Закон Республики Беларусь Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. № 255-З

                                                        см. Комментарий                          ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                         10 мая 1999 г. N 255-З      О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ      Принят Палатой представителей 13 апреля 1999 года   Одобрен Советом Республики 26 апреля 1999 года             [Изменения и дополнения:              Закон Республики  Беларусь от 31 декабря 2005 г.  № 80-З           (Национальный реестр правовых  актов  Республики  Беларусь,           2006 г., № 6, 2/1177).]                            Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ          Статья 1. Сфера действия настоящего Закона          Настоящий Закон устанавливает правовые  основы  государственной  политики  в  области  ценообразования  в Республике Беларусь,  сферу  применения свободного и  регулируемого  ценообразования,  полномочия  государственных      органов,      осуществляющих      регулирование  ценообразования  и   контроль   за   ним,   права,   обязанности   и  ответственность субъектов ценообразования.          Статья 2.     Законодательство     Республики     Беларусь    о                     ценообразовании          Законодательство Республики Беларусь о ценообразовании  состоит  из настоящего Закона и иных актов законодательства.          Статья 3. Основные понятия и их определения          Для  целей  настоящего  Закона  применяются  следующие основные  понятия и их определения:       цена - денежная оценка стоимости единицы товара;       тариф - денежная оценка стоимости единицы работы, услуги;       ценообразование -  процесс  по установлению,  регулированию цен  (тарифов) и контролю за применением установленного законодательством  порядка   ценообразования   юридическими   лицами,   индивидуальными  предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования  юридического лица *), и другими субъектами ценообразования;      ____________________________       *) В дальнейшем - предприниматель.          свободная  цена  (тариф)  -  цена  (тариф),  складывающаяся под  воздействием спроса и предложения в условиях свободной конкуренции;       регулирование   ценообразования   -   воздействие  на  процессы  установления  и  применения цен (тарифов) со стороны государственных  органов    путем    принятия    законодательных,   административных,  бюджетно-финансовых   и   других   мер   с   целью   стабилизации  и  стимулирования  развития  экономики  республики.  Оно реализуется на  основе   форм   прямого   (административного)  и  косвенного  (через  воздействие на ценообразующие факторы путем проведения мероприятий в  области    денежно-кредитной,    налоговой,    тарифной    политики)  регулирования;       регулируемая  цена  (тариф)  -  цена  (тариф),  устанавливаемая  соответствующими    государственными    органами,    осуществляющими  регулирование    ценообразования,    или    определяемая   субъектом  ценообразования   (юридическим  лицом,  предпринимателем)  с  учетом  установленных  этими  органами  определенных  ограничений.  При этом  регулируемая  цена  (тариф) может иметь фиксированную или предельную  величину;       фиксированная   цена   (тариф)  -  регулируемая  цена  (тариф),  устанавливаемая   субъектом   ценообразования  в  твердо  выраженной  денежной величине;       предельная  цена  (тариф) - регулируемая цена (тариф), величина  которой ограничена верхним и (или) нижним пределами;       предельная   торговая   надбавка   (скидка)   -  ограничение  к  регулируемой   цене,   устанавливаемое   государственными  органами,  осуществляющими регулирование ценообразования в сфере обращения;       предельный норматив рентабельности - устанавливаемый предельный  показатель отношения прибыли к затратам, выраженный в процентах;       декларирование   цен  (тарифов)  -  регистрация  цен  (тарифов)  юридическими  лицами, занимающими доминирующее положение на товарных  рынках   республики,   в  соответствующих  государственных  органах,  осуществляющих регулирование ценообразования.          Статья 4. Субъекты ценообразования          Субъектами   ценообразования   в   Республике   Беларусь  могут  выступать:       юридические лица и предприниматели;       республиканские органы государственного управления;       областные и Минский городской исполнительные и распорядительные  органы.          Статья 5. Основные принципы ценообразования          Основными принципами ценообразования являются:       определение    основ   государственной   политики   в   области  ценообразования;       сочетание свободных и регулируемых цен (тарифов);       разграничение    полномочий    субъектов   ценообразования   по  установлению и регулированию цен (тарифов);       установление  регулируемых  цен  (тарифов)  на  товары (работы,  услуги)  на уровне, обеспечивающем субъектам хозяйствования покрытие  экономически   обоснованных   затрат  и  получение  достаточной  для  расширенного   воспроизводства   прибыли  с  учетом  государственных  дотаций и других мер государственной поддержки;       государственный  контроль  за  соблюдением действующего порядка  ценообразования,   установленных   нормативов   и  регулируемых  цен  (тарифов).                      Глава 2. СВОБОДНОЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ          Статья 6. Сфера применения свободных цен (тарифов)          В   Республике   Беларусь   на   товары  (работы,  услуги),  за  исключением  случаев, предусмотренных настоящим Законом, применяются  свободные цены (тарифы).                    Глава 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ          Статья 7. Сфера применения регулируемых цен (тарифов)          Регулируeмые  цены  (тарифы)  в Республике Беларусь применяются  на:       товары  (работы,  услуги)  субъектов хозяйствования, занимающих  доминирующее  положение  на  товарных  рынках  Республики Беларусь и  включенных в государственный реестр;       отдельные   социально   значимые   товары   (работы,   услуги),  конкретный  перечень  которых устанавливается Президентом или по его  поручению Советом Министров Республики Беларусь.          Статья 8. Способы регулирования цен (тарифов)          Республиканские органы государственного управления, областные и  Минский   городской   исполнительные  и  распорядительные  органы  в  пределах   полномочий,   предоставленных    им    законодательством,  осуществляют  прямое  (административное) регулирование цен (тарифов)  путем установления:       фиксированных цен (тарифов);       предельных цен (тарифов);       предельных торговых надбавок (скидок) к ценам;       предельных    нормативов   рентабельности,   используемых   для  определения  суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену  (тариф);       порядка определения и применения цен (тарифов);       декларирования цен (тарифов).       Государственные     органы,     осуществляющие    регулирование  ценообразования,  вправе  принимать  решение  о  выборе  конкретного  способа   регулирования  цен  (тарифов)  исходя  из  государственных  интересов и  складывающейся   социально-экономической   ситуации   в  республике в порядке, установленном законодательством.        Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ              И  КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕНООБРАЗОВАНИЕМ; ИХ ПОЛНОМОЧИЯ          Статья   9.  Определение  государственной  политики  в  области                    ценообразования          Государственную    политику   в   области   ценообразования   в  соответствии с Конституцией Республики Беларусь определяет Президент  Республики Беларусь.          Статья 10. Государственные органы, осуществляющие регулирование                  и контроль за ценообразованием          Государственными   органами,  осуществляющими  регулирование  и  контроль за ценообразованием в Республике Беларусь, в соответствии с  законодательством являются:       республиканский  орган  государственного управления по вопросам  экономики,  на который возложены функции регулирования и контроля за  ценообразованием;       другие  республиканские  органы государственного управления, на  которые    возложены    функции    регулирования   и   контроля   за  ценообразованием;       областные и Минский городской исполнительные и распорядительные  органы.          Статья  11.  Полномочия государственных органов, осуществляющих                    регулирование и контроль за ценообразованием          Республиканский  орган  государственного управления по вопросам  экономики,  на  который в соответствии с законодательством возложены  функции регулирования и контроля за ценообразованием:       вырабатывает  предложения об основах государственной политики в  области ценообразования и обеспечивает ее реализацию в республике;       определяет    формы   и   способы   государственного   ценового  регулирования,  порядок  установления  и применения цен (тарифов), а  также   порядок   их   декларирования,   осуществляет   методическое  руководство  ценообразованием,  что  обеспечивает  единство  ценовой  политики на всей территории Республики Беларусь;       координирует работу      других     республиканских     органов  государственного  управления,  областных   и   Минского   городского  исполнительных   и   распорядительных   органов   по   осуществлению  регулирования и контроля за ценообразованием;       осуществляет  регулирование  цен  (тарифов)  на товары (работы,  услуги)      субъектов     ценообразования     (юридических     лиц,  предпринимателей),       применяя      способы,      предусмотренные  законодательством;       принимает    обязательные    для    субъектов   ценообразования  (юридических  лиц,  предпринимателей)  решения о введении, изменении  или    прекращении    