Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2003 г. № 359

Стр. 4

  (его    Президиума),  постановлений  палат  Национального   собрания  Республики  Беларусь,  утверждаемых  актов,  международных договоров  Республики  Беларусь и приложений к ним, заключений Конституционного  Суда - с прописной буквы;       распоряжений    Президента    Республики    Беларусь,     актов  Правительства Республики Беларусь, министерств, иных республиканских  органов    государственного    управления,    Национального   банка,  Национальной   академии  наук  Беларуси,  решений  местных   Советов  депутатов,  исполнительных и распорядительных органов, постановлений  Пленума  Верховного  Суда,  Пленума  Высшего  Хозяйственного   Суда,  приложений к актам законодательства - со строчной буквы.                                   ГЛАВА 5                 ОБЩИЕ ВОПРОСЫ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ          41. Основными требованиями нормотворческой техники являются:       логическое построение проекта акта;       краткость и точность изложения норм проекта акта;       полнота  правового  регулирования проектом акта соответствующей  сферы общественных отношений;       ясность,  простота  и доступность языка изложения проекта акта,  исключающего различное толкование его норм;       оформление   проекта  акта  в  соответствии  с   установленными  правилами    делопроизводства,  если  они  не  противоречат   Закону  Республики   Беларусь  "О  нормативных  правовых  актах   Республики  Беларусь" и настоящим Правилам.       42. Логическое    построение    проекта   акта   обеспечивается  последовательностью,  взаимной  связью  и согласованностью положений  проекта акта, отсутствием в нем внутренних противоречий.       В  акт  включаются  положения,  соответствующие  его   предмету  правового регулирования.       При    изложении   текста  проекта  акта  сначала   размещаются  нормативные  предписания  общего характера, устанавливающие принципы  правового   регулирования  и  содержащие  правила,  которые   должны  учитываться при формулировании последующих нормативных предписаний.       В    проекте    акта,   устанавливающем  порядок   определенной  деятельности,    нормативные   предписания  располагаются   согласно  последовательности осуществления действий.       Нормативные  предписания,  которыми  устанавливаются какие-либо  исключения  из  общего  правила,  включаются,  как  правило,  в акт,  содержащий общее правило.       43. При  изложении правовых норм следует избегать как чрезмерно  обобщенных,  так  и чрезмерно детализированных формулировок, а также  дублирования  нормативных предписаний и их множественности по одному  и тому же вопросу.       При  подготовке  проекта  акта  не допускается включение в него  норм  действующих  актов,  кроме  случаев,  когда  такие  акты   (их  структурные  элементы)  в  соответствии с проектом акта предлагается  признать  утратившими  силу (такие структурные элементы предлагается  исключить    из    действующего  акта)  либо  воспроизведение   норм  действующих   актов  обусловлено  необходимостью   последовательного  изложения нормативных предписаний в проекте акта.       Наряду    с    нормативными   предписаниями  не   формулируются  предписания   однократного  действия,  индивидуальные  правила,   за  исключением  положений, содержащих поручения государственным органам  (организациям).       В   акт  временного  характера,  как  правило,  не   включаются  нормативные предписания, действие которых не ограничено сроком.       44. Полнота   правового  регулирования  соответствующей   сферы  общественных    отношений  обеспечивается  отсутствием  пробелов   в  правовом  регулировании  и  установлением  в  проекте акта механизма  реализации его норм.       45. Проекты  актов  излагаются  на  белорусском и (или) русском  языках.       Предложения  строятся  согласно  общепринятым  грамматическим и  орфографическим правилам белорусского и (или) русского языков.       Проект  акта,  предусматривающий  внесение  изменений  и  (или)  дополнений  в  акт,  как  правило, излагается на том государственном  языке,  на  котором  данный  акт  был  принят  (издан). Проект акта,  предусматривающий  внесение изменений и (или) дополнений в акт путем  изложения  его  в  новой  редакции,  может  быть  изложен  на другом  государственном языке.       46. При формулировании текста проекта акта следует:       использовать преимущественно констатирующие, повествовательные,  утвердительные  предложения  в  настоящем  времени.  Не  допускается  использование вопросительных и побудительных предложений;       избегать  длинных  и  сложных  предложений,  перегрузки простых  предложений однородными членами;       использовать     нормативные    предписания       обезличенного  (нейтрального)  характера,  не  относящиеся к конкретной ситуации, к  конкретным организациям и гражданам.       47. В тексте проекта акта не допускается употребление:       просторечий и экспрессивных форм разговорной речи;       иноязычных  заимствований  при  наличии  равнозначных  слов   и  терминов в белорусском или русском языке;       нечетких  словосочетаний, обобщенных рассуждений, восклицаний и  призывов, образных сравнений, эпитетов, метафор;       аббревиатур, кроме общеизвестных;       ненормативной лексики.       48. Терминология  проекта  акта  должна быть единообразной. Для  обозначения  одних и тех же понятий должны использоваться одинаковые  термины.       При  использовании терминов следует исходить из их общепринятых  определений.    В   случае  необходимости  в  проекте  акта   дается  расшифровка    малоизвестных   юридических,  технических  и   других  специальных терминов.       