Судебная практика: Бланки товарно-транспортных накладных. Учетная политика

           БЛАНКИ ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНЫХ НАКЛАДНЫХ. УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА          Высший   Хозяйственный   Суд   Республики   Беларусь  прекратил  производство  по  делу  об  экономическом  правонарушении,  влекущем  конфискацию имущества, возбужденному в отношении ЗАО «Б» (Россия), в  связи с отсутствием экономического правонарушения (дело № 26-5эк).       Обжалуя  вынесенное  судом  определение,  контролирующий  орган  ссылался  на  необоснованность выводов суда об отсутствии со стороны  ЗАО   «Б»  экономического  правонарушения,  так  как  последним  при  осуществлении  на  территории Республики Беларусь деятельности через  постоянное  представительство  осуществлялась  реализация  товаров в  нарушение  установленного подп.1.9 п.1  Указа  Президента Республики  Беларусь от 16.01.2002 № 40 «О дополнительных мерах по регулированию  экономических отношений» (далее - Указ № 40) порядка (без надлежащих  документов), что влечет конфискацию  товаров (выручки, полученной от  реализации товаров).       Как  следует  из  материалов  дела,  основанием для составления  контролирующим  органом  в  отношении  ЗАО  «Б»  акта  о  совершении  правонарушения  явилось использование представительством ЗАО «Б» при  реализации   товаров   на  территории  Республики  Беларусь  бланков  товарно-транспортных    накладных,    форма    которых    утверждена  Министерством финансов Российской Федерации.       Суд в определении указал, что данное обстоятельство не является  основанием для привлечения ЗАО «Б» к ответственности по подп.1.9 п.1  Указа № 40. В частности,  в соответствии со ст.9  Закона  Республики   Беларусь   «О  бухгалтерском   учете  и  отчетности»,   в   редакции   от 25.06.2001, факт совершения хозяйственной операции подтверждается   первичным  учетным документом,  имеющим юридическую силу.       Частью  десятой  ст.6 данного Закона установлено, что филиалы и  представительства иностранных организаций, находящихся на территории  Республики   Беларусь,   могут  формировать  свою  учетную  политику  (которая  согласно  части  пятой  этой  статьи включает в себя в том  числе и применяемые организацией формы первичных документов)  исходя  из  правил, установленных в стране нахождения этих организаций, если  эти  правила не противоречат международным стандартам бухгалтерского  учета и отчетности, а также законодательству Республики Беларусь.       То  есть  из  ст.6  Закона «О бухгалтерском учете и отчетности»  следует,   что   формирование   учетной  политики  представительства  иностранного   юридического  лица  допускается  в  том  числе  и  по  правилам,  установленным  в стране нахождения юридического лица. Это  же  правило  распространяется  и  на  использование  форм  первичных  документов.       Поскольку  представительство ЗАО «Б» в г.Минске по распоряжению  ЗАО  «Б»  формировало  свою  учетную  политику   исходя  из  правил,  установленных в Российской Федерации - стране нахождения ЗАО «Б», то  использование представительством  последнего в г.Минске при отгрузке  товаров   товарно-транспортных   накладных  российского  образца  не  противоречит  требованиям  действующего  законодательства Республики  Беларусь  и,  следовательно,  не  является нарушением подп.1.9   п.1  Указа № 40.       Кроме  того,  при  составлении  контролирующим  органом  акта о  совершении   экономического  правонарушения  подлежащая  конфискации  выручка  ЗАО  «Б» была рассчитана начиная с 01.01.2001, то есть и за  период до вступления в силу Указа № 40, тем самым Указу № 40 придана  обратная сила, что самим Указом не предусмотрено.       Надзорная  инстанция не нашла оснований для принесения протеста  на принятое судом определение о прекращении производства по делу.     04.08.2003 г.     Екатерина Караткевич, судья Высшего Хозяйственного Суда   Республики Беларусь     Журнал «Юрист» № 8, 2003 г.