регулирования   ценообразования   в   случаях,  предусмотренных законодательством;       осуществляет контроль за установлением и применением субъектами  ценообразования   регулируемых   цен   (тарифов),   соблюдением  ими  установленного порядка применения цен (тарифов);       дает   обязательные   к   исполнению   указания  об  устранении  выявленных  в  процессе  контроля нарушений, отменяет цены (тарифы),  установленные  субъектами  ценообразования с нарушением действующего  порядка  ценообразования, вводит режим регулирования цен (тарифов) в  отношении     субъектов     ценообразования     (юридических    лиц,  предпринимателей), систематически нарушающих этот порядок;       дает     предписания     другим     республиканским     органам  государственного   управления,   областным   и  Минскому  городскому  исполнительным  и  распорядительным  органам об отмене или изменении  принятых  ими  решений  по  вопросам  регулирования  и  контроля  за  ценообразованием,  не  соответствующих  требованиям законодательства  Республики Беларусь о ценообразовании;       принимает в порядке, установленном законодательством, решения о  применении    экономических    санкций    к    юридическим    лицам,  предпринимателям,    допустившим    нарушения   законодательства   о  ценообразовании,  а   также   о   привлечении   к   административной  ответственности   руководителей   и  других  должностных  лиц  таких  субъектов ценообразования.                      Другие   республиканские   органы  государственного  управления  Республики  Беларусь,  на которые в соответствии с законодательством  возложены  функции  регулирования  и  контроля  за ценообразованием,  осуществляют  регулирование  цен (тарифов) и контроль за соблюдением  установленного  порядка  ценообразования  в соответствующих отраслях  экономики в соответствии с законодательством.       Областные и Минский городской исполнительные и распорядительные  органы в пределах административно-территориальных единиц:       обеспечивают  реализацию  государственной  политики  в  области  ценообразования;       осуществляют  регулирование  цен  (тарифов)  на товары (работы,  услуги)   и   контроль   за   применением   установленного   порядка  ценообразования;       принимают в порядке, установленном законодательством, решения о  применении    экономических    санкций    к    юридическим    лицам,  предпринимателям,    допустившим    нарушения   законодательства   о  ценообразовании,  а   также   о   привлечении   к   административной  ответственности   руководителей   и  других  должностных  лиц  таких  субъектов ценообразования.                              Глава 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,               ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В ОБЛАСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ          Статья  12.  Права юридического лица, предпринимателя в области                    ценообразования          Юридическое лицо, предприниматель имеют право:       самостоятельно  или  по  согласованию  с покупателем установить  цену  (тариф)  на  товар  (работу,  услугу),  если  в отношении их в  соответствии  с  законодательством  о ценообразовании не применяется  государственное ценовое регулирование;       обжаловать  в  установленном законодательством порядке решения,  принятые  в  отношении их республиканскими органами государственного  управления,   областными   и  Минским  городским  исполнительными  и  распорядительными   органами,  а  также  их  должностными  лицами  с  нарушением   законодательства   о   ценообразовании.  Обжалование  в  установленном  законодательством порядке решений не приостанавливает  их выполнения.          Статья  13.  Обязанности  юридического  лица, предпринимателя в                    области ценообразования          При   установлении   и   применении   цен   юридическое   лицо,  предприниматель обязаны:       выполнять   решения   государственных  органов,  осуществляющих  регулирование   и  контроль  за  ценообразованием,  принятые  ими  в  пределах полномочий, установленных законодательством;       соблюдать   установленный   порядок  ценообразования,  а  также  порядок исчисления затрат,  относимых на себестоимость,  учитывать в  полном объеме включаемые в цену (тариф) налоги и другие обязательные  платежи,  предусмотренные законодательством,  не допускать нарушения  установленных     соответствующими     государственными     органами  регулируемых цен (тарифов) и действующего порядка их регулирования;       представлять     соответствующим    государственным    органам,  осуществляющим  регулирование  ценообразования, полную и достоверную  информацию,  необходимую для установления регулируемых цен (тарифов)  и контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования.            Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                 РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ          Статья 14. Ответственность    юридических  и  должностных  лиц,                  предпринимателей   за   нарушение   законодательства                  Республики Беларусь о ценообразовании          Юридические и    должностные    лица,   предприниматели   несут  ответственность за:       нарушение установленных    соответствующими    государственными  органами уровней регулируемых цен (тарифов), завышение или занижение  цен (тарифов),  в том числе предельных торговых надбавок (скидок), а  также установленного порядка их определения;       применение  свободных цен (тарифов), торговых надбавок (скидок)  на   товары   (работы,  услуги),  в  отношении  которых  применяется  государственное регулирование;       нарушение  установленного порядка исчисления затрат, включаемых  в   себестоимость   товаров   (работ,  услуг)  при  определении  цен  (тарифов);       нарушение  установленного  порядка  декларирования и применения  цен (тарифов).       К  юридическим  лицам, предпринимателям, допустившим нарушения,  предусмотренные   настоящей  статьей,  применяются  санкции  в  виде  взыскания  в  доход  соответствующего  бюджета выручки, полученной в  результате  завышения  цен,  либо  суммы  средств,  недополученных в  результате   применения   цен  ниже  установленных  государственными  органами,    осуществляющими    регулирование    и    контроль    за  ценообразованием, и наложения штрафа в таком же размере.       Те  же  действия,  совершенные  повторно в течение года, влекут  взыскание  в  доход  соответствующего  бюджета выручки, полученной в  результате  завышения  цен,  либо  суммы  средств,  недополученных в  результате   применения   цен  ниже  установленных  государственными  органами,    осуществляющими    регулирование    и    контроль    за  ценообразованием,  и  наложение  штрафа  в  двукратном размере такой  выручки (суммы средств).       Указанные  в  настоящей  части штрафы не подлежат уменьшению на  сумму налогов и иных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.       Руководители  юридического  лица  и  другие  должностные  лица,  предприниматели    несут    иную    ответственность   за   нарушение  законодательства  о  ценообразовании  в  соответствии  с действующим  законодательством.          Статья 15. Ответственность   должностных  лиц   государственных                  органов,  осуществляющих регулирование и контроль за                  ценообразованием          Должностные лица   республиканских   органов   государственного  управления,   областных   и  Минского  городского  исполнительных  и  распорядительных органов,  осуществляющих в соответствии с настоящим  Законом  регулирование  и  контроль  за  ценообразованием,  несут  в  соответствии  с  законодательством  ответственность  за  разглашение  представляемой   им   информации,   являющейся  коммерческой  тайной  субъектов ценообразования  (юридических  лиц,  предпринимателей),  а  также за нарушение законодательства о ценообразовании.          Статья 16. Порядок     принятия     и     обжалования   решений                  государственных       органов,        осуществляющих                  регулирование и контроль за ценообразованием          Принятие  решений  по  вопросам, касающимся введения, изменения  или    прекращения    регулирования    ценообразования,   применения  экономических   санкций  к  субъектам  ценообразования  (юридическим  лицам,   предпринимателям)   за  нарушение  ими  законодательства  о  ценообразовании,  а  также обжалование этих решений осуществляются в  установленном законодательством порядке.                      Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ          Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона          Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.          Статья  18.  Приведение актов законодательства в соответствие с                    настоящим Законом          До    приведения   законодательства   Республики   Беларусь   в  соответствие  с  настоящим  Законом  оно  применяется в той части, в  которой   не   противоречит   настоящему   Закону,   если   иное  не  предусмотрено Конституцией Республики Беларусь.       Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок со дня  вступления в силу настоящего Закона:       подготовить   и   внести   в  установленном  порядке  в  Палату  представителей    Национального    собрания    Республики   Беларусь  предложения  по приведению законодательных актов Республики Беларусь  в соответствие с настоящим Законом;       привести    решения   Правительства   Республики   Беларусь   в  соответствие с настоящим Законом;       обеспечить   пересмотр   и   отмену  республиканскими  органами  государственного    управления,    подчиненными   Совету   Министров  Республики Беларусь, их нормативных актов, противоречащих настоящему  Закону.      Президент Республики Беларусь                           А.ЛУКАШЕНКО