельную категорию.       В  документе  предусмотрено освобождение банков от обязательной  функции    контроля   за   соблюдением   юридическими   лицами,   их  обособленными  подразделениями,  индивидуальными  предпринимателями,  частными    нотариусами    правил    ведения    кассовых   операций.  Соответственно,  не  требуется  от  банков представления структурным  подразделениям  Нацбанка  РБ  отчетности  о  произведенных проверках  соблюдения  предприятиями  правил ведения кассовых операций и суммах  взысканных штрафов.       Урегулирован  вопрос  о предоставлении возможности определять в  договоре    между   банками   и   соответствующими   министерствами,  ведомствами,  в  пользу которых учреждения банков принимают наличные  деньги,  условия  перечисления  комиссионного  вознаграждения  (п.21  Правил).       В  Правилах либерализован подход к установлению банками лимитов  остатка   кассы,   порядка  и  сроков  сдачи  выручки  предприятиям,  предпринимателям, частным нотариусам.       Согласно    ранее    действовавшим   Правилам   устанавливались  определенные   сроки   сдачи  наличных  денег  всем  предприятиям  и  предпринимателям:   ежедневно;   один  раз  в  несколько  дней  (для  предприятий  и  предпринимателей, расположенных в населенном пункте,  где   нет   учреждений   банков  или  эксплуатационных   предприятий  Минсвязи РБ, а также находящихся на отдаленном от них расстоянии). В  новых   Правилах   отменена    обязательная   ежедневная   (и   даже  еженедельная) сдача  выручки.  Так,  в  соответствии  с  п.7  Правил  предприятиям,     предпринимателям,    частным    нотариусам   могут  устанавливаться другие сроки сдачи выручки исходя из особенностей их  деятельности и объема выручки.       Из   документа   следует,   что   лимиты   остатка  касс  могут  устанавливаться  с  учетом  особенностей деятельности предприятий на  основании  их  обоснованного  ходатайства  в  размерах,  превышающих  общеустановленные нормы.       Пунктом   7   закрепляется  норма,  согласно  которой  в  кассе  предприятия  могут  храниться  наличные  деньги  в  пределах лимитов  остатка  кассы  независимо  от  установленного  банком  срока  сдачи  наличных  денег.  В  связи  с этим штрафные санкции в соответствии с  Инструкцией  о  мерах  ответственности  за  нарушение правил ведения  кассовых операций в Республике Беларусь, утвержденной постановлением  Правления  Нацбанка  РБ от 13.11.2000 № 30.3, за несоблюдение сроков  сдачи  выручки  в  кассу  банка  при соблюдении предприятиями лимита  остатка кассы применяться не будут.       В  данном  документе  предусмотрено, что лимит остатка кассы не  устанавливается   предпринимателям,  предприятиям  с  круглосуточным  режимом  работы,  религиозным  организациям,  частным  нотариусам, а  также  специализированным  кооперативам,  общественным  организациям  (объединениям),     осуществляющим    хозяйственную    деятельность,  направленную  только  на  решение  уставных целей и задач в порядке,  установленном    законодательством   Республики   Беларусь,   и   не  занимающимся предпринимательской деятельностью. В соответствии с п.5   Правил вся  выручка (за  исключением остатка фактической потребности  в  разменных  наличных  деньгах,  но не более трех базовых величин в  расчете  на  одного  кассира)  сдается  в  кассу  этих  предприятий,  предпринимателям   либо   в  банк,   эксплуатационным   предприятиям  Минсвязи РБ в порядке и сроки, установленные банком.       Вместе  с  тем банки не вправе отказать при обращении указанных  предприятий,  предпринимателей  частных нотариусов в установлении им  лимитов  остатков  касс.  В этом случае они несут ответственность за  превышение  установленных  норм  в  соответствии с законодательством  Республики Беларусь.       Следует  обратить  внимание,  что  до  наступления  срока сдачи  выручки   предприятия,  предприниматели,  частные  нотариусы  смогут  использовать выручку на цели, предусмотренные законодательством, и в  пределах  согласованных  с  банком норм расходования выручки. Однако  размер  расходования  наличных денег из выручки, поступившей в кассы  предприятия,  предпринимателя,  частного  нотариуса,  за исключением  выплат,  входящих  в состав фонда заработной платы, пенсий, пособий,  не  может  превышать  50%  поступившей  выручки  в  месяц за вычетом  денежных  средств,  израсходованных  на  выплаты,  входящие в состав  фонда  заработной  платы,  пенсий,  пособий.  