Терминология  проекта акта должна соответствовать терминологии,  используемой в Конституции Республики Беларусь.       49. Определение  термина  указывается  в  нормативном положении  проекта акта, где данный термин употребляется впервые.       Определения  наиболее  важных  терминов, используемых в проекте  акта  и  являющихся  общими  для  всех  его нормативных предписаний,  указываются  в  одной  статье  (пункте),  обычно помещаемой в начале  текста проекта акта.       Определения  терминов  должны  быть  понятными  и однозначными,  излагаться лаконично.       50. Текст проекта акта должен быть напечатан одинаковым шрифтом  без    текстовых  выделений  (подчеркивание,  печатание   вразрядку,  прописными буквами), за исключением указания вида и названия проекта  акта,  реквизитов  "Принят Палатой представителей", "Одобрен Советом  Республики",  названий  Общей  и  Особенной  частей проекта кодекса,  разделов,  глав  и  статей  проекта  акта,  подстрочных примечаний к  проекту    акта,    слов  "п о с т а н о в л я ю",   "ПОСТАНОВЛЯЕТ",  "ПОСТАНОВЛЯЮТ",    "РЕШИЛ",    "РЕШИЛИ",    "ПРИКАЗЫВАЮ",     грифов  "УТВЕРЖДЕНО", "СОГЛАСОВАНО".                                   ГЛАВА 6       ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РЕКВИЗИТЫ ПРОЕКТА АКТА. ПОРЯДОК УКАЗАНИЯ ДАТЫ   ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ) АКТА, ЕГО РЕГИСТРАЦИОННОГО НОМЕРА, ОПРЕДЕЛЕНИЯ         СРОКА ВСТУПЛЕНИЯ АКТА В СИЛУ, ОФОРМЛЕНИЯ ПОДПИСЕЙ ЛИЦ,                     УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОДПИСЫВАТЬ АКТ          51. Обязательными реквизитами проекта акта являются:       слово "Проект";       вид акта;       знак  "№"  для  указания  регистрационного  номера  акта (кроме  законов  Республики  Беларусь  и  постановлений  палат Национального  собрания Республики Беларусь) и место принятия (издания) акта;       название акта;       должность  лица  (лиц),  официально уполномоченного подписывать  акт.       В    законопроектах   указываются  реквизиты  "Принят   Палатой  представителей", "Одобрен Советом Республики".       52. Обязательными    реквизитами  проекта  утверждаемого   акта  являются:       гриф "УТВЕРЖДЕНО";       вид утверждаемого акта;       название утверждаемого акта.       53. Датой принятия закона Республики Беларусь является дата его  подписания Президентом Республики Беларусь. Датой принятия (издания)  иного  акта  является дата его подписания уполномоченным должностным  лицом,  а  для  акта, принимаемого коллегиальным органом, - дата его  принятия этим органом.       Регистрационный номер акта представляет собой порядковый номер,  который    используется  для  нумерации  и  учета  актов,   принятых  (изданных) нормотворческим органом (должностным лицом).       54. В  тексте  проекта  акта даты оформляются словесно-цифровым  способом.  При  этом  в  датах принятия законов Республики Беларусь,  международных договоров Республики Беларусь, актов Верховного Совета  Республики    Беларусь    (его   Президиума),  постановлений   палат  Национального  собрания  Республики  Беларусь  пишется  полное слово  "год". В датах принятия (издания) иных актов производится сокращение  слова "год" - "г.".       Даты    в  грифах  "УТВЕРЖДЕНО",  "СОГЛАСОВАНО",   "Приложение"  оформляются  цифровым  способом.  Даты  в  приложениях к актам могут  оформляться словесно-цифровым или цифровым способом.       Дата  принятия  международных  договоров  Республики   Беларусь  указывается после их названия, иных актов - перед названием.       55. В  проекте акта, как правило, указывается срок вступления в  силу акта.       Срок  вступления  в  силу  акта  может определяться календарной  датой,  истечением периода времени, который исчисляется месяцами или  днями,  указанием  на  событие,  с которым связано вступление в силу  акта.       Если акт вступает в силу со дня его официального опубликования,  течение  срока вступления в силу такого акта начинается с ноля часов  дня  выхода  в  свет  официального  издания, в котором первоначально  помещен этот акт.          Например:*          Акт вступает в силу со дня его официального опубликования. Дата  официального  опубликования  этого  акта - 20 января. Акт вступает в  силу с ноля часов 20 января.     ______________________________       *Приводимые в   настоящих    Правилах    примеры    не    могут  рассматриваться  как  подстрочные  примечания  к пунктам,  части или  абзацы пунктов.          Если  акт  вступает в силу со дня его подписания, течение срока  вступления  в  силу  такого  акта  начинается  с  ноля часов дня его  подписания.       Течение  срока,  определенного  периодом  времени, начинается с  ноля  часов  суток, следующих после календарной даты или наступления  события,    которыми    определено    его   начало,  кроме   случая,  предусмотренного частью десятой настоящего пункта.       Если  в  акте  указано,  что  он  вступает  в  силу  после  его  официального  опубликования,  течение срока вступления в силу такого  акта  начинается с ноля часов суток, следующих за днем выхода в свет  официального издания, в котором первоначально помещен этот акт.       Срок,  исчисляемый  днями,  истекает  в  24 часа последнего дня  срока.          Например:          Акт вступает в силу через десять дней  после  его  официального  опубликования.  Дата  официального  опубликования  этого  акта  - 20  января.  Течение срока вступления в силу акта начинается 21 января и  заканчивается 30 января. Акт вступает в силу с ноля часов 31 января.          Срок, исчисляемый месяцами, истекает в 24 часа соответствующего  числа последнего месяца срока.          Например: