Помощь: Использование природных ресурсов: порядок исчисления

Помощь: Использование природных ресурсов: порядок исчисления и уплаты экологического налога в 2005 году (часть 1)

   см. Окончание             ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ: ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ               И УПЛАТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАЛОГА В 2005 ГОДУ                             Общие вопросы          * Налоговый  кодекс  РБ  (Общая  часть)  от  19.12.2002 № 166-З  («НРПА РБ», 2003, № 4).       Плательщиками   налога   за  использование  природных  ресурсов  (экологического    налога)   являются   организации,    определенные   п.2  ст.13  НК  РБ,  и  индивидуальные   предприниматели.   Филиалы,   представительства  и  иные  обособленные  подразделения  белорусских   организаций,  имеющие отдельный  баланс  и  текущий (расчетный) либо  иной  банковский  счет,  по соответствующим объектам налогообложения   исполняют налоговые обязательства этих организаций.       * Закон РБ от 18.11.2004 № 339-З «О бюджете Республики Беларусь  на 2005 год» («НРПА РБ», 2004, № 189).       Статьей  26  установлено,  что в 2005 г. средства фондов охраны  природы  зачисляются  в  местные бюджеты (за исключением 20% средств  фондов  охраны  природы,  направляемых в республиканский фонд охраны  природы)  и  используются в порядке, установленном законодательством  Республики Беларусь.       *  Постановление  Совета  Министров  РБ  от  25.03.2005  №  321  «Об утверждении  Порядка   формирования  и   использования   средств  республиканского и местных фондов охраны природы на 2005 год» («НРПА  РБ», 2005, № 52).       Фонды  охраны  природы формируются за счет: платежей за выбросы  загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух;  платежей  за  сбросы  сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду; платежей за  размещение  отходов  производства;  платы за организацию переработки  отходов  пластмасс;  средств,  полученных  в  счет возмещения вреда,  причиненного  в результате вредного воздействия на окружающую среду;  штрафов    за    загрязнение    окружающей   среды,   нерациональное  использование  природных  ресурсов и иные нарушения законодательства  Республики Беларусь об охране окружающей среды независимо от органа,  их  налагающего;  средств  от  реализации  конфискованных  или  иным  образом  обращенных в доход государства орудий охоты и добычи рыбы и  других  водных  животных,  а  также  от  продажи незаконно добытой с  помощью этих орудий продукции; платежей за выдачу разовых разрешений  на  ввоз  в  Республику  Беларусь  озоноразрушающих  веществ и (или)  продукции,   содержащей   озоноразрушающие   вещества;  добровольных  взносов   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей,   в  т.ч. иностранных; иных средств в соответствии с законодательством  Республики Беларусь.       * Закон РБ  от  25.11.1993  № 2609-XII  «Об отходах» («ВВС РБ»,  1994, № 3).       Регулирует   отношения,  возникающие  в  процессе  обращения  с  отходами,  и  иные  отношения,  связанные с обращением с отходами, а  также     определяет    порядок    осуществления    государственного  регулирования и управления в области обращения с отходами, надзора и  контроля за обращением с отходами.       *  Закон  РБ  от  26.11.1992  №  1982-XII «Об охране окружающей  среды» («ВВС РБ», 1993, № 1).       В     целях    государственного    регулирования    воздействия  хозяйственной    и    иной   деятельности   на   окружающую   среду,  гарантирующего   сохранение   благоприятной   окружающей   среды   и  обеспечение  экологической безопасности, осуществляется нормирование  в  области  охраны  окружающей  среды. Нормирование в области охраны  окружающей  среды  заключается  в  установлении  нормативов качества  окружающей  среды,  нормативов допустимого воздействия на окружающую  среду,  лимитов  на  природопользование,  а  также иных нормативов в  области охраны окружающей среды.       Нормативы  качества  окружающей  среды  и нормативы допустимого  воздействия  на  окружающую  среду, а также иные нормативы в области  охраны  окружающей  среды  устанавливаются  Министерством  природных  ресурсов  и охраны окружающей среды, Министерством здравоохранения и  иными    специально    уполномоченными   республиканскими   органами  государственного управления в соответствии с их компетенцией.       * Закон РБ от  23.12.1991 № 1335-XII «О налоге за использование  природных  ресурсов  (экологический  налог)»,  с  учетом изменений и  дополнений («ВВС РБ», 1992, № 3).       Определены  плательщики налога, объекты налогообложения, ставки  и  льготы  по  налогу,  а также порядок уплаты и зачисления налога в  бюджет.       Согласно  ст.2  Закона  налогом облагаются: объемы используемых  (изымаемых,  добываемых)  природных  ресурсов; объемы переработанных  нефти  и  нефтепродуктов  организациями, осуществляющими переработку  нефти;  объемы  выводимых  в  окружающую  среду  выбросов  (сбросов)  загрязняющих  веществ;  объемы перемещаемых по территории Республики  Беларусь   нефти  и  нефтепродуктов;  объемы  отходов  производства,  размещенных  на  объектах  размещения  отходов;  объемы  размещенных  товаров,  помещенных  под  таможенный режим уничтожения и утративших  свои  потребительские  свойства,  а  также  отходов,  образующихся в  результате  уничтожения  товаров,  помещенных под этот режим; объемы  полезных  ископаемых, добытых на разведанных за счет средств бюджета  месторождениях, в стоимостном выражении.       *  Закон РБ  от  15.04.1997  №  29-З  «Об  охране  атмосферного  воздуха» («ВНС РБ», 1997, № 14).       Согласно  Закону  наблюдение,  учет  источников  и  контроль за  уровнем    биологического    воздействия    производятся   органами,  осуществляющими    государственный   контроль   в   области   охраны  атмосферного воздуха.       Превышение   установленных   нормативов  предельно  допустимого  биологического    воздействия,   нарушение   порядка   производства,  хранения, использования микроорганизмов и иных биологических веществ  влекут    за    собой   по   предписанию   органов,   осуществляющих  государственный  контроль  в  области  охраны  атмосферного воздуха,  приостановление  работы  предприятий  и  иных  объектов,  являющихся  источниками данного загрязнения.       * Приказ Минприроды РБ  от  21.08.1997  №  194  «Об утверждении  Классификатора видов природоохранной деятельности и затрат на охрану  окружающей среды», с изменениями от 28.10.1997 № 291.       Классификатор   используется  центральными  и  территориальными  органами    государственного   управления   и   контроля,   местными  исполнительными    и    распорядительными    органами,    субъектами  хозяйствования при: разработке государственных и местных программ, а  также  территориальных  комплексных  схем  охраны  окружающей среды;  формировании  государственной  статистической  отчетности  по охране  окружающей  среды;  расчете  налогов; проектировании природоохранных  объектов;    инвентаризации    основных    фондов,   относящихся   к  природоохранной  деятельности;  паспортизации  предприятий  и других  субъектов  хозяйствования;  планировании  научно-исследовательских и  опытно-конструкторских работ в области охраны окружающей среды.               Порядок исчисления и уплаты экологического налога,   ставки налога           * Постановление МНС РБ  от  16.03.2005  №  36  «Об  утверждении  Инструкции  о  порядке  исчисления  и уплаты налога за использование  природных ресурсов (экологического налога)» («НРПА РБ», 2005, № 58).       Инструкцией    определены    порядок    исчисления   и   уплаты  экологического  налога,  сроки  представления  деклараций  и  уплаты  налога, а также форма налоговой декларации (расчета).       *  Постановление  Совета  Министров  РБ  от  01.02.2005  №  118  «О ставках налога за использование природных ресурсов (экологический  налог)» («НРПА РБ», 2005, № 24).       Утверждены  ставки  налога  за  использование (изъятие, добычу)  природных  ресурсов;  за  выбросы загрязняющих веществ в атмосферный  воздух;  за сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую  среду;  за  размещение  отходов производства; за геолого-разведочные  работы,  выполненные  за  счет  средств  бюджета;  за перемещение по  территории  Республики  Беларусь  нефти  и  нефтепродуктов,  которые  действовали с 1 января по 1 июля 2005 г.       *  Указ Президента РБ от  15.06.2005 № 275 «О ставках налога за  использование  природных ресурсов (экологического налога) и условиях  полного   или   частичного   освобождения  от  платежей  за  выбросы  загрязняющих  веществ  в  атмосферный воздух, сбросы сточных вод или  загрязняющих   веществ   в   окружающую  среду,  размещение  отходов  производства» («НРПА РБ», 2005, № 95).       Установлены  ставки  налога  за использование (изъятие, добычу)  природных  ресурсов;  за  выбросы загрязняющих веществ в атмосферный  воздух;  за сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую  среду;  за  размещение  отходов производства; за геолого-разведочные  работы,  выполненные  за  счет  средств  бюджета;  за перемещение по  территории  Республики  Беларусь  нефти  и  нефтепродуктов,  которые  действуют с 1 июля 2005 г.       * Постановление  МНС,  Минприроды  и  Минфина  РБ от 20.06.2005  №  67/31/78  «О  порядке внесения  платежей в  фонды охраны природы»  («НРПА РБ», 2005, № 106).       Определен  порядок внесения природоохранных платежей, штрафов и  других   средств   на  соответствующие  транзитные  счета  инспекций  Министерства по налогам и сборам РБ.       * Постановление Минторга РБ  от 28.02.2005 № 10 «Об утверждении  Инструкции  о  порядке  возмещения  затрат на проведение раздельного  сбора  коммунальных  отходов,  которые  не  компенсируются денежными  средствами,  получаемыми от реализации вторичного сырья» («НРПА РБ»,  2005, № 43).       Инструкция   разработана   в   целях   развития  системы  сбора  (заготовки) и использования вторичного сырья и устанавливает порядок  возмещения  затрат  на  проведение  раздельного  сбора  коммунальных  отходов (стеклянные отходы, макулатура, пластмассы, жестяные банки),  которые  не  компенсируются  денежными  средствами,  получаемыми  от  реализации вторичного сырья.       *  Письмо  Минстройархитектуры РБ от 31.12.2004 №  04-1-16/5308  «Об оплате за размещение отходов при  строительстве  (реконструкции,  ремонте) объектов».       Разъяснено,  что  при  выполнении работ по сносу, демонтажу или  разборке   строений,  конструкций  в  соответствии  с  разработанной  проектно-сметной  документацией  на строительство, реконструкцию или  ремонт  объектов материалы, изделия и оборудование, не пригодные для  повторного применения или использования в качестве вторичного сырья,  подлежат    размещению    на    свалках,    полигонах   или   других  санкционированных  местах,  организованных  в установленном порядке.  Плата  за  размещение  таких  отходов  включается в проектно-сметную  документацию.       * Письмо МНС РБ  от  16.05.2005  №  2-3-13/21487 «О разъяснении  законодательства».       В  письме  разъяснено,  что  в  соответствии со ст.47 Закона РБ  «О бюджете  Республики Беларусь на 2005 год» решения местных Советов  депутатов   об   увеличении  ставок  земельного  налога,  налога  на  недвижимость и платежей за использование (изъятие, добычу) природных  ресурсов   не   распространяются   на  юридических  лиц,  получающих  государственную  поддержку  в  виде  отсрочки, рассрочки, налогового  кредита  или  нормативного распределения выручки, субсидий и средств  на капитальные вложения из республиканского бюджета.           Лимиты (нормативы), устанавливаемые природопользователям          *   Постановление   Минприроды    РБ    от   28.02.2005   №  11   «Об утверждении Инструкции о порядке согласования   территориальными  органами  Министерства природных ресурсов и охраны  окружающей среды  Республики  Беларусь  лимитов  выбросов   загрязняющих   веществ   в  атмосферный  воздух,  сбросов  сточных  вод  и  размещения   отходов  производства» («НРПА РБ», 2005, № 43).       Согласно  утвержденной  Инструкции лимиты выбросов загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух,  сбросов  сточных  вод и размещения  отходов   производства   согласовываются   с   областными   (Минским  городским)  комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды,  районными  и  городскими  инспекциями  природных  ресурсов  и охраны  окружающей  среды  природопользователями,  уплачивающими  платежи за  выбросы  загрязняющих  веществ  в атмосферный воздух, сбросы сточных  вод и размещение отходов производства.       Согласование лимитов осуществляется с территориальными органами  Министерства  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей среды РБ по  месту  осуществления  плательщиками  выбросов загрязняющих веществ в  атмосферный   воздух,  сбросов  сточных  вод  и  размещения  отходов  производства.       *   Постановление    Минприроды   РБ   от   28.02.2005   №   10   «Об утверждении перечня источников загрязнения атмосферного воздуха,  которым не устанавливаются нормативы предельно  допустимых  выбросов  загрязняющих веществ в атмосферный воздух» («НРПА РБ», 2005, № 43).       В  соответствии с постановлением нормативы предельно допустимых  выбросов не устанавливаются на отопительное оборудование, работающее  на   твердом,   жидком  и  газообразном  топливе,  установленное  на  передвижных   источниках,   предусмотренное   конструкцией   данного  транспортного  средства; нестационарное оборудование и находящееся в  резерве   стационарное   оборудование  для  получения  электрической  энергии; инструмент и оборудование, использующие топливо (бензопилы,  бензорезы,  кусторезы,  газонокосилки,  насосы  и  станции насосные,  компрессоры  и  компрессорные  станции  и  установки  передвижные  и  специальные,    агрегаты   сварочные,   моечные   машины   и   др.);  нестационарное  оборудование для выполнения строительных и ремонтных  работ и др.       *  Постановление  Совета  Министров  РБ  от  01.02.2005  №  119  «О лимитах используемых (изымаемых, добываемых)  природных ресурсов,  допустимых  выбросов  загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух,  сбросов  сточных  вод и размещения отходов производства» («НРПА РБ»,  2005, № 23).       Лимиты используемых (изымаемых, добываемых) природных ресурсов,  допустимых  выбросов  загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух,  сбросов    сточных    вод    и   размещения   отходов   производства  устанавливаются   природопользователям,   уплачивающим   платежи  за  использование   (изъятие,   добычу)   природных   ресурсов,  выбросы  загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух,  сбросы сточных вод и  размещение отходов производства, не позднее 1 марта года, на который  устанавливаются лимиты.       *   Решение   Минского   горисполкома  от  09.12.2004   №  2505  «Об  установлении  лимитов   водопотребления  и  сброса сточных вод»  («НРПА РБ», 2004, № 198).       Для организаций с 2005 г. установлены лимиты водопотребления на  хозяйственно-бытовые  и технологические нужды и сброса сточных вод в  коммунальную хозяйственно-фекальную канализацию г.Минска.       Объемы   забора   питьевой   воды  из  городского  водопровода,  технической   воды   из   канала  Вилейско-Минской  водной  системы,  подрусловых  скважин,  имеющих  подпитку  из реки Свислочь, и сброса  сточных   вод   в  коммунальную  хозяйственно-фекальную  канализацию  г.Минска   сверх  установленного  лимита  организации  оплачивают  в  размере двукратного тарифа.       *  Решение Минского горисполкома от 24.02.2005 № 312 «О лимитах  добычи    природных    ресурсов,   допустимых   выбросов   (сбросов)  загрязняющих   веществ  в  окружающую  среду  и  размещения  отходов  производства на 2005 год» («НРПА РБ», 2005, № 45).       Утверждены   лимиты  добычи  природных  ресурсов  и  размещения  отходов производства на 2005 г.       *  Решение  Гомельского   облисполкома  от  28.02.2005  №   146   «О лимитах допустимых  выбросов  загрязняющих  веществ в атмосферный  воздух, сбросов  сточных вод по городам и районам Гомельской области  на 2005 год» («НРПА РБ», 2005, № 48).       Утверждены  лимиты  допустимых  выбросов загрязняющих веществ в  атмосферный  воздух,  сбросов  сточных  вод  по  городам  и  районам  Гомельской области на 2005 г.       *  Решение  Витебского  облисполкома  от   24.02.2005   №   113   «О лимитах допустимых  выбросов  загрязняющих  веществ в атмосферный  воздух и сбросов  сточных вод по районам и городам Витебской области  на 2005 год» («НРПА РБ», 2005, № 49).       Утверждены  лимиты  допустимых  выбросов загрязняющих веществ в  атмосферный  воздух  и  сбросов  сточных  вод  по  районам и городам  Витебской области на 2005 г.       *   Решение Могилевского  облисполкома  от  24.02.2005  №  6-32  «О лимитах   допустимых   выбросов  (сбросов) загрязняющих веществ в  окружающую среду» («НРПА РБ», 2005, № 68).       Утверждены  лимиты  допустимых  выбросов (сбросов) загрязняющих  веществ  в окружающую среду по районам и городам Могилевской области  на 2005 г.       Лимиты  допустимых  выбросов загрязняющих веществ в атмосферный  воздух  не  устанавливаются  для  передвижных  источников  выбросов,  газопроводов,   а   также   для   буровых  установок  с  двигателями  внутреннего    сгорания    и   источников   выбросов,   которым   не  устанавливаются предельно допустимые выбросы.       *   Решение   Брестского  облисполкома  от  21.03.2005   №  158   «О лимитах добычи   природных   ресурсов   и   допустимых   выбросов  (сбросов) загрязняющих веществ» («НРПА РБ», 2005, № 64).       Утверждены  на  2005 г.  лимиты  допустимых  выбросов (сбросов)  загрязняющих  веществ  в  окружающую  среду  по  районам  и  городам  Брестской области.       *    Решение   Минского   облисполкома   от  03.03.2005  №  168  «Об установлении годовых  лимитов  допустимых   выбросов  и  сбросов  загрязняющих  веществ  в  окружающую  среду на 2005 год» («НРПА РБ»,  2005, № 63).       Установлены  годовые  лимиты  допустимых  выбросов загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух,  сбросов  сточных вод на 2005 г. по  районам и городам Минской области.     16.09.2005 г.     Маргарита Згировская, аудитор     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 35, 2005 г.     От  редакции:   В   решение   Минского  городского   исполнительного  комитета  от  24.02.2005 № 312 «О лимитах добычи природных ресурсов,  допустимых  выбросов  (сбросов)  загрязняющих  веществ  в окружающую  среду  и  размещения  отходов производства на 2005 год» на основании  решения Минского городского исполнительного комитета  от  22.09.2005  № 1700 внесены изменения.      В решение  Могилевского  областного  исполнительного комитета от  24.02.2005   №  6-32  «О  лимитах   допустимых   выбросов  (сбросов)  загрязняющих  веществ  в  окружающую  среду»  на  основании  решения  Могилевского  областного  исполнительного  комитета  от   20.02.2006  № 4-11 внесены изменения.       Решение   Витебского  областного  исполнительного  комитета  от  24.02.2005 № 113 «О лимитах допустимых выбросов загрязняющих веществ   в атмосферный  воздух и  сбросов  сточных  вод по районам  и городам  Витебской  области на  2005 год»  на  основании  решения  Витебского  областного исполнительного комитета от 09.02.2006 № 73 утратило силу.       Постановление   Министерства   торговли   Республики   Беларусь  от 28.02.2005 № 10 «Об утверждении  Инструкции о порядке  возмещения   затрат на проведение раздельного сбора коммунальных отходов, которые  не  компенсируются  денежными средствами,  получаемыми от реализации  вторичного сырья» утратило силу в связи с истечением срока действия.       С  17 июля 2006 г.  Инструкция о  порядке  исчисления и  уплаты  налога за использование природных ресурсов (экологического  налога),  утвержденная  постановлением   Министерства   по  налогам  и  сборам   Республики  Беларусь от 16.03.2005 № 36, на основании  постановления  Министерства по налогам и сборам от 06.06.2006 № 66 изложена в новой  редакции.       В Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 «Об охране окружающей  среды» на основании Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 № 162-З  внесены изменения и дополнения.       В   Закон   Республики   Беларусь   от  15.04.1997  «Об  охране  атмосферного воздуха» на  основании  Закона  Республики  Беларусь от  20.07.2006 № 162-З внесены изменения и дополнение.       С 1 января 2007 г. в постановление Совета  Министров Республики  Беларусь от  01.02.2005  № 119 «О  лимитах  используемых (изымаемых,  добываемых) природных  ресурсов,  допустимых  выбросов  загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух, сбросов  сточных  вод и  размещения  отходов производства» на  основании  постановления  Совета Министров  Республики Беларусь от 13.01.2007 № 39 внесены изменения.
В Закон Республики Беларусь от 23.12.1991 № 1335-ХII «О налоге за использование природных ресурсов (экологический налог)» на основании Закона Республики Беларусь от 29.12.2006 № 190-З внесены изменения и дополнения.
В решение Могилевского облисполкома от 24.02.2005 № 6-32 «О лимитах допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду» на основании решения Могилевского областного исполнительного комитета от 25.01.2007 № 2-13 внесены изменения.
С 13 апреля 2007 г. постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 20.06.2005 № 67/31/78 «О порядке внесения платежей в фонды охраны природы» на основании постановления Министерства по налогам и сборам, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерства финансов от 14.03.2007 № 46/23/43 утратило силу.
Указ Президента Республики Беларусь от 15.06.2005 № 275 «О ставках налога за использование природных ресурсов (экологического налога) и некоторых вопросах его взимания» на основании Указа Президента Республики Беларусь от 07.05.2007 № 215 утратил силу. С 1 июля 2007 г. постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 16.03.2005 № 36 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления и уплаты налога за использование природных ресурсов (экологического налога)» на основании постановления Министерства по налогам и сборам от 31.05.2007 № 82 утратило силу.
В Закон Республики Беларусь от 15.04.1997 № 29-3 «Об охране атмосферного воздуха» на основании Закона Республики Беларусь от 13.06.2007 № 238-З внесены изменения и дополнения.
В Общую часть Налогового кодекса Республики Беларусь от 19.12.2002 № 166-3 на основании Закона Республики Беларусь от 04.01.2007 № 205-З внесены дополнения и изменения.