Комментарий к Декрету Президента Республики Беларусь от 09.09.2005 № 11 «О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» (часть 2)

   см. Начало             КОММЕНТАРИЙ К ДЕКРЕТУ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ         ОТ 09.09.2005 № 11 «О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО        РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА, ОБОРОТА И РЕКЛАМЫ АЛКОГОЛЬНОЙ,    НЕПИЩЕВОЙ СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И НЕПИЩЕВОГО ЭТИЛОВОГО СПИРТА                      Административная ответственность          Декретом  Президента РБ от 09.09.2005 № 11 «О совершенствовании  государственного   регулирования  производства,  оборота  и  рекламы  алкогольной,   непищевой  спиртосодержащей  продукции  и  непищевого  этилового спирта» (далее - Декрет № 11) по сравнению с действующим в  настоящее  время  Декретом Президента РБ от 18.12.2002 № 30 (далее -  Декрет   №   30)   ужесточена  административная  ответственность  за  нарушения  в  области  производства и оборота алкогольной, непищевой  спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта.       Для     наглядности     представим     меры    ответственности,  предусмотренные за данные нарушения  Декретом  № 30 и Декретом № 11,   в виде сравнительной таблицы.     |——————————————————————————————————–—————————————————————————————————¬  |            Нарушение             |      Меры административной      |  |                                  |   ответственности, налагаемые   |  |                                  | на должностных лиц юридических  |  |                                  |   лиц и (или) индивидуальных    |  |                                  |         предпринимателей        |  |                                  |————————————————–————————————————|  |                                  |    согласно    |    согласно    |  |                                  |  Декрету № 30  |  Декрету № 11  |  |——————————————————————————————————+————————————————+————————————————|  |Нарушение установленного порядка  |Штраф в размере |Штраф в размере |  |учета алкогольной, непищевой      |от 20 до 50     |от 100 до 500   |  |спиртосодержащей продукции и      |базовых величин |базовых величин |  |этилового спирта                  |                |                |  |——————————————————————————————————+————————————————+————————————————|  |Непредставление, несвоевременное  |Штраф в размере |Штраф в размере |  |представление деклараций          |от 20 до 50     |от 80 до 100    |  |об объемах производства и оборота |базовых величин |базовых величин |  |алкогольной, непищевой            |                |                |  |спиртосодержащей продукции и      |                |                |  |этилового спирта, указание в них  |                |                |  |недостоверных сведений            |                |                |  |——————————————————————————————————+————————————————+————————————————|  |Несоблюдение юридическими лицами  |Штраф в размере |Штраф в размере |  |и (или) индивидуальными           |от 20 до 50     |от 20 до 50     |  |предпринимателями, осуществляющими|базовых величин |базовых величин |  |производство, импорт алкогольных  |                |с конфискацией  |  |напитков, торговлю ими,           |                |произведенных,  |  |требований, установленных         |                |импортируемых,  |  |законодательством Республики      |                |реализуемых     |  |Беларусь по оформлению            |                |напитков,       |  |потребительской тары (упаковки)   |                |потребительская |  |алкогольных напитков              |                |тара (упаковка) |  |                                  |                |которых         |  |                                  |                |не соответствует|  |                                  |                |требованиям     |  |                                  |                |по их оформлению|  |——————————————————————————————————+————————————————+————————————————|  |Импорт в Республику Беларусь,     |Штраф в размере |Штраф в размере |  |перевозка по ее территории,       |от 200 до 250   |от 1000 до 5000 |  |хранение на ней этилового спирта, |базовых величин |базовых величин |  |произведенного из всех видов      |с конфискацией  |с конфискацией  |  |сырья, непищевой спиртосодержащей |импортируемых,  |импортируемых,  |  |продукции без сопроводительных    |перевозимых,    |перевозимых,    |  |документов или с не               |хранимых,       |хранимых,       |  |соответствующими действительности |реализуемых     |реализуемых     |  |документами, подтверждающими      |спирта и        |спирта и        |  |легальность их импорта,           |продукции,      |продукции,      |  |приобретения или производства,    |а также выручки,|а также выручки,|  |торговлю указанными спиртом и     |полученной от их|полученной от их|  |продукцией                        |реализации,     |реализации,     |  |                                  |выполнения      |выполнения      |  |                                  |работ, оказания |работ, оказания |  |                                  |услуг           |услуг           |  |——————————————————————————————————+————————————————+————————————————|  |Импорт в Республику Беларусь,     |Штраф в размере |Штраф в размере |  |перевозка по ее территории,       |от 250 до 300   |от 450 до 500   |  |хранение на ней алкогольных       |базовых величин |базовых величин |  |напитков, не маркированных        |с конфискацией  |с конфискацией  |  |в установленном порядке акцизными |импортируемых,  |продукции,      |  |марками Республики Беларусь и     |перевозимых,    |спирта,         |  |(или) специальными марками, и     |хранимых,       |напитков,       |  |(или) без сопроводительных        |реализуемых     |являющихся      |  |документов либо с                 |данных напитков,|предметом       |  |не соответствующими               |а также выручки,|правонарушений, |  |действительности документами,     |полученной от их|и выручки,      |  |подтверждающими легальность их    |реализации,     |полученной от их|  |импорта, приобретения,            |выполнения      |реализации,     |  |производства, торговля указанными |работ, оказания |выполнения      |  |напитками                         |услуг           |работ, оказания |  |                                  |                |услуг           |  |——————————————————————————————————+————————————————+————————————————|  |Импорт в Республику Беларусь,     |Штраф на        |Штраф в размере |  |производство и хранение на ее     |юридические лица|от 4000 до 5000 |  |территории, перевозка по ней      |в размере от 450|базовых величин |  |алкогольных напитков с поддельными|до 500 базовых  |с конфискацией  |  |акцизными марками Республики      |величин, на     |ввезенных       |  |Беларусь и (или) специальными     |индивидуальных  |(предназначенных|  |марками, торговля этими напитками |предпринимателей|для вывоза),    |  |                                  |- в размере     |производимых,   |  |                                  |от 250 до 300   |импортируемых,  |  |                                  |базовых величин |хранимых,       |  |                                  |с конфискацией  |перемещаемых,   |  |                                  |импортируемых,  |реализуемых     |  |                                  |производимых,   |продукции,      |  |                                  |хранимых,       |спирта,         |  |                                  |перевозимых,    |напитков,       |  |                                  |реализуемых     |являющихся      |  |                                  |указанных       |предметом       |  |                                  |алкогольных     |правонарушения, |  |                                  |напитков        |а также выручки,|  |                                  |                |полученной от их|  |                                  |                |продажи         |  |——————————————————————————————————+————————————————+————————————————|  |Нарушение требований нормативных  |Штраф в размере |Штраф в размере |  |документов по стандартизации,     |от 30 до 50     |от 80 до 100    |  |правил обязательной сертификации  |базовых величин |базовых величин |  |алкогольной, непищевой            |с конфискацией  |с конфискацией  |  |спиртосодержащей продукции и      |реализуемых     |реализуемых     |  |этилового спирта                  |продукции и     |продукции и     |  |                                  |спирта          |спирта, не      |  |                                  |                |соответствующих |  |                                  |                |указанным       |  |                                  |                |требованиям     |  |——————————————————————————————————+————————————————+————————————————|  |Розничная торговля этиловым       |Штраф в размере |Штраф в размере |  |спиртом, а также этиловым спиртом,|от 20 до 50     |от 150 до 200   |  |относящимся к алкогольной         |базовых величин |базовых величин |  |продукции                         |с конфискацией  |с конфискацией  |  |                                  |указанного      |алкогольных     |  |                                  |спирта          |напитков, спирта|  |                                  |                |и выручки,      |  |                                  |                |полученной от их|  |                                  |                |реализации      |  |——————————————————————————————————+————————————————+————————————————|  |Необеспечение юридическими лицами |Штраф в размере |Штраф в размере |  |и (или) индивидуальными           |до 20 базовых   |от 100 до 500   |  |предпринимателями, осуществляющими|величин         |базовых величин |  |импорт и (или) хранение (как вид  |                |                |  |предпринимательской деятельности) |                |                |  |алкогольных напитков, оптовую и   |                |                |  |(или) розничную торговлю этими    |                |                |  |напитками, проверки подлинности   |                |                |  |акцизных марок Республики Беларусь|                |                |  |и (или) специальных марок на      |                |                |  |алкогольных напитках, реализуемых |                |                |  |(хранимых) ими или их структурными|                |                |  |подразделениями, разрешенными к   |                |                |  |применению и исправными приборами |                |                |  |для проверки подлинности указанных|                |                |  |марок, подтверждающих легальность |                |                |  |импорта в Республику Беларусь или |                |                |  |производства на ее территории     |                |                |  |данных напитков                   |                |                |  |——————————————————————————————————+————————————————+————————————————|                 Новации в расчетах за алкогольную продукцию           В  части  расчетов  за  алкогольную, непищевую спиртосодержащую  продукцию  и этиловый спирт Декретом № 11,  который вступит  в  силу   16 декабря 2005 г., предусмотрены незначительные изменения.     |—————————————————————————–——————————————————————————————————————————¬  |      Декрет № 30        |               Декрет № 11                |  |—————————————————————————+——————————————————————————————————————————|  |Пунктом 26 Положения     |Пунктом 59 Положения о государственном    |  |о государственном        |регулировании производства, оборота и     |  |регулировании            |рекламы алкогольной, непищевой            |  |производства, оборота и  |спиртосодержащей продукции и непищевого   |  |рекламы алкогольной,     |этилового спирта, утвержденного           |  |непищевой                |Декретом № 11, предусматривается, что при |  |спиртосодержащей         |оптовой торговле алкогольной, непищевой   |  |продукции и этилового    |спиртосодержащей продукцией и непищевым   |  |спирта, утвержденного    |этиловым спиртом расчеты осуществляются   |  |Декретом № 30,           |на основании двусторонних договоров       |  |предусматривалось, что   |только через текущие (расчетные) счета    |  |при оптовой торговле     |участников сделок, за исключением сделок, |  |алкогольной, непищевой   |при которых за поставленные алкогольную,  |  |спиртосодержащей         |непищевую спиртосодержащую продукцию и    |  |продукцией и этиловым    |непищевой этиловый спирт рассчитываются   |  |спиртом расчеты          |со счетов банков и других небанковских    |  |осуществляются на        |кредитно-финансовых организаций,          |  |основании двусторонних   |на которых находятся денежные средства,   |  |договоров только через   |предоставленные данными банками или       |  |счета участников сделок, |другими небанковскими кредитно-           |  |за исключением сделок,   |финансовыми организациями в качестве      |  |при которых              |кредита покупателю этих продукции и       |  |за поставленные          |спирта.                                   |  |алкогольную, непищевую   |По продукции и спирту, указанным в части  |  |спиртосодержащую         |первой настоящего пункта, запрещаются     |  |продукцию и этиловый     |сделки, предусматривающие уступку         |  |спирт рассчитываются со  |требования, перевод долга, мену, оплату   |  |счетов банков и других   |посредством выдачи или передачи ценной    |  |небанковских кредитно-   |бумаги, отступного, прекращения           |  |финансовых организаций,  |обязательств зачетом и новацией,          |  |на которых находятся     |за исключением сделок мены, которые       |  |денежные средства,       |осуществляются производителями данных     |  |предоставленные данными  |продукции и спирта в счет оплаты поставок |  |банками или другими      |сырья, энергоресурсов, оборотной тары     |  |небанковскими кредитно-  |по согласованию с Министерством           |  |финансовыми              |по налогам и сборам.                      |  |организациями в качестве |Допускается прекращение обязательств      |  |кредита покупателю этих  |по оплате поставленных алкогольной,       |  |продукции и спирта.      |непищевой спиртосодержащей продукции и    |  |В отношении продукции и  |непищевого этилового спирта при           |  |спирта, указанных        |проведении взаимозачетов налогов, сборов  |  |в части первой           |(пошлин), подлежащих уплате плательщиком -|  |настоящего пункта,       |производителем названных продукции и      |  |запрещаются сделки,      |спирта, и финансовых обязательств         |  |предусматривающие        |республиканских органов государственного  |  |уступку требования,      |управления, местных исполнительных и      |  |перевод долга, мену,     |распорядительных органов, бюджетных       |  |оплату посредством       |организаций, находящихся в их ведении     |  |выдачи или передачи      |либо подчинении, а также иных             |  |(индоссамента) векселя,  |распорядителей (получателей) бюджетных    |  |отступного, прекращения  |средств, подлежащих оплате за счет        |  |обязательств зачетом и   |средств бюджета, перед этим плательщиком  |  |новацией, за исключением |(иным обязанным лицом).                   |  |сделок мены, которые     |В случае оптовой торговли комиссионером,  |  |осуществляются           |поверенным, другим лицом, действующими на |  |производителями данных   |основании договоров комиссии, поручения,  |  |продукции и спирта       |иных аналогичных договоров, денежные      |  |в счет оплаты поставок   |средства, полученные указанными лицами    |  |сырья, энергоресурсов    |от покупателей алкогольной, непищевой     |  |по согласованию с        |спиртосодержащей продукции и непищевого   |  |с Министерством          |этилового спирта, подлежат перечислению   |  |по налогам и сборам      |на текущие (расчетные) счета комитента,   |  |                         |доверителя, иного лица, в интересах       |  |                         |которых действовали комиссионер,          |  |                         |поверенный, другое лицо на основании      |  |                         |договоров комиссии, поручения, иных       |  |                         |аналогичных договоров. Несоблюдение       |  |                         |данного требования влечет                 |  |                         |ответственность, установленную            |  |                         |за осуществление расчетов при оптовой     |  |                         |торговле алкогольной, непищевой           |  |                         |спиртосодержащей продукцией и непищевым   |  |                         |этиловым спиртом с нарушением             |  |                         |законодательства                          |  |—————————————————————————+——————————————————————————————————————————|          Как  правило,  большинство предприятий работают с оптовиками по  договорам   комиссии.   Вырученные  за  указанную  продукцию  деньги  приходили на банковский счет комиссионера, которые он по письменному  поручению  комитента  перечислял в счет  оплаты за бутылки, этикетки  и т.д.       Рассмотрим на примере данной ситуации отличительные особенности  применения порядка расчета  за  алкогольную  продукцию, действующего   до 16 декабря 2005 г. и после.       В  соответствии  с Гражданским кодексом РБ по договору комиссии  одна  сторона  (комиссионер)  обязуется  по поручению другой стороны  (комитента) за вознаграждение совершить одну  или  несколько  сделок   от своего имени, но за счет комитента.       