Комментарий к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 19.05.2003 № 44 «О порядке уплаты таможенных пошлин и налогов при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза)»

      КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА   РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 19.05.2003 № 44 «О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ      ПОШЛИН И НАЛОГОВ ПРИ ПОМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ                       ВРЕМЕННОГО ВВОЗА (ВЫВОЗА)»          Согласно  ст.68  Таможенного  кодекса  Республики Беларусь (ТК)  временный  ввоз  (вывоз)  товаров  -  таможенный  режим, при котором  пользование  товарами  на  таможенной территории Республики Беларусь  или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением  от  таможенных  пошлин,  налогов  и без применения мер экономической  политики.       Временно   ввозимые  (вывозимые)  товары  подлежат  возврату  в  неизменном   состоянии,  кроме  изменений  вследствие  естественного  износа   либо   убыли  при  нормальных  условиях  транспортировки  и  хранения.       Случаи  полного освобождения от уплаты таможенных платежей были  установлены  постановлением  Совета Министров Республики Беларусь от  29.09.1997  №  1280  «Об  освобождении  временно ввозимых товаров от  обложения таможенными пошлинами и налогами». Однако с 26 мая 2003 г.  названное  постановление  признано  утратившим  силу  постановлением  Совета Министров Республики Беларусь от 22.05.2003 № 677.       На этом основании Государственный таможенный комитет Республики  Беларусь  признал  утратившим  силу свое постановление от 16.01.2002   № 1,   утвердившее   Положение о  порядке  полного  либо  частичного  освобождения  от  уплаты  таможенных  пошлин и налогов при помещении  товаров  под таможенный режим временного ввоза (вывоза). Вместо него  действует  постановление  от  19.05.2003  №  44  «О  порядке  уплаты  таможенных  пошлин  и  налогов  при помещении товаров под таможенный  режим  временного  ввоза  (вывоза)», которым утверждена Инструкция о  порядке уплаты таможенных пошлин и налогов при помещении товаров под  таможенный режим временного ввоза (вывоза) (далее - Инструкция).       В  связи  с  утверждением  Инструкции  существенных изменений в  порядке уплаты таможенных пошлин и налогов при использовании товаров  в   таможенном   режиме   временного  ввоза  по  сравнению  с  ранее  действовавшим  положением не произошло. Размер этих платежей зависит  от   времени   пользования   иностранными   товарами  на  территории  Республики Беларусь.       Так,  при  помещении  товаров  под  таможенный режим временного  ввоза  либо  вывоза таможенные пошлины и налоги уплачиваются за весь  период,  на который установлен такой таможенный режим, из расчета 3%  за  каждый  полный  и неполный месяц (п.4 Инструкции). То есть, если  режим временного ввоза установлен на один год, плательщик не позднее  дня  подачи таможенной декларации должен уплатить таможенные пошлины  и  налог   на  добавленную  стоимость  (а  в  отношении  подакцизных  товаров - и акциз) в размере 36% (3% х 12 месяцев) от суммы, которая  подлежала  бы  уплате  в  отношении  этих товаров при их выпуске для  свободного обращения.       Аналогичным  образом  рассчитываются суммы таможенных платежей,  подлежащие уплате при продлении установленного срока действия режима  временного   ввоза.   Например,  при  продлении  таможенного  режима  временного  ввоза  на  шесть месяцев до или одновременно с подачей в  таможенный  орган  соответствующего  заявления уплате подлежит сумма  таможенных  платежей  в  размере  18%  (3%  х  6  месяцев)  от суммы  таможенных   пошлин   и   налогов,  рассчитанных  на  день  принятия  таможенным  органом  грузовой  таможенной  декларации  на  помещение  товаров под таможенный режим временного ввоза.       В  соответствии  со  ст.72  ТК,  если  общая  сумма  фактически  уплаченных   таможенных   пошлин   и  налогов  в  таможенном  режиме  временного  ввоза  станет  равной сумме таможенных пошлин и налогов,  которая  подлежала  бы уплате, если бы на день помещения товаров под  таможенный   режим   временного  ввоза  они  были  бы  выпущены  для  свободного  обращения,  то  такие  товары  считаются выпущенными для  свободного  обращения  при условии, что в отношении таких товаров не  применяются   меры   экономической   политики.   Аналогичная   норма  установлена  в  отношении  временно вывезенных за пределы таможенной  территории товаров.       Легко  подсчитать, что для того чтобы суммы таможенных платежей  сравнялись,  временно ввезенный товар должен находиться в таможенном  режиме  временного  ввоза  не  менее  двух лет 10 месяцев. Именно за  такой  период  времени сумма таможенных пошлин и налогов с частичным  освобождением  станет  равной сумме этих платежей, подлежащих уплате  при  выпуске  данных  товаров  для  свободного  обращения. То есть в  течение  двух лет девяти месяцев выплачивается 99% необходимой суммы  (33  месяца  х  3%)  и  1%  выплачивается  за  34-й месяц временного  пользования товаром.       Для  снятия  с  таможенного  контроля  товаров,  помещенных под  таможенный  режим  временного  ввоза,  в отношении которых выплачена  сумма  таможенных пошлин и налогов в размере 100%, достаточно подать  в  таможню  заявление  установленного  образца  на  снятие товаров с  таможенного контроля.       Если  же  изменение  таможенного  режима  временного  ввоза  на  таможенный  режим выпуска для свободного обращения будет произведено  до  того, как суммы платежей будут выплачены в полном объеме (100%),  исчисление  и уплата таможенных платежей производится в соответствии  с   законодательством,   действующим  на  дату  принятия  таможенной  декларации во вновь заявляемом режиме.       Вместе  с  тем  ст.6  ТК  определено,  что  если  международным  договором  Республики  Беларусь  установлены  иные  правила, чем те,  которые  предусмотрены ТК и иными актами законодательства Республики  Беларусь  по таможенному делу, то применяются правила международного  договора.       Основным  международным  правовым  актом  в  области временного  пользования  товарами  является  Конвенция  о временном ввозе Совета  таможенного   сотрудничества  от  26.06.1990  (далее  -  Конвенция).  Решение  о  присоединении  Республики Беларусь к Конвенции принято в  соответствии  с  Указом Президента Республики Беларусь от 12.01.1998   № 21 «О присоединении  Республики  Беларусь к Таможенной конвенции о  карнете АТА для временного ввоза товаров,  подписанной  в г.Брюсселе  6 декабря 1961 г., а также Конвенции о временном ввозе, подписанной  в г.Стамбуле 26 июня 1990 г., с принятием к ней ряда приложений».       Согласно  Конвенции  некоторые  временно ввозимые на территорию  государства  товары не облагаются таможенными платежами. Это значит,  что  вышеизложенный  порядок уплаты таможенных платежей в таможенном  режиме   временного   ввоза  не  применяется  в  отношении  товаров,  поименованных  в  приложениях  В.1,  В.2,  В.3  и В.5 к Конвенции. В  соответствии   с  данными  приложениями  не  облагаются  таможенными  пошлинами  и  налогом  на  добавленную стоимость при временном ввозе  следующие товары:       1)  профессиональное оборудование (за исключением оборудования,  используемого   для  промышленного  производства  и  транспортировки  товаров,  эксплуатации  природных ресурсов, упаковки товаров), в том  числе:       оборудование   прессы,   радио   и   телевидения,   необходимое  представителям,  отправляющимся  на территорию другой страны в целях  подготовки   репортажей,   осуществления  записей  или  передач  для  определенных программ;       кинематографическое     оборудование,     необходимое     лицу,  отправляющемуся  на  территорию  другой страны с целью съемки одного  или нескольких определенных кинофильмов;       прочее   оборудование,  имеющее  отношение  к  профессии  лица,  отправляющегося   на   территорию   другой   страны  для  выполнения  определенной   работы   (к   данному   оборудованию   не   относится  оборудование,  используемое для промышленного производства, упаковки  товаров   или  (за  исключением  ручного  инструмента)  эксплуатации  природных  ресурсов,  строительства и реконструкции зданий или ухода  за ними, для выполнения земляных работ или других подобных работ);       вспомогательные устройства и принадлежности к профессиональному  оборудованию;       запасные части, предназначенные для ремонта временно ввезенного  профессионального оборудования;       2)    товары   для   демонстрации   на   выставках,   ярмарках,  международных   встречах   и   других   подобных   мероприятиях  (за  исключением  выставок  в  местах  осуществления производственной или  иной коммерческой деятельности, проводимых в целях продажи ввезенных  товаров),  а  также  вспомогательное  оборудование  и  материалы для  использования  при  демонстрации  товаров  либо в ходе международных  встреч, конференций и конгрессов;       3)  оборудование  и  материалы  для  научно-исследовательских и  учебных  целей,  а также запасные части, предназначенные для ремонта  указанных   временно   ввезенных   оборудования   и   материалов,  и  инструменты,  предназначенные для наладки, контроля и ремонта такого  оборудования, если указанные оборудование, материалы, запасные части  и инструменты   остаются   в   собственности   нерезидентов   и   их  использование не имеет целью извлечение дохода;       4)  контейнеры  (включая  необходимые  для  данного  контейнера  принадлежности  и  оборудование,  ввозимые  вместе  с  контейнером и  возвращаемые вместе с ним, отдельно или вместе с другим контейнером,  либо ввозимые отдельно и возвращаемые вместе с контейнером), а также  запасные  части,  предназначенные  для  ремонта  временно  ввезенных  контейнеров;       5) поддоны, иная многооборотная тара и упаковка;       6)   образцы,   остающиеся   в   собственности  нерезидентов  и  предназначенные исключительно для получения заказов на товары такого  типа,  если  их  использование  не  имеет  целью извлечение дохода и  количество идентичных образцов не превышает двух экземпляров;       7) рекламные фильмы, раскрывающие свойства или функции товаров,  если  эти  фильмы  остаются в собственности нерезидента, относятся к  иностранным  товарам, предлагаемым нерезидентом, подходят для показа  возможным   покупателям,   ввозятся   в   одном   экземпляре   и  их  использование не имеет целью извлечение дохода;       8)  товары  для проведения испытаний, проверок, экспериментов и  показа  их  свойств  и характеристик, если их использование не имеет  целью извлечение дохода;       9) записанные носители информации, предоставляемые безвозмездно  для использования при автоматической обработке данных.     07.08.2003 г.     Инна Харламенкова, заместитель начальника управления  тарифного регулирования и таможенных платежей  Государственного таможенного комитета Республики Беларусь     Для более детального изучения см. Пособие     От  редакции:   С  8  июля  2004  г.  Инструкция  о  порядке  уплаты  таможенных  пошлин  и  налогов  при помещении товаров под таможенный  режим   временного   ввоза   (вывоза),  утвержденная  постановлением  Государственного   таможенного   комитета   Республики  Беларусь  от  19.05.2003   №   44,  на  основании  постановления  Государственного  таможенного комитета от 17.06.2004 № 51 утратила силу.