Решение Минского городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. № 1440

РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

22 августа 2003 г. № 1440

О порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг

Утратило силу решением Минского городского исполнительного комитета от 22 ноября 2006 г. № 2385 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 210, 9/5715)

Изменения и дополнения:

Решение Минского городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 164, 9/3717) ;

Решение Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 96, 9/4214) ;

Решение Минского городского исполнительного комитета от 16 февраля 2006 г. № 314 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 45, 9/4979) ;

Решение Минского городского исполнительного комитета от 8 июня 2006 г. № 1179 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 96, 9/5223)

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652 «О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 58, 5/12486) Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Установить, что:

1.1. закупки товаров, работ и услуг осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе (далее – Инструкция), утверждаемой настоящим решением:

юридическими лицами независимо от формы собственности и индивидуальными предпринимателями за счет средств (полностью или частично) бюджета города Минска, целевых бюджетных, внебюджетных и инновационного фондов Минского городского исполнительного комитета (далее – Мингорисполком), средств внешних государственных займов и бюджетных ссуд, субсидий, финансовой помощи и бюджетных средств, выделяемых при исполнении мероприятий и программ, утвержденных Мингорисполкомом или Минским городским Советом депутатов;

организациями, имущество которых находится в коммунальной собственности города Минска, а также структурными подразделениями Мингорисполкома, иными организациями, входящими в их состав, за счет средств, не указанных в абзаце втором настоящего подпункта, для собственного производства или потребления, если иной порядок не установлен актами законодательства или Мингорисполкомом.

Организации, доли (акции) в уставном фонде которых принадлежат Мингорисполкому или организациям коммунальной собственности города Минска, осуществляют закупки товаров, работ и услуг согласно абзацу третьему настоящего подпункта в соответствии с решениями органов управления указанных организаций.

Закупки импортных товаров согласно Перечню товаров, закупки которых по импорту осуществляются на тендерной основе по согласовании Комиссией по повышению конкурентоспособности экономики, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 декабря 2003 г. № 1629 «О некоторых вопросах осуществления закупок товаров по тендерам и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2003 г. № 382» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 142, 5/13525), осуществляются на тендерной основе по согласованию такой закупки с комиссией по повышению конкурентоспособности экономики города Минска, образованной решением Мингорисполкома от 3 апреля 2003 г. № 521 «Об образовании комиссии по повышению конкурентоспособности экономики города Минска» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 54, 9/2593).

Тендеры на закупку товаров, работ и услуг за счет средств, указанных в части первой настоящего подпункта, по товарам (работам, услугам), определенным приложением к настоящему решению, а также организуемые в соответствии с квартальным планом проведения тендеров согласно пункту 4 Инструкции о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе, утвержденной настоящим решением, проводит коммунальное унитарное предприятие «Тендерный центр Мингорисполкома».

Претенденты, победившие в процедурах закупки по выбору поставщика товаров (работ, услуг), которые организовывает и проводит коммунальное унитарное предприятие «Тендерный центр Мингорисполкома», оплачивают стоимость услуг по проведенным процедурам в соответствии с калькуляцией, утвержденной в установленном порядке.

Возмещение затрат коммунального унитарного предприятия «Тендерный центр Мингорисполкома» по проведенным процедурам производится за счет собственных средств организации, осуществляющей закупку, если:

организация (кроме организаций, полностью финансируемых из местного бюджета), осуществляющая закупку, отказывается от продолжения процедур закупки по выбору поставщика товаров (работ, услуг), которые организовывает и проводит коммунальное унитарное предприятие «Тендерный центр Мингорисполкома», после размещения тендерного приглашения на сайте Мингорисполкома на первоначальных условиях;

организацией (кроме организаций, полностью финансируемых из местного бюджета), осуществляющей закупку, не заключен контракт (договор) по акцептованному предложению в установленный тендерными документами срок;

1.2. координацию деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей по организации и проведению закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе за счет средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта, осуществляют их вышестоящие организации и коммунальное унитарное предприятие «Тендерный центр Мингорисполкома», если иное не определено Мингорисполкомом. В случае, если для организаций вышестоящей организацией является Мингорисполком, то координацию такой деятельности осуществляет коммунальное унитарное предприятие «Тендерный центр Мингорисполкома»;

1.3. порядок отчета о проведенных тендерах определяется Инструкцией;

1.4. платежи по закупкам товаров, работ и услуг за счет средств, указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 настоящего пункта, осуществляются через органы государственного казначейства и уполномоченные банки при условии поступления им заявления от организации, производящей закупки, о проведении установленной законодательством процедуры закупок. Не требуется заявления на покупку, осуществляемую по прямой процедуре;

1.5. для проведения тендеров на закупку товаров, работ и услуг на сумму, эквивалентную 300 тыс. евро и более, образуются комиссии, права и полномочия которых определяются в соответствии с Положением о тендерной комиссии по закупке товаров, работ, услуг, утвержденным настоящим решением;

1.6. юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в подпункте 1.1 настоящего пункта, обязаны известить о проведении тендеров путем размещения извещений на участие в тендерах (далее – тендерные приглашения) на сайте Мингорисполкома http: //www.minsk.gov.by/.

Сообщения о результатах проведенных тендеров юридические лица и индивидуальные предприниматели размещают на сайте Мингорисполкома http: //www.minsk.gov.by/.

Тендерные приглашения и сообщения о результатах проведенных тендеров могут быть дополнительно размещены юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупки, а также в средствах массовой информации;

1.7. страхование рисков при проведении закупки товаров за счет средств, указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 настоящего пункта, по внешнеторговому контракту закупки осуществляется в Белорусском республиканском унитарном предприятии экспортно-импортного страхования «Белэксимгарант» организацией, производящей такую закупку товаров, или их поставщиком в случае принятия этой организацией решения о страховании. При отказе Белорусским республиканским унитарным предприятием экспортно-импортного страхования «Белэксимгарант» в указанном страховании организация, производящая закупку товаров, или поставщик осуществляют его в иных страховых организациях.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Инструкцию о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе;

2.2. Положение о тендерной комиссии по закупке товаров, работ, услуг.

2 1 . Утвердить перечень товаров, работ и услуг, закупаемых заказчиками на основании тендеров, проводимых коммунальным унитарным предприятием «Тендерный центр Мингорисполкома», согласно приложению.

3. Настоящее решение:

3.1. не распространяется на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, если контракты (договоры) заключены, их исполнение начато до вступления в силу настоящего решения, а срок их выполнения согласно контракту (договору) завершается не позднее 31 декабря 2003 г., а также на закупки товаров, работ и услуг, порядок осуществления которых определен отдельными решениями Мингорисполкома и иными актами законодательства;

3.2. вступает в силу с 1 сентября 2003 г.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Мингорисполкома по курируемым направлениям.

5. Разъяснения ненормативного характера по применению настоящего решения возложить на коммунальное унитарное предприятие «Тендерный центр Мингорисполкома».

Председатель

М.Я.Павлов

Управляющий делами

М.Ф.Саванович

Приложение к решению
Минского городского
исполнительного комитета 22.08.2003 № 1440 (в редакции решения
Минского городского
исполнительного комитета 05.05.2005 № 770

ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, работ и услуг, закупаемых заказчиками на основании тендеров, проводимых коммунальным унитарным предприятием «Тендерный центр Мингорисполкома»


п/п

Наименование товаров (работ, услуг)

Примечание

Промышленная группа

1

Автотракторная и погрузочная техника, специальные автомобили (за исключением легковых и малотоннажных автомобилей)

Кроме производства Республики Беларусь

2

Пассажирский транспорт

Кроме производства Республики Беларусь

3

Бензин и дизельное топливо

4

Масла моторные

5

Кабельно-проводниковая продукция

6

Оргтехника (компьютеры и компьютерные классы, копировальная аппаратура, факсы, сканеры, принтеры)

7

Трубопроводная и водозаборная арматура (вентили, задвижки, затворы, клапаны обратные)

8

Насосы и компрессоры

9

Трубы и фитинги к ним (стальные, чугунные, поливинилхлоридные, полипропиленовые, полиэтиленовые, стеклопластиковые, предизолированные)

10

Оконные и дверные блоки

Кроме закупаемых коммунальным унитарным предприятием «Управление капитального строительства Мингорисполкома»

11

Краски (масляные, фасадные, нитроэмали, эмали)

12

Лампы (люминесцентные, осветительные)

13

Оборудование энергетическое

14

Котельное оборудование

15

Рельсы

16

Пожарно-техническое оборудование

17

Спортивное оборудование и инвентарь

18

Лифты и эскалаторы

19

Производственно-технологическое оборудование

20

Мебель

21

Оборудование и аппаратура связи

Продовольственная группа

22

Продукты питания

По заявкам заказчиков

Примечание. Коммунальное унитарное предприятие «Тендерный центр Мингорисполкома» имеет право передавать функции организации проведения тендеров заказчикам, производящим закупку товаров, работ и услуг, в соответствии с настоящим перечнем.

УТВЕРЖДЕНО Решение
Минского городского
исполнительного комитета 22.08.2003 № 1440

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе (далее – Инструкция) определяет порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652 «О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 58, 5/12486) юридическими лицами независимо от формы собственности и индивидуальными предпринимателями за счет средств (полностью или частично) бюджета города Минска и иных источников, указанных в пункте 1 решения Минского городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. № 1440.

2. Настоящая Инструкция не распространяется на закупки:

товаров, работ и услуг, осуществляемые по проектам, финансируемым за счет кредитов банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, если условия предоставления кредитов предусматривают специальные требования по процедурам осуществления закупок;

товаров, работ и услуг для целей, которые считаются секретными в соответствии с законодательством;

товаров (строительных материалов, изделий и конструкций), работ, услуг при строительстве, реконструкции, ремонте, реставрации зданий, сооружений, их комплексов, изменении их функционального назначения, внешнего облика и интерьеров, сносе существующих строений, в том числе при строительстве объектов в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58 «О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 23, 1/6218). Закупки указанных товаров, работ и услуг осуществляются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;

товаров, работ и услуг собственного производства организаций общественных объединений «Белорусское общество глухих», «Белорусское общество инвалидов», «Белорусское товарищество инвалидов по зрению», в которых численность инвалидов составляет не менее пятидесяти процентов от списочной численности работников.

3. Для целей настоящей Инструкции используются следующие определения:

3.1. «закупка» – приобретение путем заключения договоров купли-продажи (поставки), аренды (включая финансовую) товаров, подряда, выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, возмездного оказания услуг, перевозки, транспортной экспедиции. Закупка включает процедуру выбора поставщика (подрядчика), которая в случаях, установленных пунктом 4 настоящей Инструкции, проводится коммунальным унитарным предприятием «Тендерный центр Мингорисполкома» (далее – КУП «Тендерный центр Мингорисполкома»);

3.2. «заказчик» – организация или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют закупки, или КУП «Тендерный центр Мингорисполкома» при осуществлении им выбора поставщика в соответствии с настоящей Инструкцией;

3.3. «поставщик (подрядчик)» – юридическое или физическое лицо, у которого заказчик осуществляет закупку;

3.4. «товары» – материальные вещи, за исключением денег, иных валютных ценностей, ценных бумаг, а также компьютерные программы и иные объекты интеллектуальной собственности;

3.5. «работа» – деятельность по созданию, переработке, обработке или уничтожению вещей, а также иная деятельность, продукт которой приобретает овеществленную форму;

3.6. «услуга» – продукт деятельности, не приобретающий овеществленной формы и закупаемый заказчиками отдельно от товаров и работ;

3.7. «тендер» – конкурсная форма размещения заказов на закупку товаров, работ и услуг;

3.8. «тендерные документы» – документы, содержащие необходимую информацию, позволяющую претенденту подготовить тендерное предложение на поставку товаров, работ или услуг, отвечающее потребностям заказчика, а также правила и процедуры проведения тендера;

3.9. «тендерное предложение» – предложение претендента о заключении контракта на закупку товаров, работ или услуг на условиях, определенных в тендерных документах;

3.10. «тендерное обеспечение» – предоставленная претендентом в соответствии с законодательством заказчику гарантия обеспечения обязательств, возникающих в связи с его участием в тендере;

3.11. «претендент» – юридическое или физическое лицо, которое представило заказчику тендерное предложение на поставку товаров, работ или услуг или осуществляет подготовку этого предложения, а также (при осуществлении закупок без проведения тендера) которое предполагается в качестве поставщика (подрядчика);

3.12. «отечественный претендент» – юридическое или физическое лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь;

3.13. «тендерная комиссия» – постоянно или временно действующий орган, создаваемый заказчиком для проведения тендера (тендеров);

3.14. «открытая процедура» – процедура проведения тендера, при которой все заинтересованные претенденты могут представлять тендерные предложения;

3.15. «предквалификация» – проводимый заказчиком предварительный отбор претендентов, удовлетворяющих предусмотренным тендерными документами квалификационным данным;

3.16. «ограниченная процедура» – открытая процедура проведения тендера с применением предквалификации;

3.17. «упрощенная процедура» – открытая процедура проведения тендера с упрощенным порядком проведения и оформлением тендерных документов;

3.18. «процедура переговоров» – процедура проведения конкурентных переговоров, при которых заказчик направляет прямые приглашения выбранным им претендентам и обсуждает условия контракта с одним или несколькими из них;

3.19. «прямая процедура» – процедура, при которой заказчик без предварительного приглашения сообщает выбранному (выбранным) им претенденту (претендентам) условия контракта закупки и обсуждает их с ним (несколькими из них);

3.20. «контракт закупки» – контракт (договор) между заказчиком и претендентом, определенным в качестве поставщика (подрядчика);

3.21. «пороговая цена» – ориентировочная цена закупки, исчисляемая в белорусских рублях или иностранной валюте, эквивалентная 80 тысячам евро (далее – тыс. евро) по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату принятия решения о проведении закупки;

3.22. «преференциальная поправка» – предоставление преимущества претендентам, предлагающим товары (работы, услуги), произведенные в Республике Беларусь, при оценке тендерных предложений или предложений (при осуществлении закупок без проведения тендера);

3.23. «акцепт» – согласие заказчика на подписание контракта закупки на условиях тендерного предложения претендента;

3.24. «закупка за счет средств (полностью или частично) бюджета города Минска, целевых бюджетных, внебюджетных и инновационного фондов Мингорисполкома, средств внешних государственных займов и бюджетных ссуд, субсидий, финансовой помощи и бюджетных средств, выделяемых при исполнении мероприятий и программ, утвержденных Мингорисполкомом или Минским городским Советом депутатов» – закупка, оплачиваемая заказчиком из средств, предусмотренных заказчику соответствующими сметами расходов. К такой закупке не относится закупка, оплачиваемая заказчиком из средств, поступающих ему в соответствии с гражданско-правовыми договорами, заключенными с юридическими лицами независимо от формы собственности, источника финансирования деятельности и индивидуальными предпринимателями;

3.25. «централизованная закупка» – закупка, осуществляемая:

организацией, уполномоченной Мингорисполкомом, с последующей продажей или передачей товаров иным организациям, находящимся в ведении (входящим в состав) Мингорисполкома, в соответствии с настоящей Инструкцией. Выбор поставщиков осуществляется данной организацией либо тендерными комиссиями КУП «Тендерный центр Мингорисполкома», если иное не установлено Мингорисполкомом;

организациями, находящимися в ведении (входящими в состав) Мингорисполкома, у победителей тендеров, проведенных тендерными комиссиями КУП «Тендерный центр Мингорисполкома».

