О Государственной комплексной программе развития материально-технической

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 сентября 2006 г. № 1118

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1 сентября 2006 г. № 1118

О Государственной комплексной программе развития материально-технической базы строительной отрасли на 2006–2010 годы

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную комплексную программу развития материально-технической базы строительной отрасли на 2006–2010 годы (далее – Государственная программа).

2. Определить координатором Государственной программы Министерство архитектуры и строительства.

3. Республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, ежегодно начиная с 2006 года обеспечивать в соответствии с установленными Государственной программой заданиями реализацию мероприятий и контроль за их исполнением.

4. Министерству архитектуры и строительства, Министерству финансов, облисполкомам и Минскому горисполкому ежегодно начиная с 2006 года при формировании бюджетов на очередной финансовый (бюджетный) год предусматривать средства в объемах, установленных Государственной программой.

5. Министерству архитектуры и строительства совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом до 1 февраля года, следующего за отчетным, информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе выполнения Государственной программы.

6. Возложить персональную ответственность за выполнение мероприятий Государственной программы на руководителей республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Бурю В.П.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь

С.Сидорский

УТВЕРЖДЕНО Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь 01.09.2006 № 1118

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
развития материально-технической базы строительной отрасли на 2006–2010 годы

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Общие положения

2. РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2006–2010 годах

2.1. Развитие жилищного строительства, включая типы жилых зданий по областям и г. Минску

2.2. Развитие инфраструктуры под строительство жилья

3. РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ

3.1. Развитие организаций сборного железобетона и индустриального домостроения

3.2. Развитие материально-технической базы строительных организаций

3.2.1. Создание и развитие мощностей строительных организаций районов

3.3. Обеспечение материальными ресурсами планируемых объемов строительства

3.4. Энергосбережение при производстве строительных материалов и изделий

4. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

5. внешнеэкономическая ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

5.1. Международное сотрудничество

6. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

7. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ

8. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА

9. РАЗВИТИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ

10. РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ

11. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ОПЛАТЫ ТРУДА

12. ПОДГОТОВКА КАДРОВ

13. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

14. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

14.1. Политика Министерства архитектуры и строительства в области качества продукции, работ (услуг)

14.2. Принципы обеспечения качества строительной продукции

14.3. Внедрение и сертификация систем качества в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 9000

15. ОПТИМИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ

16. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

17. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ

Приложение 1. Таблицы 1–39

Приложение 2. Состояние парка строительных машин и механизмов строительной отрасли Республики Беларусь

Приложение 3. Перечень организаций, получивших сертификат соответствия систем качества требованиям международных стандартов ИСО серии 9000

Приложение 4. Организационно-экономические мероприятия отрасли строительства на 2006–2010 годы

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ НА 2006–2010 ГОДЫ

Наименование Программы

Государственная комплексная программа развития материально-технической базы строительной отрасли на 2006–2010 годы

Основание для разработки Программы

протокол поручений Премьер-министра Республики Беларусь, данных во время рабочей поездки 17–18 ноября 2005 г. в Гомельскую область, от 18 ноября 2005 г. № 04/164пр

Государственный заказчик Программы

Министерство архитектуры и строительства

Основные разработчики и исполнители Программы:

Министерство архитектуры и строительства, Министерство экономики, Национальный банк, Национальная академия наук Беларуси, Государственный комитет по науке и технологиям, облисполкомы, Минский горисполком

Цели Программы:

обеспечение устойчивого и поступательного развития строительного комплекса республики, выполнение директивных показателей развития строительного комплекса, установленных Президентом Республики Беларусь и Правительством на ближайшую и среднесрочную перспективу

Финансирование:

всего 3 342 789 млн. рублей,

в том числе по источникам:

собственные средства организаций – 1 099 250 млн. рублей;

Инновационный фонд – 1 190 359 млн. рублей;

кредиты, займы – 960 764 млн. рублей;

инновационный фонд Министерства энергетики – 52 433 млн. рублей;

республиканский бюджет – 5736 млн. рублей;

местный бюджет – 3148 млн. рублей;

государственный целевой бюджетный фонд развития строительной науки –
20 299 млн. рублей;

градостроительный фонд – 10 800 млн. рублей;

Ожидаемая оценка реализации Программы:

выполнение директивно установленных объемов строительства жилья, объектов соцкультбыта и промышленности;

модернизация производства и увеличение мощности организаций крупнопанельного домостроения до 1,55 млн. кв. метров жилья в 2010 году;

модернизация и освоение в организациях сборного железобетона жилых домов в конструктивно-технологической системе сборного каркаса с доведением мощности этих организаций в 2010 году до 0,66 млн. кв. метров жилья;

увеличение объемов строительства жилых домов в конструктивно-технологической системе сборно-монолитного и монолитного каркаса и достижение 1,1 млн. кв. метров в 2010 году;

увеличение объемов строительства жилых домов в сельской местности до 1,85 млн. кв. метров;

освоение и массовое строительство энергоэффективных жилых домов, обеспечение снижения потребления энергии на отопление более чем на 30 процентов;

модернизация производства по выпуску стеновых материалов, включая керамический кирпич и газосиликатные блоки для обеспечения их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке;

увеличение мощности по выпуску цемента с доведением их в 2010 году до 5 млн. тонн;

освоение производства эффективных утеплителей, включая минеральную вату, трудногорючий полистирол, доведение до 2010 года объема производства: минеральной ваты 550 тыс. куб. метров, полистирола 650 тыс. куб. метров;

освоение производства современных мастик для герметизации стыков крупнопанельных зданий, пластификаторов, обеспечивающих снижение на
50 процентов и более энергозатрат при производстве изделий из бетона и железобетона

Сроки реализации Программы

2006–2010 годы

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Национальный строительный комплекс Республики Беларусь включает в себя более 4,5 тыс. строительных организаций и организаций промышленности стройматериалов, научных, проектно-изыскательских и обеспечивающих организаций всех форм собственности и ведомственной подчиненности, в которых работает более 330 тыс. человек, или 28 процентов от промышленно-производственного персонала республики. В общем объеме ВВП продукция, работы и услуги строительного сектора экономики страны составляют более 14 процентов.

При объективном снижении числа работающих строительный комплекс в последние годы обеспечивает устойчивые темпы роста производительности труда и объемов строительства, выполняя важнейшую социальную задачу обеспечения населения жильем и развития инфраструктуры государства.

Показатели динамики основных результатов деятельности строительного комплекса в 2000–2005 годах приведены в таблице 1 приложения 1.

Показатели работы промышленности строительных материалов Республики Беларусь приведены в таблице 2 приложения 1.

Достигнутые отраслью в 2000–2005 годах позитивные результаты являются предпосылкой уверенного выполнения директивного задания по вводу жилья. Это, в свою очередь, потребует коренных изменений в технологической структуре строительной отрасли, ее модернизации и технического перевооружения, усиления нормативного, научного и информационного обеспечения на всех стадиях инвестиционного цикла.

Взаимоувязка всех факторов, влияющих на выполнение в 2006–2010 годах поставленных перед строительным комплексом основных задач, представлена в Государственной комплексной программе развития материально-технической базы строительной отрасли на 2006–2010 годы.

2. РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2006–2010 ГОДАХ

Выполняя поручение Правительства Республики Беларусь, строительный комплекс обеспечивает в последние годы стабильно высокий уровень жилищного строительства. Вместе с тем снижение темпов обновления основных фондов в предыдущие годы привело к физическому и моральному их старению, что, в определенной степени, сказывается на качестве выпускаемых строительных материалов и строительной продукции в целом.

Предпринимаемые меры по обновлению основных фондов организаций строительного комплекса республики обусловили положительную тенденцию обновления материально-технической базы строительства. Тем не менее для развития экономики необходима дальнейшая интенсификация работы в этом направлении.

Новые подходы к потребительским качествам жилья, современные тенденции в области энерго- и ресурсосбережения требуют разработки и внедрения принципиально новых конструктивных решений зданий, современных организационно-экономических направлений развития строительной отрасли, базирующихся на прогрессивных достижениях строительной науки и техники. Это позволит в ближайшей и среднесрочной перспективах внедрить в производство современные эффективные материалы и технологии, решить вопросы создания комфортной среды обитания.

При этом задача обновления материально-технической базы, повышения ее организационно-технического уровня и качества строительства должны решаться при рациональном использовании имеющихся в республике материальных и финансовых ресурсов, энерго- и ресурсосбережении.

Государственной программой на 2006–2010 годы и последующие годы предусматривается разработка и реализация комплекса мер по повышению организационно-технического уровня строительства, снижение энерго- и ресурсоемкости строительного производства, строительной продукции, повышение ее качества и выполнение директивно установленных объемов строительства жилья, объектов социально-культурного назначения и промышленного производства.

В целях обеспечения отрасли необходимыми строительными материалами и ресурсами в 2006–2010 годах предусматривается довести объем выпуска цемента до уровня 5 млн. тонн, извести – 1429 тыс. тонн, кирпича – 1100 млн. штук, ячеистобетонных изделий – 3 млн. куб. метров, минераловатной теплоизоляции – 550 тыс. куб. метров.

2.1. Развитие жилищного строительства, включая типы жилых зданий по областям и г. Минску

Организация и технология строительного производства непосредственно связана с развитием организаций строительного профиля различных форм собственности, мощности, специализации, видов технологии строительства. Постепенная перестройка экономики республики вызвала необходимость наличия как крупных строительных организаций универсального профиля, так и малых предприятий. Обязательным условием современного периода является расширение спектра используемых строительных материалов и изделий, в том числе новые материалы, изделия традиционные, местные и материалы природного происхождения. Важнейшей задачей является ориентация на энергосберегающие и ресурсоэкономные технологии, материалы, конструкции, здания и сооружения.

Структурные и качественные изменения, происходящие в строительном комплексе республики в последние годы, позволили определить наиболее перспективные направления в организации и производстве строительных работ.

Предстоит дальнейшее наращивание темпов строительства жилья при обеспечении современных потребительских качеств, сохранения достигнутого уровня строительства и снижения цен на жилье.

Предпринятые в последние годы в Республике Беларусь меры по модернизации конструктивно-технологических схем типовых серий жилых домов крупнопанельного строительства позволили преодолеть имевший место в середине 90-х годов кризис индустриального домостроения. В республике созданы конструктивно-технологические системы жилых крупнопанельных зданий, позволяющие рационально трансформировать жесткие технологии изготовления типовых серий крупнопанельных жилых домов. Проведенная работа обеспечивает возможность модернизации домостроительных комбинатов в двух взаимодополняющих направлениях.

Первое направление – это модернизация типовых серий зданий крупнопанельного домостроения, обеспечивающая гибкость объемно-планировочных решений для массового жилищного строительства с использованием существующего оборудования организаций сборного домостроения. Эти серии должны отвечать требованиям широкой вариабельности по планировочным решениям, возможностям использования различных выпускаемых в республике стеновых материалов, градостроительной маневренности и других.

Модернизированные серии крупнопанельного домостроения должны также соответствовать стандартам массового жилья и требованиям обеспеченных слоев населения, приобретающих жилье в собственность.

Второе направление – это внедрение технических решений, позволяющих существенно снизить энергоемкость на стадии производства элементов зданий, при их строительстве и энергопотреблении в процессе последующей эксплуатации.

Усовершенствованные конструктивные решения зданий должны иметь показатель потребления тепловой энергии на отопление более чем в 2 раза ниже действующих нормативов.

Поэтапная модернизация домостроительных комбинатов республики должна сопровождаться созданием широкой сети мелких и средних организаций, выполняющих специальные работы, выпускающих новые качественные материалы и изделия, инженерное оборудование, системы жизнеобеспечения зданий.

Предстоит дальнейшее развитие применения в республике монолитного и сборно-монолитного домостроения каркасного типа (с использованием мощностей организаций сборного железобетона), строительства жилых домов из кирпича, комбинированных систем с применением газосиликата и других. При этом необходимо решить задачу разработки более совершенных конструктивно-технологических схем, позволяющих снизить материалоемкость зданий, энергопотребление на отопление, стабилизировать стоимостные показатели за счет:

композиций бетонов, быстротвердеющих при низкотемпературных режимах и обеспечивающих значительное сокращение расхода тепловой энергии при производстве сборного железобетона с полным отказом от ее потребления в летний период;

композиций и технологии высокопрочного бетона с использованием материалов организаций Республики Беларусь, обеспечивающих экономию стали в сжатых элементах и снижение себестоимости конструкций на 25–30 процентов;

технологий ускоренного возведения и беспрогревных методов выдерживания монолитных и сборно-монолитных конструкций в летний и зимний периоды, обеспечивающих сокращение сроков оборачиваемости опалубочных систем в 3–4 раза в летний период, и исключения применения тепловой обработки в зимний период;

композиций бетона и технологии литьевого формирования тонкостенных железобетонных и комплексных ограждающих конструкций, обеспечивающих многократное сокращение производственных энергозатрат, снижение их приведенной массы в 2–2,5 раза и увеличение термического сопротивления;

композиций и малоэнергоемкой технологии безавтоклавного производства изделий из теплоизоляционного и конструкционно-теплоизоляционного пенобетона, не уступающего по физико-техническим характеристикам наиболее эффективным зарубежным аналогам.

Как показывает мировой опыт, в ближайшей и среднесрочной перспективах обострится проблема городской застройки 1960–1970-х годов и последующих лет прошлого столетия. Физическое старение и моральная деградация жилых массивов индустриальной застройки потребует разработки проектов, методов и технологий комплексного преобразования таких жилых массивов.

Важнейшим направлением организации и производства строительных работ должно стать сельское строительство, ориентированное на широкое применение местных строительных материалов и изделий.

Выполненные в течение последних лет наработки должны обеспечить создание проектных решений, технологий и организацию строительства жилых домов на селе, отвечающих современным потребительским стандартам, невысокой стоимости с возможностью использования возобновляемых источников энергии (солнечная энергия, энергия грунта, ветра, биогаз и другие).

Предстоит существенно развить материально-техническую базу строительных организаций, осуществляющих строительство жилья на селе, обеспечить эти организации современной строительной техникой, средствами технологического оснащения, оснасткой и инструментом. Необходимы меры по привлечению в сельские строительные организации квалифицированных инженерно-технических специалистов и рабочих строительных специальностей.

Модернизация и комплексная перестройка строительной базы, технологии и строительного производства потребует разработки новых подходов к механизации строительных работ и организации строительства. Предстоит решить проблему обновления парка строительной техники (изношенной по отдельным видам на 90 процентов и более), необходимо техническое обеспечение ручных процессов средствами малой механизации, создание мобильных подразделений, выполняющих строительство жилья на селе, и другие.

Важнейшим фактором строительного производства становится стоимость последующей эксплуатации зданий и сооружений и инженерной инфраструктуры в целом. Экономичность эксплуатации объектов строительства должна уже в ближайшей перспективе стать одним из главных показателей качества проекта, здания и сооружения в целом.

Необходим качественный сдвиг в решении проблем рационального расходования материально-технических и энергетических ресурсов при строительстве и эксплуатации зданий на основе создания и внедрения прогрессивных технологий строительства зданий с применением современной строительной техники и новых качественных материалов. Это направление особенно важно в монолитном и сборно-монолитном домостроении.

Значительно возрастут в ближайшие годы объемы работ по тепловой модернизации зданий на основе созданных ранее и вновь разрабатываемых систем их утепления, установки герметичных окон и дверей с повышенным сопротивлением теплопередаче. Это направление также потребует совершенствования технологии и организации работ.

Предусматривается провести модернизацию организаций крупнопанельного домостроения для строительства жилых домов современных потребительских качеств суммарным объемом 1500 тыс. кв. метров в 2010 году. Получит дальнейшее развитие монолитное строительство – в 2010 году предполагается построить 1100 тыс. кв. метров такого жилья.

Значительно увеличится объем сельского строительства, достигнув в 2010 году 1850 тыс. кв. метров. В таблице 3 приложения 1 представлена видовая структура и объемы строительства жилья, включая сельское строительство и уплотнение застройки по годам с 2006 по 2010 год.

2.2. Развитие инфраструктуры под строительство жилья

Развитие инфраструктуры под жилищное строительство включает в себя комплекс мер по развитию социально-бытового и инженерно-транспортного обеспечения новой жилой застройки.

Весь комплекс работ по развитию социальной инфраструктуры жилой застройки планируется выполнять одновременно с мероприятиями, направленными на энергосбережение. При проектировании объектов социально-бытового назначения вопросы энергосбережения предусматривается решать на всех этапах, начиная с объемно-планировочного решения застройки. Выбор рациональных конструктивно-технологических систем для строительства зданий социального и бытового назначения является определяющим фактором эффективности социальной инфраструктуры новой жилой застройки.

Больший удельный вес должны приобрести встроенно-пристроенные помещения для торговли, бытового обслуживания, малого бизнеса, детских дошкольных учреждений, медицины и другие. Все это должны обеспечивать конструктивные системы, принятые для массового строительства.

Благоустройство новой жилой застройки инженерными сетями повышает привлекательность жилища, обеспечивает нормальные социально-бытовые условия для населения.

В период до 2010 года предусматривается обеспечить основными инженерными объектами (газ, водоснабжение, энергоснабжение) вновь построенные жилые дома, включая расположенные в сельской местности, предусмотрев использование автономных инженерных систем и альтернативных энерго- и теплоисточников.

Планируется осуществление опережающего проектирования и строительства объектов инженерной инфраструктуры, энергетических систем и головных сооружений городских магистральных инженерных коммуникаций. Своевременная инженерная подготовка территорий под жилищное строительство является одним из факторов выполнения программы жилищного строительства.

Необходимо активно осуществлять уплотнение кварталов застройки в существующей структуре городов. Это позволит эффективнее использовать созданную инженерно-транспортную инфраструктуру.

3. РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ

Уровень строительной индустрии определяет возможности строительных организаций обеспечивать современные стандарты сооружений, потребительские качества жилых зданий. Положение базы строительной индустрии на данный момент осложнено тем, что в предыдущие 10–15 лет она развивалась достаточно односторонне. Лишь в последние годы введены в строй новые технологии и модернизированы действующие организации по производству цемента, утеплителей, стекла. Недостаточно активно развивались организации по производству стеновых и кровельных материалов, крупнопанельного домостроения и другие. Уровень обновления их основных производственных фондов не превышал 2–3 процента в год.

Дальнейшее совершенствование жилищной политики, включая и жилищное строительство, потребует решения целого ряда задач по выпуску современных высококачественных строительных материалов и конструкций, модернизации и освоению новых технологий.

Наличие в составе базы стройиндустрии большого количества организаций, использующих в качестве вяжущего материала цемент, вызывает необходимость создания технологий, использующих высокоэффективные химические модификаторы. Применение модификаторов наряду с существенным снижением энергоемкости позволит усовершенствовать технологию производства строительных изделий и конструкций, сократить сроки строительства зданий и сооружений, повысить их качество.

Важным направлением деятельности в этом блоке задач является снижение энергоемкости технологических процессов производства строительных материалов и изделий.

Стабильно высокий уровень жилищного строительства в республике не снижает актуальности проблемы выпуска широкого ассортимента качественных стеновых материалов, включая керамический и силикатный кирпич, газосиликат, различные композиционные материалы. В ближайшие годы потребуются реконструкция организаций сборного железобетона, обновление их материально-технической базы для повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Создание современных конструктивно-технологических систем жилых зданий крупнопанельного домостроения ставит задачи по модернизации технологии их производства, замене отдельных технологических пределов и оборудования, освоения производства качественных мастик для герметизации стыков панелей наружных стен и другие.

Организациям стройиндустрии предстоит в ближайшей перспективе освоить производство нового поколения энергоэффективных систем жизнеобеспечения жилых зданий, таких, как системы отопления, системы принудительной вентиляции с рекуперацией тепловой энергии отводимого из помещений воздуха, совмещенной с системой отопления, системы, использующие для энергообеспечения зданий энергию солнца, грунта, и другие.

3.1. Развитие организаций сборного железобетона и индустриального домостроения

К началу 1990-х годов в республике были созданы значительные мощности по выпуску сборных железобетонных изделий и конструкций, позволявшие обеспечивать в полном объеме потребность строительного комплекса в этой продукции как по объемам, так и по номенклатуре.

Одновременно осуществлялось планомерное увеличение мощностей организаций крупнопанельного и объемно-блочного домостроения в целях обеспечения утвержденных программ роста объемов жилищного строительства в республике.

Изменения в деятельности хозяйственного комплекса республики в эти годы привели к снижению объемов строительства и изменению его структуры: значительно сократились объемы промышленного строительства.

Переориентация на жилищное строительство изменила номенклатуру потребности строительного рынка в продукции заводов сборного железобетона (далее – СБЖ).

Одновременно ослабло внимание к индустриальному домостроению, практически прекратились создание новых мощностей крупнопанельного домостроения (далее – КПД) и модернизация действующих.

Сокращение инвестиций в развитие материально-технической базы строительных организаций и домостроительных комбинатов (далее – ДСК) вызвало интенсивное старение основных фондов.

При этом резко вырос удельный вес основных фондов, эксплуатируемых сверх нормативных сроков службы, снизился удельный вес высокопроизводительного оборудования.

В среднем износ основных фондов организаций СБЖ и КПД достиг уровня 70 процентов и более, при этом износ активной части – до 90 процентов.

Ухудшение состояния материально-технической базы, высокий уровень материало- и энергоемкости производства СЖБ и КПД при одновременном повышении требований к качеству строительства обусловили дополнительное сокращение потребности в этой продукции.

Фактические мощности КПД и объемно-блочного домостроения (далее – ОБД) составляют около 1 млн. кв. метров общей площади в год (0,8 млн. куб. метров в год). На 1 января 2006 г. в республике насчитывается 14 действующих организаций КПД и ДСК. Уровень освоения фактических производственных мощностей по СЖБ в 2005 году – около 45 процентов, полносборного домостроения – до 80 процентов.

Перспективы развития промышленности СЖБ и КПД неразрывно связаны с изменением структуры и ростом объемов строительства жилья в республике, повышением его комфортности и доступности для широких слоев населения.

При этом особую роль будет играть применение рациональных конструктивных систем нового поколения жилых и общественных зданий, что приведет к изменению структуры применяемых железобетонных конструкций и изделий КПД, их качественному улучшению и повышению конкурентоспособности.

Существующая промышленность строительной индустрии имеет значительный потенциал в отношении возможностей роста производства, но ввиду неудовлетворительного состояния производственных мощностей нужна ее полная модернизация.

Необходимы реконструкция, расширение и техническое перевооружение действующих производств СЖБ, КПД и ОБД после их предварительной инвентаризации с внедрением современных наукоемких ресурсосберегающих технологий и переоснащением комплектами нового оборудования и оснастки.

Цель данного мероприятия – выход производства конструкций СЖБ и изделий КПД на новый технический уровень с доведением до 100 процентов использования проектных мощностей и дополнительным их расширением к 2007–2009 годам.

За указанный период фактические мощности заводов КПД и ОБД предусматривается увеличить более чем на 500 тыс. кв. метров общей площади.

Вопрос об обеспечении потребностей жилищного строительства в конструкциях СБЖ предполагается решить путем максимального использования имеющихся производственных мощностей заводов СЖБ и доведением их до проектного уровня (с учетом модернизации).

При этом предполагается существенно увеличить возможности производства отдельных дефицитных видов изделий (элементы диафрагм, лестничных узлов, несущих элементов и другие).

Выполнение указанных мероприятий по наращиванию объемов выпуска продукции включает решение таких задач, как:

обеспечение потребности каркасного, монолитного, сельского и других видов неполносборного строительства в необходимой номенклатуре железобетонных изделий;

внедрение эффективных технологий в производство СЖБ (высокопрочный бетон, новые системы дозирования, безопалубочное формование на длинных стендах, дисперсное армирование, ускоренная смена опалубки и другие);

создание благоприятной экономической среды для привлечения необходимых инвестиций (льготные кредиты, замораживание кредиторской финансовой задолженности, списание неиспользуемых основных средств, изменение налогового законодательства и другие);

совершенствование действующих, разработка и внедрение новых объемно-планировочных решений в полносборном домостроении.

Показатели увеличения производственных мощностей по выпуску СЖБ и изделий КПД в 2006–2009 годы представлены соответственно в таблицах 4, 5 и 6 приложения 1.

Для обеспечения роста объемов выпуска продукции и модернизации заводов КПД и ОБД в 2007–2009 годах предусматривается изготовить 7 тыс. тонн технологической оснастки в четырех организациях Министерства архитектуры и строительства, приведенных в таблице 7 приложения 1.

Потребность в основных строительных машинах, механизмах и технологической оснастке заводов КПД и в финансовых средствах на их приобретение на 2006–2010 годы представлена соответственно в таблицах 8 и 9 приложения 1.

Объемы финансирования, необходимые для модернизации и технического перевооружения технологических мощностей домостроительных комбинатов республики при условии выделения кредитных ресурсов на 10 лет под 50 процентов ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, представлены в таблице 10 приложения 1.

3.2. Развитие материально-технической базы строительных организаций

Важнейшим условием для решения задач повышения эффективности капитального строительства является превращение строительного производства в комплексно-механизированный поточный процесс возводимых зданий и сооружений.

Комплексная механизация должна стать дальнейшим качественным этапом развития строительства, при котором механизируются как основные, так и вспомогательные трудоемкие процессы и операции данного вида работ с помощью основных и вспомогательных машин. Машинный парк строительных организаций должен обеспечить комплексно-механизированное выполнение запланированных работ при возведении объектов и комплексов непрерывным строительным потоком.

Парк техники строительных организаций в значительной степени изношен, степень износа машин и механизмов составляет согласно приложению 2 от 50 до 90 процентов.

В 2006–2010 годах предусматривается значительное обновление парка основных машин механизмов и технологической оснастки, что, в свою очередь, позволит увеличить мощности строительных организаций.

3.2.1. Создание и развитие мощностей строительных организаций районов

Для обеспечения выполнения Государственной программы возрождения и развития села, строительства жилья, агрогородков и объектов Государственной инвестиционной программы в сельской местности предусмотрено создание и развитие передвижных механизированных колонн (далее – ПМК) в каждом районном центре республики.

В рамках программы будут созданы ПМК в Хойникском районе Гомельской области, в городах Шклов, Краснополье и Дрибин Могилевской области. Данные о потребности в основных строительных машинах, механизмах и технологической оснастке названных предприятий представлены в таблицах 11 и 12 приложения 1.

Данные о потребности в основных строительных машинах, механизмах и технологической оснастке, необходимых для развития мощностей сельских ПМК, представлены в таблицах 13 и 14 приложения 1.

В таблице 15 приложения 1 приведены данные о потребности организаций строительного комплекса в основных строительных машинах, механизмах и технологической оснастке в целом по Республике Беларусь.

3.3. Обеспечение материальными ресурсами планируемых объемов строительства

Государственной программой предусматривается разработка и реализация комплекса мер, обеспечивающих развитие системообразующих организаций промышленности строительных материалов.

В соответствии с Государственной программой в 2006–2010 годах планируется довести объем выпуска цемента до уровня 5 млн. тонн, щебня – до 10 млн. тонн, извести – 1429 тыс. тонн, штучных стеновых материалов – до 4112 млн. штук условного кирпича, минераловатной теплоизоляции – 550 тыс. куб. метров.

Расчет потребности основных строительных материалов под объемы жилищного и промышленного строительства на 2006–2010 годы приведен в таблице 16 приложения 1.

Это позволит обеспечить дальнейшее развитие мощностей и прирост производства основных строительных материалов: цемента – на 2230 тыс. тонн, щебня – на 1500 тыс. тонн, гипсового вяжущего – на 5 млн. тонн, стеновых блоков из ячеистого бетона – на 1 тыс. тонн и других. Мероприятия по приросту мощностей по производству строительных материалов в 2006–2010 годах приведены в таблице 17 приложения 1.

3.4. Энергосбережение при производстве строительных материалов и изделий

Основными задачами Государственной программы в области энергосбережения в строительстве и промышленности строительных материалов и реконструкции до 2010 года являются:

обеспечение увеличения объемов строительной продукции, строительных материалов без увеличения расходов топливно-энергетических ресурсов;

снижение энергоемкости товарного внутреннего продукта.

создание условий по обеспечению устойчивого и надежного энергообеспечения организаций отрасли до 2010 года и приближение к уровню государств Западной Европы по энергоемкости продукции строительных материалов, строительства и эксплуатации зданий и сооружений;

определение оптимальной структуры строительного производства и потребления энергоресурсов в современных условиях;

выявление потенциала энергосбережения в строительном комплексе и определение наиболее эффективных путей его реализации;

координация усилий и средств всех участников работ по эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов.

В таблице 18 приложения 1 представлен перечень мероприятий Министерства архитектуры и строительства по энергосбережению на 2006–2010 годы, проводимых в рамках отраслевой программы энергосбережения этого Министерства на 2006–2010 годы.

На рисунке 1 представлен прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов и их экономии в 2006–2010 годах.

4. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Подавляющее количество технологического оборудования, составляющего активную часть основных фондов организаций строительной индустрии Республики Беларусь, создавалось и вводилось в эксплуатацию в 70–80-х годах прошлого столетия.

Износ оборудования, техники и технологической оснастки отечественных организаций по отдельным позициям достигает 70–90 процентов, что приводит к повышенной затратности (в первую очередь – по удельному энерго- и ресурсопотреблению) и несоответствию квалитетов строительной продукции по сравнению с потенциальными и реальными западными конкурентами.

Указанную отрицательную тенденцию в последние годы удалось частично преодолеть за счет привлечения в процесс модернизации производства централизованных бюджетных и внебюджетных источников финансирования, более активного использования амортизационных накоплений, части прибыли организаций и относительно доступных кредитных ресурсов.

Однако анализ инвестиционных процессов в строительном комплексе свидетельствует о недостатке в настоящее время инвестиционных ресурсов для интенсификации строительства и обеспечения устойчивого развития строительного комплекса республики в условиях конкуренции на внутреннем и внешнем рынках.

В 2006–2010 годах планируется разработать и реализовать ключевые инвестиционные проекты, обеспечивающие перспективу развития системообразующих организаций промышленности строительных материалов и конструкций и постоянное обновление парка машин, механизмов и оснастки крупных строительных организаций.

***На бумажном носителе

Рисунок 1. Прогноз топливно-энергетических ресурсов и их экономии в 2006–2010 годах

В результате целенаправленной и активной финансовой политики, использования эффективных инвестиционных механизмов (лизинг), установления нормативных таможенных и налоговых преференций для строительных организаций, направляющих собственные ресурсы на обновление технической базы, стимулирования банков, кредитно-финансовых учреждений, внешних и отечественных инвесторов, участвующих в процессе модернизации материально-технической базы строительной отрасли, планируется обеспечить как ввод новых мощностей по производству основных видов строительных материалов, изделий и конструкций, так и постоянную модернизацию существующих технологических линий и парка строительных машин, механизмов и технологической оснастки.

В таблицах 19 и 20 приложения 1 представлена потребность строительного комплекса Республики Беларусь, включая подведомственные организации Министерства архитектуры и строительства, в новой технике и технологиях и расчетные объемы требуемых инвестиций в разрезе организаций, областей и г. Минска.

В таблице 21 приложения 1 приведены необходимые объемы инвестиций в важнейшие мероприятия по приросту мощностей системообразующих организаций по производству строительных материалов в 2006–2010 годах.

В целях научного и инженерного обеспечения процесса реализации инвестиционных проектов, разработки и освоения в массовом производстве новых, улучшенных серий жилых зданий, эффективных строительных материалов, конструкций и инженерного оборудования необходимо произвести ряд опережающих научных и опытно-конструкторских разработок, и реализовать проекты экспериментального строительства.

Источниками покрытия затрат на производство научно-исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных работ, обеспечивающих модернизацию и развитие производственной базы отрасли, создание и освоение в производстве новых типов зданий, конструкций и оборудования, являются централизованные бюджетные и внебюджетные источники, собственные и привлеченные средства субъектов хозяйствования.

Необходимые объемы финансирования работ по научному и инженерному обеспечению развития строительного комплекса приведены в таблице 22 приложения 1.

5. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Важным фактором, содействующим стабилизации и укреплению финансового положения организаций, выпускающих строительные материалы и конструкции, является рост экспортных объемов.

Экспортная деятельность организаций строительного комплекса Республики Беларусь:

является реальным источником поступления валюты в государство, способствует укреплению международного сотрудничества;

позволяет оценивать конкурентоспособность отечественных строительных материалов и принимать необходимые меры по ее росту, освоению выпуска современной, пользующейся спросом продукции, что укрепляет экономическое положение отрасли;

обеспечивает занятость рабочих в организациях.

Основной целью экспортной деятельности является разработка и реализация комплекса мероприятий, способствующих освоению новых рынков сбыта строительных материалов и конструкций, изготавливаемых организациями отрасли, повышению их конкурентоспособности и росту объемов экспортных поставок.

Несмотря на частичную нестабильность экономической ситуации, рост стоимости энергоресурсов, транспортных тарифов, снижение платежеспособности заказчиков, организациям отрасли удается ежегодно не только удерживать свои позиции на рынках СНГ и дальнего зарубежья, но и наращивать объемы экспорта в российские регионы, Украину, страны Балтии, Польшу, Германию.

Организации отрасли экспортируют продукцию почти в 40 стран мира. Стратегическим торговым партнером остается Россия, на долю которой приходится свыше 70 процентов экспорта стройматериалов.

Доля экспорта в общем объеме выпуска продукции организаций строительной промышленности Министерства архитектуры и строительства растет, за истекший период 2006 года составила свыше 40 процентов, сумма вырученной за экспортные поставки валюты в 2,4 раза превышает стоимость полученного по импорту сырья и технологического оборудования.

Продукция организаций строительной отрасли республики находит сбыт в Московской, Ленинградской, Калининградской областях и других регионах Российской Федерации, расширяется экспорт в Украину, Казахстан и страны ЕС.

Сложившаяся структура и темпы роста объемов экспорта стройматериалов приведены на рисунках 2, 3 и в таблицах 23 и 24 приложения 1.

С учетом постоянно возрастающих потребностей отечественного рынка в строительных материалах, изделиях и конструкциях, существующей загрузки и развития мощностей строительных организаций в качестве базовой экспортной стратегии развития в 2006–2010 годах экспортного потенциала и импортозамещения принимается ежегодный прирост экспорта в среднем на 8,7 млн. долларов с выходом в 2010 году на объем экспортных поставок в сумме 317,5 млн. долларов США.

***На бумажном носителе

Рисунок 2. Динамика роста экспорта-импорта (всего)

***На бумажном носителе

Рисунок 3. Динамика роста экспорта-импорта (Россия и государства – участники СНГ)

Для развития экспортной деятельности наряду с реализацией планов модернизации и технического перевооружения базовых экспортоориентированных организаций Министерства архитектуры и строительства предстоит решить следующие задачи организационного и информационного обеспечения экспортной деятельности:

развитие информационно-нормативной и правовой базы, способствующей повышению активности работы организаций в сфере внешней торговли, прежде всего экспортной деятельности;

проведение постоянного мониторинга внешнеэкономической деятельности организаций, определение основных ее тенденций, анализ отечественных и зарубежных рынков строительной продукции и подготовка соответствующих рекомендаций;

изучение и прогноз состояния, потребности отечественного и внешних рынков и конкретных конкурентов, включая технические и ценовые характеристики их продукции, импортируемых ими изделий, анализ цен на белорусскую продукцию с доставкой на основные рынки экспорта, железнодорожных тарифов, подготовка соответствующих рекомендаций;

разработка и внедрение мер информационно-рекламного характера, направленных на более широкое ознакомление потенциальных потребителей с отечественной продукцией, предлагаемой на экспорт, совершенствование рекламной и выставочно-ярмарочной деятельности организаций за рубежом; расширение деловых контактов с загранучреждениями в странах экспорта белорусской продукции;

повышение конкурентоспособности белорусской продукции на внешних рынках;

активизация работы по интеграции белорусских субъектов хозяйствования в сложившуюся мировую систему разделения труда путем создания совместных организаций и производств;

разработка механизмов для реализации предлагаемых мер, в том числе создание и развитие товаропроводящей сети, совершенствование ее инфраструктуры, организация представительств и дочерних фирм в России, странах дальнего зарубежья, использование действующих оптовых структур, внедрение логистики продвижения экспортной продукции (проработка возможных путей сокращения транспортной составляющей), совершенствование условий выхода на рынки стран дальнего и ближнего зарубежья на основе создания торговых структур с привлечением местных организаций, железной дороги, использование речного и морского транспорта; получение льгот на железнодорожные тарифы, скидок на провоз, погрузочно-разгрузочные работы, продажу товаров и другие;

развитие правовой и нормативной базы, регламентирующей приобретение в лизинг современной техники и оборудования;

продолжение работы по привлечению в организации инвестиций в различных формах, в том числе иностранных в целях форсирования решения перечисленных задач.

5.1. Международное сотрудничество

Основной целью международного сотрудничества является повышение конкурентоспособности продукции отечественного строительного комплекса на внутреннем и внешнем рынках.

С учетом приоритетов национального строительного комплекса и необходимости обеспечения устойчивого развития строительной отрасли республики западные и восточные страны и субъекты хозяйствования, действующие на их строительных рынках, должны рассматриваться как:

партнеры при реализации совместных проектов;

конкуренты при освоении отдельных секторов отечественного и зарубежных строительных рынков;

авторы и лицензиаты новых технологий и других достижений научно-технического прогресса в области строительства;

потребители экспортируемой из республики строительной продукции, работ и услуг;

объекты изучения и заимствования передового опыта;

источники инвестиций и инноваций.

В этой связи стратегия международного сотрудничества со строительными фирмами и компаниями, банками и кредитно-финансовыми организациями, органами корпоративного управления строительством дальнего и ближнего зарубежья должна учитывать как противоречивость интересов отечественного и зарубежного партнеров, так и возможность обоюдовыгодного взаимодействия в случае достижения паритетного компромисса.

Устойчивость развития национального строительного комплекса в первую очередь определяется его конкурентоспособностью на внутреннем и внешнем рынках, что можно обеспечить только соответствующим технологическим уровнем базовых организаций промышленности строительных материалов и техническим оснащением крупных строительных организаций.

Приоритетными задачами международного сотрудничества должны явиться:

эффективное взаимодействие с ведущими европейскими производителями технологического оборудования и строительной техники;

заимствование передового опыта и технологий, сосредоточенных у лидеров европейского строительного рынка.

В этой связи возникает необходимость создания рационального механизма и отраслевой структуры, обеспечивающей и реализующей планирование и координацию международных контактов, результатом которых должна стать постоянная модернизация активной части основных фондов организаций строительной промышленности и парков строительных машин и механизмов.

Таким образом, международное сотрудничество должно включать в себя следующие блоки:

гармонизация нормативной и сертификационной баз с государствами – участниками СНГ и странами ЕС;

сотрудничество с ведущими зарубежными производителями технологического оборудования и строительной техники;

сотрудничество с передовыми строительными научными центрами Западной Европы и России;

заимствование европейского опыта организации строительства и изучение новых перспективных технологий;

привлечение иностранных инвестиций для создания инновационных технологических мощностей;

создание отраслевой координирующей структуры для планирования контроля и управления международным сотрудничеством.

6. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Разработка и применение индексов цен является одним из наиболее оптимальных механизмов экономического регулирования стоимости строительства, в том числе в странах с рыночной экономикой.

В республике создана нормативная база, включающая около 50 тыс. норм и расценок и соответствующий программно-технический комплекс.

Переход на контрактные цены требует наличия базы аналогов, соответствующих укрупненных нормативов, разработка которых осуществляется в настоящее время и планируется в 2006–2010 годах.

В настоящее время утверждены укрупненные нормативы на единицу строительной продукции квадратного метра общей площади квартир с учетом потребительских свойств по 11 сериям КПД; предельные нормативы стоимости единицы мощности – 1 койка, 1 место, 1 посещение, квадратный метр и кубический метр объектов социальной сферы (здравоохранение, образование, торговля и общественное питание, бытовое обслуживание, физкультура и спорт); укрупненные нормативы по видам работ и конструктивным элементам, в том числе и на ремонтно-строительные работы, на физический объем работ (всего около 1100 наименований).

В дальнейшем предполагается на базе исходных данных и соответствующего программного обеспечения, передаваемых подрядным организациям, создание так называемых «фирменных» норм подрядчика, что позволит более объективно определять победителя торгов.

В 2006–2010 годах будет разработано и передано пользователям программное обеспечение по расчету контрактных цен в строительстве.

Разрабатывается нормативная база и программное обеспечение по расчету сметной документации в текущем уровне цен. Эта работа рассчитана с учетом ее поэтапной реализации на 2006–2007 годы.

В этих целях запланирована разработка ряда нормативов по сметной документации:

порядка составления сметной документации на стадии архитектурного проекта;

методических указаний по составлению сметной документации и определению стоимости строительства в базисных ценах на 1 января 2005 г. и текущих ценах;

программного обеспечения по разработке сметной документации в текущих ценах;

положения о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между подрядчиком и заказчиком при строительстве объектов в целях создания конкурентной среды в строительстве;

инструкции по определению в текущих ценах затрат, не включаемых в подрядные работы при строительстве объектов по договорным (контрактным) ценам.

Планируется разработка современных нормативов по ценообразованию в строительстве:

нормативной базы в базисном уровне цен на 1 января 2005 г.;

норм прочих, лимитированных и других затрат, учитываемых в сметной документации;

ресурсно-сметных норм на новые виды работ в связи с внедрением новых технологий производства строительно-монтажных работ и применение новых материалов;

систематическое пополнение и совершенствование нормативно-справочной базы для расчетов контрактных цен, определения стоимости строительства, расчетов за выполненные работы, в том числе и укрупненных нормативов;

совершенствование нормативного метода ценообразования в организациях промышленности строительных материалов с уточнением нормативной базы общепроизводственных и общехозяйственных расходов.

7. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ

В целях повышения уровня проектирования и повышения эффективности деятельности проектных организаций необходимо:

расширить практику монолитного строительства с применением современных видов опалубки и оборудования;

увеличить затраты на типовое проектирование, что даст значительную экономию за счет сокращения затрат на индивидуальное проектирование;

повысить роль и увеличить затраты на экспериментальное проектирование, поскольку проекты, разрабатываемые для экспериментального строительства, будут иметь лучшие технико-экономические показатели;

расширить практику конкурсного проектирования. Экономический эффект от применения лучшего конкурсного проекта в несколько раз может превысить затраты на конкурсное проектирование;

совершенствовать оплату проектных работ;

разработать систему зависимости оплаты труда проектировщиков от улучшения технико-экономических показателей объекта;

совершенствовать и упорядочить сеть проектных организаций;

широко внедрить компьютеризацию проектных работ;

упростить существующий порядок согласования с заинтересованными организациями проектов, разрабатываемых для жилищного строительства;

обеспечить разработку новых типовых проектов и проектов повторного применения многоэтажных жилых домов с увеличенным количеством одно- и двухкомнатных квартир и домов повышенной этажности;

утвердить перечень проектов повторного и массового применения для строительства многоэтажных жилых домов.

Наиболее важная задача в области проектирования – разработка типовых конструктивно-технологических систем (серий) нового поколения. Это в первую очередь касается серий КПД. В настоящее время 12 предприятий полносборного домостроения выпускают 9 серий. При таком количестве серий трудно уловить их отличия во внешнем виде жилых домов. При разработке конструктивно-технологических систем (серий) нового поколения необходимо сократить их количество до 4–5.

Только две организации в республике (Солигорский ДСК (серия 1-464 Д) и Светлогорский ДСК (серия 1-464 АСВ) выпускают серии на устаревших параметрах: высота этажа 2,7 м (вместо 2,8 м по нормам), шаги внутренних поперечных стен 2,6 и 3,2 м (вместо 3 и 3,6 м).

На новом этапе развития КПД эти серии необходимо исключить из числа действующих, а заводы КПД переоснастить на выпуск изделий для новых конструктивно-технологических систем. Новые конструктивно-технологические системы должны соответствовать нормативным требованиям и обеспечивать проектирование различных блок-секций по составу квартир и по градостроительным требованиям, а сами квартиры – удовлетворять запросы будущих жильцов (гибкая планировка).

Все это должно базироваться на ограниченной номенклатуре изделий и реализовываться с минимальными затратами на заводах КПД.

В таблице 25 приложения 1 приведены мероприятия по модернизации действующих серий на новые конструктивно-технологические системы.

В 2006–2010 годах предполагается продолжить разработку и совершенствование проектов монолитных и сборно-монолитных жилых домов, разработать конструктивно-технологическую систему сборного процесса для более эффективного использования организаций СЖБ.

Планируется дальнейшее совершенствование проектов сельских домов, включая проекты, предусматривающие использование возобновляемых источников энергии для энергообеспечения зданий.

В целях развития и совершенствования в 2006–2010 годах градостроительного планирования, создания и ведения государственного градостроительного надзора, научно-методического и нормативного обеспечения архитектурной и градостроительной дисциплин, разработки новых конструктивных решений зданий и сооружений, а также в обеспечении в геологическом и геодезическом оборудовании разработаны мероприятия и определены объемы инвестиций, которые представлены в таблицах 26 и 27 приложения 1.

8. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА

Строительная наука призвана на основе анализа отечественного и мирового опыта строительства определить цели и задачи перспективных исследований, опытно-экспериментальных и проектных работ для обеспечения эффективного развития строительного комплекса Республики Беларусь.

В предшествующие годы архитектурно-строительная тематика исследований имела преимущественно прикладной характер и была направлена на решение таких проблем, как энергосбережение в строительстве, создание нового поколения жилых и общественных зданий, новых материалов, реконструкция городов и поселений, разработка жилищной политики и эффективных механизмов финансирования жилищного строительства и другие.

Фундаментальная и поисковая тематики были сконцентрированы на поиске направлений создания концепции экологически чистого энергоэффективного здания, новых композиционных материалов и конструкций, а также эффективных экономических механизмов.

Выполненные исследования и анализ мировых тенденций в строительстве позволяют сформулировать приоритетные направления исследований на ближайшую и среднесрочную перспективу:

создание современного энергоэффективного экологически чистого жилого здания с эффективным использованием энергии, выделяемой в процессе жизнедеятельности человека, и возобновляемых источников энергии, обеспечение снижения более чем в три раза потребления энергии на отопление;

разработка санитарно-гигиенических параметров жилых домов с учетом современных требований по теплотехнике, герметичности квартир, оснащения их новым поколением энергоэффективных систем жизнеобеспечения;

создание теории и совершенствование действующих систем энергообеспечения жилых зданий и других современных инженерных систем, обеспечивающих качественный тепловлажностный и воздушный режим помещений, и снижение энергопотребления на отопление с 90–110 кВт·ч до 30–60 кВт·ч на квадратный метр в год;

модернизация конструктивно-технологических систем жилых зданий, имеющих широкое применение в практике строительства, включая здания крупнопанельного строительства, монолитного и сборно-монолитного строительства зданий из кирпича, в целях снижения на 10–30 процентов и более материалоемкости, придания им современных потребительских качеств;

модернизация крупных домостроительных комбинатов республики и производство современных ресурсо- и энергосберегающих конструктивно-технологических систем жилых зданий;

разработка теории и практических решений устойчивого развития городов и поселений на основе их комплексной реконструкции, придание современных потребительских качеств жилому фонду индустриальной постройке прошлого века, снижение более чем в три раза энергопотребления на отопление за счет уплотнения на 40–80 процентов застройки посредством строительства нового жилья и более эффективного использования застроенных территорий;

разработка проектов модернизации жилых зданий индустриальной постройки 1960–1970-х годов прошлого века для продления срока их эксплуатации и улучшения потребительских качеств;

создание новых конструктивно-технологических систем жилых зданий для сельской местности на базе местных строительных материалов, в том числе зданий, использующих возобновляемые источники энергии;

создание эффективных строительных конструкций и конструктивных систем жилых зданий и сооружений нового поколения, совершенствование методов их расчета и конструирования;

расширение теоретических исследований и практических работ по созданию и внедрению эффективных композиционных материалов, включая утеплители, в том числе на основе местных материалов;

создание высококачественных экологически чистых строительных материалов и изделий на основе местных природных ресурсов;

разработка эффективных технологий изготовления конструкций и изделий из бетона и железобетона с применением современных добавок, пластификаторов, снижающих на 10–20 процентов и более энергозатраты при производстве изделий, повышающих их качество и долговечность;

модернизация действующих технологий по производству строительных материалов и конструкций, обеспечивающая снижение удельных показателей материалоемкости и энергетических затрат;

разработка и решение задач градостроительной экологии, выработки экологической и природоохранной политики, создания комфортной среды обитания в целом;

создание эффективных энерго- и ресурсосберегающих технологий строительного производства, обеспечивающих значительное повышение производительности труда, уровня технической и экологической безопасности.

Структура научно-исследовательских работ для строительного комплекса республики на 2006–2010 годы представлена на рисунке 4.

Эффективность использования средств на строительную науку представлена на рисунке 5.

Научно-технические разработки для строительной отрасли выполняют:

научные организации Министерства архитектуры и строительства: УП «Институт БелНИИС», УП «Институт НИПТИС», УП «НИИСМ», НИАП «Строй-экономика», АП РНТЦ, УП «БелНИИПградостроительства», ОАО «Строй-комплекс»;

***На бумажном носителе

Рисунок 4

***На бумажном носителе

Рисунок 5. Эффективность использования средств на строительную науку

учебные организации Министерства образования: Белорусский национально-технический университет, Белорусский государственный технологический университет, Белорусский государственный университет, Полоцкий государственный университет, Белорусский государственный технический университет (г. Брест);

институты НАН Беларуси: Институт общей и неорганической химии, Институт тепло- и массообмена имени А.В.Лыкова, Институт механико-металлополимерных систем имени В.А.Белого.

Нормативно-техническое обеспечение осуществляется РУП «Стройтехнорм».

Планируемый экономический эффект от внедрения в производство результатов научно-технических разработок на один рубль затрат составит в 2005 году – 7,5 рублей (факт), в 2006 – 7,7 рублей, в 2008 – 8 рублей, в 2009 – 8,3 рубля, в 2010 году – 8,5 рубля.

Реализация научно-исследовательских и опытно-конструкторских (технологических) работ (далее – НИОКР) будет осуществляться в рамках государственной научно-технической программы «Создать и внедрить новые ресурсо- и энергосберегающие конкурентоспособные материалы, технологии, конструктивные системы зданий жилищно-гражданского строительства, организационно-технические решения реконструкции и тепловой модернизации существующей застройки, улучшающие потребительские свойства строительной продукции и снижающие ее сопоставительную стоимость» («Строительные материалы и технологии») за счет средств государственного фонда строительной науки в соответствии с нормативной правовой базой формирования, финансирования и выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ.

9. РАЗВИТИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ

Развитие строительного комплекса Республики Беларусь предполагает дальнейшее совершенствование нормативной базы строительства. Система строительных нормативов, которыми руководствуется в настоящее время отрасль, закладывалась преимущественно в советское время, фактически в другой стране, в другой экономической ситуации.

Модернизация старых норм не может в полной мере обеспечить отрасль современными нормативными требованиями. Необходимо создание национальной нормативной базы, отвечающей целям и задачам отрасли на современном этапе ее развития. Международная кооперация, экспортно-импортная деятельность требуют соответствия национальных нормативов нормативам стран ЕС и СНГ. Современная нормативная база строительной отрасли не должна ограничивать творческий поиск, поступательное развитие строительного производства, стройиндустрии.

Система технического нормирования и стандартизации в области строительства в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» потребует в 2006–2010 годы:

создания организационно-методологических нормативных актов, регламентирующих порядок создания и функционирования Национального комплекса технических нормативных правовых актов в строительстве;

разработки структурных схем технических нормативных правовых актов по блокам Национального комплекса технических нормативных правовых актов в строительстве применительно к требованиям Закона Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации»;

разработки обязательных для применения технических регламентов, обеспечивающих выполнение требований Закона Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» и основополагающих требований Директивы Совета Европейского сообщества по сближению правовых и административных предписаний государств – членов в области строительных изделий (Директива 89/106ЕЭС);

прямого введения на территории Республики Беларусь европейских (ЕН) и международных (ИСО) стандартов, взаимосвязанных с техническими регламентами на строительную продукцию;

разработки технических кодексов установившейся практики по блокам Национального комплекса технических нормативных правовых актов в строительстве, регламентирующих пути достижения обязательных требований технических регламентов;

создания организационно-методологических нормативных актов, обеспечивающих организациями строительной отрасли возможности СЕ-маркировки строительной продукции, имеющей экспортный потенциал;

создания организационно-методологических нормативных актов, обеспечивающих выполнение требований Закона Республики Беларусь «Об оценке соответствия продукции требованиям технических нормативных актов в области технического нормирования и стандартизации» применительно к строительной продукции;

разработки комплекса государственных стандартов, регламентирующих требования к контролю за качеством строительной продукции;

обоснования технических нормативных правовых актов, регламентирующих порядок доступа на строительный рынок Республики Беларусь продукции импортного производства.

В таблице 28 приложения 1 приведены мероприятия по совершенствованию и развитию нормативной базы в области строительства в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» на 2006–2010 годы.

10. РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ

Совершенствование нормативной правовой базы требуется для разработки и реализации современной градостроительной концепции, жилищной политики, создания и развития правовых норм в области инвестиционной и строительной деятельности, разработки и совершенствования схем финансирования строительства, прежде всего внебюджетного. Необходимо совершенствовать нормы в области управления и общего регулирования градостроительной деятельности.

Принятие 5 июля 2004 года Закона Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» в значительной степени решило вопросы архитектурной и градостроительной деятельности, формирование среды обитания. Жилищный кодекс Республики Беларусь, а также его новая редакция, которая находится на рассмотрении в Национальном собрании Республики Беларусь, регулирует жилищные отношения, то есть общественные отношения по вопросам обеспечения граждан жилыми помещениями, возникновения, осуществления и прекращения прав собственности и (или) владения, пользования ими, учета, распределения и эксплуатации жилого фонда. Жилищные отношения в Жилищном кодексе Республики Беларусь рассматриваются лишь в части уже построенных жилых помещений и основываются на приоритете развития правового регулирования отношений, связанных с эксплуатацией и сохранностью жилых помещений.

Таким образом, законодательно неурегулированным остается комплекс вопросов, связанных с деятельностью различных обладающих официальным статусом органов государственной власти по управлению развитием жилищной сферы.

В настоящее время Министерство архитектуры и строительства готовит проект Закона Республики Беларусь «О жилищных строительных сбережениях», который позволит решить следующие вопросы:

обеспечить создание для всего населения республики финансово-экономических предпосылок для улучшения жилищных условий. В настоящее время только 15–20 процентов населения имеет возможность участвовать в строительстве жилья;

осуществлять более рациональное использование бюджетных средств, направляемых на жилищное строительство;

обеспечить более полное и широкое привлечение средств населения в экономику республики через финансирование строительства жилых помещений;

позволить гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, активно участвовать в решении своих жилищных проблем.

Назрела необходимость создания долговременной системы внебюджетного финансирования строительства и комплексной реконструкции жилья, которая дифференцированно будет помогать привлекать средства граждан в финансирование строительства жилья, учитывая их имущественное положение.

Такими видами финансирования может быть кредитование на условиях ипотеки в виде:

ипотеки (традиционная ипотека) – нужна правовая база;

смешанной товарно-денежной ипотеки (с использованием недвижимости для расчетов по ипотечному кредиту) – нужна правовая база и разработка самого механизма такого вида ипотеки;

товарной ипотеки (недвижимость является единственным источником расчета за ипотечный кредит) – нужна правовая база и разработка самого механизма такого вида ипотеки.

В таблице 29 приложения 1 представлен перечень правовых актов по совершенствованию нормативной правовой базы в строительстве, планируемых к разработке в 2006–2010 годах.

11. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ОПЛАТЫ ТРУДА

В настоящее время строительные организации испытывают острый дефицит квалифицированных кадров ввиду их оттока в зарубежные страны. Основной причиной этого является неудовлетворенность размером заработной платы. Средняя заработная плата в строительстве за 2005 год составила в среднем по республике около 600 тыс. рублей, что значительно ниже, чем в странах, в которых ныне работают наши специалисты (Россия, Польша и другие).

Основная задача разработанных мероприятий – повышение уровня оплаты труда в строительстве и обеспечение на этой основе достойного уровня жизни, социальной защищенности, повышения престижа строительной профессии и притока в отрасль высококвалифицированных кадров.

Рост заработной платы за 2006–2010 годы должен составить 197,7 процента (увеличится в 2 раза).

При этом непременным условием реализации мероприятий по повышению уровня оплаты труда в строительстве является сохранение тесной взаимосвязи роста заработной платы с ростом производительности труда, как того требует Глава государства.

Предусматривается в 2006 году внести в Правительство конкретные предложения о повышении заработной платы работников отрасли:

1. В Единой тарифной сетке работников Республики Беларусь для рабочих 5–6 разряда увеличить межразрядные коэффициенты до 16 процентов вместо нынешних 10 процентов, для остальных работников установить межразрядные коэффициенты в размере 10 процентов вместо нынешних 7 процентов. Это необходимо для стимулирования заинтересованности работников в повышении своей квалификации (по данным Международной организации труда, нижней границей ощущения работником роста материального благосостояния является увеличение заработной платы на 10–12 процентов).

(Ожидаемое увеличение заработной платы – 1–1,5 процента).

2. Учитывая специфику строительного производства (работа на открытом воздухе, на высоте, в стесненных условиях, отсутствие постоянного рабочего места и другое), ввести отраслевой коэффициент к базовому предельному нормативу тарифной ставки первого разряда в размере 1,5 вместо 1,3, установленного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651.

(Ожидаемое увеличение заработной платы – 10–12 процентов).

3. Установить размер премии за результаты производственной деятельности, предусматриваемой в сводных сметных расчетах строек, – 50 процентов вместо нынешних 30 процентов с отнесением указанных затрат на себестоимость строительной продукции.

(Ожидаемое увеличение заработной платы – 3–4 процента).

4. Принять решение на уровне Правительства об увеличении тарифной ставки первого разряда для строителей до уровня не менее 78 тыс. рублей. Для этого необходимо введение отдельной тарифной ставки.

(Ожидаемое увеличение заработной платы – 19–20 процентов).

В результате реализации данных предложений основная заработная плата увеличится на 33–37,5 процента.

В целях выполнения указанных мероприятий Министерством архитектуры и строительства будут подготовлены соответствующие проекты правовых актов.

12. ПОДГОТОВКА КАДРОВ

Строительный комплекс Республики Беларусь представляет собой разветвленную сеть организаций различных форм собственности, функционирующих в различных отраслях экономики, и насчитывает более 4,5 тыс. строительных, а также промышленных, научно-исследовательских, проектных и прочих организаций.

По данным Министерства статистики и анализа, численность работающих в строительстве составляет свыше 330 тыс. человек, в том числе в организациях Министерства архитектуры и строительства работает 100,4 тыс. человек, из них в организациях промышленности строительных материалов – 47,4 тыс. человек.

Современное строительное производство предъявляет высокие требования к качеству подготовки специалистов. Человеческий фактор является важнейшим для роста производительности труда, повышения эффективности производства.

Специалистов для строительной отрасли по базовым специальностям готовят 6 вузов, 15 техникумов и колледжей, а также 61 профессионально-техническое училище. Кроме того, рабочих наиболее массовых специальностей готовят учебные центры Министерства архитектуры и строительства, департамента «Белавтодор» Министерства транспорта и коммуникаций и Гомельского облисполкома.

Подготовка персонала для строительного комплекса осуществляется в соответствии с требованиями рынка строительных услуг и проводится в государственных учреждениях образования, имеющих достаточную материальную базу и интеллектуальный потенциал.

В Министерстве архитектуры и строительства в настоящее время создается система, которая позволит осуществлять комплексный анализ потребности в специалистах, прогнозировать их подготовку и осуществлять методологическое руководство по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации, аттестации (сертификации) кадров для строительной отрасли.

В таблицах 30–34 приложения 1 приведены данные о потребности в специалистах с высшим и средним специальным образованием на 2006–2010 годы по специальностям, а также рабочих специальностей в разрезе областей и г. Минска.

Расчет потребности в специалистах и рабочих произведен исходя из сложившегося за последние годы набора на обучение по специальностям, анализа обеспеченности подразделений строительного комплекса рабочими и специалистами, а также с учетом прогнозируемого роста объемов строительно-монтажных работ на период до 2010 года.

Государственной программой предусмотрено значительное увеличение числа выпускаемых специалистов по специальностям «Геодезия», «Архитектура» и другим.

По рабочим специальностям – это каменщики, плотники, бетонщики, отделочники, сварщики, монтажники конструкций, машинисты башенных и автомобильных кранов, экскаваторов, бульдозеров.

Наряду с планами базовой подготовки в 2006–2010 годах рабочих и инженерных кадров для строительного комплекса республики актуальную задачу составляет совершенствование и развитие системы непрерывного повышения квалификации руководителей и специалистов, рабочих и мастеров. Необходимость этого обусловлена постоянным и динамичным изменением технологии и производства практически по всем видам строительных работ, появлением на строительном рынке республики новых, эффективных строительных материалов и изделий и соответствующих им новых технологий, машин, оборудования, инструментов и оснастки.

Эти факторы определяют необходимость постоянного, с периодом 3–5 лет, повышения квалификации и переподготовки руководящего и производственного персонала отрасли, а также рабочих и мастеров.

Возможные потери, обусловленные отсутствием навыков, приводящим к низкому качеству работ, снижению производительности труда и необоснованным экономическим издержкам, требуют создания нормативного обеспечения и технического переоснащения сети учебных заведений, направленных на повышение квалификации и переподготовку рабочих и мастеров – строителей в области новой техники и технологий.

В течение 2006–2010 годов потребуется коренная трансформация системы повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов как при освоении новых технологий, так и при обучении новым, рыночным формам организации и управления строительным производством.

Одним из эффективных способов подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов в области новых технологий в строительстве являются краткосрочные (до 15 дней) стажировки в передовых профильных научных и производственных организациях, в том числе за рубежом.

Высокая эффективность, наглядность и практичность данного вида повышения квалификации инженерно-технических работников характеризуется минимальным сроком обучения инновационным технологиям и современным методам организации и управления строительством.

Меры по совершенствованию подготовки кадров для отрасли должны включать следующие программные блоки, реализующие цели и задачи кадрового обеспечения отрасли:

постоянное совершенствование учебных планов и программ среднего специального и высшего образования в области новых технологий в строительстве;

создание единой отраслевой системы непрерывного повышения квалификации руководителей и специалистов строительного комплекса республики;

создание необходимой базы подготовки и повышения квалификации рабочих и мастеров-строителей, в том числе создание белорусско-германского учебного центра по подготовке рабочих и мастеров в соответствии с требованиями европейских стандартов;

планирование и организация регулярных стажировок руководителей и специалистов в передовых строительных организациях, исследовательских и учебных центрах, в том числе за рубежом;

совершенствование и развитие системы аттестации персонала строительной отрасли.

13. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

Развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий является одним из приоритетных направлений деятельности Министерства архитектуры и строительства. При этом главная цель развития информатизации инвестиционно-строительной и градостроительной деятельности – повышение эффективности информационной поддержки рынка строительной продукции и услуг, в том числе в сфере электронной торговли, обеспечения свободного поиска, получения, передачи, производства и распространения информации о жилищном строительстве в городах, сельской местности и малых городских поселениях.

Учитывая негативные факторы сдерживания информатизации отрасли, сложившиеся в 1994–1997 годах (несовершенство отраслевой нормативной правовой базы, недостаточное развитие информационных и коммуникационных технологий в государственных органах строительного комплекса, невысокий уровень подготовки кадров в использовании этих технологий, отсутствие целостной информационной инфраструктуры), Министерством с 1999 года ведется планомерная работа по созданию отраслевой информационной системы. На 2005–2010 годы запланировано решение следующих проблем в области информационного обеспечения отрасли:

1. Совершенствование отраслевой нормативной правовой базы с учетом возможностей информационных и коммуникационных технологий, а также разработка правовых документов, регламентирующих процесс применения в строительном комплексе новых информационных и коммуникационных технологий.

2. Повышение эффективности государственных органов управления строительством путем создания автоматизированной информационно-аналитической системы подготовки стратегических управленческих решений, основанных на результатах постоянного мониторинга важнейших показателей деятельности строительного комплекса.

3. Внедрение в строительном комплексе единой системы электронного документооборота с учетом взаимодействия с аппаратами Администрации Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь на основе межотраслевых стандартов обмена электронной информацией.

4. Повышение эффективности информационной поддержки строительного рынка на основе разработки и внедрения системы электронной торговли промышленной и строительной продукцией и услугами.

5. Совершенствование деятельности органов управления строительным комплексом на основе разработки и внедрения автоматизированной информационной системы Министерства архитектуры и строительства, активно взаимодействующей посредством сети Интернет с веб-сайтами строительных организаций.

6. Совершенствование взаимодействия органов государственного управления строительным комплексом с субъектами хозяйствования и органами местного самоуправления, а также обеспечение общей доступности информационных ресурсов отрасли на основе создания и развития в сети Интернет отраслевого корпоративного портала.

7. Разработка и создание отраслевого банка данных по выполняемым и завершенным НИОКР, объектам интеллектуальной собственности в сфере науки и техники – реестра научно-технических ресурсов строительного комплекса.

8. Проведение инвентаризации и анализа существующих в строительном комплексе информационных систем и ресурсов, обеспечение представления информации государственным органам управления строительством в сети Интернет.

9. Создание в сети Интернет официального веб-сайта Министерства архитектуры и строительства для освещения хода реализации Программы.

10. Обеспечение с применением современных средств телекоммуникаций и Интернета участия строительного комплекса в работе международных организаций, конгрессов, симпозиумов, конференций и семинаров в области совершенствования строительного производства.

11. Развитие системы подготовки и переподготовки квалифицированных пользователей информационных и коммуникационных технологий в строительстве.

Исходя из запланированной проблематики, в 2005 году Министерством архитектуры и строительства с привлечением УП «Институт НИПТИС» внедрен ряд разработок в области информатизации строительного комплекса, в частности:

первая очередь автоматизированной информационной системы управления этого Министерства в составе 9 крупных автоматизированных подсистем;

единая электронная система Государственного строительного надзора, действующая на всей территории Республики и охватывающая три уровня управления (район – область – республика);

автоматизированный банк данных общего пользования, созданный по образцу корпоративного портала аппарата управления;

разработан дизайн-проект официального веб-сайта Министерства архитектуры и строительства с учетом современных требований, предъявляемых к Интернет-технологиям;

подготовлен к вводу интегрированный отраслевой банк данных по выполняемым и завершенным научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам.

В 2006 году Министерство архитектуры и строительства приступило к созданию второй очереди информационной системы управления, предназначенной для полной автоматизации сбора и обработки балансово-статистической информации отрасли на основе создания в этом Министерстве корпоративного сайта строительного комплекса для размещения оперативной информации и участия в электронных торгах.

Задания в области информатизации строительного комплекса на 2006–2010 годы представлены в таблице 35 приложения 1.

Реализуемая в настоящее время схема информационного обеспечения строительного комплекса на основе современных коммуникационных технологий представлена на рисунке 6. Работы предусматривается продолжить в 2006–2010 годах в рамках Программы.

***На бумажном носителе

Рисунок 6

Наряду с указанными в таблице 35 приложения 1 мероприятиями по созданию единой отраслевой автоматизированной информационной системы Министерство архитектуры и строительства в целях ускорения освоения в производстве достижений научно-технического прогресса планирует ежегодное проведение республиканских и международных научно-технических и практических семинаров и конференций по актуальным вопросам внедрения новой техники, технологии, форм и методов организации и управления строительством.

14. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

14.1. Политика Министерства архитектуры и строительства в области качества продукции, работ (услуг)

Политика Министерства архитектуры и строительства в области качества на 2006–2010 годы определяется как создание необходимых условий, способствующих выпуску экономичной, надежной, безопасной, соответствующей требованиям национальных и международных стандартов, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции в строительстве.

Для реализации этой политики Министерство архитектуры и строительства основные усилия и необходимые ресурсы в 2006–2010 годах направит на:

техническое перевооружение производства на базе внедрения новейших технологий и оборудования;

сокращение материально-сырьевых и энергетических ресурсов при производстве продукции;

внедрение современных методов управления качеством продукции в строительстве;

предоставление высококачественных работ (услуг) потребителю;

развитие правовой и нормативно-технической базы в строительстве, ее соответствие требованиям международных и европейских стандартов и норм;

принятие мер на всех уровнях управления и стадиях эксплуатации продукции в строительстве, направленных на снижение затрат, связанных с качеством;

совершенствование мотивации труда;

создание систем экологического менеджмента на базе международных стандартов ИСО серии 14 000;

создание условий, обеспечивающих обучение и повышение квалификации кадров.

14.2. Принципы обеспечения качества строительной продукции

Обеспечение качества продукции основывается на принципах:

создания правовых, организационных, экономических, технических и социальных условий, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции, наиболее полно удовлетворяющей требованиям потребителей;

обеспечения внутреннего рынка высококачественной продукцией отечественного производства, снижения объемов поставок импортных товаров, аналогичных производимым организациями республики;

гармонизации действующих законодательных, нормативных и правовых актов в области строительства с международными требованиями;

подготовки квалифицированных кадров;

защиты населения и рынка республики от некачественных и небезопасных строительных материалов, изделий и конструкций;

защиты окружающей среды, в том числе путем создания систем экологического менеджмента на базе международных стандартов ИСО серии 14 000;

внедрения методов управления качеством, интегрированных с международной системой обеспечения качества;

создания условий, стимулирующих организации к выпуску качественной продукции.

Реализация основных принципов достигается выполнением ряда мероприятий.

Министерство архитектуры и строительства на уровне республики участвует в реализации мероприятий Государственной программы «Качество» на 2006–2010 годы.

На уровне организаций указанным Министерством реализация основных принципов достигается путем:

внедрения международной системы менеджмента качества на базе стандартов ИСО серии 9000;

технического нормирования и стандартизации в области строительства;

реформирования и реорганизации организаций;

инвестирования научных и инновационных проектов по созданию конкурентоспособной продукции и высокоэффективных технологий;

подготовки кадров;

совершенствования надзора и лицензирования в строительстве;

внедрения современных информационных технологий;

мотивации качественного труда; создания и сертификации систем качества;

сертификации продукции, работ (услуг) и персонала; охраны окружающей среды.

Результатом выполнения принципов обеспечения качества строительной продукции станет:

увеличение доли продукции, заменяющей импортную;

рост объемов продукции, экспортируемой в страны ближнего и дальнего зарубежья;

увеличение объемов ресурсо- и энергосбережения;

увеличение количества введенных в действие новых нормативных документов, в том числе путем прямого введения международных и региональных стандартов;

рост разработки и постановки на производство новых видов конкурентоспособной продукции; увеличение доли организаций, применяющих новые и высокоэффективные технологии и проектные решения; увеличение количества систем управления качеством, отвечающих требованиям международных стандартов ИСО серии 9000;

снижение затрат, связанных с качеством.

14.3. Внедрение и сертификация систем качества в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 9000

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20 мая 1998 г. № 268 «О повышении конкурентоспособности продукции отечественного производства работ (услуг) и об усилении ответственности изготовителей, поставщиков и продавцов за качество продукции работ (услуг)» (Сборник декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 15, стр. 387) в 2000 году начата работа по созданию, внедрению и сертификации систем качества в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 9000.

На 1 января 2006 г. сертификат соответствия систем качества требованиям международных стандартов ИСО серии 9000 получили 50 организаций (3 проектных, 22 промышленных, 8 строительно-монтажных и 3 научно-исследовательских). Перечень организаций, получивших сертификат систем качества требованиям международных стандартов ИСО серии 9000, приведен в приложении 3.

В целях дальнейшего расширения экспорта строительных материалов и изделий выполняется комплекс мероприятий по прямому применению на территории Республики Беларусь международных и европейских стандартов в области строительства на продукцию. Утверждено и введено в действие 62 европейских стандарта на строительную продукцию (цемент, заполнители пористые, строительная известь, стекло строительное, полимерные трубы) и методы ее испытаний. В ближайшие два года будет введено еще 40 европейских стандартов на имеющую экспортный потенциал строительную продукцию и методы ее испытания.

Доля сертифицированной продукции в общем объеме промышленного производства в 2005 году составила: 67,5 процента, а к 2010 году ее планируется довести до 83 процентов.

Четыре предприятия уже осуществляют поставку продукции в страны ЕС с СЕ-маркировкой. Это ОАО «Красносельскстройматериалы», ПРУПП «Кричевцементношифер», ПРУП «Белорусский цементный завод» и ОАО «Завод керамзитового гравия», г. Новолукомль. Ведутся работы по дальнейшему расширению в 2006–2008 годах объемов продукции, изготавливаемой в соответствии с требованиями европейских норм.

В таблице 36 приложения 1 приведены мероприятия по внедрению систем управления качеством производства строительно-монтажных работ.

15. ОПТИМИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ

В настоящее время Министерство архитектуры и строительства обеспечивает координацию и методологическое руководство деятельностью всех организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, что имеет определяющее значение при выработке и осуществлении масштабных государственных задач, включая реализацию Государственной инвестиционной программы, контроль за выполнением заданий по строительству и вводу в действие жилья, в том числе в сельскохозяйственных организациях.

В состав указанного Министерства на 1 января 2006 г. входит 170 производственных единиц, в их числе 80 строительных, 70 промышленных и 20 научных, проектных и прочих организаций.

Эти организации с 2001 по 2005 год обеспечили ежегодное наращивание объемов производства основных строительных материалов, темпов роста инвестиций в основной капитал, объемов подрядных работ, ежегодное выполнение доведенных прогнозных заданий.

Все это помогло стабилизировать работу отрасли и подведомственных организаций. Темп роста объема производства промышленной продукции в 2005 году достиг 111,2 процента, объем подрядных работ 117,2 процента при прогнозе 110–111 процентов и 105 процентов соответственно.

Обеспечено перевыполнение показателей Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 годы. Так, рост промышленного производства за 2001–2005 годы по Министерству архитектуры и строительства составил 158,9 процента при пятилетнем прогнозе 122–125 процентов, объем подрядных работ к уровню 2000 года вырос почти в 1,5 раза. Рост производительности труда достиг в промышленности – 172,8 процента, в строительстве – 150,4 процента при задании 121–124 процента и 119–122 процента соответственно. Выполняются прогнозные задания на 5 лет по энергосбережению, снижению материалоемкости в промышленности и рентабельности реализованной продукции.

Для обеспечения стратегических задач развития строительного комплекса в составе Министерства архитектуры и строительства сохраняются стратегически важные для экономики республики организации промышленности стройматериалов: РУПП «Гранит», ОАО «Гомельстекло», ОАО «Гомельстройматериалы», ОАО «Гомельский ГОК», ОАО «Керамин», ОАО «Красносельскстройматериалы», РУП «Молодечненский завод металлоконструкций», ПРУП «Белорусский цементный завод», ПРУП «Кричевцементношифер», РПУП «Могилевский завод «Строммашина», а также ряд научно-исследовательских, проектных, учебных и других организаций, обеспечивающих стратегию развития строительного комплекса республики.

Кроме того, в целях сохранения жизнеспособного ядра строительной отрасли республики, обеспечения необходимой концентрации сил и ресурсов при реализации важнейших для республики инвестиционных проектов и целевых задач, в составе этого Министерства сохраняются основные строительные, монтажные и специализированные организации общеотраслевого назначения. В их числе акционерные общества: «Промтехмонтаж», «Трест Белсантехмонтаж-1», «Белсантехмонтаж-2», «Белэлектромонтаж», «Белтеплоизоляция», «Белорусское управление механизации», «Управление механизации № 79», «СУМ-96», «УМ-12», «УМ-88», «Стройкомплекс», «Трест Белстромремонт», унитарные предприятия «Белпромналадка», «Трест № 26 Железобетонмонтаж», а также 13 наиболее крупных строительных организаций.

Указанные организации выполняют, как правило, наиболее сложные и ответственные комплексы работ, имеют высококвалифицированных специалистов, а также разветвленную сеть структурных подразделений (филиалов) во всех областях и обеспечивают выполнение строительно-монтажных работ по всей республике.

Координация работы названных организаций должна осуществляться на республиканском уровне. Это позволит с учетом высокотехнологичной специализации, оснащенности и мобильности решать наиболее сложные общегосударственные задачи, что является важнейшим фактором при проведении крупномасштабного строительства.

При создании полноценных региональных структур управления строительными комплексами областей (комитеты по строительству и архитектуре, управления строительного комплекса) в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь «О структуре и численности работников исполнительных комитетов и местных администраций районов в городах» от 7 декабря 2001 г. № 723 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 117, 1/3287), выявлении потребности в наращивании объемов строительной продукции или возведении крупных объектов регионального или республиканского значения вопросы передачи отдельных организаций в ведение областей должны быть рассмотрены с участием всех заинтересованных и в установленном порядке внесены предложения в Правительство для принятия согласованного решения.

Вместе с тем следует продолжить развитие созданных региональных строительных комплексов, что позволит:

сосредоточить материальные и трудовые ресурсы на строительстве важнейших социально значимых объектов в регионах;

обеспечить реализацию Государственной программы возрождения и развития села на 2005–2010 годы, утвержденную Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. № 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 1/6339);

снизить стоимость строительно-монтажных работ за счет расширения масштабов строительства, повышения эффективности производства, концентрации финансовых ресурсов и сокращения сроков строительства объектов;

при необходимости произвести реструктуризацию мелких организаций путем их объединения, укрупнения, а также сформировать более мобильные структурные подразделения для решения целевых задач;

обеспечить более рациональное использование собственности (передаваемых имущественных комплексов организаций) путем перераспределения (отчуждения) неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества в интересах развития регионов.

Таким образом, на данном этапе развития строительного комплекса республики Министерство архитектуры и строительства как орган государственного управления обеспечивает наиболее оптимальные условия для осуществления координации, контроля и государственного регулирования деятельности организаций строительного комплекса республики в целом.

Структура управления строительным комплексом Республики Беларусь представлена на рисунке 7.

16. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение программы осуществляется по источникам финансирования, приведенным в таблице 37 приложения 1.

Итоговые данные о потребности строительного комплекса республики в инвестициях представлены в таблице 38 приложения 1.

Потребность в кредитных ресурсах на финансирование модернизации и технического перевооружения организаций, находящихся в ведении Министерства архитектуры и строительства, при условии выделения кредитных ресурсов на 10 лет под 50 процентов ставки рефинансирования представлена в таблице 39 приложения 1.

17. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ

Контроль за реализацией настоящей Государственной программы на объектах в республике осуществляется:

в части выполнения объемов строительно-монтажных работ – Министерством архитектуры и строительства (координатор), облисполкомами и Минским горисполкомом;

в части развития организаций строительного комплекса – органами государственного управления в соответствии с ведомственной подчиненностью или территориальным расположением;

в части научного и проектно-технологического обеспечения Государственной программы – Министерством архитектуры и строительства.

Общий мониторинг Государственной программы осуществляется Министерством архитектуры и строительства через определенные им подведомственные организации.

***На бумажном носителе

Рисунок 7. Структура управления строительным комплексом Республики Беларусь

Реализация мероприятий, включенных в государственную программу, позволит в значительной степени решить важнейшую социальную задачу обеспечения потребностей жителей республики в комфортном жилье.

Государственной программой предусматривается периодическая корректировка показателей по достигнутым величинам предыдущего периода. Организационно-экономические мероприятия в строительной отрасли на 2006–2010 годы представлены в приложении 4.

Приложение 1 к Государственной комплексной
программе развития материально-
технической базы строительной
отрасли на 2006–2010 годы

Таблица 1

Показатели динамики основных результатов деятельности строительного комплекса в 2000–2005 годах

Наименование показателя

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

Обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя (кв. метров общей площади)

21,6

21,9

22,3

22,6

23,0

Ввод в действие жилых домов (млн. кв. метров общей площади)

3,009

2,811

3,026

3,502

3,800

Ввод в действие жилых домов (кв. метров общей площади на 1000 жителей)

302,0

283,0

306,0

356,0

408,0

Таблица 2

Показатели работы промышленности строительных материалов Республики Беларусь

Наименование показателя

2000 год

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

Количество организаций

149

134

126

122

121

Индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году

98

104,6

107,2

112,8

115,2

Объемы экспорта строительных материалов предприятиями Минстройархитектуры (млн. долларов США)

112,957

149,990

176,340

207,436

247,8

Таблица 3

Видовая структура и объемы строительства жилья на 2006–2010 годы

Наименование конструктивных решений

Годы

Общая жилая площадь, тыс. кв. метров

Удельный вес в общем объеме ввода жилья, проценты

Крупнопанельное домостроение

2006
2007
2008
2009
2010

1000
1100
1200
1250
1550

23,8
23,4
23,1
21,9
25,0

Железобетонный каркас и сборный железобетон

2006
2007
2008
2009
2010

200
350
440
500
600

4,8
7,4
8,5
8,8
9,7

Монолитное домостроение

2006
2007
2008
2009
2010

640
690
800
1000
1100

15,2
14,7
15,4
17,5
17,7

Сельское и коттеджное строительство

2006
2007
2008
2009
2010

1260
1410
1560
1700
1850

30,0
30,0
30,0
29,8
29,8

Надстройка дополнительных этажей, мансард и уширение корпусов зданий (уплотнение застройки)

2006
2007
2008
2009
2010

200
250
300
350
350

4,8
5,3
5,8
6,1
5,6

Другие конструктивные решения

2006
2007
2008
2009
2010

900
900
900
900
750

21,4
19,1
17,3
15,8
12,1

в том числе:

комбинированные системы с широким шагом

объемно-блочное домостроение

сборные продольно несущие системы

Итого

2006
2007
2008
2009
2010

4200
4700
5200
5700
6200

100
100
100
100
100

Таблица 4

Показатели увеличения мощностей основных организаций СЖБ при проведении их модернизации в 2006–2009 годах

(тыс. куб. метров в год)

Наименование организации

Фактическая мощность (на 01.01.2006)

Прирост мощности

Мощность (на 01.01.2010)

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

1. РУП «Завод ЖБИ», г. Барановичи

51,4

5,0

10,0

10,0

23,6

100,0

2. РУП «Завод ЖБИ», г. Молодечно

38,0

5,0

7,0

50,0

3. ПРУП «Барановичский комбинат ЖБК»

73,0

10,0

10,0

40,0

65,0

198,0

4. ОАО «Комбинат СЖБИиК», г. Орша

32,0

4,0

20,0

50,0

106,0

5. ОАО «Гомельжелезобетон»

58,5

5,0

5,0

10,0

78,5

6. ОАО «Завод СЖБ № 11»,г. Светлогорск

60,0

5,0

5,0

10,0

10,0

90,0

7. ПРУП «Могилевский ЗСЖБ № 7»

53,0

5,0

5,0

14,0

20,0

97,0

8. ПРУП «Новополоцкжелезобетон»

42,5

1,5

5,0

5,0

10,0

64,0

9. ПРУП «Завод ЖБК-13», г. Могилев

11,2

3,8

5,0

20,0

10. ОАО «Молодечножелезобетон»

16,0

4,0

5,0

5,0

30,0

11. ОАО «Завод СЖБ № 3», г. Витебск

33,5

3,5

5,0

8,0

10,0

60,0

12. РУП «Завод ЖБИ», г. Рогачев

16,0

8,0

24,0

13. ОАО «Завод ЖБК», г. Молодечно

10,0

5,0

5,0

5,0

5,0

30,0

14. ОАО «Завод СЖБ № », г. Минск

18,0

2,0

5,0

5,0

30,0

15. ОАО «Минскжелезобетон»

196,0

4,0

8,0

208,0

16. КУП «Завод ЖБИ № 5», г. Мозырь

60

5,0

5,0

70,0

Итого

772,9

35,0

60,0

144,8

246,6

1255,5

Таблица 5

Показатели увеличения мощностей домостроительных организаций Республики Беларусь при проведении их модернизации и технического перевооружения

Наименование организаций

Проектная мощность, тыс. кв. метров
тыс. куб. метров
в год

Фактическая мощность, тыс. кв. метров
тыс. куб. метров
в год

Мощность с учетом модернизации, тыс. кв. метров (при трехсменной работе)

Примечание (серии домов)

Брестская область

1. КУП СП «Брестжилстрой»

100/–

60/50

100

90

2. КУП «Ганцевичский завод КПД»

50

10

20

Витебская область

3. РУП «Витебский ДСК»

140/123,2

70/71,9

110

111-108

4. ОАО «Трест № 16» КПД

57/27

10/8

30

90

Гомельская область

5. ОАО «Гомельский ДСК»

140/95

70/55

110

152

6. ОАО «Светлогорский ДСК»

50/67

25/14

40

1.464А-1СВ 92

Гродненская область

7. ОАО «Гродножилстрой»

100/–

160/130

180

90

Могилевская область

8. РУП «Могилевский ДСК»

106/85

15/12

110

90-3; Б1.020.1.-8 «КУБ»

9. ОАО «Бобруйский завод КПД»

100/80

60/48

110

БО.01,02,03,07

10. Бобруйское УКП «КЖИ»

100/80

12,5/10

50

БО

Минская область

11. ОАО «Солигорский ДСК»

66/44

31/29

70

1-464 Д1.3

12. ОАО «Борисовжилстрой»

40/25

11/8,3

30

90

Город Минск

13. ОАО «МАПИД»

447/308

400/275

500

М464-У1, М464М, М111-90

14. ОАО «Минский домостроительный комбинат»

120/85

80/60

90

3А-ОПБ, система «КУБ»

Итого

1636/1045,2

1014,5/771,2

1550

Таблица 6

Показатели увеличения мощностей организаций КПД и ОБД в 2006–2009 годах

(тыс. кв. метров в год)

Наименование организаций

Фактическая мощность (на 01.01.2006)

Прирост мощности

Мощность (на 01.01.2010)

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

1. ОАО «Солигорский ДСК»

31,0

5,0

5,0

5,0

24,0

70,0

2. РУП «Витебский ДСК»

70,0

15,0

10,0

5,0

10,0

110,0

3. ОАО «Гомельский ДСК»

70,0

10,0

10,0

10,0

10,0

110,0

4. ОАО «Светлогорский ДСК»

25,0

5,0

5,0

5,0

40,0

5. РУП «Могилевский ДСК»

15,0

25,0

20,0

20,0

30,0

110,0

6. ОАО «Трест № 16»

10,0

5,0

15,0

30,0

7. ОАО «Бобруйский завод КПД»

60,0

10,0

10,0

20,0

10,0

110,0

8. Бобруйское УКПП «КЖИ»

12,5

13,2

6,3

8,0

10

50,0

9. ОАО «Борисовжилстрой»

11,0

5,0

14,0

30,0

10. ОАО «Гродножилстрой»

160,0

5,0

10,0

5,0

180,0

11. ОАО «МАПИД»

400,0

30,0

30,0

20,0

20,0

500,0

12. ОАО «Брестжилстрой»

60,0

5,0

5,0

10,0

20,0

100,0

13. КУПП «Ганцевичский завод КПД»

6,5

2,5

11,0

20,0

14. ОАО «Минский ДСК»

80,0

10,0

90,0

Итого

1 004,5

123,2

123,8

98,0

194,0

1 550,0

Таблица 7

Объемы изготовления технологической оснастки предприятиями Минстройархитектуры в 2007–2009 годах

(тыс. тонн)

Наименование организаций

Всего

2007 год

2008 год

2009 год

1. ОАО «Опытный завод металлоконструкций», г. Минск

1,5

0,3

0,7

0,5

2. ОАО «Строймаш», г. Минск

1,5

0,3

0,7

0,5

3. ПРУП «Дзержинский опытно-механический завод»

1,0

0,5

0,5

4. ПРУП ООМЗ «Металлист», г. Орша

3,0

0,8

1,3

0,9

Итого

7,0

1,4

3,2

2,4


Таблица 8

Потребность в основных строительных машинах, механизмах и технологической оснастке заводов КПД на 2006–2010 годы

Наименование строительных организаций

Машины и механизмы, штук

Опалубка, кв. метры

башен-
ные краны

авто-
краны

экс-
кава-
торы

бульдозе-
ры, авто-
грейдеры

транс-
портные средства

авто-
бетоно-
смеси-
тели

погруз-
чики

самоход-
ные краны

авто-
вышки

бетоно-
насосы

штука-
турные маляр-
ные станции

асфальто-
уклад-
чики

самоход-
ные катки

растворо-
бетонные узлы, лабораторное оборудование

Организации Минстройархитектуры

1.РУП «Витебский ДСК»

10

5

6

7

20

3

6

7

5

10

4

1

2. ОАО «Стройтрест №16»

7

5

6

5

15

3

1

4

2

2

15

1

1

2 500

З.ОАО «Гомельский ДСК»

8

5

3

5

22

1

4

1

1

2

3

4

4. ОАО «Светлогорский ДСК»

6

5

2

1

5

3

1

5

1

1

2

1

5. ОАО «Бобруйский завод КПД»

5

7

3

2

10

3

2

2

6. ОАО «Борисовжилстрой»

3

2

2

3

8

2

1

1

1

3

1

3 000

7. РУП «Могилевский ДСК»

7

5

3

2

15

3

4

2

3

5

1

4

1

8. ОАО «Солигорский ДСК»

5

4

4

2

10

3

1

1

2

1

1

Итого

41

33

23

20

85

18

14

13

12

3

25

3

12

7

5 500

9. УП «Брестжилстрой»

1

1

1

1

6

2

2

2

2

2

2

1

1

464

10.КУППТ «Ганцевичский завод КПД»

1

1

1

2

1

168

11. Бобруйское УКП «КЖИ»

2

2

2

2

10

1

1

1

2

1

1

1

12. ОАО «Гродножилстрой»

9

5

6

7

15

1

4

3

2

4

4

1

1

2

3 864

13. ОАО «МАПИД»

15

7

6

10

29

2

6

6

1

1

8

1

2

1

5 302

14. ОАО «Минский домостроительный комбинат»

6

9

4

10

16

1

4

4

1

1

4

1

2

1

1 114

Итого

33

25

20

31

78

7

18

16

8

9

19

2

4

6

10 912

Всего

68

48

38

40

145

24

27

25

19

11

40

5

16

12

15 130

Таблица 9

Потребность в финансовых средствах на приобретение основных строительных машин, механизмов и технологической оснастки для заводов КПД на 2006–2010 годы

(млн. рублей)

Финансовые средства на приобретение машин и механизмов

Наименование строительных организаций

всего средств

башен-
ные краны

автокра-
ны

экска-
ваторы

бульдозе-
ры, авто-
грейдеры

транспорт-
ные сред-
ства

авто-
бетоно-
смесите-
ли

погруз-
чики

самоход-
ные краны

авто-
вышки

бето-
нона-
сосы

штука-
турные малярные станции

асфальто-
уклад-
чики

само-
ходные катки

растворо-
бетонные узлы

Опалуб-
ка

Организации Минстройархитектуры

1. РУП «Витебский ДСК»

20 201

7 340

900

1 176

630

2 200

450

900

4 200

475

320

960

650

2. ОАО «Стройтрест №16»

15 688

5 138

900

1 176

450

1 650

450

150

2 400

190

564

480

240

650

1 250

3. ОАО «Гомельский ДСК»

16 295

5 872

900

588

450

2 420

150

600

600

95

1 300

720

2 600

4. ОАО «Светлогорский ДСК»

11 193

4 404

900

392

90

550

450

150

3 000

95

32

480

650

5. ОАО «Бобруйский завод КПД»

7 738

3 670

1 260

588

180

1 100

450

300

0

190

6. ОАО «Борисов-
жилстрой»

6 767

2 202

360

392

270

880

300

150

95

282

96

240

1 500

7. РУП «Могилевский ДСК»

13 411

5 138

900

588

180

1 650

450

600

1 200

285

160

650

960

650

8. ОАО «Солигорский ДСК»

8 116

3 670

720

784

180

1 100

450

150

600

190

32

240

Итого

99 409

37 434

6 840

5 684

2 430

11 550

3 150

3 000

12 000

1 615

846

1 120

1 950 3 840

5 200

2 750

Организации коммунальной собственности

9. УП «Брестжилстрой»

5 600

734

180

196

90

660

300

300

1 200

190

564

64

240

650

232

10. КУПП «Ганцевичский завод КПД»

920

180

196

90

220

0

150

84

11. Бобруйское УКПП «КЖИ»

5 554

1 468

360

392

180

1 100

150

150

600

190

282

32

650

12. ОАО
«Гродножилстрой»

