Комментарий к приказу Министерства здравоохранения Республики

Комментарий к приказу Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16.04.2003 № 71 «Об утверждении Порядка проведения тарификации работников организаций здравоохранения, финансируемых из бюджета, системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь»

      КОММЕНТАРИЙ К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ     БЕЛАРУСЬ ОТ 16.04.2003 № 71 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ    ТАРИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ФИНАНСИРУЕМЫХ   ИЗ БЮДЖЕТА, СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»          Действующие   условия   оплаты   труда  работников  организаций  бюджетной  сферы, в том числе работников  учреждений  и  организаций  здравоохранения,   утвержденные   постановлением   Минтруда   РБ  от  21.01.2000  №  6  «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда  работников  организаций, финансируемых из бюджета» (приложение 1), с  учетом изменений и дополнений, в  том числе внесенных постановлением  Минтруда  и  соцзащиты РБ от 18.12.2002 № 157 (далее - постановление  № 6), а также  Порядок проведения тарификации работников организаций  здравоохранения,  финансируемых  из  бюджета,  системы  Министерства  здравоохранения Республики Беларусь, утвержденный приказом Минздрава  РБ  от  16.04.2003  №  71  (п.16), устанавливают, что тарифный оклад  (ставка)  определяется путем умножения тарифной ставки 1-го разряда,  утверждаемой  Советом  Министров,  и  тарифного  коэффициента Единой  тарифной    сетки    работников   Республики   Беларусь   с   учетом  корректирующего  коэффициента, установленного для каждого разряда, а  также  коэффициента  повышения,  учитывающего  сложность выполняемых  работ,  или по технологическим видам работ, производствам и отраслям  экономики.       В   приложении   1   к   приказу   Минздрава  №  71  содержится  Тарификационный   список   должностей   работников,  при  применении  которого следует учитывать, что:       - данные граф 4 «Стаж работы по  специальности  (в  отрасли)» и   14 «Повышение  тарифного  оклада  за стаж работы по специальности (в  отрасли)» исчисляются в соответствии с постановлением Минтруда РБ от  12.01.2000  № 4 «Об утверждении Положения о порядке исчисления стажа  работы  по  специальности  (в отрасли) и повышения тарифных ставок и  окладов  работников  организаций,  финансируемых из бюджета, за стаж  работы по специальности (в отрасли)»;       -   графы  6  «Тарифный  разряд»  и  7  «Тарифный  коэффициент»  заполняются в соответствии с тарификацией соответствующих должностей  и рабочих профессий, предусмотренных постановлением № 6;       -  в графе 8 «Корректирующий коэффициент» следует учитывать как  корректирующие  в  пределах  от 1,8 до 0,9 (постановление Минтруда и  соцзащиты   РБ  от  09.09.2002  №  120  «О  введении  корректирующих  коэффициентов  к  тарифным ставкам (окладам) работников организаций,  финансируемых    из    бюджета   и   пользующихся   государственными  дотациями»),  так  и  повышающие коэффициенты, учитывающие сложность  выполняемых работ, или  по  технологическим  видам  работ (таблица 6  приложения 24 к постановлению № 6);       -  в  графе  9  «За  руководство структурным подразделением (по  должностям,  которым  не установлены тарифные разряды)» должно найти  отражение   повышение   тарифного   оклада   врача   за  руководство  структурным  подразделением  (последние 8  абзацев п.1  примечаний к  таблице 1 приложения 2 к  постановлению № 6). Повышение по должности  «старший» в этой графе не отражается;       -   в   графе   10   указывается  размер  тарифного  оклада  по  соответствующим должностям (профессиям);       -   графа   11   -  повышение  «за  квалификационную  категорию  руководителей  и  их  заместителей» - исчисляется исходя из пп.3 и 5  примечаний  к  таблицам 3 и 5 приложения 2 к постановлению № 6, а не   п.3   приложения   1   к   этому   постановлению   -   надбавки   за   квалификационную категорию основным категориям специалистов;       -  графа 12 - повышение тарифного оклада «в связи со спецификой  труда»  -  исчисляется в соответствии, например, с  п.1 примечаний к  таблице 1 приложения 2 к постановлению № 6;       -  графа  13  -  повышение  тарифного  оклада «в связи с особым  характером   труда»  -  исчисляется  в  соответствии  с  таблицей  9  приложения  2  к  постановлению  №  6  и  приказом  Минздрава  РБ от  27.08.1999   №   264   «Об   утверждении   Перечня   учреждений,  их  подразделений и должностей, работа в которых дает право на повышение  исходных  должностных  окладов  (ставок) в связи с особым характером  труда»;       -  графа  15 - «повышение тарифного оклада за работу в сельской  местности»  -  исчисляется  в  соответствии  со  ст.8  Закона  РБ от  29.05.1991   №   822-ХII   «О  приоритетном  социально-культурном  и  экономическом развитии села и агропромышленного комплекса»;       -  в  графах  16  и  17  «Прочие  повышения» должны учитываться  повышения  по  должностям среднего медицинского персонала (например,  «старшая   медицинская   сестра…»),   повышения   тарифного   оклада  (например,   «среднего  медперсонала,  занятого  на  самостоятельной  работе без постоянного врачебного контроля») (пп.2 и 3  примечаний к  таблице 2 приложения 2 к постановлению № 6).       Одним  из наиболее часто встречающихся вопросов является вопрос  о    правильности  определения    оклада   руководителя   учреждения  здравоохранения с  учетом  требований  п.5  примечаний  к  таблице 3  приложения  2  к  постановлению  №  6.  Так,  п.5 предусмотрено, что  должностные  оклады руководителя и его заместителя - врача (с учетом  повышений)  устанавливаются  не ниже должностного оклада для врача -  руководителя структурного подразделения (врача) с повышением на 15 и  5%  соответственно  от  должностного  оклада заведующего структурным  подразделением  (врача),  а  главных  медицинских  сестер  - не ниже  должностного  оклада  старшей  медицинской сестры данного учреждения  соответственно имеющейся квалификационной категории у руководителя и  его  заместителя  -  врача,  главной медицинской сестры. Исчисленный  таким  образом  размер  повышения должностного оклада образует новый  должностной оклад.       Например,  возглавить  больницу,  относящуюся  ко  II группе по  оплате     труда     руководителей,    назначен     врач,    имеющий     I  квалификационную  категорию  и   стаж  работы  по   специальности   4,5  года,  а  заведующим  хирургического  отделения  этой  больницы   работает врач-хирург  высшей  квалификационной  категории со  стажем   работы по специальности 18 лет.       Расчет   оклада   по   должности   главного   врача  учреждения  здравоохранения будет следующим:                                  (ставка 1-го разряда - 28 000 руб.)  |——————————–————————–———————–————————–———————–—————————————————————————————–———————————–————————————¬  |Наименова-|Тарифный|  Кор- |Повышен.| Тариф-|  Повышение тарифного оклада |   Оклад   |Дополнитель-|  |    ние   | разряд |ректир.|   за   |  ный  |——————–——————–————————–——————|           |ные сведения|  |должности | (коэф.)| коэф. |руковод.| оклад | Стаж |  За  | Специф.| Рас- |           |            |  |          |        |       | структ.|       |  по  | ква- |(хирург)|четное|           |            |  |          |        |       |  подр. |       | спец.| лиф. |        | повы-|           |            |  |          |        |       |        |       |      |катег.|        | шение|           |            |  |          |        |       |        |       |      |      |        |на 15%|           |            |  |——————————+————————+———————+————————+———————+——————+——————+————————+——————+———————————+————————————|  |     1    |    2   |   3   |    4   |   5   |   6  |   7  |    8   |   9  |     10    |     11     |  |——————————+————————+———————+————————+———————+——————+——————+————————+——————+———————————+————————————|  |Главный   |   22   |  0,92 |    -   |143 998|  10% |  20% |    -   |   -  |  187 198  |+ 64 735 =  |  |врач      | (5,59) |       |        |       |14 400|28 800|        |      |           |251 933 -   |  |I квалифи-|        |       |        |       |      |      |        |      |           |фактический |  |кационной |        |       |        |       |      |      |        |      |           |оклад       |  |категории |        |       |        |       |      |      |        |      |           |главного    |  |со стажем |        |       |        |       |      |      |        |      |           |врача,      |  |работы по |        |       |        |       |      |      |        |      |           |который он  |  |специаль- |        |       |        |       |      |      |        |      |           |должен      |  |ности     |        |       |        |       |      |      |        |      |           |получать    |  |4,5 года  |        |       |        |       |      |      |        |      |           |            |  |——————————+————————+———————+————————+———————+——————+——————+————————+——————+———————————+————————————|  |Заведующий|   17   |  0,94 |   30%  |136 180|  30% |   -  |   40%  |  15% | 251 933 - |Расчетный   |  |хирурги-  | (3,98) |       | 31 426 |       |40 854|      | 54 472 |20 427|- 187 198 =|оклад по    |  |ческим    |        |       |        |       |      |      |        |      | = 64 735  |должности   |  |отделением|        |       |        |       |      |      |        |      |           |заведующего |  |высшей    |        |       |        |       |      |      |        |      |           |отделением  |  |квалифика-|        |       |        |       |      |      |        |      |———————————+————————————|  |ционной   |        |       |        |       |      |      |        |      | 251 933 - |Фактический |  |категории |        |       |        |       |      |      |        |      |- 20 427 = |оклад по    |  |со стажем |        |       |        |       |      |      |        |      | = 231 506 |должности   |  |работы по |        |       |        |       |      |      |        |      |           |заведующего |  |специаль- |        |       |        |       |      |      |        |      |           |отделением, |  |ности     |        |       |        |       |      |      |        |      |           |который он  |  |18 лет    |        |       |        |       |      |      |        |      |           |получает    |  |——————————+————————+———————+————————+———————+——————+——————+————————+——————+———————————+————————————|          Исходя  из  приведенного  расчета,  оклад по должности главного  врача составил 187 198 руб.       Как   видно   из   таблицы,   при  расчете  оклада  заведующего  хирургическим   отделением,   кроме  прочих  повышений,  применяется  повышение   на  15% (п.5  примечаний  к  таблице 3  приложения  2  к  постановлению  № 6),  которое  отражается  в  графе 9  и  составляет   20 427 руб. В результате расчетный оклад заведующего этим отделением  составил  251  933  руб.,  хотя  его  фактический  оклад,  исходя из  которого  должны  начислять надбавку за высокие достижения в труде и  премии, составляет 231 506 руб.       Следовательно,  в  соответствии с  п.5 таблицы 3 приложения 2 к  постановлению  №  6  разница  между  расчетным  окладом  заведующего  хирургическим  отделением  (с учетом увеличения на 15%) и окладом по  должности  главного  врача  суммируется  с  окладом главного врача и  составит  оклад  главного  врача  -  251  933  руб., который и будет  применяться  при  расчете  надбавки  за высокие достижения в труде и  премии.     22.07.2003 г.     Татьяна Бодиловская, заместитель начальника отдела оплаты труда   в бюджетной сфере Министерства труда и социальной защиты   Республики Беларусь  Анна Загородняя, консультант отдела оплаты труда в бюджетной сфере   Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. Бюджетные организации» № 3, 2003 г.      От  редакции:  В   постановление   Министерства   труда   Республики  Беларусь  от  21.01.2000  №  6 «О мерах по совершенствованию условий  оплаты  труда  работников  организаций,  финансируемых  из бюджета и  пользующихся  государственными дотациями» на основании постановления  Министерства  труда  и социальной защиты от 26.09.2003 № 108 внесены  изменения.       В  Положение о порядке исчисления стажа работы по специальности  (в  отрасли)  и  повышения  тарифных  ставок  и  окладов  работников  организаций,   финансируемых   из   бюджета,   за   стаж  работы  по  специальности  (в отрасли), утвержденное постановлением Министерства  труда   Республики   Беларусь  от  12.01.2000  №  4,  на   основании  постановления Министерства труда и социальной защиты  от  22.10.2003  № 132 внесены изменения и дополнения.       В  постановление  Министерства  труда  Республики  Беларусь  от  21.01.2000  №  6  «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда  работников  организаций,  финансируемых  из  бюджета  и пользующихся  государственными  дотациями» на основании постановления Министерства  труда  и  социальной  защиты  от 27.05.2004 № 58 внесены изменения и  дополнения.       С   1   ноября  2004  г.  постановление  Министерства  труда  и  социальной   защиты   Республики   Беларусь   от  09.09.2002  №  120  «О   введении   корректирующих   коэффициентов  к  тарифным  ставкам  (окладам)  работников    организаций,  финансируемых  из  бюджета  и  пользующихся государственными  дотациями» на основании постановления  Министерства  труда и социальной защиты от 25.10.2004 № 112 утратило  силу.       С  1 января 2006 г. в приложение 1 к постановлению Министерства  труда   Республики   Беларусь   от   21.01.2000  №  6  «О  мерах  по  совершенствованию   условий  оплаты  труда  работников  организаций,  финансируемых  из  бюджета»  на основании постановления Министерства  труда и социальной защиты от 06.02.2006 № 15 внесено изменение.       С 6 июля 2007 г. в  приложение 3 к  постановлению  Министерства  труда   Республики   Беларусь   от  21.01.2000  №   6  «О  мерах  по  совершенствованию  условий   оплаты  труда  работников  организаций,  финансируемых из бюджета и пользующихся государственными  дотациями»  на основании  постановления  Министерства труда и  социальной защиты  Республики Беларусь от 12.06.2007 № 81 внесены изменения.       В  постановление  Министерства  труда  Республики  Беларусь  от  21.01.2000 № 6 «О мерах по  совершенствованию  условий  оплаты труда  работников  организаций, финансируемых  из  бюджета  и  пользующихся  государственными дотациями» на основании постановления  Министерства  труда и социальной  защиты Республики  Беларусь  от 25.06.2007  № 90  внесены изменения и дополнения.