4. Тендеры по закупке товаров, работ и услуг за счет средств, указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения Минского городского исполнительного комитета (далее – Мингорисполком) от 22 августа 2003 г. № 1440, и оплата договоров (контрактов), заключенных по результатам проведенных тендеров, если иное не определено Мингорисполкомом, проводятся в соответствии с квартальным планом проведения тендеров (далее – план).

План формируется КУП «Тендерный центр Мингорисполкома» на основании технико-экономических заданий заказчиков, составленных по форме согласно приложению 6, и утверждается заместителем председателя Мингорисполкома по направлению деятельности до 10-го числа месяца, предшествующего началу каждого квартала.

Технико-экономические задания заказчиков, разработанные и утвержденные заказчиком в соответствии с настоящей Инструкцией и оформленные по форме согласно приложению 1, должны быть представлены с сопроводительным письмом в КУП «Тендерный центр Мингорисполкома»:

для проведения тендеров в I квартале – до 20 ноября предшествующего года;

для проведения тендеров во II квартале – до 20 февраля;

для проведения тендеров в III квартале – до 20 мая;

для проведения тендеров в IV квартале – до 20 августа.

КУП «Тендерный центр Мингорисполкома» проводит тендеры в интересах заказчиков на закупки за счет средств, указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения Минского городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. № 1440, при закупках:

одинаковых (однотипных) товаров, работ и услуг в интересах нескольких заказчиков (объединенные тендеры);

товаров, работ и услуг иностранного происхождения при ориентировочной цене контракта закупки, равной или выше пороговой;

при ориентировочной цене контракта закупки, превышающей 300 тысяч евро.

КУП «Тендерный центр Мингорисполкома» проводит также тендеры в интересах заказчиков независимо от источников финансирования закупок по поручению Мингорисполкома и тендеры, право на проведение которых предоставлено КУП «Тендерный центр Мингорисполкома» заказчиками.

Для обеспечения подготовки тендерных документов заказчик разрабатывает в соответствии с настоящей Инструкцией и утверждает технико-экономическое задание на закупаемые товары, работы и услуги с обоснованием перечня потребительских и экономических показателей (характеристик) и требований, предъявляемых к каждому из них с учетом подпункта 37.4 пункта 37 настоящей Инструкции, и указанием источника финансирования.

Указанные задания составляются на основании предварительного изучения конъюнктуры рынка, проспектов фирм, технических описаний товаров, а также при необходимости ознакомления с потребительскими характеристиками этих товаров непосредственно у производителей или в организациях, использующих эти товары. Технико-экономическое задание утверждается руководителем заказчика, а в случаях, требующих проведения в соответствии с настоящей Инструкцией независимых экспертиз, – после их проведения.

По тендерам, проводимым КУП «Тендерный центр Мингорисполкома», в случае несоответствия технико-экономического задания требованиям настоящей Инструкции оно может быть возвращено заказчику для уточнения и доработки.

Закупки коммунальных услуг, услуг почтовой, телеграфной, телефонной (кроме мобильной) связи, услуг радиотрансляционной сети, а также закупки товаров, работ и услуг стоимостью до 1 тыс. евро осуществляются без технико-экономического задания.

Передача организациями коммунальной собственности города Минска функций по проведению тендеров по закупкам товаров, работ и услуг организациям некоммунальной собственности не допускается, если иное не определено нормативными правовыми актами или Мингорисполкомом.

В установленных законодательством случаях осуществления закупок сложнотехнического оборудования технико-экономическое задание подлежит независимой экспертизе в Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь, в Национальной академии наук Беларуси, Комитете по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь или иных органах.

Выбор процедуры закупок заказчиком определяется исходя из соотношения ориентировочной цены контракта и пороговой цены на день принятия решения о проведении закупки и требований настоящей Инструкции. Изменение официального курса валют Национального банка Республики Беларусь, изменение количества закупаемых товаров (объема работ и услуг) по этой и иным причинам не влечет изменение уже выбранной и осуществляемой процедуры закупок.

Руководители юридических лиц независимо от формы собственности, структурных подразделений Мингорисполкома и индивидуальные предприниматели, обязанные осуществлять закупки товаров, работ и услуг в соответствии с настоящей Инструкцией на тендерной основе, направляют ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в КУП «Тендерный центр Мингорисполкома» расчет показателей эффективности проведенных тендеров по форме, определенной решением Минского городского исполнительного комитета от 22 июля 2004 г. № 1454. При этом информация о тендерах, проведенных КУП «Тендерный центр Мингорисполкома» в интересах заказчиков, в вышеуказанный расчет показателей эффективности проведенных тендеров заказчиками не включается.

КУП «Тендерный центр Мингорисполкома» ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в финансовое управление Мингорисполкома и комитет экономики Мингорисполкома сводную информацию об эффективности проведенных тендеров по форме согласно приложению 9.

5. Для осуществления закупок применяются:

5.1. при ориентировочной цене контракта закупки, равной или выше пороговой (за исключением случаев, указанных в подпункте 5.3 настоящего пункта):

открытая процедура тендера;

ограниченная процедура тендера;

процедура переговоров;

5.2. при ориентировочной цене контракта закупки ниже пороговой (за исключением случаев, указанных в подпункте 5.3 настоящего пункта):

упрощенная процедура тендера;

прямая процедура закупки;

5.3. в случае, если в соответствии с настоящей Инструкцией в процедуре закупки могут участвовать иностранные и отечественные претенденты, предлагающие товары, работы и услуги иностранного происхождения, то такая закупка осуществляется по открытой процедуре тендера. Иные процедуры при ориентировочной цене контракта, равной или выше пороговой, проводятся в случаях, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей Инструкции, а если такая цена ниже пороговой – в случаях, указанных в пункте 8 настоящей Инструкции.

6. Основным видом процедур закупок при ориентировочной цене контракта закупки, равной или выше пороговой, является открытая процедура тендера. Однако при закупке сложнотехнических товаров, сложных работ и услуг в целях ограничения числа претендентов, способных обеспечить удовлетворительное осуществление контракта закупки, а также уточнение вопросов, связанных с предметом закупки, заказчик может принять решение об использовании ограниченной процедуры тендера.

7. Закупки с использованием процедуры переговоров проводятся в случаях:

7.1. если при проведении тендеров с использованием открытой или ограниченной процедуры тендерные предложения не были представлены или представлено менее двух тендерных предложений, все тендерные предложения признаны не отвечающими формальным требованиям или менее двух тендерных предложений признаны отвечающими формальным требованиям и на основании заключения тендерной комиссии, содержащего обоснование того, что проведение нового тендера не сможет привести к заключению контракта закупки при условии, что первоначальные условия контракта закупки существенно не меняются;

7.2. если при проведении тендера с использованием ограниченной процедуры по результатам предквалификации отобрано менее двух претендентов;

7.3. предусмотренных пунктами 74 и 75 настоящей Инструкции;

7.4. приобретения уникальной продукции, предназначенной исключительно для целей проведения научных исследований и разработок;

7.5. если товары, работы и услуги:

производятся (поставляются) только определенным претендентом;

производятся организациями системы исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь;

производятся (выполняются) организациями, находящимися в ведении (входящими в состав) заказчика как организации, его дочерними унитарными предприятиями, дочерними и зависимыми обществами или производятся (выполняются) организациями, находящимися в ведении (входящими в состав) их вышестоящей организации;

7.6. возникновения необходимости по не зависящим от заказчика причинам срочного приобретения товаров, работ и услуг и невозможности соблюдения сроков, установленных для представления заявок на предквалификацию и тендерных предложений согласно пунктам 41 и 87 настоящей Инструкции. Обстоятельства, являющиеся основанием срочности, оформляются в соответствии с пунктом 20 настоящей Инструкции и не должны быть вызваны действиями заказчика;

7.7. возникновения в течение срока действия контракта закупки необходимости в дополнительных поставках со стороны осуществляющего поставку товаров или выполняющего работы по данному контракту поставщика (подрядчика) в целях частичной замены ранее поставленных товаров или увеличения объемов поставок товаров или выполняемых работ. Срок действия таких контрактов закупки не должен превышать трех лет;

7.8. невозможности разработки заказчиком в соответствии с правилами спецификаций на услуги для выявления лучшего тендерного предложения;

7.9. приобретения у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Национальный регистр товаропроизводителей, товаров их собственного производства за счет средств, не указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения Мингорисполкома от 22 августа 2003 г. № 1440.

7 1 . Закупки с использованием процедуры переговоров в случаях, указанных в подпункте 7.8 пункта 7 настоящей Инструкции, с участием в них иностранных и отечественных претендентов, предлагающих товары, работы и услуги иностранного происхождения, проводятся на основании решения Мингорисполкома или распоряжения председателя Мингорисполкома, а в случаях, указанных в подпунктах 7.6.7.7 пункта 7 настоящей Инструкции, – по согласованию с заместителем председателя Мингорисполкома по направлению деятельности.

8. Закупки при ориентировочной цене контракта закупки ниже пороговой осуществляются:

8.1. с применением упрощенной процедуры проведения тендера, за исключением случаев, указанных в подпункте 8.2 настоящего пункта;

8.2. путем прямой процедуры:

8.2.1. при ориентировочной цене контракта закупки ниже суммы, эквивалентной 7,5 тыс. евро по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату принятия решения о проведении закупки;

8.2.2. при возникновении необходимости срочного осуществления закупки товаров, работ и услуг, вызванной непредвиденными обстоятельствами не по вине заказчика;

8.2.3. в случаях, указанных в подпунктах 7.4, 7.5 и 7.7–7.9 пункта 7 настоящей Инструкции;

8.2.4. если при проведении тендеров с использованием упрощенной, открытой процедуры тендерные предложения не были представлены или представлено менее двух тендерных предложений, все тендерные предложения признаны не отвечающими формальным требованиям или менее двух тендерных предложений признаны отвечающими формальным требованиям.

ГЛАВА 2
УЧАСТНИКИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК

9. В процедурах закупок участвуют руководитель заказчика, ответственное лицо из состава персонала заказчика или ответственное за проведение закупок структурное подразделение заказчика, КУП «Тендерный центр Мингорисполкома», в случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией, временно или постоянно действующая тендерная комиссия, претенденты, специалисты в случаях, предусмотренных пунктом 12 настоящей Инструкции, а в качестве наблюдателей могут участвовать представители вышестоящих организаций, структурных подразделений Мингорисполкома и Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

10. Руководитель заказчика, а в случаях, когда закупка для организации осуществляется КУП «Тендерный центр Мингорисполкома», – директор КУП «Тендерный центр Мингорисполкома», назначает ответственное лицо из состава персонала или ответственное за проведение закупок структурное подразделение для выполнения функций заказчика в соответствии с настоящей Инструкцией.

11. При проведении закупок заказчик (руководитель или уполномоченный ими работник) осуществляет следующие функции:

11.1. принимает решение о проведении закупок и времени их осуществления, а также о применении вида процедур закупок в соответствии с пунктами 4–8 настоящей Инструкции;

11.2. принимает решение об ограничении участия в процедурах закупок претендентов по государственной принадлежности с учетом условий, предусмотренных в пунктах 14 и 15 настоящей Инструкции;

11.3. создает при необходимости временно или постоянно действующую тендерную комиссию и принимает решение об утверждении ее решений;

11.4. определяет состав тендерных и предквалификационных документов, обеспечивает их разработку и внесение в них при необходимости изменений, а также подготовку тендерных приглашений и приглашений на предквалификацию;

11.5. обеспечивает разъяснение возникающих у претендентов вопросов в отношении тендерных и предквалификационных документов и процедур закупок;

11.6. принимает решение о способе предоставления (передаче или продаже) и предоставляет претендентам тендерные и предквалификационные документы;

11.7. принимает решение о предоставлении претендентами тендерного обеспечения, его форме, сумме и других условиях;

11.8. подтверждает приемлемость предлагаемой претендентом организации, выдающей или подтверждающей тендерное обеспечение;

11.9. определяет критерии оценки квалификационных данных претендентов и перечень документов, представляемых претендентами для подтверждения квалификационных данных в соответствии с пунктом 22 настоящей Инструкции;

11.10. устанавливает критерии определения наилучшего тендерного предложения в соответствии с пунктом 64 настоящей Инструкции;

11.11. определяет основные условия контракта закупки и срок, необходимый для утверждения контракта со дня получения претендентом уведомления об акцепте тендерного предложения, в том числе при осуществлении закупок товаров по внешнеторговым контрактам закупки, а также базисные условия поставки и необходимость страхования;

11.12. принимает решение о запрещении отзыва или изменения претендентами тендерных предложений до истечения срока их подачи без утраты тендерного обеспечения;

11.13. определяет возможность использования претендентами в тендерных предложениях товаров и (или) работ с техническими решениями, альтернативными изложенным в тендерных документах, а также представления тендерных предложений на часть закупаемых товаров или работ;

11.14. принимает решение об отклонении всех тендерных предложений;

11.15. определяет сведения, по которым могут вноситься претендентом в тендерные предложения изменения для приведения их в соответствие с формальными требованиями;

11.16. устанавливает формальности, соблюдение которых потребуется после акцепта тендерного предложения для вступления в силу контракта закупки;

11.17. осуществляет подготовку и размещение в средствах массовой информации или направление претендентам прямых тендерных приглашений;

11.18. получает тендерные предложения и заявки на предквалификацию и обеспечивает их сохранность и конфиденциальность;

11.19. осуществляет процедуры закупок и их оформление;

11.20. осуществляет оценку и сравнение тендерных предложений и присуждение контракта закупки;

11.21. организует размещение в средствах массовой информации сообщения о присуждении контракта закупки;

11.22. принимает решение о соответствии квалификационных данных каждого подавшего предквалификационную заявку претендента установленным в предквалификационных документах критериям;

11.23. заказчик в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей Инструкции, передает КУП «Тендерный центр Мингорисполкома» право на осуществление предусмотренных настоящей Инструкцией функций заказчика, за исключением:

утверждения технико-экономического задания, указанного в частях седьмой и восьмой пункта 4 настоящей Инструкции;

заключения, исполнения, изменения, расторжения, прекращения контракта закупки;

представления заявления в органы государственного казначейства Республики Беларусь, указанного в подпункте 21.3 пункта 21 настоящей Инструкции;

функций, указанных в подпунктах 11.1 (за исключением применения вида процедур закупок), 11.11 и 11.21 настоящего пункта.

12. Подготовка и проведение тендеров по закупке товаров, работ и услуг за счет средств внешних государственных займов с участием или под гарантию Мингорисполкома осуществляются заказчиком с участием специалистов управления внешнеэкономической деятельности комитета экономики Мингорисполкома.

Подготовка и проведение тендеров на закупку сложнотехнического оборудования стоимостью более 7,5 тыс. евро при необходимости осуществляются с участием представителей институтов Национальной академии наук Беларуси и (или) Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, а в случае закупки средств измерения – Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (при наличии согласия указанных организаций).

13. При принятии решения о создании для подготовки и проведения тендера по закупке товаров, работ и услуг временно или постоянно действующей тендерной комиссии заказчик формирует ее состав с учетом пункта 12 настоящей Инструкции и передает этой комиссии на выполнение функции, предусмотренные подпунктами 11.4–11.6, 11.8–11.10, 11.12–11.15, 11.17, 11.18, 11.20, 11.22 пункта 11 настоящей Инструкции.

В случаях, установленных частью четвертой подпункта 1.1 пункта 1 решения Мингорисполкома от 22 августа 2003 г. № 1440, временно и (или) постоянно действующие тендерные комиссии формируются КУП «Тендерный центр Мингорисполкома». Заказчик, передающий в соответствии с подпунктом 11.23 пункта 11 настоящей Инструкции КУП «Тендерный центр Мингорисполкома» свои функции, обязан указать в представляемом технико-экономическом задании должность, фамилию, имя и отчество своего представителя для включения в состав тендерной комиссии КУП «Тендерный центр Мингорисполкома». Указанный представитель участвует в работе тендерной комиссии КУП «Тендерный центр Мингорисполкома» на правах ее члена.

14. К участию в процедурах закупок допускаются претенденты независимо от страны регистрации (государственной принадлежности), если иное не установлено актами законодательства Республики Беларусь и настоящей Инструкцией.

Вне зависимости от ориентировочной цены контракта закупки, процедуры закупок товаров, работ и услуг согласно перечням, определяемым Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, проводятся с участием только отечественных претендентов.

Если ориентировочная цена контракта закупки ниже пороговой, иностранные и отечественные претенденты, предлагающие товары, работы и услуги иностранного происхождения, допускаются к участию в процедурах закупок в случае, если производство таких товаров, работ и услуг в Республике Беларусь отсутствует или недостаточно.

Подтверждение отсутствия или недостаточности для заказчика производства товаров, работ и услуг в Республике Беларусь возможности поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг определенным (единственным) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) может осуществляться КУП «Тендерный центр Мингорисполкома» и (или) информационным республиканским унитарным предприятием «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен».

15. По закупкам, осуществляемым по проектам за счет кредитов, привлеченных в рамках кредитных соглашений с иностранными и международными финансово-кредитными учреждениями под гарантии Мингорисполкома, к участию в процедурах закупок допускаются претенденты с учетом требований этих соглашений.

16. Претенденты имеют право:

16.1. обращаться к заказчику за подтверждением приемлемости предлагаемой организации, выдающей или подтверждающей тендерное обеспечение, и за разъяснением возникающих у него вопросов в отношении тендерных и предквалификационных документов и процедур закупок;

16.2. изменить или отозвать свое тендерное предложение до истечения срока подачи тендерных предложений без утраты своего тендерного обеспечения, если иное не предусмотрено в тендерных документах. Изменение или уведомление об отзыве тендерного предложения является действительным, если оно получено заказчиком до истечения срока подачи тендерных предложений;

16.3. принимать участие или направить представителей для участия в процедуре вскрытия тендерных предложений;

16.4. требовать пересмотра действий и решений заказчика, если они понесли или могут понести ущерб или потери в результате нарушения заказчиком обязательств, возложенных на него настоящей Инструкцией.

ГЛАВА 3
ОБЩИЕ ПРАВИЛА ДЛЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК

17. Сообщения (документы, уведомления, решения и тому подобное) направляются заказчиком претенденту или претендентами заказчику в письменном виде.

Оформление тендерных документов, документов для проведения тендеров и по результатам их проведения осуществляется по формам согласно приложениям 1–5.

18. Приглашения на участие в процедурах закупок или предквалификацию, другие документы по закупкам, в том числе предквалификационные и тендерные, формулируются на белорусском или русском языке. В случае приглашения на участие в процедурах закупок или предквалификацию иностранных участников приглашение и другие документы по закупкам, в том числе предквалификационные и тендерные для них по решению тендерной комиссии могут дополнительно формулироваться на языке или языках, принятых в международной торговле.

19. Закупка осуществляется преимущественно товаров (работ, услуг), произведенных в Республике Беларусь. Если в процедуре закупки наряду с товарами (работами, услугами), произведенными в Республике Беларусь, предлагаются товары (работы, услуги) иностранного происхождения, то в целях сравнения тендерных предложений (предложений) применяется преференциальная поправка в виде увеличения на 25 процентов цен тендерных предложений (предложений) претендентов, предлагающих товары (работы, услуги) иностранного происхождения.

Обязательность применения названной в части первой настоящего пункта преференциальной поправки не распространяется на закупки, указанные в абзаце третьем части первой и части второй подпункта 1.1 пункта 1 решения Минского городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. № 1440.

20. При проведении закупок заказчик составляет протокол заседания тендерной комиссии (справку о процедуре закупки), содержащую:

20.1. краткое описание закупаемых товаров, работ и услуг;

20.2. реквизиты претендентов, представивших тендерные предложения или заявки на предквалификацию, а также реквизиты претендента, с которым заключен контракт закупки, и сведения о цене контракта, включающего в прочие расходы расходы по страхованию;

20.3. сведения о квалификационных данных претендентов, представивших тендерные предложения или заявки на предквалификацию, или информацию об отсутствии таковых;

20.4. сведения о цене и краткое изложение других основных условий каждого тендерного предложения;

20.5. краткое изложение критериев оценки и сопоставления тендерных предложений;

20.6. при отклонении всех тендерных предложений – информацию об этом с изложением соответствующих причин;

20.7. при осуществлении закупок без проведения тендера, в результате которых не заключен контракт закупки, – информацию об этом с изложением соответствующих причин;

20.8. при осуществлении закупок без проведения тендера – обоснование выбора применяемых процедур закупок;

20.9. при проведении процедур закупок с участием только отечественных претендентов – информацию об этом с изложением соответствующих причин;

20.10. в случае сокращения сроков представления тендерных предложений или заявок на предквалификацию или при прямом заключении контракта закупки – краткое описание причин этого;

20.11. краткое изложение любых запросов по разъяснению предквалификационных или тендерных документов, ответов на них, а также любых изменений, вносимых в эти документы;

20.12. в случае применения преференциальной поправки для отечественных претендентов – информацию об этом;

20.13. информацию о размещении тендерного приглашения в средствах массовой информации с приложением копий соответствующих документов, а при размещении в информационных системах – с указанием даты размещения.

20 1 . По закупкам, осуществляемым заказчиками за счет средств, указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения Минского городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. № 1440, на сумму 7500 евро и более протокол заседания тендерной комиссии (справка о процедуре закупки) вступает в силу после проведения экспертизы на соответствие настоящей Инструкции и регистрации в КУП «Тендерный центр Мингорисполкома», кроме протоколов заседаний тендерных комиссий (справок о процедуре закупок) по закупке медицинской техники и изделий медицинского назначения, лекарственных средств и изделий медицинского назначения аптечного ассортимента, которые вступают в силу после утверждения результатов тендеров Минской городской тендерной комиссией по закупке медицинской техники, изделий медицинского назначения, лекарственных средств и изделий медицинского назначения аптечного ассортимента, созданной решением Мингорисполкома от 15 июля 2004 г. № 1403 «Об упорядочении закупок товаров (работ, услуг) для системы здравоохранения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 130, 9/3573).

КУП «Тендерный центр Мингорисполкома» вправе отказать в регистрации протокола заседания тендерной комиссии (справки о процедуре закупки) в случаях:

отсутствия информации о размещении тендерных приглашений на сайте Мингорисполкома http: //www.minsk.gov.by/;

непредоставления заказчиком установленных пунктом 41, подпунктом 92.3 пункта 92 и пунктом 95 настоящей Инструкции сроков, необходимых претендентам для подготовки и подачи тендерных предложений;

представления документов, оформленных с нарушением требований настоящей Инструкции;

применения процедур закупок и (или) порядка их проведения, не отвечающих требованиям настоящей Инструкции, а также принятия тендерной комиссией решения, не позволяющего однозначно определить предмет закупки и цену контракта закупки;

обнаружения искажения информации в оформленных документах;

закупки товаров, работ и услуг, не включенных в план в порядке, определенном пунктом 4 настоящей Инструкции.

21. Сведения, перечисленные в следующих подпунктах пункта 20 настоящей Инструкции:

21.1. в подпунктах 20.1 и 20.2 – представляются по запросу любому лицу после акцепта тендерного предложения и вступления в действие контракта закупки или после завершения процедур закупки, в результате которых контракт закупки не заключен;

21.2. в подпунктах 20.3–20.7 и 20.11 – представляются по запросу претендента, подавшего тендерные предложения или заявки на предквалификацию, после акцепта тендерного предложения и вступления в действие контракта закупки или после завершения процедур закупки, в результате которых контракт закупки не заключен;

21.3. в подпунктах 20.1, 20.2, 20.4 и 20.8 – представляются территориальному органу государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь или уполномоченному банку, через который осуществляется финансирование (обслуживание), в виде заявления по форме, установленной Министерством финансов Республики Беларусь.

22. Заказчик на любом этапе осуществления закупок, предшествующем подписанию контракта закупки, имеет право потребовать от претендента документальные доказательства или иную информацию, подтверждающую его квалификационные данные (при этом он должен учитывать права претендентов на защиту своей интеллектуальной собственности и коммерческой тайны).

23. Заказчик указывает в приглашении на участие в процедурах закупок перечень документов, представляемых претендентом в качестве свидетельства о квалификационных данных.

24. Свидетельством экономического и финансового положения претендента могут являться следующие документы:

24.1. справки банков об экономической состоятельности претендента;

24.2. балансы претендента или выдержки из балансов;

24.3. результаты аудиторской проверки финансовой деятельности претендента за последние три года, если такая проверка осуществлялась;

24.4. отчет об общем обороте и обороте по товарам, работам и услугам, к которым относится контракт закупки, за последние три года.

25. Свидетельством технического потенциала претендента могут являться следующие документы:

25.1. список основных контрактов закупки, заключенных за последние три года, включая период их действия, даты подписания с указанием цены контрактов, сроков и объемов поставок, а также получателей продукции независимо от формы собственности;

25.2. отзывы получателей продукции о качестве выполненных претендентом работ или предоставленных им услуг по контрактам, заключенным претендентом за последние три года;

25.3. описание технических возможностей претендента, предпринимаемых им мер по контролю качества продукции и сведения о его исследовательском потенциале;

25.4. список привлекаемых для обеспечения производства товаров и (или) выполнения работ и услуг специалистов или подразделений независимо от подчиненности с представлением сведений об их техническом потенциале, а также подразделений, обеспечивающих контроль качества продукции;

25.5. образцы, описание и (или) фотографии поставляемой продукции, достоверность которых по требованию заказчика должна быть подтверждена;

25.6. сертификаты, выданные официальными организациями по контролю качества или другими компетентными подразделениями, подтверждающие соответствие продукции установленным спецификациям или стандартам, со ссылками на конкретные спецификации и стандарты. Сертификаты, выданные иностранными официальными учреждениями по контролю качества или другими компетентными подразделениями, при необходимости должны быть подтверждены подразделениями по контролю качества и экологии Республики Беларусь;

25.7. выданные в установленном порядке сертификаты, удостоверяющие факт отнесения товаров, работ и услуг, предлагаемых к поставке (выполнению), к товарам, работам и услугам собственного производства, если это предусмотрено тендерными документами;

25.8. документы по осуществляемой заказчиком или по его поручению компетентными подразделениями проверке производственных возможностей претендента и в случае поставки технически сложной и уникальной продукции – документы проверки исследовательского потенциала претендента и применяемых им мер по контролю качества продукции.

26. В составе квалификационных данных заказчик имеет право потребовать от претендента заявление о том, что данный претендент:

26.1. не был признан судом экономически несостоятельным или банкротом, не находится на любом этапе рассмотрения дела об экономической несостоятельности или о банкротстве, либо на стадии ликвидации или реорганизации организации, либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя согласно законодательству государства, резидентом которого претендент является;

26.2. выполнил обязательства, связанные с уплатой налогов, взносов (в том числе на социальное страхование) и сборов согласно законодательству государства, резидентом которого претендент является;

26.3. в течение последних трех лет не был:

осужден решением компетентного суда за правонарушения, связанные с предпринимательской деятельностью;

виновен в серьезном нарушении, связанном с предпринимательской деятельностью, доказанном любыми приемлемыми для заказчика средствами;

виновен в искажении представлявшейся ранее информации о квалификационных данных при участии в процедурах закупок.

27. Претендент исключается из участия в процедурах закупок при отказе представить по требованию заказчика заявление или при представлении недостоверной информации в соответствии с пунктом 22 настоящей Инструкции.

По решению тендерной комиссии претендент может быть исключен из участия в процедурах закупки, если ранее в течение года, предшествующего дате проведения тендера, он отказывался от заключения контракта по акцептованному заказчиком его тендерному предложению или не выполнил заключенный с ним контракт на закупку, или выполнил его с нарушением установленных контрактом условий.

28. Спецификации, планы, эскизы, чертежи и требования, включаемые в технико-экономические задания, основываются на объективных технических и качественных характеристиках закупаемых заказчиком товаров, работ и услуг.

Требования или ссылки на конкретную торговую марку, наименование, патент, дизайн, модель, конкретный источник происхождения или конкретного производителя допускаются в случае отсутствия других достаточно четких и точных способов описания характеристик закупаемых товаров, работ или услуг при условии включения слов «или эквивалент».

29. При составлении включаемых в предквалификационные или тендерные документы спецификаций, планов, эскизов и чертежей заказчиком используются по возможности стандартные показатели (требования, условные обозначения и терминология), относящиеся к техническим и количественным характеристикам закупаемых товаров, работ и услуг, изложенных в технико-экономических заданиях. Стандартные показатели должны быть основаны на международных стандартах. При отсутствии международных стандартов стандартные показатели основываются на технических условиях, стандартах или строительных кодах, действующих в Республике Беларусь.

30. Контракт с ориентировочной ценой, равной или выше пороговой, не может быть разбит на контракты с более низкой ценой с целью избежать применения процедур закупок, установленных настоящей Инструкцией. Закупка товаров с применением прямой процедуры не допускается, если месячная потребность этой закупки превышает 7,5 тыс. евро.

В случае уменьшения возможности приобретения заказчиком количества товаров (объема работ и услуг) по объективным причинам (рост цен и тому подобное) при неизменности установленного объема финансирования закупки, который явился основанием (в качестве ориентировочной цены) для определения конкретной процедуры закупки, заказчик имеет право приобрести в рамках этой же закупки товары, работы и услуги до полного предполагаемого количества (объема) при открытии очередного финансирования.

31. Контракт закупки при его цене, равной или выше пороговой, утверждается руководителем вышестоящей организации заказчика (в случае, если вышестоящей организацией заказчика является Мингорисполком, – заместителем председателя или управляющим делами Мингорисполкома по направлениям деятельности на основании заключения КУП «Тендерный центр Мингорисполкома», подготовленного по результатам экспертизы, предусмотренной настоящей Инструкцией), а при выполнении непосредственно Мингорисполкомом функций заказчика с учетом подпункта 11.3 пункта 11 настоящей Инструкции – председателем или управляющим делами Мингорисполкома на основании заключения КУП «Тендерный центр Мингорисполкома», подготовленного по результатам экспертизы, предусмотренной настоящей Инструкцией.

Требования части первой настоящего пункта не распространяются на закупки товаров, работ, услуг в случаях, указанных в абзаце третьем части первой и части второй подпункта 1.1 пункта 1 решения Мингорисполкома от 22 августа 2003 г. № 1440.

31 1 . Не допускается проведение открытой, ограниченной, упрощенной процедур тендера без соблюдения установленного законодательством требования об обязательном размещении тендерного приглашения на сайте Мингорисполкома http: //www.minsk.gov.by/.

Дополнительно заказчик может разместить приглашения к участию в тендерах или иных видах процедур закупок в любых других средствах массовой информации и разослать известным ему отечественным и иностранным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) закупаемых им товаров, работ и услуг.

32. исключен.

ГЛАВА 4
ОТКРЫТАЯ ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ТЕНДЕРОВ

33. После подготовки тендерных документов заказчик размещает тендерное приглашение в порядке, определенном пунктом 31 1 настоящей Инструкции.

34. В тендерном приглашении должны быть указаны:

34.1. наименование и адрес заказчика;

34.2. характер, количество и место доставки поставляемых товаров, услуг или характер и месторасположение выполняемых работ;

34.3. – 34.4. исключены.

34.5. способы предоставления тендерных документов и место (адрес), где (по которому) их можно получить или приобрести;

34.6. цена тендерных документов при их продаже, определенная в соответствии с пунктом 36 настоящей Инструкции;

34.7. валюта и способ платежа за тендерные документы;

34.8. исключен.

34.9. язык или языки, на которых тендерные документы могут быть предоставлены участникам тендера;

34.10. место (адрес) и конечный срок подачи тендерных предложений;

34.11. номер контактного телефона.

35. Заказчик предоставляет тендерные документы претендентам в соответствии с указанным в тендерном приглашении порядке.

36. Цена тендерных документов при их продаже определяется суммой затрат на подготовку (без затрат на разработку проектной документации в строительстве), издание и доставку претенденту. При отказе претендента, получившего тендерные документы, участвовать в тендере возврат ему денежных средств за тендерные документы (в случае их продажи) не производится.

В случае, если тендерные документы разрабатывает КУП «Тендерный центр Мингорисполкома», их цена формируется в соответствии с Положением о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. № 43 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 39, 8/316).

37. Тендерные документы как минимум должны содержать:

37.1. указания по составлению тендерных предложений;

37.2. требование о предоставлении при необходимости претендентом специальных разрешений на занятие деятельностью, связанной с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг;

37.3. критерии и процедуры, которые будут применяться для оценки квалификационных данных претендентов в соответствии с требованиями пункта 22 настоящей Инструкции;

37.4. характер и необходимые технические и качественные характеристики закупаемых товаров, работ и услуг с учетом правил, предусмотренных пунктом 28 настоящей Инструкции, в том числе технические спецификации, планы, эскизы, чертежи; количество товаров, которые предстоит поставить, места их поставок, график (желаемый или требуемый) поставок; необходимые требования по гарантии и обслуживанию; определение подлежащих выполнению работ или оказываемых услуг; места и сроки проведения (желаемые или требуемые) работ и (или) оказания услуг;

37.5. критерии, используемые заказчиком при определении наилучшего тендерного предложения в соответствии с пунктом 64 настоящей Инструкции, и удельный вес каждого критерия по убыванию значимости;

37.6. заявление о применении заказчиком при оценке тендерных предложений преференциальной поправки к цене тендерных предложений отечественных претендентов в соответствии с пунктом 19 настоящей Инструкции;

37.7. выдвигаемые заказчиком условия контракта закупки и предлагаемая заказчиком форма контракта закупки;

37.8. при разрешении заказчиком использования претендентом в тендерных предложениях товаров и (или) работ с техническими решениями, альтернативными изложенным в тендерных документах, – заявление об этом и описание способа, на основе которого данные тендерные предложения будут оцениваться и сопоставляться с другими тендерными предложениями. При этом претендент, представивший тендерное предложение по товарам и (или) работам в соответствии с требованиями тендерных документов, имеет право одновременно представить тендерное предложение по товарам и (или) работам с альтернативными техническими решениями;

37.9. при принятии заказчиком решения о представлении претендентом тендерных предложений на часть закупаемых товаров или работ – описание части или частей, в отношении которых могут быть представлены тендерные предложения;

37.10. способ расчета и выражения цены тендерного предложения, в том числе указание о включении или невключении в цену тендерного предложения затрат помимо стоимости товаров и работ (транспортные расходы, пошлины, сборы и налоги), при этом расходы по страхованию в цену тендерного предложения не включаются;

37.11. наименование валюты или валют, в которых рассчитывается и выражается цена тендерного предложения;

37.12. наименование валюты, которая будет использована для оценки и сопоставления тендерных предложений, и обменный курс перевода цены тендерных предложений в данную валюту или заявление об использовании обменного курса, установленного Национальным банком Республики Беларусь на определенную дату;

37.13. наименование валюты платежа по контракту закупки;

37.14. язык или языки, на которых составляется тендерное предложение;

37.15. требования, предъявляемые заказчиком в отношении условий предоставляемых претендентами тендерных обеспечений и сроков их действия;

37.16. заявление о принятии заказчиком решения о том, что претендентам не разрешается отзывать или изменять свои тендерные предложения до истечения конечного срока их подачи без утраты тендерного обеспечения;

37.17. способ, место и конечный срок (дата и время) подачи тендерных предложений с учетом требований пункта 41 настоящей Инструкции;

37.18. способ, посредством которого претенденты могут обращаться к заказчику за разъяснениями по тендерным документам с учетом требований пунктов 38 и 39 настоящей Инструкции;

37.19. место, дату и время вскрытия тендерных предложений с учетом требований пункта 57 настоящей Инструкции;

37.20. процедуры вскрытия и рассмотрения тендерных предложений;

37.21. имя, должность и адрес одного или более должностных лиц заказчика, которым вменено в обязанность поддерживать связь с претендентами по вопросам процедур закупок;

37.22. срок действия тендерного предложения;

37.23. заявление о сохранении заказчиком за собой права отклонения всех тендерных предложений;

37.24. заявление о разрешении заказчиком внесения претендентом в тендерные предложения изменений для приведения их в соответствие с формальными требованиями, содержащимися в тендерных документах, с указанием сведений, по которым разрешается внесение указанных изменений;

37.25. формальности, соблюдение которых потребуется после акцепта тендерного предложения для вступления в силу контракта закупки, в том числе утверждение контракта закупки вышестоящей организацией при принятии об этом соответствующего решения и предполагаемый срок, необходимый для утверждения контракта закупки, с момента отправления претенденту заказчиком уведомления об акцепте его тендерного предложения;

37.26. другие требования, устанавливаемые заказчиком в соответствии с настоящей Инструкцией.

38. Заказчик обязан ответить на любой запрос претендента о разъяснении тендерных документов, полученный не менее чем за 6 дней до истечения конечного срока подачи тендерных предложений, и сообщить разъяснение по поступившему запросу всем претендентам, которым предоставлены тендерные документы, не указывая претендента, направившего заказчику запрос.

39. До наступления конечного срока подачи тендерных предложений заказчик вправе по собственной инициативе или в результате запроса претендента о разъяснении тендерных документов изменить их посредством издания приложения. Приложение должно быть незамедлительно передано претендентам, которым предоставлены тендерные документы, и иметь для них обязательную силу.

40. Тендерные предложения представляются претендентами заказчику на языке (языках), указанном (указанных) в тендерных документах.

41. Сроки подготовки и подачи претендентами тендерных предложений должны составлять не менее 15 дней, а на закупки при ориентировочной цене контракта закупки, превышающей 300 тысяч евро, – не менее 30 дней с даты, когда тендерные документы стали доступны для получения или приобретения. В случае необходимости сроки подготовки и подачи тендерных предложений могут быть сокращены до 10 дней. Обстоятельства, являющиеся основанием срочности, включаются в протокол заседания тендерной комиссии (справку о процедуре закупки) и не должны быть вызваны действиями заказчика.

42. В случае дополнительного разъяснения или изменения тендерных документов заказчик при необходимости до истечения конечного срока представления тендерных предложений продлевает этот срок, чтобы предоставить претендентам достаточно времени для подготовки тендерных предложений с учетом этих разъяснений или изменений.

43. Заказчик имеет право до истечения конечного срока представления тендерных предложений продлить этот срок, если один или более из претендентов не в состоянии представить тендерные предложения в установленные сроки вследствие не зависящих от них обстоятельств.

44. Уведомление о продлении конечного срока представления тендерных предложений должно быть незамедлительно передано каждому претенденту, которому предоставлены тендерные документы.

45. Тендерное предложение представляется в письменной форме и в запечатанном конверте. По просьбе претендента заказчик предоставляет ему расписку с указанием даты и времени получения его тендерного предложения.

46. Конверты с тендерными предложениями, полученными заказчиком по истечении конечного срока представления тендерных предложений, не вскрываются и возвращаются представившим их претендентам.

47. Претенденты предоставляют заказчику тендерное обеспечение, если это предусмотрено тендерными документами.

48. Условие заказчика о предоставлении тендерного обеспечения распространяется на всех претендентов.

49. Характер, форма, сумма и другие условия тендерного обеспечения, а также требования к учреждению или организации, выдающим или подтверждающим тендерное обеспечение претендента, определяются заказчиком в тендерных документах.

50. При направлении претендентом в адрес заказчика запроса о подтверждении приемлемости предлагаемого учреждения или организации, выдающих или подтверждающих тендерное обеспечение, заказчик должен ответить на него в течение 2 дней.

51. Тендерное обеспечение предоставляется претендентом в отношении:

51.1. отзыва или изменения тендерного предложения по истечении конечного срока подачи тендерных предложений, а также, если это оговорено в тендерных документах, до истечения конечного срока подачи тендерных предложений;

51.2. отказа от подписания контракта закупки после акцепта тендерного предложения;

51.3. непредоставления требуемого обеспечения по исполнению контракта закупки после акцепта его тендерного предложения;

51.4. невыполнения любого другого предшествующего подписанию контракта закупки условия, указанного в тендерных документах.

52. Заказчик не имеет права претендовать на сумму тендерного обеспечения и возвращает или поручает возвращение документа о тендерном обеспечении при:

52.1. прекращении действия тендерного обеспечения;

52.2. вступлении в действие контракта закупки и предоставлении обеспечения исполнения контракта, если предоставление такого обеспечения предусмотрено тендерными документами;

52.3. завершении процедуры тендера без вступления в действие контракта закупки;

52.4. отзыве тендерного предложения до истечения конечного срока подачи тендерных предложений, если в тендерных документах не оговорено, что такой отзыв не разрешен.

53. Тендерные предложения остаются действительными в течение срока, указанного в тендерных документах.

54. До истечения срока действия тендерных предложений заказчик может потребовать от претендента продления этого срока на конкретный период времени. Претендент может отклонить данное требование без утраты тендерного обеспечения. В этом случае срок действия его тендерного предложения закончится по истечении срока действия, указанного в тендерных документах.

55. Претенденты, согласившиеся продлить срок действия своих тендерных предложений, продлевают срок действия предоставленных ими тендерных обеспечений либо предоставляют новые тендерные обеспечения на дополнительный срок действия тендерных предложений.

Претенденты, согласившиеся продлить срок действия своих тендерных предложений, но не обеспечившие продление тендерных обеспечений или не предоставившие новые тендерные обеспечения, рассматриваются как отклонившие требование о продлении срока действия своих тендерных предложений.

56. Претендент может изменить или отозвать свое тендерное предложение до истечения конечного срока подачи тендерных предложений без утраты своего тендерного обеспечения, если иное не предусмотрено в тендерных документах. Изменение или уведомление об отзыве тендерного предложения являются действительными, если они получены заказчиком до истечения конечного срока подачи тендерных предложений.

57. Тендерные предложения вскрываются в срок, указанный в тендерных документах в качестве конечного срока для представления тендерных предложений, либо по истечении продленного конечного срока в месте и в соответствии с процедурами, указанными в тендерных документах.

58. Претенденты, представившие тендерные предложения, или их представители допускаются заказчиком к участию в процедуре вскрытия тендерных предложений.

59. Наименование и адрес каждого претендента, тендерное предложение которого вскрывается, и цена тендерного предложения объявляются присутствующим при вскрытии тендерных предложений лицам, сообщаются по запросу претендентам, представившим тендерные предложения, но не присутствующим или не представленным на вскрытии тендерных предложений, и регистрируются в протоколе заседания тендерной комиссии (справке о процедуре закупки).

60. Заказчик может просить претендентов дать разъяснения по представленным ими тендерным предложениям с тем, чтобы облегчить рассмотрение, оценку и сопоставление тендерных предложений. Внесение в тендерные предложения не разрешенных тендерными документами изменений для приведения их в соответствие с формальными требованиями, содержащимися в тендерных документах, не допускается.

61. Заказчик имеет право исправить арифметические ошибки, выявленные при рассмотрении тендерных предложений. О любом таком исправлении заказчик обязан в течение суток уведомить претендента, представившего тендерное предложение. Тендерное предложение, в котором исправлены арифметические ошибки, рассматривается как отвечающее формальным требованиям.

62. Заказчик может рассматривать тендерное предложение как отвечающее формальным требованиям при наличии несущественного несоответствия тендерных предложений содержанию тендерных документов.

63. Заказчик не принимает к рассмотрению тендерное предложение, если претендент, представивший тендерное предложение, не соответствует квалификационным требованиям или не соглашается с исправлением какой-либо арифметической ошибки и если представленное тендерное предложение признано не отвечающим формальным требованиям.

64. Критериями, на основании которых заказчик присуждает претенденту контракт закупки, могут быть:

64.1. наиболее низкая цена и требуемое качество;

64.2. цена, качество и другие критерии, в том числе сроки поставки товаров или завершения работ, расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт, связанные с товарами и работами, условия платежа и гарантий на товары и работы, эстетические и функциональные характеристики, послепродажное обслуживание и техническая помощь. В этом случае заказчик указывает в тендерных документах удельный вес каждого из критериев по убыванию значимости для оценки тендерных предложений.

Критерии, указанные в части первой настоящего подпункта, применяются обязательно в случае, если ориентировочная цена контракта закупки равна или выше суммы, эквивалентной 7,5 тыс. евро по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату принятия решения о проведении закупки.

65. В целях оценки и сопоставления тендерных предложений, когда их цена выражается в двух или более валютах, цены всех тендерных предложений переводятся в единую валюту по курсу, установленному в тендерных документах.

66. Заказчик может потребовать от претендента, тендерное предложение которого признано наиболее экономически выгодным, представить либо подтвердить ранее представленные сведения по квалификационным данным. При этом используются критерии и процедуры, указанные в тендерных документах для оценки квалификационных данных поставщиков (подрядчиков).

67. При невыполнении претендентом, тендерное предложение которого признано наиболее экономически выгодным, требования о представлении либо подтверждении своих квалификационных данных заказчик отклоняет это тендерное предложение и выбирает наилучшее из числа остальных тендерных предложений. При этом заказчик вправе отклонить все оставшиеся тендерные предложения.

68. Сведения, касающиеся рассмотрения, разъяснения, оценки и сопоставления тендерных предложений, не раскрываются поставщикам (подрядчикам) или любому другому лицу, которое официально не участвует в рассмотрении, оценке и сопоставлении тендерных предложений или в принятии решения об акцепте тендерного предложения, за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 21.2 пункта 21 настоящей Инструкции.

69. Заказчик имеет право отклонить все тендерные предложения до акцепта одного из них, если это право предусмотрено тендерными документами. По запросу представивших тендерные предложения претендентов заказчик сообщает причины отклонения всех тендерных предложений, но не обязан давать подробные объяснения.

70. При отклонении всех тендерных предложений до акцепта одного из них, если это предусмотрено тендерными документами, заказчик не несет ответственности перед представившими тендерные предложения претендентами. Уведомления об отклонении всех тендерных предложений в течение суток направляются представившим эти предложения претендентам.

71. Заказчик не имеет права вести переговоры с каким-либо из претендентов в отношении представленного им тендерного предложения до конечного срока представления тендерных предложений.

72. Заказчиком акцептуется тендерное предложение, признанное наилучшим в соответствии c пунктами 19 и 64 настоящей Инструкции. Уведомление об акцепте тендерного предложения в течение суток направляется представившему его претенденту. До истечения срока действия тендерного предложения заказчик и претендент подписывают контракт закупки, составленный в письменной форме в соответствии с представленным тендерным предложением.

73. Срок вступления в действие контракта закупки определяется заказчиком и претендентом в контракте закупки при его подписании. В период с момента отправления претенденту уведомления об акцепте его тендерного предложения и до вступления в действие контракта закупки ни заказчик, ни претендент не имеют права предпринимать какие-либо действия, препятствующие вступлению в силу контракта закупки или его исполнению.

74. При наличии в тендерных документах требования об утверждении контракта закупки вышестоящей организацией контракт закупки вступает в действие после его утверждения в определенные в тендерных документах сроки. Неутверждение контракта закупки вышестоящей организацией в течение указанного в тендерных документах срока не ведет к продлению периода действия тендерного предложения и тендерного обеспечения. В этом случае заказчик переходит к закупке товаров, работ и услуг с использованием процедуры переговоров.

75. При неподписании претендентом, тендерное предложение которого акцептовано заказчиком, контракта закупки или при непредоставлении им требуемого обеспечения исполнения контракта, если это предусмотрено тендерными документами, заказчик выбирает наилучшее тендерное предложение из оставшихся и направляет представившему его претенденту уведомление об акцепте этого тендерного предложения или отклоняет все оставшиеся тендерные предложения и переходит к закупке товаров, работ и услуг с использованием процедуры переговоров.

76. После вступления в действие контракта закупки и предоставления претендентом обеспечения исполнения контракта, если это предусмотрено тендерными документами, организация, осуществляющая закупку направляет претендентам – участникам тендера уведомление о заключении контракта закупки с указанием наименования и адреса претендента, подписавшего контракт, а также цены контракта. Информация о присуждении контракта закупки может быть размещена в средствах массовой информации, если распространение такой информации не противоречит законодательству, не нанесет ущерб законным коммерческим интересам отдельных поставщиков (подрядчиков) и не препятствует честной конкуренции среди претендентов.

ГЛАВА 5
ОГРАНИЧЕННАЯ ПРОЦЕДУРА ТЕНДЕРА

77. При принятии решения о применении ограниченной процедуры тендера заказчик проводит процедуры предквалификации претендентов. После проведения предквалификации процедура тендера среди прошедших ее претендентов осуществляется в соответствии с определенными настоящей Инструкцией общими правилами для процедур закупок и для открытых процедур проведения тендеров.

78. При наличии предквалификационных и тендерных документов заказчик размещает в средствах массовой информации приглашение на предквалификацию и последующий тендер в порядке, определенном пунктом 31 1 настоящей Инструкции.

79. Приглашение на предквалификацию и последующий тендер как минимум должно содержать информацию, предусмотренную пунктом 34 настоящей Инструкции, а также сведения о:

79.1. способах предоставления предквалификационных документов и месте (адрес), где (по которому) их можно получить или приобрести;

79.2. цене предквалификационных документов при продаже их заказчиком, определенной в соответствии с пунктом 80 настоящей Инструкции;

79.3. валюте и способах платежа за предквалификационные документы;

79.4. языке или языках, на которых предквалификационные документы могут быть предоставлены участникам тендера;

79.5. месте (адрес) и конечном сроке подачи предквалификационных заявок.

80. Цена предквалификационных документов при их продаже определяется суммой затрат на их подготовку, издание и доставку претенденту.

81. Предквалификационные документы должны содержать как минимум информацию, предусмотренную в подпунктах 37.1–37.5, 37.7–37.11 пункта 37 настоящей Инструкции, а также:

81.1. инструкцию по подготовке и представлению предквалификационных заявок;

81.2. краткое изложение основных условий контракта закупки товаров, работ и услуг;

81.3. представляемые претендентами сведения для подтверждения квалификационных данных;

81.4. сведения о способе и месте представления предквалификационных заявок и конечный срок их подачи (дата и время);

81.5. другие требования, устанавливаемые заказчиком в соответствии с настоящей Инструкцией.

82. Заказчик должен ответить на любой запрос претендента о разъяснении предквалификационных документов, полученный не менее чем за 6 дней до истечения конечного срока подачи предквалификационных заявок, и сообщить разъяснение по поступившему запросу всем претендентам, которым предоставлены предквалификационные документы, не указывая претендента, направившего заказчику запрос.

83. Заказчик в течение суток уведомляет каждого претендента, подавшего предквалификационную заявку о результатах предквалификации. Прошедшим предквалификацию претендентам заказчик представляет тендерную документацию, и они имеют право принимать дальнейшее участие в процедуре тендера, к которой относится эта предквалификация.

84. По запросу не прошедших предквалификацию претендентов заказчик сообщает причины принятия им такого решения, однако не обязан давать подробные объяснения.

85. Заказчик имеет право потребовать от прошедшего предквалификацию претендента подтверждения квалификационных данных по использовавшимся при проведении предквалификации критериям.

Претендент, не подтверждающий квалификационные данные при получении соответствующего требования заказчика, дисквалифицируется. Заказчик своевременно уведомляет претендентов, от которых были потребованы подтверждения квалификационных данных, удовлетворили ли его представленные сведения.

86. Отношения между заказчиком и претендентом, устанавливаемые после завершения процедуры предквалификации, действуют только для процедуры закупки, при которой проводилась данная предквалификация.

87. Сроки подготовки и подачи претендентами предквалификационных заявок должны составлять не менее 20 дней с даты, когда предквалификационные документы стали доступны для получения или приобретения претендентами, а тендерных предложений – не менее 20 дней с даты завершения предквалификации и предоставления прошедшим ее претендентам тендерных документов. В случае необходимости сроки представления предквалификационных заявок и тендерных предложений могут быть сокращены на 10 дней.

Обстоятельства, являющиеся основанием срочности, включаются в протокол заседания тендерной комиссии (справку о процедуре закупки) и не должны быть вызваны действиями заказчика.

ГЛАВА 6
ПРОЦЕДУРА ПЕРЕГОВОРОВ

88. Процедуры переговоров организуются и проводятся заказчиком по своему усмотрению с учетом условий настоящей Инструкции.

89. Для обеспечения эффективности закупок при приглашении для участия в переговорах посредством письменного извещения число претендентов должно быть не менее трех, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7.1 и 7.5 пункта 7 настоящей Инструкции.

90. Заказчик определяет по своему усмотрению содержание касающихся проведения переговоров документов и предоставляет их участвующим (участвующему) в переговорах претендентам (претенденту).

91. При проведении процедуры переговоров в случаях, предусмотренных в подпунктах 7.1–7.3 пункта 7 настоящей Инструкции, заказчик прежде всего ведет переговоры со всеми или с отдельными претендентами, которым были предоставлены тендерные документы. Кроме того, заказчик может привлечь дополнительно к переговорам иных претендентов, предоставив им документы с учетом пункта 90 настоящей Инструкции.

92. При проведении переговоров с несколькими претендентами:

92.1. документы, касающиеся переговоров, передаются заказчиком всем участвующим в них претендентам на одинаковых условиях;

92.2. переговоры между заказчиком и претендентом носят конфиденциальный характер. Ни одна из сторон переговоров не имеет права сообщать какому-либо другому лицу техническую, ценовую или иную относящуюся к переговорам маркетинговую информацию без согласия другой стороны, кроме случаев, предусмотренных пунктом 21 настоящей Инструкции;

92.3. по завершении переговоров заказчик обязан письменно потребовать от всех продолжающих участвовать в процедуре закупок претендентов представления к определенной дате окончательных предложений, предоставив им для этого не менее одного рабочего дня, и отбирать наилучшее из них.

ГЛАВА 7
УПРОЩЕННАЯ ПРОЦЕДУРА ТЕНДЕРА И ПРЯМАЯ ПОЦЕДУРА ЗАКУПОК

93. При проведении упрощенной процедуры тендера заказчик привлекает претендентов к участию в тендере путем размещения приглашения на сайте Мингорисполкома и в средствах массовой информации к участию в тендере в соответствии с пунктами 31 1 –34 настоящей Инструкции.

94. Тендерные документы должны содержать сведения, предусмотренные в подпунктах 37.1, 37.4–37.7, 37.11–37.14, 37.18, 37.21–37.23 пункта 37 настоящей Инструкции, а также:

94.1. заявление о приглашении для участия в тендере претендентов независимо от государственной принадлежности или отечественных претендентов;

94.2. сведения о способе, месте и конечном сроке (дата и время) подачи тендерных предложений с учетом требований пункта 95 настоящей Инструкции.

95. Сроки подготовки и подачи претендентами тендерных предложений должны составлять не менее 10 дней с даты, когда тендерные документы стали доступны для получения или приобретения претендентами.

96. Вскрытие тендерных предложений осуществляется посредством процедуры, предусмотренной в пунктах 58 и 59 настоящей Инструкции, или без участия претендентов, если это предусмотрено в тендерных документах, посредством занесения всех тендерных предложений в протокол заседания тендерной комиссии (справку о процедуре закупки). Подавшие тендерное предложение претенденты имеют право ознакомиться с этим протоколом.

97. Прямая процедура закупок организуется и проводится заказчиком по своему усмотрению с учетом условий, предусмотренных настоящей Инструкцией.

ГЛАВА 8
ПЕРЕСМОТР РЕШЕНИЙ ЗАКАЗЧИКА

98. В случае, если контракт закупки не вступил в действие, жалоба по поводу нарушений заказчиком возложенных на него настоящей Инструкцией обязательств, в результате которых претендент понес или может понести убытки, в первой инстанции направляется им в письменном виде руководителю заказчика, а при утверждении решения заказчика вышестоящей организацией – руководителю вышестоящей организации, утвердившему это решение.

99. Руководитель заказчика или вышестоящей организации, утвердившей решение заказчика, рассматривает жалобу, если она была представлена не позднее 20 дней с момента, когда направивший жалобу претендент узнал или должен был узнать о послуживших основанием для жалобы обстоятельствах, сообщает о ее содержании участвующим в процедуре закупок претендентам.

100. Руководитель заказчика или вышестоящей организации не рассматривает жалобу или прекращает ее рассмотрение после вступления в действие контракта закупки. В этом случае подавший жалобу претендент имеет право обратиться с иском в хозяйственные суды Республики Беларусь.

101. В случае, если жалобу не удается урегулировать на основе обоюдного согласия представившего жалобу претендента и заказчика, руководитель заказчика или вышестоящей организации в течение 30 дней после представления жалобы выносит письменное решение с обоснованием причин принятия этого решения и с указанием мер по урегулированию конфликта при полном или частичном удовлетворении жалобы.

102. Кроме претендента, подавшего жалобу, участниками процедуры пересмотра становятся претенденты, поддержавшие жалобу в течение 3 дней с момента получения информации в соответствии с пунктом 99 настоящей Инструкции. Не присоединившийся к жалобе в этот срок претендент лишается права в дальнейшем обращаться с жалобой аналогичного содержания.

103. Экземпляр копии решения руководителя заказчика или вышестоящей организации в течение 5 дней после принятия решения направляется подавшему жалобу претенденту и другим участникам процедур пересмотра.

104. Представление жалобы в сроки, предусмотренные пунктом 99 настоящей Инструкции, приостанавливает процедуры закупок на 7 дней при условии, что жалоба не является безосновательной и в ней присутствуют сведения, подтверждающие, что претендент понесет невосполнимый ущерб при отсутствии приостановки, существует вероятность удовлетворения данной жалобы и приостановление процедур закупок не нанесет чрезмерного ущерба заказчику или другим претендентам.

105. Руководитель заказчика или вышестоящей организации может продлить предусмотренный пунктом 104 настоящей Инструкции срок приостановления процедур закупок с тем, чтобы гарантировать права подавшего жалобу или возбудившего до завершения процедур пересмотра иск претендента, при условии, что общая продолжительность приостановления не превысит 30 дней.

106. Приостановление процедур закупок, предусмотренное пунктами 104 и 105 настоящей Инструкции, не применяется, если заказчик представляет обоснование необходимости продолжения процедур закупок из соображений неотложных общественных интересов. Обоснование наличия этих интересов является окончательным для всех уровней пересмотра, за исключением пересмотра в судебном порядке.

107. В случае, если руководитель заказчика или вышестоящего органа не выносит решение в срок, предусмотренный пунктом 101 настоящей Инструкции, подавший жалобу претендент имеет право обратиться в хозяйственные суды Республики Беларусь.

108. Любое решение, принятое руководителем заказчика или вышестоящей организации в соответствии с пунктами 99–106 настоящей Инструкции, обоснование и обстоятельства принятия этого решения заносятся в протокол заседания тендерной комиссии (справку о процедуре закупки).

109. Судебный пересмотр по искам претендентов, возбужденным в соответствии с пунктом 98 настоящей Инструкции, и пересмотр в судебном порядке принятых руководителем заказчика или вышестоящей организации решений рассматриваются и разрешаются в установленном порядке хозяйственными судами Республики Беларусь.

110. В случае, если при подготовке и проведении тендера (до осуществления закупки) выявлены нарушения законодательства, решение о пересмотре результатов тендера принимается заместителем председателя Мингорисполкома по направлению деятельности с информированием председателя Мингорисполкома.


Приложение 1 к Инструкции о порядке
осуществления закупок
товаров, работ и услуг
на тендерной основе

СОГЛАСОВАНО*

УТВЕРЖДАЮ

________________________________

_________________________________

(представитель финансового управления Мингорисполкома)

(руководитель организации заказчика)

________________________________

________________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

(подпись, инициалы, фамилия)

«__» ______________ 20__ г.

Технико-экономическое задание
на закупку __________________________________________

(краткое наименование товара, работ, услуг)

в интересах ________________________________________________________

(наименование заказчика)

Ориентировочная дата размещения тендерного приглашения в средствах массовой информации __________________________________________________________________

(месяц, год)

1. Перечень потребительских и экономических показателей (характеристик) закупаемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг:

1.1. характер и необходимые технические, качественные и количественные характеристики закупаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг __________

_____________________________________________________________________________

1.2. спецификация ________________________________________________________

1.3. план, эскиз, чертеж ____________________________________________________

1.4. количество закупаемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг ______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

1.5. код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь (далее – ТН ВЭД РБ) закупаемого товара (при закупке по импорту) ______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

2. Номер и дата согласования закупки Комиссией по повышению конкурентоспособности экономики (при закупке товаров, включенных в Перечень товаров, закупки которых по импорту осуществляются на тендерной основе по согласовании Комиссией по повышению конкурентоспособности экономики, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 декабря 2003 г. № 1629) _______________________________________________________________

______________________________________________________________________________

3. Место поставки закупаемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг ______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4. Срок (график) поставки закупаемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг ________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

5. Требования по гарантии и обслуживанию закупаемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг ______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

6. Источник финансирования закупки товара, выполнения работ, оказания услуг _____________________________________________________________________________

(бюджетные средства**, собственные средства* и т.д.)

7. Ориентировочные цены закупаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг по каждой позиции, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего технико-экономического задания ________________________________________________________

______________________________________________________________________________

8. Потенциальные поставщики (подрядчики) товаров, работ, услуг _______________

______________________________________________________________________________

9***. Вид процедуры закупки _______________________________________________

______________________________________________________________________________

10***. Решение заказчика об ограничении участия в процедуре закупки претендентов _________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

11. Требование заказчика о представлении претендентом обеспечения по исполнению контракта (договора) закупки, его характер и форма _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

12. Валюта платежа по контракту закупки, предпочтительные условия платежа и прилагаемый проект контракта (договора) закупки на ____ листах ____________________

13. Проведение настоящей процедуры закупки возложить на тендерную комиссию _____________________________________________________________________________

(приказ о создании комиссии от «__» ______________ 20__ г. № ______)

14****. В состав тендерной комиссии КУП «Тендерный центр Мингорисполкома» включить представителя нашей организации _______________________________________

(должность, фамилия, инициалы,

______________________________________________________________________________

контактный телефон)

15****. Срок (месяц квартала или любой месяц) проведения тендера _____________

Технико-экономическое
задание подготовил ____________________________

______________________

(должность, подпись)

(инициалы, фамилия)

______________________________

*В случае, если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется за счет иных средств, не указанных в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 решения Минского городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. № 1440, согласование осуществляется уполномоченным лицом организации, финансирующей закупку.

**Согласовывается с финансовым управлением Мингорисполкома при закупке товаров, работ и услуг за счет средств (полностью или частично) бюджета города, целевых бюджетных, внебюджетных и инновационного фондов Мингорисполкома, средств внешних государственных займов и бюджетных ссуд, субсидий, финансовой помощи и бюджетных средств, выделяемых при исполнении мероприятий и программ, утвержденных Мингорисполкомом или Минским городским Советом депутатов.

***Не заполняется при проведении тендера КУП «Тендерный центр Мингорисполкома».

****Заполняется при проведении тендера КУП «Тендерный центр Мингорисполкома».

Приложение 2 к Инструкции о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе

Основной пакет тендерных документов

_________________________________________________________________________

(наименование организации, проводящей тендер)

по закупке _______________________________________________________________

(наименование (характер) товара (работ, услуг)

_________________________________________________________________________

1. Тендер проводится в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе, утвержденной решением Мингорисполкома от 22 августа 2003 г. № 1440.

2. Процедура проведения тендера ___________________________________________

(ограниченная, открытая, упрощенная)

3. Требование о представлении претендентом специальных разрешений (лицензий) на занятие деятельностью, связанной с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг _______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4. Критерии и процедуры, которые будут применяться для оценки квалификационных данных претендентов _________________________________________

и перечень документов, представляемых ими для подтверждения своих квалификационных данных:

4.1. экономическое и финансовое положение претендента ______________________

_____________________________________________________________________________

4.1.1. справки банков об экономической состоятельности претендента ____________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4.1.2. балансы претендента или выдержки из балансов __________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4.1.3. результаты аудиторской проверки финансовой деятельности претендента за последние три года, если такая проверка осуществлялась ____________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4.1.4. отчет об общем обороте и обороте по товарам, работам и услугам, к которым относится контракт закупки, за последние три года _________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4.2. технический потенциал претендента:

4.2.1. список основных контрактов закупки, заключенных за последние три года, включая период их действия, даты подписания с указанием цены контрактов, сроков и объемов поставок, а также получателей продукции независимо от формы собственности _

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4.2.2. отзывы получателей продукции о качестве выполненных претендентом работ или предоставленных им услуг по контрактам, заключенным претендентом за последние три года ______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4.2.3. описание технических возможностей претендента, предпринимаемых им мер по контролю за качеством продукции и сведения о его исследовательском потенциале ___

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4.2.4. список привлекаемых для обеспечения производства товаров и (или) выполнения работ и услуг специалистов или подразделений независимо от подчиненности с представлением сведений об их техническом потенциале, а также подразделений, обеспечивающих контроль качества продукции _______________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4.2.5. образцы, описание и (или) фотографии поставляемой продукции, достоверность которых по требованию заказчика должна быть подтверждена ___________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4.2.6. сертификаты, выданные официальными организациями по контролю качества или другими компетентными подразделениями, подтверждающие соответствие продукции установленным спецификациям или стандартам, со ссылками на конкретные спецификации и стандарты. Сертификаты, выданные официальными иностранными организациями по контролю качества или другими компетентными подразделениями, при необходимости должны быть подтверждены подразделениями по контролю качества и экологии Республики Беларусь __________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4.2.7. выданные в установленном порядке сертификаты, удостоверяющие факт отнесения товаров, работ и услуг, предлагаемых к поставке (выполнению), к товарам, работам и услугам собственного производства, если это предусмотрено тендерными документами __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4.2.8. документы по осуществляемой заказчиком или по его поручению компетентными подразделениями проверке производственных возможностей претендента и в случае поставки технически сложной и уникальной продукции – документы проверки исследовательского потенциала претендента и применяемых им мер по контролю за качеством продукции ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4.3. надежность претендента:

4.3.1. заявление о том, что претендент не был признан судом экономически несостоятельным или банкротом, не находится на любом этапе рассмотрения дела об экономической несостоятельности или о банкротстве, либо на стадии ликвидации или реорганизации организации, либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя согласно законодательству государства, резидентом которого претендент является ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4.3.2. заявление о выполнении обязательств, связанных с уплатой налогов, взносов (в том числе на социальное страхование) и сборов согласно законодательству государства, резидентом которого претендент является _________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4.3.3. заявление о том, что в течение последних трех лет претендент не был:

4.3.4. осужден решением суда за правонарушения, связанные с предпринимательской деятельностью _____________________________________________

4.3.5. виновен в серьезном нарушении, связанном с предпринимательской деятельностью, доказанном любыми приемлемыми для заказчика средствами ___________

_____________________________________________________________________________

4.3.6. виновен в искажении представлявшейся ранее информации о квалификационных данных при участии в процедурах закупок _______________________

_____________________________________________________________________________

5. Характер, необходимые технические, качественные, количественные характеристики закупаемого товара (работы, услуги) и основные условия его (ее) закупки:

5.1. наименование (характер) и технические характеристики товара (работы, услуги), его (ее) количество:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

5.2. место поставки (выполнения, оказания) товара (работ, услуг) и вид транспорта _

_____________________________________________________________________________

5.3. срок (график) поставки (выполнения, оказания) товара (работ, услуг) _________

_____________________________________________________________________________

5.4. условия платежа ______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

5.5. требования по гарантии товара (работы, услуги) ___________________________

_____________________________________________________________________________

5.6. требования к гарантийному и послегарантийному обслуживанию _____________

_____________________________________________________________________________

6. Критерии, на основании которых заказчик присуждает претенденту контракт закупки, и удельный вес каждого критерия:

6.1. цена __________________________________________________

6.2. качество ____________________________________________________

6.3. сроки поставки товара (выполнения работы) ______________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

6.4. расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт ______________

_____________________________________________________________________________

6.5. условия платежа ______________________________________________________

6.6. гарантии на товар (работу, услугу) _______________________________________

6.7. эстетические и функциональные характеристики ___________________________

_____________________________________________________________________________

6.8. послепродажное обслуживание и техническая помощь ______________________

_____________________________________________________________________________

7. Заявление о применении заказчиком при сравнении тендерных предложений преференциальной поправки в виде увеличения на 25 процентов цен тендерных предложений (предложений) претендентов, предлагающих товары (работы, услуги) иностранного происхождения:

8. Заявление заказчика о разрешении использования претендентами в тендерных предложениях товаров (работ, услуг) с техническими решениями, альтернативными изложенным в тендерных документах, и способ оценки и сопоставления таких тендерных предложений _________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

9. Решение заказчика о представлении претендентом тендерного предложения на часть закупаемых товаров (работ, услуг) и описание этой части товара (работ, услуг), в отношении которой может быть представлено тендерное предложение ________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

10. Решение заказчика об ограничении участия в процедуре закупки претендентов по государственной принадлежности ________________________________________________

_____________________________________________________________________________

11. Решение заказчика об ограничении участия в процедуре закупки претендентов, предлагающих товары (работы, услуги) иностранного происхождения и в рамках кредитных соглашений с иностранными и международными финансово-кредитными учреждениями под гарантии Мингорисполкома ____________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

12. Способ расчета и выражения цены тендерного предложения, в том числе указание о включении или невключении в цену тендерного предложения затрат помимо стоимости товаров и работ (транспортные расходы, пошлины, сборы и налоги). Расходы по страхованию в цену тендерного предложения не включаются ______________________

_____________________________________________________________________________

13. Валюта или валюты, в которых должна рассчитываться и выражаться цена тендерного предложения ________________________________________________________

14. Валюта, которая будет использована для оценки и сопоставления тендерных предложений, и обменный курс перевода цены тендерных предложений в данную валюту или заявление заказчика об использовании обменного курса, установленного Национальным банком Республики Беларусь на определенную дату ___________________

_____________________________________________________________________________

15. Валюта платежа по контракту закупки ____________________________________

_____________________________________________________________________________

16. Язык или языки, на которых составляются тендерные предложения: вся корреспонденция и документация должны быть написаны на русском или белорусском языке, если иное не предусмотрено настоящим основным пакетом тендерных документов, при этом вся печатная литература, представленная претендентом, может быть написана на другом языке, если она будет сопровождаться официальным переводом на русский (белорусский) язык (или указать иное).

17. Требования, предъявляемые заказчиком в отношении условий предоставления претендентами тендерного обеспечения и срока его действия:

17.1. характер и форма тендерного обеспечения _______________________________

_____________________________________________________________________________

17.2. сумма тендерного обеспечения _________________________________________

_____________________________________________________________________________

17.3. требования к организации (учреждению), выдающей или подтверждающей тендерное обеспечение _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

17.4. срок действия тендерного обеспечения __________________________________

_____________________________________________________________________________

18. Заявление о принятии заказчиком решения о том, что претендентам не разрешается отзывать или изменять свои тендерные предложения до истечения конечного срока их подачи без утраты тендерного обеспечения ________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

19. Способ, место и конечный срок подачи тендерного предложения представителем претендента по адресу (или указать иное) _________________________________________

_____________________________________________________________________________

20. Способ, посредством которого претендент может обратиться к заказчику за разъяснениями относительно содержания тендерных документов _____________________

(по телефону,

_____________________________________________________________________________

факсу, посредством личного контакта)

_____________________________________________________________________________

21. Место, дата и время вскрытия тендерных предложений ______________________

_____________________________________________________________________________

22. Процедура вскрытия и рассмотрения тендерных предложений: тендерные предложения вскрываются в срок, определенный настоящим основным пакетом тендерных документов, на заседании тендерной комиссии в присутствии претендентов с объявлением наименования и адреса каждого претендента и цены его тендерного предложения с регистрацией в протоколе заседания тендерной комиссии и получением разъяснений претендента (при необходимости). Арифметические ошибки заказчик исправляет самостоятельно с обязательным уведомлением претендента в течение суток. Получение претендентом тендерных документов необходимо рассматривать как приглашение заказчика претенденту на участие в процедуре вскрытия тендерных предложений.

23. Должностные лица заказчика, которым вменено в обязанность поддерживать связь с претендентами по вопросам проведения закупок _____________________________

(указать фамилию, имя, отчество,

_____________________________________________________________________________

должность, адрес и телефон)

_____________________________________________________________________________

24. Срок действия тендерного предложения ___________________________________

_____________________________________________________________________________

25. Заявление заказчика о сохранении за собой права отклонения всех тендерных предложений ________________________________________________________________

26. Заявление заказчика о разрешении претенденту вносить изменения в тендерные предложения для приведения их в соответствие с формальными требованиями, содержащимися в тендерных документах, с указанием сведений, по которым разрешается внесение изменений __________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

27. Формальности, соблюдение которых потребуется после акцепта тендерного предложения для вступления в силу контракта (договора) закупки:

27.1. регистрация протокола заседания тендерной комиссии в КУП «Тендерный центр Мингорисполкома» _______________________________________________________

27.2. утверждение контракта (договора) вышестоящей организацией ______________

_____________________________________________________________________________

27.3. срок, необходимый для утверждения контракта (договора) закупки, с момента отправки претенденту уведомления об акцепте тендерного предложения ______________

_____________________________________________________________________________

27.4. регистрация контракта (договора) ______________________________________

_____________________________________________________________________________

27.5. претендент(ы), победивший(е) в данном тендере, оплачивает(ют) стоимость услуг по проведенному тендеру в сумме __________________________________________

_____________________________________________________________________________

_________________________________________________ путем перечисления денежных средств на текущий (расчетный) счет КУП «Тендерный центр Мингорисполкома» (заполняется при проведении тендера КУП «Тендерный центр Мингорисполкома»).

28. Требование заказчика о предоставлении претендентом обеспечения по исполнению контракта (договора) закупки, его характер и форма _____________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

29. Другие требования заказчика ____________________________________________

_____________________________________________________________________________

Примечание. При проведении ограниченной и упрощенной процедуры тендера настоящий основной пакет тендерных документов может содержать информацию в меньшем объеме в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе.

Председатель тендерной комиссии

__________________________

__________________

__________________

(наименование организации)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Секретарь тендерной комиссии

_____________________

__________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Приложение 3 к Инструкции о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе

(угловой штамп претендента)

______________________________________

Исх. № _______ от _____________

(должность руководителя и наименование

______________________________________

организации, проводящей тендер)

______________________________________

(фамилия и инициалы руководителя)

Тендерное предложение на поставку товаров (работ, услуг)

_____________________________________________________________________________

(наименование организации претендента, фамилия, имя, отчество руководителя,

_____________________________________________________________________________

юридический адрес, адрес офиса,

_____________________________________________________________________________

телефон, телефакс, банковские реквизиты организации)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

1. Изучив тендерные документы по закупке ___________________________________

(наименование (характер) товара (работ, услуг)

_____________________________________________________________________________

и его количество (объемы)

_____________________________________________________________________________

выдвигаемые заказчиком условия контракта (договора) и предлагаемую его форму, получение которых настоящим удостоверяется, мы, нижеподписавшиеся, предлагаем осуществить их поставку (выполнить работу, оказать услугу) и в случае признания нас победителем тендера подписать контракт (договор) на следующих условиях:

1.1. поставляемый товар (работы, услуги) будет соответствовать нижеследующим техническим, качественным и количественным характеристикам с указанием предприятия и страны-изготовителя _________________________________________________________

(наименование (характер) и технические характеристики товара (работ,

_____________________________________________________________________________

услуг), в том числе ГОСТ, ТУ, техническая спецификация, планы, эскизы, чертежи,

_____________________________________________________________________________

его количество, предприятие и страна-изготовитель)

1.2. место поставки (выполнения, оказания) товара (работ, услуг) и вид транспорта

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

1.3. срок (график) поставки (выполнения, оказания) товара (работ, услуг) __________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

1.4. условия платежа ______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

1.5. гарантийный срок товара (работ, услуг) __________________________________

_____________________________________________________________________________

1.6. гарантийное и послегарантийное обслуживание ___________________________

_____________________________________________________________________________

1.7. общая цена контракта (договора) без учета расходов по страхованию и валюта, в которой рассчитана и выражена цена с указанием способа расчета и выражения цены, в том числе указание о включении или невключении в цену затрат помимо стоимости товара (работ, услуг) ___________________________________________________________

(допускается ссылка на приложение)

_____________________________________________________________________________

1.8. цена единицы продукции (работ, услуг) и валюта, в которой рассчитана и выражена цена ________________________________________________________________

(допускается ссылка на приложение)

_____________________________________________________________________________

2. Мы согласны с содержанием и условиями предоставления тендерного обеспечения, решением заказчика об отзыве или изменении тендерных предложений без утраты тендерного обеспечения, формальностями, соблюдение которых потребуется после акцепта тендерного предложения для вступления в силу контракта (договора) закупки, в том числе в случае признания нас победителем, произвести оплату стоимости услуг по проведенным процедурам закупки по выбору поставщика товаров (работ, услуг), требованием о предоставлении обеспечения исполнения контракта (договора) закупки и другими требованиями заказчика, указанными в тендерных документах, и обеспечим их выполнение.

3. Мы согласны, что Вы не обязаны принять наименее дорогостоящее предложение или вообще какое-то из предложений, полученных Вами.

4. Предложения по другим условиям поставки товара (работ, услуг) ______________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

5. До подготовки и оформления официального контракта (договора) данное тендерное предложение вместе с Вашим письменным одобрением этого предложения и Вашим уведомлением о присуждении нам контракта (договора) будет выполнять роль контракта (договора) между нами.

Приложения к тендерному предложению в соответствии с требованиями тендерных документов:

1. Лицензии (разрешения) __________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

на ______ листах, только в адрес.

2. Документы для подтверждения квалификационных данных ___________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

на ______ листах, только в адрес.

3. Документы по техническим и качественным характеристикам товара (спецификации, планы, эскизы и прочее) __________________________________________

_____________________________________________________________________________

на ______ листах, только в адрес.

4. Документы о предоставлении тендерного обеспечения _______________________

_____________________________________________________________________________

на ______ листах, только в адрес.

5. Документ о гарантиях исполнения контракта (договора) закупки _______________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

на ______ листах, только в адрес.

6. Другие документы _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

на ______ листах, только в адрес.

Все приложения на ______ листах, только в адрес.

____________________

________________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

М.П.

____________________

________________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Примечание. Тендерное предложение на поставку товаров, работ и услуг оформляется в соответствии с указанием по составлению тендерного предложения на поставку товаров (работ, услуг).

Приложение к тендерному предложению на поставку товаров (работ, услуг)

Указания по составлению тендерного предложения на поставку товаров
(работ, услуг)

1. Тендер по закупке товаров (работ, услуг) проводится _________________________

(наименование организации,

_____________________________________________________________________________

проводящей тендер)

в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе.

2. Претендент на поставку товаров (работ, услуг) обязан изучить настоящие указания, требования, изложенные в основном пакете тендерных документов и приложениях к нему, а также проект предлагаемого контракта (договора).

3. Невозможность представления претендентом всей информации согласно тендерным документам или же подача тендерного предложения, не полностью и не во всех отношениях отвечающего тендерным документам, представляют собой риск претендента и могут привести к отказу от его предложения.

4. Заказчик обязательно ответит на любой запрос претендента по поводу содержания тендерных документов, полученных не менее чем за 6 дней до истечения конечного срока подачи тендерных предложений, и даст ему разъяснения.

5. Способ, посредством которого претендент может обращаться к заказчику за разъяснением тендерных документов, изложен в предоставляемых претенденту заказчиком тендерных документах.

6. До наступления конечного срока подачи тендерных предложений заказчик вправе по собственной инициативе или в результате запроса претендента о разъяснении тендерных документов конкретизировать или дополнить их содержание, незамедлительно уведомив об этом всех претендентов.

7. В случае дополнительного разъяснения или внесения изменений в тендерные документы заказчик при необходимости до истечения конечного срока представления тендерных предложений может продлить этот срок, чтобы предоставить претендентам достаточно времени для подготовки новых тендерных предложений с учетом дополнительных разъяснений или изменений.

8. Уведомление о продлении конечного срока представления тендерных предложений будет незамедлительно передано заказчиком каждому из претендентов.

9. На основании требований и заявлений заказчика, изложенных в основном пакете тендерных документов, и изучения выдвигаемых заказчиком условий контракта (договора) закупки и его формы претендент принимает решение и заполняет предложенную заказчиком форму тендерного предложения на поставку товаров (работ, услуг) с предоставлением всех документов, которые требуются основным пакетом тендерных документов по закупке товаров (работ, услуг).

Председатель тендерной комиссии

__________________________

__________________

__________________

(наименование организации)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Секретарь тендерной комиссии

_____________________

__________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Приложение 4 к Инструкции о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе

Тендерное приглашение

Заказчик _____________________________________________________________________

(наименование и адрес заказчика)

_____________________________________________________________________________

приглашает к участию в _______________________________________________ по закупке

(указать вид процедуры закупки)

_____________________________________________________________________________

(наименование (характер) товара (работ, услуг) и его количество (объем)

_____________________________________________________________________________

Место поставки (выполнения, оказания) товара (работ, услуг) ___________________

_____________________________________________________________________________

В процедуре закупки могут участвовать юридические лица и индивидуальные предприниматели ______________________________________________________________

(без ограничений, только претенденты, предлагающие товары

_____________________________________________________________________________

производства Республики Беларусь, только отечественные претенденты, другие ограничения)

_____________________________________________________________________________

Срок поставки (выполнения, оказания) товара (работ, услуг) ____________________

_____________________________________________________________________________

Информация о применении преференциальной поправки _______________________

_____________________________________________________________________________

Перечень документов, представляемых претендентом для подтверждения своих квалификационных данных, согласно основному пакету тендерных документов.

Порядок и способы предоставления заказчиком тендерных документов претенденту.

Тендерные документы могут быть получены представителем претендента (или указать иное) по адресу: ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Цена пакета тендерных документов и валюта оплаты ___________________________

_____________________________________________________________________________

Способ платежа за тендерные документы _____________________________________

_____________________________________________________________________________

Язык или языки, на которых могут быть представлены тендерные предложения претендента. (Вся корреспонденция и документация должны быть написаны на русском или белорусском языке, при этом вся печатная литература, представленная участником торгов, может быть написана на другом языке, если она будет сопровождаться переводом на русский (белорусский) язык (или указать иное).)

Место (адрес) подачи тендерных документов __________________________________

_____________________________________________________________________________

Конечный срок подачи тендерного предложения ______________________________

(указать дату и время)

Номер контактного телефона и фамилия, имя, отчество уполномоченного лица _____________________________________________________________________________

Председатель тендерной комиссии

__________________________

__________________

__________________

(наименование организации)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Секретарь тендерной комиссии

_____________________

__________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Приложение 5 к Инструкции о порядке
осуществления закупок
товаров, работ и услуг
на тендерной основе

УТВЕРЖДАЮ

___________________________________

(руководитель организации заказчика)

___________________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

«__» _________________ 20_ г.

ПРОТОКОЛ
заседания тендерной комиссии (справка о процедуре закупки)

____________________________________________________________________

(наименование организации)

по _________________________________________________________________

(рассматриваемый вопрос)

«__» _____________ 20_ г.

г. Минск

Присутствовали:

председатель комиссии _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность)

секретарь комиссии ____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность)

члены комиссии: ______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность)

______________________________________________________________________________

Повестка дня __________________________________________________________________

(наименование вопроса)

Описание закупаемого товара ____________________________________________________

(указать весь объем закупки,

______________________________________________________________________________

включая наименование товара (работы, услуги), его количество (объем),

______________________________________________________________________________

или сделать ссылку на соответствующие приложение или проект)

Реквизиты претендентов ________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Сведения о квалификационных данных претендентов _______________________________

(сведения о квалификационных

______________________________________________________________________________

данных претендентов или информация об отсутствии таковых)

Процедура тендера _____________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Обоснование выбора процедуры переговоров (прямой процедуры закупки) _____________

______________________________________________________________________________

Обстоятельства, являющиеся основанием срочности для сокращения сроков подготовки и подачи тендерных предложений (заявок на предквалификацию) ______________________

_____________________________________________________________________________

Краткое изложение любых запросов по разъяснению предквалификационных или тендерных документов, ответов на них, а также любых изменений, вносимых в эти документы, ___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Информация и причины проведения процедур закупок с участием только отечественных претендентов _________________________________________________________________

Информация о размещении тендерного приглашения на сайте Мингорисполкома (указать дату размещения) «__» _____________ 20__ г. и (или) в других средствах массовой информации (указать в каких и приложить соответствующие копии, подтверждающие факт размещения (публикации) тендерного приглашения) ___________________________

_____________________________________________________________________________

Информация о применении (или неприменении) преференциальной поправки __________

______________________________________________________________________________

Слушали: _____________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должность)

______________________________________________________________________________

Критерии оценки и сопоставления тендерных предложений __________________________

______________________________________________________________________________

Отмечено:

1. Предложение представлено ___________________________________________________

(наименование претендента, наименование (характер)

______________________________________________________________________________

и количество (объем) товара (работ, услуг), цена предложения, в том числе приведенная

______________________________________________________________________________

к единой валюте с учетом преференциальной поправки, и другие условия претендента)

Данное предложение соответствует формальным требованиям, содержащимся в тендерных документах/не соответствует формальным требованиям, содержащимся в тендерных документах, по следующим параметрам*: ________________________________

2. Предложение представлено ___________________________________________________

(наименование претендента, наименование (характер)

______________________________________________________________________________

и количество (объем) товара (работ, услуг), цена предложения, в том числе приведенная

______________________________________________________________________________

к единой валюте с учетом преференциальной поправки, и другие условия претендента)

Данное предложение соответствует формальным требованиям, содержащимся в тендерных документах/не соответствует формальным требованиям, содержащимся в тендерных документах, по следующим параметрам*: ________________________________

3. И так далее.

(Сведения о цене и краткое изложение других основных условий каждого тендерного предложения может быть оформлено в виде таблицы, как приложение к данному протоколу.)

Постановили (решили):_________________________________________________________

(при итоговом решении

______________________________________________________________________________

обязательно указать наименование закупаемого товара (работы, услуги)

______________________________________________________________________________

и его количество, наименование претендента, с которым должен быть заключен контракт закупки,

______________________________________________________________________________

и его реквизиты, а также цену контракта и другие основные условия согласно тендерному

______________________________________________________________________________

предложению, при отклонении всех тендерных предложений – причину такого решения)

Голосовали:

за _______________________ чел.

против ___________________ чел.

воздержались _____________ чел.

Председатель комиссии ____________________

________________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Секретарь комиссии _______________________

________________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Члены комиссии: __________________________

________________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

__________________________

________________________

______________________________

*Ненужное зачеркнуть.


Приложение 6 к Инструкции о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе

ПЛАН
проведения тендеров на закупку товаров (работ, услуг)

на ________ квартал ______ года


п/п

Наименова-
ние организации – заказчика

Наименование организации, проводящей тендер в интересах заказчика

Срок проведе-
ния тендера

Наименование (характер) и краткие технические характеристики товара (работы, услуги), его (ее) количество

Ориентирово-
чная стоимость контракта закупки, тысяч рублей

Источник финансиро-
вания закупки

Примеча-
ние

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение 9 к Инструкции о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе

УТВЕРЖДАЮ

Директор КУП «Тендерный центр Мингорисполкома»

_____________________

___________

(инициалы, фамилия)

(подпись)

____________________________________

(дата утверждения)

Сводная информация об эффективности тендеров, проведенных

в _______ квартале ____ года

№ п/п

Намено-
вание заказчи-
ков

Количе-
ство прове-
денных тенде-
ров

Процеду-
ра проведе-
ния тендера

Цена контрак-
тов закупки, Ск, тысяч рублей

Абсолютный показатель эффектив-
ности, Сабс., тысяч рублей

Относи-
тельный показатель эффектив-
ности, Сотн., процентов

Цена контрактов закупки товаров, работ и услуг иностранного происхождения, тысяч рублей

Доля закупок товаров, работ и услуг иностран-
ного происхож-
дения, процентов

При-
меча-
ние

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Итого

Итого по открытой процедуре

Итого по ограниченной процедуре

Итого по упрощенной процедуре

Итого по процедуре переговоров

Итого по прямой процедуре

Проведено тендеров при цене контракта закупки от 7500 евро до 80 000 евро на сумму ______________ тысяч рублей.

Проведено тендеров при цене контракта закупки свыше 80 000 евро на сумму ______________ тысяч рублей.

УТВЕРЖДЕНО Решение
Минского городского
исполнительного комитета 22.08.2003 № 1440

ПОЛОЖЕНИЕ
о тендерной комиссии по закупке товаров, работ, услуг

1. Настоящее Положение о тендерной комиссии по закупке товаров, работ, услуг (далее – Положение) разработано в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652 «О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 58, 5/12486).

2. Тендерная комиссия по закупке товаров, работ, услуг (далее – комиссия) создается организациями или индивидуальными предпринимателями (далее – заказчики) для подготовки и проведения тендеров по закупке товаров, работ, услуг (далее – закупка) с соблюдением принципов гласности, объективности оценки, единства требований и созданием конкурсных условий в целях выбора оптимального поставщика товаров, работ, услуг.

3. Комиссия может действовать постоянно или временно и формируется в количестве не менее 5 человек.

4. Персональный состав комиссии утверждается приказом руководителя организации, осуществляющей закупку товаров, работ и услуг, или индивидуальным предпринимателем, производящим такую закупку (далее – заказчик).

В случаях проведения тендеров по закупке товаров, работ и услуг коммунальным унитарным предприятием «Тендерный центр Мингорисполкома» (далее – КУП «Тендерный центр Мингорисполкома») в интересах заказчиков персональный состав комиссии утверждается приказом директора КУП «Тендерный центр Мингорисполкома». Руководитель (иной работник) организации, передающей КУП «Тендерный центр Мингорисполкома» функции заказчика, включается в состав тендерной комиссии в качестве ее члена на основании письменного уведомления, направляемого руководителем этой организации или его заместителем в адрес КУП «Тендерный центр Мингорисполкома».

Персональный состав тендерной комиссии, создаваемой для закупки товаров, работ и услуг на сумму, эквивалентную 300 тыс. евро и более, в обязательном порядке утверждается заместителем председателя Мингорисполкома по соответствующему направлению деятельности, а в случае закупки непосредственно для нужд Мингорисполкома – председателем Мингорисполкома.

5. В состав комиссии включаются:

5.1. в случае, когда заказчиком выступает организация, – заместитель руководителя и (или) специалисты этой организации в зависимости от вида, характера и объемов предполагаемых закупок;

5.2. в случае, когда заказчиком выступает индивидуальный предприниматель, – этот индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель;

5.3. дополнительно специалисты организаций коммунальной собственности г. Минска, полностью или частично финансируемых из бюджета г. Минска и внебюджетных фондов, по письменному согласию их руководителей в целях:

более полного соблюдения принципов гласности, объективности оценки, единства требований и создания равных конкурсных условий (без требования к ним быть специалистами в области конкретных закупок и применения товаров, результатов выполнения работ, использования услуг). В этой связи могут привлекаться специалисты близких по профилю деятельности заказчика организаций соответствующего уровня и работники вышестоящих организаций;

осуществления более квалифицированного выбора поставщиков (с требованием к ним быть специалистами в области закупок и применения товаров, результатов выполнения работ, использования услуг);

5.4. при закупке за счет средств внешних государственных займов могут привлекаться специалисты управления внешнеэкономической деятельности комитета экономики Мингорисполкома;

5.5. при отсутствии специалистов соответствующего профиля в организациях коммунальной собственности г. Минска заказчик, создающий комиссию, вправе привлекать таких специалистов из республиканских органов государственного управления для включения в состав комиссии либо для работы в качестве экспертов (с согласия указанных организаций);

5.6. подготовка и проведение тендеров на закупку сложнотехнического оборудования стоимостью более 7,5 тыс. евро осуществляются с привлечением специалистов из организаций Национальной академии наук Беларуси и (или) Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, а в случае закупки средств измерения – Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (с согласия указанных организаций);

5.7. специалисты иных организаций в установленных законодательством случаях.

6. Допускается (по договоренности) привлечение специалистов соответствующего профиля из иных организаций для работы в комиссии в качестве экспертов.

7. Привлечение лиц для работы в составе комиссии допускается в порядке, установленном законодательством.

8. В случае увольнения (освобождения от должности) лица, включенного в состав комиссии, его полномочия считаются приостановленными с момента увольнения (освобождения от должности) до внесения изменений в состав комиссии в установленном порядке.

9. Представители Комитета государственного контроля Республики Беларусь, а по поручению руководства Мингорисполкома и специалисты комитета экономики Мингорисполкома имеют право участвовать в качестве наблюдателей в работе комиссии на любой стадии проведения тендера.

10. В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.

11. Руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель, а на период его отсутствия – заместитель председателя, назначаемый при утверждении состава комиссии. Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.

12. Комиссия исходя из целей ее создания:

12.1. одобряет решение заказчика о применении вида процедур закупок товаров, работ, услуг (далее – закупки);

12.2. согласовывает представленные ответственным лицом из состава персонала или ответственным за проведение закупок структурным подразделением заказчика (назначенных руководителем заказчика для выполнения функций заказчика) тендерные и предквалификационные документы, внесение в них изменений;

12.3. обеспечивает разъяснение возникающих у претендентов вопросов в отношении тендерных и предквалификационных документов и процедуры закупок;

12.4. принимает решение о способе предоставления (передаче или продаже) тендерных и предквалификационных документов и предоставляет их претендентам;

12.5. подтверждает приемлемость предлагаемой претендентом организации, выдающей или подтверждающей тендерное обеспечение;

12.6. определяет критерии оценки квалификационных данных претендентов и перечень документов, представляемых претендентами для подтверждения квалификационных данных;

12.7. устанавливает критерии определения наилучшего тендерного предложения;

12.8. принимает решение о запрещении отзыва или изменения претендентами тендерных предложений до истечения срока их подачи без утраты тендерного обеспечения;

12.9. определяет возможность использования претендентами в тендерных предложениях товаров (работ, услуг) с техническими решениями, альтернативными изложенным в тендерных документах, а также представления тендерных предложений на часть закупаемых товаров (работ, услуг);

12.10. принимает решение об отклонении всех тендерных предложений;

12.11. определяет сведения, по которым в тендерные предложения могут вноситься претендентом изменения для приведения их в соответствие с формальными требованиями;

12.12. устанавливает формальности, соблюдение которых потребуется после акцепта тендерного предложения для вступления в силу контракта закупки;

12.13. принимает решения о соответствии квалификационных данных каждого подавшего предквалификационную заявку претендента установленным в предквалификационных документах критериям.

13. Комиссия имеет право:

13.1. направлять материалы в научно-исследовательские институты, научные общества, ассоциации и отдельным специалистам для получения письменных заключений по ним в установленные сроки;

13.2. запрашивать у претендентов дополнительную информацию, касающуюся тендерных предложений.

14. Члены комиссии:

14.1. имеют право при несогласии с решением комиссии представлять руководителю заказчика (в случаях, когда закупка возложена на КУП «Тендерный центр Мингорисполкома», – директору КУП «Тендерный центр Мингорисполкома») мотивированные возражения в письменном виде, а при совмещении в одном лице функций руководителя заказчика и председателя комиссии – в вышестоящую организацию заказчика или в Мингорисполком;

14.2. несут ответственность (равно как и привлекаемые к участию в ее работе специалисты) за соблюдение в своей деятельности установленных законодательством правил, за объективность принятия решений, а также за разглашение информации, которая согласно условиям тендеров является коммерческой тайной;

14.3. участвуют в заседаниях комиссии без права замены.

15. Не допускается участие в работе тендерной комиссии представителей организаций, участвующих в тендере в качестве претендентов.

16. Комиссия не несет ответственности перед претендентами при объявлении тендера не состоявшимся по обстоятельствам, не зависящим от комиссии.

17. Порядок работы комиссии определяется ее регламентом, устанавливаемым председателем комиссии.

18. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

19. Организацию заседания комиссии, оформление протоколов обеспечивает секретарь, назначаемый при утверждении состава комиссии.

20. Решение комиссии принимается открытым голосованием при условии присутствия не менее двух третей ее состава и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, участвующих в заседании. При равном распределении голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии.

21. Решение комиссии оформляется протоколом (справкой о процедуре закупок), который подписывается председательствующим на заседании, секретарем, каждым из участвовавших в заседании членов комиссии и утверждается руководителем заказчика, а в случаях, когда закупка возложена на КУП «Тендерный центр Мингорисполкома», – директором КУП «Тендерный центр Мингорисполкома».

22. Решение комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

23. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет заказчик, а в случаях, когда закупка возложена на КУП «Тендерный центр Мингорисполкома», – КУП «Тендерный центр Мингорисполкома».

24. По закупкам, осуществляемым заказчиками за счет средств, указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения Минского городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. № 1440, на сумму 7500 евро и более, протокол заседания тендерной комиссии (справка о процедуре закупки) вступает в силу после проведения экспертизы на соответствие настоящей Инструкции и регистрации в КУП «Тендерный центр Мингорисполкома», кроме протоколов заседаний тендерных комиссий (справок о процедуре закупок) по закупке медицинской техники и изделий медицинского назначения, лекарственных средств и изделий медицинского назначения аптечного ассортимента, которые вступают в силу после утверждения результатов тендеров Минской городской тендерной комиссией по закупке медицинской техники, изделий медицинского назначения, лекарственных средств и изделий медицинского назначения аптечного ассортимента, созданной решением Мингорисполкома от 15 июля 2004 г. № 1403 «Об упорядочении закупок товаров (работ, услуг) для системы здравоохранения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,2004 г., № 130, 9/3573).