19 080

6 606

900

1 176

630

1 650

150

600

1 800

190

1 128

128

650

240

1 300

1 932

13. ОАО»МАПИД»

27 400

11 010

1 260

1 176

900

3 190

300

900

3 600

95

282

256

650

480

650

2 651

14. ОАО «Минский домостроительный комбинат»

15 460

4 404

1 620

784

900

1 760

150

600

2 400

95

282

128

650

480

650

557

Итого

58 554

19 818

2 880

3 136

1 890

6 820

900

2 100

7 200

665

2 256

480

1 300

960

3 250

4 899

Всего

157 963

57 252

9 720

8 820

4 320

18 370

4 050

5 100

19 200

2 280

3 102

1 600

3 250

4 800

8 450

7 649


Таблица 10

Объемы финансирования, необходимые для модернизации и технического перевооружения технологических мощностей домостроительных организаций республики при условии выделения кредитных ресурсов на 10 лет под 50 процентов ставки рефинансирования Национального банка

(млн. рублей)

Наименование организаций

Объем финансирования

Источники финансирования

всего необходимо финансовых средств

в том числе

собственные средства

кредитные ресурсы

на техническое перевооружение (реконструкция производств)

на увеличение мощностей (со-
здание новых мощностей)

Брестская область

1. Завод КПД № 2
КУП «Брестжилстрой»

5 600

5 600

504

5 096

2. КУПП «Ганцевичский КПД»

920

920

83

837

Витебская область

3. РУП «Витебский ДСК»

67 655

20 201

47 454

13 521

54 134

4. Завод КПД ОАО «Трест № 16»

22 071

15 688

6 383

4 530

17 541

Гомельская область

5. ОАО «Гомельский ДСК»

36 245

16 295

19 950

8 353

27 892

6. ОАО «Светлогорский ДСК»

20 999

111 193

9 806

1 640

19 359

Гродненская область

7. ОАО «Гродножилстрой»

19 080

19 080

3 300

15 780

Могилевская область

8. РУП «Могилевский ДСК»

23 498

13 411

10 087

1 478

22 020

9. ОАО «Бобруйский завод КПД»

15 938

7 738

8 200

4 759

6 841

Минская область

10. ОАО «Солигорский ДСК»

14 648

8 116

6 532

2 339

12 309

11. ОАО «Борисовжилстрой»

12 917

6 767

6 150

608

12 309

Город Минск

12. ОАО «МАПИД»

36 500

27 400

9 100

7 500

28 850

13. ОАО «Минский домостроительный комбинат»

15 460

15 460

4 800

10 660

Итого

297 085

173 423

123 662

55 222

241 863


Таблица 11

Потребность в основных строительных машинах, механизмах и технологической оснастке для создаваемых ПМК в Хойникском районе Гомельской области и в городах Шклов, Краснополье и Дрибин Могилевской области

Наименование строительных организаций

Машины и механизмы, штук

Опалубка, кв. метры

башен-
ные краны

авто-
краны

экскава-
торы

буль-
дозеры, авто-
грейдеры

транспорт-
ные средства

авто-
бетоно-
смеси-
тели

погруз-
чики

самоход-
ные краны

авто-
вышки

бетоно-
насосы

штука-
турные маляр-
ные станции

асфальто-
укладчики

самоход-
ные катки

растворо-
бетонный узел и лабора-
торное обору-
дование

Гомельская область

1. ПМК, г. Хойники

2

2

2

5

2

1

1

3

1

250

Могилевская область

2. ПМК в Шкловском районе

2

2

1

10

2

1

1

1

250

3. ПМК в Дрибинском районе

2

2

1

10

2

1

1

1

250

4. ПМК в Красно-польском районе

2

2

1

10

2

1

1

1

400

Итого

6

6

3

30

6

3

3

3

900

ВСЕГО

8

8

5

35

8

1

4

6

4

1 150

Таблица 12

Потребность в финансовых средствах на приобретение основных строительных машин, механизмов и технологической оснастки создаваемых ПМК в Хойникском районе Гомельской области и в городах Шклов, Краснополье и Дрибин Могилевской области

(млн. рублей)

Наименование строительных организаций

Финансовые средства на приобретение машин и механизмов

Опалубка

всего средств

башен-
ные краны

авто-
краны

экска-
ваторы

буль-
дозеры,
авто-
грейдеры

транспорт-
ные средства

авто-
бетоно-
смеси-
тели

погруз-
чики

самоход-
ные краны

авто-
вышки

бетоно-
насосы

штука-
турные маляр-
ные стан-
ции

асфальто-
укладчики

самоход-
ные катки

растворо-
бетонные узлы

Гомельская область

1. ПМК г. Хойники

2 898

360

392

180

550

300

150

95

96

650

125

Итого

2 898

360

392

180

550

300

150

95

96

650

125

Могилевская область

2. ПМК в Шкловском районе

3 144

360

392

90

1 100

300

95

32

650

125

3. ПМК в Дрибинском районе

3 144

360

392

90

1 100

300

95

32

650

125

4. ПМК в Краснопольском районе

3 219

360

392

90

1 100

300

95

32

650

200

Итого

9 507

1 080

1 176

270

3 300

900

285

96

1 950

450

ВСЕГО

12 405

1 440

1 568

450

3 850

1200

150

380

192

2600

575

Таблица 13

Потребность в основных строительных машинах, механизмах и технологической оснастке для развития сельских ПМК на 2006–2010 годы

Наименование строительных организаций

Машины и механизмы, штук

Опалубка, кв. метры

башен-
ные краны

авто-
краны

экскава-
торы

буль-
дозеры, авто-
грейдеры

транспорт-
ные средства

авто-
бетоно-
смеси-
тели

погруз-
чики

самоход-
ные краны

авто-
вышки

бетоно-
насосы

штука-
турные малярные станции

асфальто-
уклад-
чики

самоход-
ные катки

растворо-
бетонные узлы, лабораторное оборудование

Гомельская область

1. КДСУП «Ветковская ПМК-93»

2

2

2

5

1

1

1

1

2

1

100

2. КДСУП «Лоевская ПМК-104»

2

2

2

6

1

1

1

1

2

1

100

3. КДСУП «Гомельская СПМК-41»

1

1

5

1

1

2

1

4

4. КДСУП «Гомельская СПМК-47»

1

1

5

1

2

5. Управление спецработ, г. Гомель ОАО «Гомельсовхозстрой»

1

1

1

3

1

1

6. КДСУП «Жлобинская СДСК-3»

1

1

1

6

2

2

1

1

1

200

7. КДСУП «Брагинская ПМК-91»

1

1

1

2

1

1

8. КДСУП «НаровлянскаяПМК-107»

1

1

1

3

1

1

1

1

9. КДСУП «Мозырская СПМК-48»

1

1

1

1

1

1

10. КДСУП «Автобаза «Полесьестрой»

1

1

22

1

1

11.ПМК-43, г. Калинковичи ОАО «Гомельсовхозстрой»

1

1

1

4

1

1

1

3

1

200

Итого

13

12

11

62

9

11

3

11

2

12

4

600

Могилевская область

12. ГУК ДСП «Кировская передвижная механизированная колонна № 255»

3

2

2

15

2

1

1

3

1

13. ГУК ДСП «Кличевская передвижная механизированная колонна №258»

3

2

2

15

2

1

1

3

14. ГУК ДСП «Специализированная передвижная механизированная колонна № 108», г. Могилев

1

1

1

10

15. ГУК ДСП «Специализированная передвижная механизированная колонна № 130», г. Могилев

1

1

12

16. ГУК ДСП «Специализированная передвижная механизированная колонна «Спецжилстрой», г. Могилев

1

10

17. ГУК ДСП «Кричевская специализированная передвижная механизированная колонна № 111»

1

1

15

18. ГУК ДСП «Кричевская специализированная передвижная механизированная колонна № 113»

6

5

4

10

1

2

2

1

19. ГУК ДСП «Кричевская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна № 102»

2

4

4

10

2

2

2

20. ГУК ДСП «Горецкая специализированная передвижная механизированная колонна»

1

1

1

10

Итого

19

17

14

107

4

5

2

4

1

6

2

2

1

Гродненская область

21. ДП «Кореличская МПМК-152»

2

1

1

2

1

22. ДП «Лидская ДСПМК-72»

2

2

1

1

1

1

1

23. ДП «Гродненская СПМК-62»

1

1

Итого

2

4

3

4

1

1

1

1

1

Витебская область

24. ДКУСП «Дубровенская ПМК-53»

2

1

1

4

1

1

100

25. ДКУСП «Лиозненская ПМК-54»

2

1

2

4

1

1

100

26. ДКУСП «Новолукомльская ПМК-58»

1

2

1

1

100

27. ДКУСП «Россонская ПМК-63»

1

1

1

5

2

1

1

1

1

100

28. ДКУСП «Сенненская ПМК-64»

2

1

1

4

1

100

29. ДКУСП «Сенненская СПМК-25»

1

2

2

2

1

1

1

1

1

2

1

100

30. ДКУСП «Глубокская ПМК-33»

1

1

2

5

1

1

100

Итого

10

7

9

26

5

7

1

2

1

3

1

3

700

Брестская область

31. УП «Барановичская СПМК-10»

1

4

12

32. УП «Брестская СПМК-8»

2

5

1

14

33.УП «Брестская СПМК-14»

1

1

6

34. УП «Брестская СПМК-15»

3

1

1

12

1

35. УП «Брестская СПМК-40»

1

4

36. УП «Брестская СПМК-132»

3

6

37. УП «Ивановская ДСПМК-30»

2

2

12

1

1

1

3

38. УП «СПМК-23», г. Ивацевичи

1

3

2

9

39. УП «ПМК-15», г. Каменец

3

2

2

10

1

1

2

1

40. УП «Кобринская ДСПМК-31»

1

3

3

11

1

1

3

41. УП «Ляховичская СПМК-16»

1

3

11

42. УП «Лунинецкая СПМК-17»

5

2

3

Итого

17

24

11

112

3

1

4

5

2

6

1

Минская область

43. ПМК-199, г. Борисов

2

2

2

6

1

1

1

1

1

2

1

500

44. ПМК-220, г.п. Марьина Горка

2

2

2

8

1

1

1

1

1

2

1

500

45. СПМК-99, г.п. Марьина Горка

1

4

1

46. СПМК-122, г. Слуцк

1

2

2

5

47. СПМК-237, г. Червень

2

2

2

6

1

1

1

1

1

2

1

500

48. СПМК-82, г. Минск

5

49. СПМК-83, г. Минск

1

6

5

4

2

50. СПМК-124, г. Минск

1

2

2

5

51. СПМК-126, г. Минск

1

6

2

52. СПМК-86, г. Молодечно

6

5

6

2

1

2

Итого

10

23

26

49

3

7

5

4

3

6

1

5

1 500

ВСЕГО

71

87

74

360

21

34

12

25

8

33

5

11

14

2 800

Таблица 14

Потребность в финансовых средствах на приобретение основных строительных машин, механизмов и технологической оснастки для развития сельских ПМК на 2006–2010 годы

(млн. рублей)

Наименование строительных организаций

Финансовые средства на приобретение машин и механизмов

Опалуб-
ка

всего средств

башенные краны

авто-
краны

экска-
ваторы

буль-
дозеры, авто-
грейдеры

транспортные средства

авто-
бетоно-
смесите-
ли

погруз-
чики

самоход-
ные краны

авто-
вышки

бетоно-
насосы

штука-
турные маляр-
ные станции

асфальто-
укладчики

самоход-
ные катки

раство-
ро-
бетон-
ный узел

Гомельская область

1. КДСУП «Ветков-
ская ПМК-93»

3 241

360

392

180

550

150

150

600

95

64

650

50

2. КДСУП «Лоев-
ская ПМК-104»

3 351

360

392

180

660

150

150

600

95

64

650

50

3. КДСУП «Гомель-
ская СПМК-41»

1 826

180

196

550

150

150

190

282

128

4. КДСУП «Гомель-
ская СПМК-47»

1 266

180

196

550

150

190

5. Управление спец-
работ, г. Гомель ОАО «Гомель-
совхозстрой»

1 041

180

196

90

330

150

95

6. КДСУП «Жло-
бинская СДСК-3»

2 853

180

196

90

660

300

300

95

282

650

100

7. КДСУП «Брагин-
ская ПМК-91»

986

180

196

90

220

150

150

8. КДСУП «Наров-
лянская ПМК-107»

1 223

180

196

90

330

150

150

95

32

9. КДСУП «Мозыр-
ская СПМК-48»

1 326

180

196

90

110

150

600

10. КДСУП «Авто-
база «Полесье-
строй», г. Мозырь

2 935

180

90

2 420

150

95

11. ПМК-43, г. Калинковичи ОАО «Гомель-
совхозстрой»

2 147

180

196

90

440

150

150

95

96

650

100

Итого

22 195

2 340

2 352

990

6 820

1 350

1 650

1 800

1 045

564

384

2 600

300

Могилевская область

12. ГУК ДСП «Кировская передвижная механизированная колонна № 255»

4 053

540

392

180

1 650

300

150

95

96

650

13. ГУК ДСП «Кличевская передвижная механизированная колонна № 258»

3 403

540

392

180

1 650

300

150

95

96

14. ГУК ДСП «Специализированная передвижная механизированная колонна № 108», г. Могилев

1 566

180

196

90

1 100

15. ГУК ДСП «Специализированная передвижная механизированная колонна № 130», г. Могилев

1 696

180

196

1 320

1

16. ГУК ДСП «Специализированная передвижная механизированная колонна «Спецжил-
строй», г. Могилев

1 280

180

1 100

17. ГУК ДСП «Кричевская специализированная передвижная механизированная колонна №111»

2 026

180

196

1 650

18. ГУК ДСП «Кричевская специализированная передвижная механизированная колонна № 113»

5 342

1 080

980

360

1 100

150

1 200

190

282

19. ГУК ДСП «Кричевская дорожно-
строительная передвижная механизированная колонна № 102»

4 684

360

784

360

1 100

300

1 300

480

20. ГУК ДСП «Горецкая специализированная передвижная механизированная колонна»

1 566

180

196

90

1 100

Итого

28 592

3 780

3 528

1 260

14 190

600

750

1 200

380

282

192

1 300

480

650

Гродненская область

21. ДП «Кореличская МПМК-152»

898

360

196

90

220

32

22. ДП «Лидская ДСПМК-72»

2 004

392

180

110

150

282

650

240

23. ДП «Гродненская СПМК-62»

306

196

110

Итого

3 208

360

784

270

440

150

282

32

650

240

Витебская область

24. ДКУСП «Дубро-
венская ПМК-53»

1 936

360

196

90

440

150

650

50

25. ДКУСП «Лиоз-
ненская ПМК-54»

2 026

360

196

180

440

150

650

50

26. ДКУСП «Новолукомльская ПМК-58»

750

180

220

150

150

50

27. ДКУСП «Рос-
сонская ПМК-63»

2 293

180

196

90

550

300

150

95

32

650

50

28. ДКУСП «Сен-
ненская ПМК-64»

1 286

360

196

90

440

150

50

29. ДКУСП «Сен-
ненская СПМК-25»

2 603

180

392

180

220

150

150

600

95

282

64

240

50

30. ДКУСП «Глу-
бокская ПМК-33»

1 456

180

196

180

550

150

150

50

Итого

12 350

1 800

1 372

810

2 860

750

1 050

600

190

282

96

240

1 950

350

Брестская область

31.УП «Барано-
вичская СПМК-10»

2 284

180

784

1 320

32. УП «Брестская СПМК-8»

2 970

360

980

90

1 540

33. УП «Брестская СПМК-14»

1 036

180

196

660

34. УП «Брестская СПМК-15»

2 241

540

196

90

1 320

35. УП «Брестская СПМК-40»

620

180

440

36. УП «Брестская СПМК-132»

1 200

540

660

37. УП «Ивановская ДСПМК-30»

4 012

392

180

1 320

150

600

650

720

38. УП «СПМК-23», г. Ивацевичи

1 938

180

588

180

990

39. УП «ПМК-15», г. Каменец

3 171

540

392

180

1 100

150

95

64

650

40. УП «Кобринская ДСПМК-31»

3 768

180

588

270

1 210

150

650

720

41.УП «Ляховичская СПМК-16»

1 978

180

588

1 210

42. УП «Лунинецкая СПМК-17»

836

550

190

96

Итого

26 054

3 060

4 704

990

12 320

450

600

380

160

1 300

1 440

650

Минская область

43. ПМК-199, г. Борисов

4 152

392

180

220

900

150

600

95

282

32

1 300

1

44. ПМК-220, г.п. Марьина Горка

4 452

392

180

220

1 200

150

600

95

282

32

1 300

1

45. СПМК-99, г.п. Марьина Горка

972

90

600

282

46. СПМК-122, г. Слуцк

1 346

196

180

220

750

47. СПМК-237, г. Червень

4 152

392

180

220

900

150

600

95

282

32

1 300

1

Итого

15 073

1 372

810

880

4 350

450

1 800

285

1 128

96

3 900

2

Город Минск, Минская область

48. СПМК-82, г. Минск

750

750

49. СПМК-83, г. Минск

3 086

196

540

550

600

1 200

50. СПМК-124, г. Минск

1 346

196

180

220

750

51. СПМК-126, г. Минск

1 046

196

0

660

190

52. СПМК-86, г. Молодечно

3 841

540

550

900

1 200

650

1

Итого

25 142

1 960

2 070

2 860

7 350

450

4 200

475

1 128

96

3 900

650

3

ВСЕГО

117 541

11 340

14 700

6 390

39 490

10 050

4 500

8 400

2 470

2 538

960

7 150

2 400

6 500

653

Таблица 15

Потребность в основных строительных машинах, механизмах и технологической оснастке на 2006–2010 годы

Наименование строительных организаций

Машины и механизмы, штук

Опалубка, кв. метры

башен-
ные краны

авто-
краны

экскава-
торы

бульдо-
зеры, авто-
грейдеры

транс-
портные средства

авто-
бетоно-
смесители

погруз-
чики

само-
ходные краны

авто-
вышки

бетоно-
насосы

штука-
турные малярные станции

асфальто-
укладчики

само-
ходные катки

РБУ, лабора-
торное обору-
дование

Брестская область

Организации Минстройархитектуры

52

26

32

31

87

18

24

13

12

11

52

4

22

6

23 000

в том числе:

ОАО «Стройтрест № 8»

17

10

11

9

21

5

9

5

3

4

15

2

10

2

9 000

ОАО «Стройтрест № 2»

16

5

6

5

15

3

1

5

2

2

12

2

1

2 000

ОАО «Стройтрест № 25»

14

5

7

8

30

6

4

1

3

3

15

4

1

8 000

ОАО «Стройтрест № 33»

5

5

6

6

16

3

4

2

4

2

10

4

1

4 000

СПРУП «Дорожно-промышленное предприятие»