По   сделке,   совершаемой   комиссионером   с  третьим  лицом,  приобретает  права и становится обязанным комиссионер, хотя комитент  и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные  отношения по исполнению сделки.       Договор  комиссии  может быть заключен на определенный срок или  без  указания  срока  его  действия,  с  указанием  или без указания  территории   его   исполнения,   с   обязательством   комитента   не  предоставлять третьим лицам право совершать в его интересах и за его  счет  сделки,  совершение  которых  поручено  комиссионеру,  или без  такого  обязательства,  с  условиями  или  без  условий относительно  ассортимента товаров, являющихся предметом комиссии.       В   данном   случае   комиссионер  осуществляет  посредническую  деятельность при продаже товаров. Подпунктом 1.1 Указа Президента РБ  от   07.03.2000   №   117   «О   некоторых   мерах  по  упорядочению  посреднической  деятельности  при  продаже товаров» установлено, что  торговая посредническая деятельность осуществляется путем заключения  договоров    купли-продажи   (розничной   купли-продажи,   поставки,  контрактации)  и  мены,  в т.ч. на основании договоров поручения или  комиссии (что соответствует рассматриваемой ситуации).       Отношения  по  передаче алкогольной, непищевой спиртосодержащей  продукции  и  этилового  спирта  одним  лицом  другому  для  оптовой  реализации  этой  продукции  и  спирта  третьим лицам, основанные на  договоре   комиссии   и   иных   подобных   договорах,   Положением,  утвержденным  Декретом  № 30, не регулируются и не противоречат ему.  Лицом,   обязанным   соблюсти   требования  п.26   этого   Положения    (в частности,  осуществить  оплату за поставку алкогольной продукции   на основании  двустороннего договора через счета его сторон и т.д.),   в данном  случае является  комиссионер  или  иное  лицо  (поставщик,  продавец),  осуществляющее  оптовую  торговлю алкогольной, непищевой  спиртосодержащей  продукцией  и  этиловым  спиртом  путем заключения  договора     купли-продажи    (поставки).    Причем    осуществление  комиссионером (поставщиком, продавцом) расчетов с покупателями такой  продукции  без  зачисления  денежных  средств  в  их  оплату на свои  банковские  счета  будет являться нарушением п.26 Положения. Вопросы  последующего  распоряжения  выручкой,  полученной  комиссионером  от  реализации   алкогольной,  непищевой  спиртосодержащей  продукции  и  этилового  спирта,  зачисленной на его банковский счет (перечисление  вырученных  средств  комитенту  либо - по поручению комитента - иным  лицам и т.д.), Положением не регулируются.       С  16  декабря  т.г.  - даты вступления в силу Декрета № 11 - в  случае  оптовой  торговли  комиссионером,  поверенным, другим лицом,  действующими   на  основании  договоров  комиссии,  поручения,  иных  аналогичных  договоров,  денежные  средства,  полученные  указанными  лицами   от   покупателей  алкогольной,  непищевой  спиртосодержащей  продукции  и  непищевого  этилового спирта, подлежат перечислению на  текущие  (расчетные)  счета  комитента,   доверителя,  иного   лица,   в интересах которых действовали комиссионер, поверенный, другое лицо  на   основании   договоров  комиссии,  поручения,  иных  аналогичных  договоров.  Несоблюдение  данного требования влечет ответственность,  установленную   за   осуществление  расчетов  при  оптовой  торговле  алкогольной,   непищевой  спиртосодержащей  продукцией  и  непищевым  этиловым спиртом с нарушением законодательства.     21.10.2005 г.     Людмила Даниленкова, начальник отдела контроля   за производством алкогольной продукции и табачных изделий   Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 40, 2005 г.     Для более детального изучения см. Пособие     От редакции: Декрет Президента Республики  Беларусь  от   18.12.2002  №  30  «О   государственном  регулировании  производства, оборота  и  рекламы   алкогольной,  непищевой   спиртосодержащей   продукции   и  этилового   спирта»   на  основании  Декрета  Президента  Республики  Беларусь от 09.09.2005 № 11 утратил силу.       В Декрет Президента Республики  Беларусь от 09.09.2005  № 11 «О  совершенствовании   государственного   регулирования   производства,  оборота и рекламы алкогольной, непищевой  спиртосодержащей продукции  и непищевого  этилового  спирта»  на  основании  Декрета  Президента  Республики   Беларусь  от  26.12.2006  №  20  внесены   изменения  и  дополнения.  

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *