Судебная практика: Обзор надзорной практики по спорам, связанным с перевозкой

        ОБЗОР НАДЗОРНОЙ ПРАКТИКИ ПО СПОРАМ, СВЯЗАННЫМ С ПЕРЕВОЗКОЙ                          Оплата и проезд          Статьей  13  Закона  РБ «Об автомобильных дорогах» установлено,  что  проезд  тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по  автомобильным   дорогам   общего   пользования   осуществляется   по  согласованию  с предприятиями государственного дорожного хозяйства и  за   него  взимается  плата  в  порядке,  устанавливаемом  Кабинетом  Министров.       Унитарное  предприятие  по диагностике и контролю за состоянием  автомобильных дорог (далее - истец) обратилось в хозяйственный суд с  иском  к  строительному  предприятию  (далее - ответчик) о взыскании  платы  за  проезд  тяжеловесных  (крупногабаритных) автотранспортных  средств  по  автомобильным  дорогам  общего  пользования  Республики  Беларусь.       Автомобиль,  принадлежащий  ответчику,  проходил взвешивание на  посту  весогабаритного  контроля  управления  транспортного контроля  истца,  в  результате  чего  было  установлено, что автомобиль имеет  превышение предельно допустимых параметров по весу.       Работниками ГАИ совместно с представителями истца был составлен  акт   «О   нарушении   Инструкции   по   пропуску   тяжеловесных   и  крупногабаритных   транспортных  средств  по  автомобильным  дорогам  Республики  Беларусь»,  в  котором  отражено  превышение  параметров  осевой массы автомобиля ответчика.       В   соответствии   с  постановлением  Совета  Министров  РБ  от  25.06.1993  № 421 «Об утверждении допустимых параметров тяжеловесных  и  крупногабаритных    транспортных    средств,    проезжающих    по  автомобильным   дорогам   общего  пользования  Республики  Беларусь,  тарифов  за  их  проезд  и  ставок  транзитного  налога с владельцев  (пользователей)  транспортных  средств»  (в  редакции  постановления   Совета  Министров  РБ  от  05.11.1999  № 1737)   истцом   в   рамках   предоставленных ему  прав  были составлены  акт о нарушении и расчет   платы за объем превышения допустимых параметров веса.       Разрешая  спор,  суд  руководствовался  ст.290  ГК РБ, согласно  которой   обязательства  должны  исполняться  надлежащим  образом  в  соответствии с условиями обязательств, и ст.288 ГК, согласно которой  обязательства    возникают   из   оснований,   указанных   в   актах  законодательства.       Закон  РБ «Об автомобильных дорогах» регламентирует обязанность  вносить  плату  за проезд по дорогам тяжеловесных и крупногабаритных  транспортных средств.       Решением  суда  требования  истца  были  удовлетворены в полном  объеме.  В  основу  решения  были  положены  нормы,  содержащиеся  в  указанном выше постановлении Совета Министров РБ № 421.       Постановлением  кассационной  инстанции  решение суда оставлено  без изменения.       В жалобе в порядке надзора ответчик указал, что суд применил не  подлежащую  применению  норму  материального  права.  По его мнению,  непосредственным   причинителем   вреда  является  колхоз,  которому  фактически транспортное средство было передано в аренду.       При  рассмотрении дела в порядке надзора в Высшем Хозяйственном  Суде  принятые  судебные  акты  были оставлены без изменения. Высший  Хозяйственный  Суд  указал,  что в соответствии со ст.603, 604 ГК по  договору  аренды  (фрахтования  на  время)  транспортного средства с  экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство  за  плату  во  временное  владение  и пользование и оказывает своими  силами  услуги  по  управлению им и по его технической эксплуатации.  Такой  договор  должен  быть  заключен  только  в  письменной  форме  независимо от его срока.       Из  материалов  же  дела усматривается, что указанного договора  между сторонами заключено не было.                     О соблюдении претензионного порядка          До  предъявления  к  перевозчику иска, вытекающего из перевозки  груза,   обязательно   предъявление   ему   претензии   в   порядке,  предусмотренном законодательством.       Претензия,  переданная  перевозчику  без приложения необходимых  документов,  возвращается  заявителю  в  10-дневный  срок  со дня ее  получения  вместе  с  переданными  документами  и  указаниями причин  возврата.       Определением  хозяйственного  суда  оставлено  без рассмотрения  исковое       заявление       Общества       к       индивидуальному  предпринимателю-перевозчику  о  взыскании ущерба, вызванного утратой  груза   при  перевозке  автомобильным  транспортом  в  международном  сообщении.       Однако   постановлением   кассационной   инстанции  определение  хозяйственного   суда   отменено   и   дело   направлено   на  новое  рассмотрение.       Изначально  основанием  оставления  без  рассмотрения  искового  заявления  послужило  то,  что  Обществом не был соблюден досудебный  порядок урегулирования спора - обязательное предъявление перевозчику  претензии в порядке, предусмотренном законодательством.       Согласно   п.1  ст.751  ГК  и  п.118  Правил  перевозок  грузов  автомобильным  транспортом, утвержденных постановлением Минтранса РБ  от  01.07.2002 № 20 (далее - Правила), до предъявления к перевозчику  иска,  вытекающего  из перевозки груза, обязательно предъявление ему  претензии в порядке, предусмотренном законодательством.       В  силу  п.2  ст.751 ГК иск к перевозчику может быть предъявлен  грузоотправителем   или   грузополучателем   в  случае  полного  или  частичного   отказа   перевозчика   удовлетворить   претензию   либо  неполучения от перевозчика ответа в 30-дневный срок.       Согласно   п.125  Правил  к  претензии  должны  быть  приложены  товарно-транспортная   накладная,   акт,   расчет   ущерба   и   при  необходимости другие документы, необходимые для ее рассмотрения.       Истец  приложил  к  претензии только копию товарно-транспортной  накладной.       Кассационная   инстанция,   отменяя   определение  суда  первой  инстанции,  исходила  из  того,  что  Общество направило перевозчику  претензионное  письмо  о  возмещении  стоимости  утраченного груза с  приложением  копии  товарно-транспортной  накладной,  на  которой  в  соответствии   с   п.121   Правил    была   отметка   о   том,   что   грузополучатель - общество «Л»  передает грузоотправителю - Обществу  право  на  предъявление  претензии  и  иска   по  взысканию  ущерба,  вызванного   утратой   груза  при  перевозке.  Стоимость  возмещения  определена   заявителем   в  размере  стоимости  утраченного  груза,  указанной  в  накладной  и договоре, то есть размер ущерба был равен  стоимости   утраченной   продукции  и  не  требовал  дополнительного  составления иного документа.       В   постановлении   кассационная  инстанция  указала,  что  при  получении   претензии  перевозчиком  был  нарушен  п.128  Правил,  в  соответствии   с   которым  претензия,  переданная  перевозчику  без  приложения   необходимых   документов,   возвращается   заявителю  в  10-дневный срок со дня ее получения вместе с переданными документами  и указаниями причин возврата.       Кассационная  инстанция  сделала  обоснованный вывод о том, что  истцом  был  соблюден  досудебный  порядок  урегулирования  спора  в  результате    направления    ответчику   претензии   с   приложением  товарно-транспортной накладной.     08.07.2003 г.     Ольга Позняк, главный специалист отдела обеспечения надзора  Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. Транспорт» № 3, 2003 г.      От редакции: Закон  Республики  Беларусь от  02.12.1994  №  3434-ХII  «Об автомобильных дорогах» на основании Закона от 22.07.2003 № 228-З  действует в новой редакции.       С  19  июня  2004  г. постановление Совета Министров Республики  Беларусь  от  25.06.1993 № 421 «Об утверждении допустимых параметров  тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, проезжающих по  автомобильным   дорогам   общего  пользования  Республики  Беларусь,  тарифов  за  их  проезд  и  ставок  транзитного  налога с владельцев  (пользователей)  транспортных  средств»  на  основании постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от 07.04.2004 № 381 утратило  силу.