С выходом Правил общий  размер  расходования  наличных денег из выручки с превышением нормы,  определенной   в   п.17   Правил   (50%),   может    устанавливаться  обслуживающим  банком не только страховым организациям, предприятиям  по  скупке  тары  у  населения,  комиссионным  магазинам  на выплату  комитентам,  предприятиям  игорного бизнеса, но и ломбардам. Выручку  можно  использовать при отсутствии претензий к текущему (расчетному)  счету  либо  при  наличии  в  картотеке расчетных документов, оплата  которых  относится  к  четвертой  группе  очередности  платежей,  за  исключением   случаев,  установленных  законодательством  Республики  Беларусь.       Изменение  термина «выручка» позволило однозначно решить вопрос  об  использовании выручки на командировочные, хозяйственные расходы,  выплаты,  входящие в состав фонда заработной платы, за счет возврата  наличных денег, ранее выданных на эти цели.       Применительно   к  Правилам  выручка  -  все  наличные  деньги,  поступившие   в   кассу   предприятия,   предпринимателя,   частного  нотариуса,  за  исключением  наличных  денег,  полученных  по чеку в  банке, и возврата наличных денег, ранее выданных на командировочные,  хозяйственные  расходы,  выплаты, входящие в состав фонда заработной  платы.       Так,   если   ранее  юридические  лица,  предприниматели  могли  расходовать  наличные  деньги  на  хозяйственные  расходы,  выплаты,  входящие в состав фонда заработной платы, за счет возврата средств в  случае  наличия разрешения учреждения банка на расходование наличных  денег  из  выручки на эти цели, то с выходом Правил такое разрешение  не требуется.       Конкретизирован  порядок  установления  лимитов  остатка кассы,  размера  использования  наличных  денег  из  выручки,  сроков  сдачи  наличных    денег    подразделениям   предприятия,   не   являющимся  обособленными  подразделениями,  сдающим выручку в центральную кассу  предприятия.       Так,  в  соответствии  с  п.12  Правил  порядок  и  сроки сдачи  наличных  денег, лимит остатка кассы, порядок использования наличных  денег  из  выручки,  поступившей  в кассу, устанавливаются одинаково  подразделениям     предприятия,    не    являющимся    обособленными  подразделениями,   сдающим   выручку   с   зачислением   на  текущий  (расчетный)  счет  головного  предприятия  (минуя  центральную кассу  предприятия)  и  сдающим  выручку  в  центральную кассу предприятия.  Указанные   нормы  устанавливаются  обслуживающим  банком  по  месту  открытия  текущего  (расчетного) счета предприятия по согласованию с  предприятием   каждому   подразделению   и  головному  учреждению  в  отдельности  и  доводятся  до  каждого  из них приказом руководителя  предприятия.     20.12.2002 г.     Инесса Прокопович, заместитель начальника управления  методологии и регулирования денежного обращения  Национального банка Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер» № 47, 2002 г.     От   редакции:   С   1   августа   2003  г.   Инструкция   о   мерах  ответственности   за   нарушение   кассовых  операций  в  Республике  Беларусь,  утвержденная постановлением Правления Национального банка  Республики   Беларусь   от   13.11.2000  г.  №  30.3,  на  основании  постановления  Правления  Национального банка Республики Беларусь от  27.06.2003 № 125 утратила силу.       С  24  ноября 2003 г. в Правила организации наличного денежного  обращения   в   Республике   Беларусь,  утвержденные  постановлением  Правления  Национального  банка  Республики Беларусь  от  31.10.2002  № 213 , на  основании  постановления  Правления  Национального банка  Республики   Беларусь  от  29.10.2003  №  182  внесены  изменения  и  дополнения.       В   Правила   организации   наличного   денежного  обращения  в  Республике    Беларусь,    утвержденные   постановлением   Правления  Национального  банка  Республики  Беларусь  от  31.10.2002 № 213, на  основании  постановления  Правления  Национального  банка Республики  Беларусь от 03.06.2005 № 84 внесены изменения и дополнения.