1

2

3

5

1

6

2

2

1

Организации коммунальной собственности

60

176

154

85

1 286

19

35

18

41

14

73

7

26

31

9 050

Итого

112

202

186

116

1 373

37

59

31

53

25

125

11

48

37

32 050

Витебская область

Организации Минстройархитектуры

59

40

45

38

90

26

15

27

20

13

70

13

6

20 500

в том числе:

РУП «Витебский ДСК»

10

5

6

7

20

3

6

7

5

10

4

1

ОАО «Стройтрест № 16»

7

5

6

5

15

3

1

4

2

2

15

1

1

2 500

ОАО «Трест № 9»

17

14

12

9

20

7

2

3

4

15

2

2

9 000

РУП «Стройтрест № 22»

11

4

6

5

10

5

1

4

2

2

15

2

1

3 500

ОАО «Стройтрест № 18»

11

5

6

5

10

5

2

7

2

2

15

2

1

3 500

ОАО «Нефтезаводмонтаж», г. Новополоцк

3

7

9

7

15

3

3

5

6

3

2

2 000

Организации коммунальной собственности

15

40

44

29

140

13

26

16

23

12

8

4

6

9

42 500

Итого

74

80

89

67

230

39

41

43

43

25

78

4

19

15

63 000

Гродненская область

Организации Минстройархитектуры

39

25

23

19

50

17

7

15

10

21

45

2

9

4

13 500

в том числе:

ОАО «Стройтрест № 30»

10

2

6

5

10

2

1

1

2

6

10

1

1

1 000

ОАО «Стройтрест № 19»

11

5

5

5

10

5

2

1

2

5

15

2

1

3 500

ОАО «Белорусский союз проммонтажников»

1

4

10

3

1

ОАО «Гроднопромстрой»

17

14

12

9

20

10

4

10

5

10

20

2

6

2

9 000

Организации коммунальной собственности

12

78

82

74

352

11

15

3

17

3

30

1

5

5

800

Итого

51

103

105

93

402

28

22

18

27

24

75

3

14

9

14 300

Гомельская область

Организации Минстройархитектуры

104

83

69

71

156

57

28

23

29

22

90

14

45

17

42 000

в том числе:

ОАО «Гомельпромстрой»

12

10

12

9

40

15

8

2

4

5

15

2

7

2

9 000

ПСК «Трест № 14»

12

9

8

7

15

7

4

3

6

2

15

2

8

1

3 500

ОАО «Гомельтехмонтаж»

7

7

1

9

5

3

3

3 000

ОАО «Мозырьпромстрой»

17

14

12

9

20

7

1

2

4

3

10

2

6

2

9 000

ОАО «Гомельский ДСК»

8

5

3

5

22

1

4

1

1

0

2

3

4

ОАО «Стройтрест № 27»

17

14

12

9

20

10

2

2

4

4

15

2

7

2

9 000

ОАО «Трест № 20»

12

5

6

5

3

5

2

1

2

2

15

2

7

1

2 500

ОАО ММУ «Нефтезаводмонтаж», г. Мозырь

4

1

5

1

1

ОАО «Трест № 40»

8

5

7

7

10

5

2

2

1

2

10

2

4

2

3 000

ОАО «ПМК-103», г. Лельчицы

3

3

5

5

2

1

1

2

4

1

1 500

ОАО «Светлогорский ДСК»

6

5

2

1

5

3

1

5

1

1

2

1

РСУП «Рогачевстрой»

2

2

5

5

6

1

3

2

1

2

5

1

1

1 500

Организации коммунальной собственности

35

50

75

38

420

11

12

6

8

4

15

4

8

4

6 000

Итого

139

133

144

109

576

68

40

29

37

26

105

18

53

21

48 000

Могилевская область

Организации Минстройархитектуры

57

50

35

25

94

26

15

15

17

9

35

2

13

4

22 000

в том числе:

ОАО «Лавсанстрой»

17

10

10

9

20

7

4

3

4

3

5

2

1

12 000

ОАО «Стройтрест № 12»

10

7

6

5

10

5

2

2

10

2

1

3 500

ОАО «Бобруйский завод КПД»

5

7

3

2

10

3

2

2

ОАО «Стройтрест № 13»

5

7

6

3

10

3

2

3

2

2

10

1

2

1

2 500

СРУП ДСК, г. Бобруйск

12

5

2

1

5

3

1

2

5

ОАО «Могилевтехмонтаж»

1

3

8

2

2

РУП «Могилевский ДСК»

7

5

3

2

15

3

4

2

3

5

1

4

1

ОАО «Спецмонтажстрой-179»

1

3

2

6

2

1

5

3

ММ РУП «Монтажавтоматика»

3

6

2

ОАО «Центрспецстрой», г. Бобруйск

2

2

1

4

1

4 000

Организации коммунальной собственности

18

88

59

66

275

25

48

15

14

5

20

16

14

7 500

Итого

75

138

94

91

369

51

63

30

31

14

55

18

27

4

29 500

Минская область

Всего по организациям Минстройархитектуры

26

24

24

19

63

22

6

6

11

8

29

4

7

3

15 500

в том числе:

ОАО «Солигорскпромстрой»

18

14

12

9

25

12

2

4

5

5

15

3

4

2

9 000

РУП «Стройтрест № 21»

4

6

5

10

5

2

1

2

2

10

1

1

1

3 500

ОАО «Борисовжилстрой»

3

2

2

3

8

2

1

1

1

3

1

3 000

ОАО «Солигорский ДСК»

5

4

4

2

10

3

1

1

2

1

1

ОАО «Автотрансстрой», г. Молодечно

10

1

Организации коммунальной собственности

20

70

60

68

315

30

85

10

44

1

72

22

42

28

Итого

46

94

84

87

378

52

91

16

55

9

101

26

49

31

15 500

Город Минск

Организации Минстройархитектуры

186

92

48

38

184

46

14

30

31

18

6

16

9

10 500

в том числе:

ОАО «Промтехмонтаж»

8

4

1

6

ОАО «Белэлектромонтаж»

2

2

5

1

2

ОАО «Белсантехмонтаж-2»

5

2

5

1

4

ОАО «Трест Белсантехмонтаж-1»

5

2

5

1

УП «Трест Белпромналадка»

5

ОАО «УМ-79»

143

7

15

РУП «Трест № 26 Железобетонмонтаж»

15

7

3

10

3

1

2

1

3 000

ОАО «Белорусское управление механизации»

7

4

2

3

ОАО «Трест Белстромремонт»

7

3

3

2

6

5

3

1

1

5

2

1

1 500

ОАО «Стройкомплекс»

6

1

ОАО «УМ-88»

6

11

18

25

6

2

2

3

ОАО «СУМ-96»

6

3

6

5

6

5

3

1

1

1

4

1 500

РУП «Спецсельстрой»

3

3

3

6

3

1

1

1

1

1

1

УП «Белстромавтоматика»

1

1

5

1

ОАО «Белтеплоизоляция»

1

1

5

2

РУП «Тепломонтаж»

4

1

1

ОАО «УМ-91»

2

2

1

РУП «Радиострой»

6

3

3

2

5

5

3

1

2

1 500

ОАО «Автоспецтранс», г. Минск

14

ОАО «УМ-12»

19

21

12

22

8

10

ОАО «Автоспецстрой», г.п. Колядичи

25

КОТРУП «Стройкомплект»

1

2

ОАО «Спецмонтажстрой»

2

2

1

4

1

1

ОАО «Монтажспецкомплект»

1

УП «Будтэх»

7

7

9

7

7

3

1

3 000

Организации коммунальной собственности

49

120

201

160

648

65

112

84

17

7

44

9

55

7

69 650

Итого

235

212

249

198

832

111

126

114

48

25

50

9

71

16

80 150

ВСЕГО

732

962

951

761

4 160

386

442

281

294

148

589

89

281

133

282 500

в том числе:

организации Минстройархитектуры

523

340

276

241

724

212

109

129

130

102

327

26

125

49

147 000

организации коммунальной собственности

209

622

675

520

3 436

174

333

152

164

46

262

63

156

84

135 500

Таблица 16

Расчет потребности в основных строительных материалах под объемы жилищного и промышленного строительства на 2006–2010 годы

Наименование материалов

Мощность на 1 января 2006 г.

Использование мощностей, процентов

Расход под объем жилищного строительства

Расход с учетом производственного и другого строительства в 2010 году

Всего потребность в 2010 году (при условии сохранения экспорта на уровне 2005 года)

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Цемент (тыс. тонн)

2 792,8

100

1 104,1

1 171,1

1 238,1

1 305,1

1 375,0

3 240,0

3 640,0

Щебень (тыс. тонн)

8 500

95

2 040,1

2 154,1

2 268,1

2 382,1

2 500,0

9 760

10 760

Шифер (млн. кв. метров)

21,7

67,8

7,88

8,28

8,68

9,08

9,5

16,5

17,7

Мягкая кровля (млн. кв. метров)

143

17

3,2

3,4

3,6

3,8

4,0

27,0

31,0

Стеновые материалы – всего (млн. штук условного кирпича)

3 111

91

1 928,4

2 028,4

2 128,4

2 228,4

2 432

2 405

3 215

в том числе:

кирпич керамический (млн. штук условного кирпича)

539

76

385,0

405,0

425,0

445,0

565,0

480,0

535,0

кирпич силикатный (млн. штук условного кирпича)

538

84

387,0

407,0

427,0

447,0

467,0

475,0

530,0

блоки из ячеистого бетона (тыс. куб. метров)

2 176,0

78,6

1 156,4

1 216,4

1 276,4

1 336,4

1 400,0

1 450,0

2 150,0

Стекло оконное (млн. кв. метров)

20

93

2,33

2,43

2,53

2,63

2,8

5,87

19,0

Плитка керамическая облицовочная (млн. кв. метров)

11,583

98,8

1,01

1,06

1,1

1,15

1,21

3,42

9,83

Плитка керамическая для пола (млн. кв. метров)

8,38

96,8

0,44

0,44

0,5

0,52

0,54

2,76

7,4

Сантехкерамика (тыс. штук)

772

100

210,0

230,0

250,0

270,0

290,0

400,0

760,0

Минвата и изделия из нее (тыс. куб. метров)

575

58

252,0

267,0

282,0

297,0

312,0

401,0

550,0


Таблица 17

Мероприятия по приросту мощностей по производству строительных материалов в 2006–2010 годах

Наименование мероприятий

Срок ввода

Прирост мощности согласно мероприятию, тыс. тонн

Суммарная мощность по производству строительных материалов, тыс. тонн

Цемент

Оптимизация работы существующего оборудования цементных заводов

2006 год

50

2 792,8 + 50 = 2 842,8

Строительство третьей печи на ПРУП «Кричевцементношифер»

IV квартал 2007 г.

430

2 842,8 + 430 = 3 272,8

Строительство второй печи на ПРУП «БЦЗ»

»

200

3 272,8 + 200 = 3 472,8

Строительство пятой печи в ОАО «Красносельскстройматериалы»

IV квартал 2009 г.

430

3 472,8 + 430 = 3 902,8

Строительство второй линии на ПРУП «БЦЗ»

IV квартал 2010 г.

1 000

3 902,8 + 1 000 = 4 902,8

Переоборудование известковой печи на выпуск клинкера для производства цемента ОАО «Любанский КСМ»*

IV квартал 2010 г.

Щебень

Реконструкция производства РУПП «Гранит»

IV квартал 2008 г.

1 500

8 500 + 1 500 = 10 000

Гипсовое вяжущее, ГКЛ

Модернизация производства ОАО «Белгипс»

IV квартал 2008 г.

гипсовое вяжущее, тыс. тонн

60

40 + 60 = 100

ГКЛ, млн. кв. метров

5 000

5 000 + 5 000 = 10 000

Поризованные керамические блоки

Реконструкция действующего производства и строительство мини-ТЭЦ для организации производства поризованных керамических блоков в ОАО «Радошковичский керамический завод», млн. штук условного кирпича*

IV квартал 2009 г.

______________________________

*Прирост мощности и объема инвестиций будут определены по завершении разработки проектной документации.


Таблица 18

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий (направлений) Министерства архитектуры и строительства по энергосбережению на 2006–2010 годы

Наименование мероприятий (направлений), работ (с указанием характеристики, мощности и т.п.)

Наименование организаций, год

Объем внедрения

Экономический эффект

Срок окупае-
мости, лет

Объем финанси-
рования, млн. рублей

В том числе по источникам финансирования, млн. рублей

т.у.т.

млн. рублей

собственные средства организации

инновационный фонд Минстрой-
архитектуры

инновационный фонд Минэнерго на цели энергосбережения

местный бюджет

привлеченные средства (кредиты, займы)

Крупные энергоэффективные проекты по внедрению, модернизации технологических процессов и оборудования

1. Внедрение непрерывного мониторинга уходящих газованной стекловаренной печи с использованием стационарного газоанализатора

ОАО «Гомельстекло» 2006

1 029

146

0,1

10

10

2. Замена пневмотранспорта на механический на технологических линиях № 4 и 5 в цехе № 7

ОАО «Доломит» 2006

2 линии

3 024

896

2,8

2 500

700

600

1 200

3. Внедрение производства ячеистого бетона с плотностью 400 кг/м3 с достижением к 2010 году 40 процентов общего объема производства

ОАО «Гродненский КСМ» 2007

2 568

600

3,2

1 932

652

640

640

4. Замена пневмотранспорта на механический для выгрузки соды и доломита из вагонов и подачи в силосные емкости

ОАО «Гомельстекло» 2007

1 конвейер

1 008

143

10,5

1 500

1 500

5. Перевод котельной промышленной площадки завода на сжигание природного газа

РУПП «Гранит» 2007

1 100

159

12,6

2 000

700

650

650

6. Строительство третьей технологической линии обжига клинкера с меньшими энергозатратами на обжиг

ПРУП «Кричевцементношифер» 2007

10 500

1 501

0,8

1 190

595

595

7. Строительство технологических линий по производству порошковой извести активностью 90 процентов, мощностью 120 тыс. тонн в год на основе принципиально новой скоростной энергосберегающей технологии

известковый завод ОАО «Красносельск-
стройматериалы» 2008

1 линия

10 815

3 253

2,6

8 500

3 700

2 000

2 800

8. Внедрение производства ячеистого бетона с плотностью 400 кг/м3 с достижением к 2010 году 40 процентов общего объема производства

АП «Минский КСИ»
2008

2 568

367

5,3

1 932

644

644

644

9. Внедрение производства ячеистобетонной теплоизоляции плотностью 200–250 кг/м3

АП «Минский КСИ»
2009

14 200

2 031

5,3

10 686

3 562

3 562

10. Замена энергоемких и металлоемких мельниц сухого самоизмельчения (мельницы Аэрофол) менее энергоемким и экономичным оборудованием, работа которого основана на скоростных процессах тепломассообмена при совместной сушке и помоле сырья

ПРУП «Белорусский цементный завод» 2009

первая техническая линия сырьевой муки

9 220

2 070

1,9

4 000

1 600

1 400

1 000

ПРУП «Белорусский цементный завод» 2010

вторая техническая линия сырьевой муки

9 220

1 318

3,0

4 000

1 600

1 400

1 000

11. Модернизация стекловаренных печей по производству стеклотары и сортового стекла*

ПРУП «Гродненский стеклозавод» 2010

1 340

168

6,0

1 008

308

350

350

ПРУП стеклозавод «Неман» 2010

3 450

434

6,0

2 596

866

865

865

ПРУП «Борисовский хрустальный завод» 2010

2 700

340

6,0

2 032

692

670

670

12. Организация технического учета выработки, потребления и автоматического регулирования расхода сжатого воздуха цементного завода

ОАО «Красносельск-
стройматериалы» 2010

2 083

781

0,8

595

595

Итого

97 349

20 610

63 782

26 429

16 876

10 414

Внедрение новых энергосберегающих и модернизация существующих технологий, оборудования и материалов

13. Замена действующей печи обжига на новую (по мокрому способу)

ОАО «Березовский КСИ» 2006

1

820

142

4,8

872

2

800

70

14. Модернизация уплотнений на горячих концах вращающихся печей № 3 и 4

ПРУП «Кричевцементношифер» 2006

1 157

164

5,3

871

871

15. Модернизация печи цеха «Производство извести»

ПРУП «Белорусский цементный завод» 2006

1

1 880

154

0,4

50

50

16. Установка горелки с первичным дутьем на печи цеха «Обжиг»

ПРУП «Белорусский цементный завод» 2006

1

1 980

241

0,9

150

150

17. Внедрение энергоэффективной стекловаренной печи с организацией механизированной выработки изделий из бесцветного стекла*

ПРУП стеклозавод «Неман» 2006

1

849

625

7,0

4 375

4 375

18. Внедрение установки «Экофор» на печах обжига клинкера № 1 и 2

ОАО «Красносельскстрой-
материалы» 2006

2

2 890

416

0,1

46

46

19. Замена пневматического транспорта цемента и сырьевой муки на механический транспорт

ПРУП «Белорусский цементный завод» 2007

3 820

1 637

0,4

650

650

20. Внедрение механического транспорта подачи соды и доломита на весовые линии составного цеха вместо пневмотранспорта

ОАО «Гомельстекло» 2008

1 конвейер

952

135

11,1

1 500

1 500

21. Прочие мероприятия

74 143

16 764

70 923

47 816

10 331

8 273

40

4 461

Итого

88 491

20 278

79 437

49 585

11 131

8 343

40

10 336

Внедрение электрорегенерирующих мощностей и частотно-регулируемого привода

22. Создание энерготехнологического комплекса на базе газомоторно-
поршневых установок мощностью 206 кВт

ОАО «Керамика» 2006

1

4 171

1 658

3,1

5 300

2 700

300

2 300

23. Внедрение технологической мини-ТЭЦ с применением газопоршневых агрегатов ГПА 2,74

ПРУП «Березастройматериалы» 2007

1

9 930

1 420

2,5

6 811

6 811

24. Внедрение газопоршневой установки мощностью 8 МВт

ОАО «Керамин» 2008

1

5 600

3 000

4,0

12 000

4 000

4 000

4 000

25. Внедрение газотурбинной установки мощностью 5,4 МВт

ОАО «Красносельскстройматериалы» 2009

1

3 780

1 600

4,9

7 850

3 950

3 900

26. Внедрение газотурбинной установки мощностью 12,5 МВт

ПРУП «Белорусский цементный завод» 2010

1

8 700

2 448

4,9

12 000

4 000

6 000

2 000

27. Прочие мероприятия

4 697

1 602

1,7

2 649

1 735

462

426

26

Итого

36 878

11 728

4

46 610

23 196

4 762

16 626

2 026

Повышение эффективности систем теплоснабжения и внедрение новых эффективных источников

28. Повышение эффективности систем теплоснабжения и внедрение новых эффективных источников

2006–2010

2 344

535

1 219

1 119

15

15

62

8

Использование и утилизация вторичных энергоресурсов (ВЭР) и местных видов топлива (МВТ)

29. Использование и утилизация вторичных энергоресурсов (ВЭР) и местных видов топлива (МВТ)

2006–2010

11 038

1 606

4 984

4 945

11

18

Автоматизация технологических и вспомогательных процессов, модернизация компрессорных, снижение потерь при передаче энергии, внедрение инфракрасных излучателей для локального обогрева, термореновация зданий и сооружений, другие энергосберегающие мероприятия

30. Прочие мероприятия

2006–2010

293 900

59 924

198 968

150 966

29 595

7 973

3 046

7 401

Всего по Минстройархитектуры

530 000

114 681

395 000

256 240

62 390

52 433

3 148

20 789

в том числе по годам:

2006

100 000

21 638

45 872

45 872

9 377

8 924

2 981

7 287

2007

105 000

22 720

31 463

31 463

11 125

8 030

122

5 579

2008

110 000

23 802

40 605

40 605

16 412

8 902

45

2 376

2009

105 000

22 720

60 445

60 445

14 576

11 781

769

2010

110 000

23 802

77 855

77 855

10 900

14 796

4 778

______________________________

*Задания включены в Государственную программу развития стекольной промышленности Республики Беларусь на 2006–2010 годы.

Таблица 19

Потребность в финансовых средствах на приобретение основных строительных машин, механизмов и технологической оснастки на 2006–2010 годы

(млн. рублей)

Наименование строительных организаций

Средства на приобретение машин и механизмов

Опа-
лубка

всего средств

башен-
ные краны

авто-
краны

экска-
ваторы

бульдозеры, авто-
грейдеры

транс-
портные средства

авто-
бетоно-
сме-
сители

погруз-
чики

само-
ходные краны

авто-
вышки

бетоно-
насосы

штука-
турные малярные станции

асфальто-
укладчики

само-
ходные катки

растворо-
бетонные узлы

Брестская область

Организации Минстройархитектуры

104 766

38 168

4 680

6 272

2 790

9 570

2 700

3 600

7 800

1 140

3 102

1 664

2 600

5 280

3 900

11 500

в том числе:

ОАО «Стройтрест № 8»

36 047

12 478

1 800

2 156

810

2 310

750

1 350

3 000

285

1 128

480

1 300

2 400

1 300

4 500

АО «Стройтрест № 2»

22 788

11 744

900

1 176

450

1 650

450

150

3 000

190

564

384

480

650

1 000

ОАО «Стройтрест № 25»

25 889

10 276

900

1 372

720

3 300

900

600

600

285

846

480

960

650

4 000

ОАО «Стройтрест № 33»

15 170

3 670

900

1 176

540

1 760

450

600

1 200

380

564

320

960

650

2 000

ОАО «Дорожно-промышленное предприятие»

4 872

180

392

270

550

150

900

1 300

480

650

Организации коммунальной собственности

319 558

44 040

31 680

30 184

7 650

141 460

2 850

5 250

10 800

3 895

3 948

2 336

4 550

6 240

20 150

4 525

Итого

424 324

82 208

36 360

36 456

10 440

151 030

5 550

8 850

18 600

5 035

7 050

4 000

7 150

11 520

24 050

16 025

Витебская область

Организации Минстройархитектуры

120 072

43 306

7 200

8 820

3 420

9 900

3 900

2 250

16 200

1 900

3 666

2 240

3 120

3 900

10 250

в том числе:

РУП «Витебский ДСК»

20 201

7 340

900

1 176

630

2 200

450

900

4 200

475

320

960

650

ОАО «Стройтрест № 16»

15 688

5 138

900

1 176

450

1 650

450

150

2 400

190

564

480

240

650

1 250

ОАО «Трест № 9»

29 883

12 478

2 520

2 352

810

2 200

1 050

300

285

1 128

480

480

1 300

4 500

РУП «Стройтрест № 22»

18 934

8 074

720

1 176

450

1 100

750

150

2 400

190

564

480

480

650

1 750

ОАО «Стройтрест № 18»

21 064

8 074

900

1 176

450

1 100

750

300

4 200

190

564

480

480

650

1 750

ОАО «Нефтезаводмонтаж», г. Новополоцк

14 302

2 202

1 260

1 764

630

1 650

450

450

3 000

570

846

480

1 000

Организации коммунальной собственности

97 259

11 010

7 200

8 624

2 610

15 400

1 950

3 900

9 600

2 185

3 384

256

2 600

1 440

5 850

21 250

Итого

217 331

54 316

14 400

17 444

6 030

25 300

5 850

6 150

25 800

4 085

7 050

2 496

2 600

4 560

9 750

31 500

Гродненская область

Организации Минстройархитектуры

78 566

28 626

4 500

4 508

1 710

5 500

2 550

1 050

9 000

950

5 922

1 440

1 300

2 160

2 600

6 750

в том числе:

ОАО «Стройтрест № 30»

15 068

7 340

360

1 176

450

1 100

300

150

600

190

1 692

320

240

650

500

ОАО «Стройтрест № 19»

18 114

8 074

900

980

450

1 100

750

300

600

190

1 410

480

480

650

1 750

ОАО «Белорусский союз проммонтажников»

4 449

734

720

1 100

1 800

95

ОАО «Гроднопромстрой»

40 935

12 478

2 520

2 352

810

2 200

1 500

600

6 000

475

2 820

640

1 300

1 440

1 300

4 500

Организации коммунальной собственности

98 921

8 808

14 040

16 072

6 660

38 720

1 650

2 250

1 800

1 615

846

960

650

1 200

3 250

400

Итого

177 487

37 434

18 540

20 580

8 370

44 220

4 200

3 300

10 800

2 565

6 768

2 400

1 950

3 360

5 850

7 150

Гомельская область

Организации Минстройархитектуры

218 689

76 336

14 940

13 524

6 390

17 160

8 550

4 200

13 800

2 755

6 204

2 880

9 100

10 800

11 050

21 000

в том числе:

ОАО «Гомельпромстрой»

33 870

8 808

1 800

2 352

810

4 400

2 250

1 200

1 200

380

1 410

480

1 300

1 680

1 300

4 500

ПСК «Трест № 14»

24 960

8 808

1 620

1 568

630

1 650

1 050

600

1 800

570

564

480

1 300

1 920

650

1 750

ОАО «Гомельтехмонтаж»

11 539

5 138

1 260

196

810

550

1 800

285

1 500

ОАО «Мозырьпромстрой»

32 846

12 478

2 520

2 352

810

2 200

1 050

150

1 200

380

846

320

1 300

1 440

1 300

4 500

ОАО «Гомельский ДСК»

16 295

5 872

900

588

450

2 420

150

600

600

95

1 300

720

2 600

ОАО «Стройтрест № 27»

34 128

12 478

2 520

2 352

810

2 200

1 500

300

1 200

380

1 128

480

1 300

1 680

1 300

4 500

ОАО «Трест № 20»

19 428

8 808

900

1 176

450

330

750

300

600

190

564

480

1 300

1 680

650

1 250

ОАО ММУ «Нефтезаводмонтаж», г. Мозырь

1 711

720

196

550

150

95

ОАО «Трест № 40»

18 163

5 872

900

1 372

630

1 100

750

300

1 200

95

564

320

1 300

960

1 300

1 500

ОАО «ПМК-103» г. Лельчицы

6 379

2 202

540

450

550

300

150

95

564

128

650

750

ОАО «Светлогорский ДСК»

11 193

4 404

900

392

90

550

450

150

3 000

95

32

480

650

РСУП «Рогачевстрой»

8 177

1 468

360

980

450

660

150

450

1 200

95

564

160

240

650

750

Организации коммунальной собственности

293 243

19 250

9 200

11 250

2 660

239 806

2 200

1 236

1 440

1 200

200

225

800

400

360

3 016

Итого

511 932

95 586

24 140

24 774

9 050

256 966

10 750

5 436

15 240

3 955

6 404

3 105

9 900

11 200

11 410

24 016

Могилевская область

Организации Минстройархитектуры

108 731

41 838

9 000

6 860

2 250

10 340

3 900

2 250

9 000

1 615

2 538

1 120

1 300

3 120

2 600

11 000

в том числе:

ОАО «Лавсанстрой»

31 214

12 478

1 800

1 960

810

2 200

1 050

600

1 800

380

846

160

480

650

6 000

ОАО «Стройтрест № 12»

16 030

7 340

1 260

1 176

450

1 100

750

190

564

320

480

650

1 750

ОАО «Бобруйский завод КПД»

7 738

3 670

1 260

588

180

1 100

450

300

190

ОАО «Стройтрест № 13»

14 130

3 670

1 260

1 176

270

1 100

450

300

1 800

190

564

320

650

480

650

1 250

СРУП ДСК, г. Бобруйск

11 690

8 808

900

392

90

550

450

150

190

160

ОАО «Могилевтехмонтаж»

3 544

734

540

880

1 200

190

РУП «Могилевский ДСК»

13 411

5 138

900

588

180

1 650

450

600

1 200

285

160

650

960

650

ОАО «Спецмонтажстрой-179»

5 778

180

588

180

660

300

150

3 000

720

ММ РУП «Монтажавтоматика»

1 764

540

660

564

ОАО «Центрспецстрой», г. Бобруйск

3 432

360

392

90

440

150

2 000

Организации коммунальной собственности

117 646

13 212

15 840

11 564

5 940

30 250

3 750

7 200

9 000

1 330

1 410

640

10 400

3 360

3 750

Итого

226 377

55 050

24 840

18 424

8 190

40 590

7 650

9 450

18 000

2 945

3 948

1 760

11 700

6 480

2 600

14 750

Минская область

Организации Минстройархитектуры

62 757

19 084

4 320

4 704

1 710

6 930

3 300

900

3 600

1 045

2 256

928

2 600

1 680

1 950

7 750

в том числе:

ОАО «Солигорскпромстрой»

37 219

13 212

2 520

2 352

810

2 750

1 800

300

2 400

475

1 410

480

1 950

960

1 300

4 500

РУП «Стройтрест № 21»

9 460

720

1 176

450

1 100

750

300

600

190

564

320

650

240

650

1 750

ОАО «Борисовжилстрой»

6 767

2 202

360

392

270

880

300

150

95

282

96

240

1 500

ОАО «Солигорский ДСК»

8 116

3 670

720

784

180

1 100

450

150

600

190

32

240

ОАО «Автотрансстрой», г. Молодечно

1 195

1 100

95

Организации коммунальной и прочей собственности

152 406

14 680

12 600

11 760

6 120

34 650

4 500

12 750

6 000

4 180

282

2 304

14 300

10 080

18 200

Итого

215 163

33 764

16 920

16 464

7 830

41 580

7 800

13 650

9 600

5 225

2 538

3 232

16 900

11 760

20 150

7 750

Город Минск

Организации Минстройархитектуры

236 305

136 524

16 560

9 408

3 420

20 240

6 900

2 100

18 000

2 945

5 076

192

3 840

5 850

5 250

в том числе:

ОАО «Промтехмонтаж»

6 002

1 440

380

282

3 900

ОАО «Белэлектромонтаж»

1 642

360

392

550

150

190

ОАО «Белсантехмонтаж-2»

2 897

900

392

550

95

960

ОАО «Трест Белсантехмонтаж-1»

1 937

900

392

550

95

УП «Трест «Белпромналадка»

550

550

ОАО «УМ-79»

107 872

104 962

1 260

1 650

РУП «Трест № 26
Железобетонмонтаж»

17 353

11 010

1 260

588

1 100

450

150

1 200

95

1 500

ОАО «Белорусское
управление механизации»

3 185

1 260

440

1 200

285

ОАО «Трест Белстромремонт»

11 041

5 138

540

588

180

660

750

450

600

95

160

480

650

750

ОАО «Стройкомплекс»

1 310

660

650

ОАО «УМ-88»

9 980

1 080

2 156

1 620

2 750

900

190

564

720

ОАО «СУМ-96»

11 117

4 404

540

1 176

450

660

750

450

600

95

282

960

750

РУП «Спецсельстрой»

3 907

540

588

270

660

450

150

600

95

282

32

240

УП «Белстромавтоматика»

1 021

180

196

550

95

ОАО «Белтеплоизоляция»

1 116

180

196

550

190

РУП «Тепломонтаж»

685

440

150

95

ОАО «УМ-91»

2 428

1 468

360

600

РУП «Радиострой»

8 787

4 404

540

588

180

550

750

450

95

480

750

ОАО «Автоспецтранс», г. Минск

1 540

1 540

ОАО «УМ-12»

24 310

3 420

2 310

1 800

13 200

760

2 820

ОАО «Автоспецстрой», г.п. Колядичи

2 750

2 750

КОТРУП «Стройкомплект»

400

180

220

ОАО «Спецмонтажстрой»

1 527

360

392

90

440

150

95

ОАО «Монтажспецкомплект»

110

110

УП «Будтэх»

12 838

5 138

1 260

1 764

630

1 050

846

650

1 500

Организации коммунальной и прочей собственности

323 014

35 966

21 600

39 396

14 400

71 280

9 750

16 800

50 400

1 615

1 974

1 408

5 850

13 200

4 550

34 825

Итого

559 319

172 490

38 160

48 804

17 820

91 520

16 650

18 900

68 400

4 560

7 050

1 600

5 850

17 040

10 400

40 075

ВСЕГО

2 331 933

530 848

173 360

182 946

67 730

651 206

58 450

65 736

166 440

28 370

40 808

18 593

56 050

65 920

84 210

141 266

в том числе:

организации Мин-
стройархитектуры

929 886

383 882

61 200

54 096

21 690

79 640

31 800

16 350

77 400

12 350

28 764

10 464

16 900

30 000

31 850

73 500

организации коммунальной и прочей собственности

1 402 047

146 966

112 160

128 850

46 040

571 566

26 650

49 386

89 040

16 020

12 044

8 129

39 150

35 920

52 360

67 766


Таблица 20

Объемы финансирования модернизации и технического перевооружения строительного комплекса Республики Беларусь при условии выделения кредитных ресурсов на 10 лет под 50 процентов ставки рефинансирования Национального банка и средств из инновационного фонда на развитие активной части основных средств

(млн. рублей)

Наименование организаций

Всего необходимо финансовых средств на техническое перевооружение

Источники финансирования

собственные средства (прибыль, амортизационный фонд)

кредитные ресурсы при условии выделения на 10 лет под 50 процентов ставки рефинансирования Национального банка и средства инновационного фонда

Брестская область

Организации Минстройархитектуры

104 766

20 764

84 002

в том числе:

ОАО «Стройтрест № 8»

36 047

7 774

28 273

ОАО «Стройтрест № 2»

22 788

5 252

17 536

ОАО «Стройтрест № 25»

25 889

5 464

20 425

ОАО «Стройтрест № 33»

15 170

1 269

13 901

ОАО «Дорожно-промышленное предприятие»

4 872

1 005

3 867

Организации коммунальной собственности

326 078

54 362

271 716

в том числе:

КУП «Брестжилстрой»

5 600

504

5 096

КУПП «Ганцевичский КПД»

920

83

837

прочие организации коммунальной собственности

319 558

53 775

265 783

Итого

430 844

75 126

355 718

Витебская область

Организации Минстройархитектуры

173 909

41 694

132 215

в том числе:

РУП «Витебский ДСК» – всего

67 655

13 521

54 134

в том числе:

механизмы

20 201

модернизация

47 454

ОАО «Стройтрест № 16» – всего

22 071

4 530

17 541

в том числе:

механизмы

15 688

модернизация

6 383

ОАО «Трест № 9»

29 883

6 076

23 807

РУП «Стройтрест № 22»

18 934

2 655

16 279

ОАО «Стройтрест № 18»

21 064

2 508

18 556

ОАО «Нефтезаводмонтаж», г. Новополоцк

14 302

12 404

1 898

Организации коммунальной собственности

97 259

43 623

53 636

Итого

271 168

85 317

185 851

Гродненская область

Организации Минстройархитектуры

78 566

21 301

51 878

в том числе:

ОАО «Стройтрест № 30»

15 068

5 371

9 697

ОАО «Стройтрест № 19»

18 114

1 992

16 122

ОАО «Союзпроммонтаж»

4 449

3 084

1 365

ОАО «Гроднопромстрой»

40 935

10 854

30 081

Организации коммунальной собственности

118 001

50 343

67 658

в том числе:

ОАО «Гродножилстрой»

19 080

3 300

15 780

прочие организации коммунальной собственности

98 921

47 043

51 878

Итого

196 567

71 644

124 923

Гомельская область

Организации Минстройархитектуры

248 445

52 975

195 470

в том числе:

ОАО «Гомельпромстрой»

33 870

9 620

24 250

ПСК «Трест № 14»

24 960

6 671

18 289

ОАО «Гомельтехмонтаж»

11 539

6 765

4 774

ОАО «Мозырьпромстрой»

32 846

6 414

26 432

ОАО «Гомельский ДСК» – всего

36 245

8 353

27 892

в том числе:

механизмы

16 295

модернизация

19 950

ОАО «Стройтрест № 27»

34 128

4 013

30 115

ОАО «Трест № 20»

19 428

3 392

16 036

ОАО ММУ «Нефтезаводмонтаж»

1 711

1 711

ОАО «Трест № 40»

18 163

2 981

15 185

ОАО «ПМК-103»

6 379

953

5 426

ОАО «Светлогорский ДСК» – всего

20 999

1 640

19 359

в том числе:

механизмы

11 193

модернизация

9 806

ОАО «Рогачевстрой»

8 177

462

7 715

Организации коммунальной собственности

118 548

58 536

60 012

Итого

366 993

111 511

255 482

Могилевская область

Организации Минстройархитектуры

127 018

23 147

103 871

в том числе:

ОАО «Лавсанстрой»

31 214

4 289

26 925

ОАО «Стройтрест № 12»

16 030

3 342

12 688

ОАО «Бобруйский завод КПД» – всего

15 938

4 758

11 180

в том числе:

механизмы

7 738

модернизация

8 200

ОАО «Стройтрест № 13»

14 130

1 650

12 480

СРУП ДСК, г. Бобруйск

11 690

2 344

9 346

ОАО «Могилевтехмонтаж»

3 544

3 544

РУП «Могилевский ДСК» – всего

23 498

1 478

22 020

в том числе:

механизмы

13 411

модернизация

10 087

ОАО «Спецмонтажстрой – 179»

5 778

961

4 817

ММ РУП «Монтажавтоматика»

1 764

85

1 679

ОАО «Центрспецстрой», г. Бобруйск

3 432

696

2 736

Организации коммунальной собственности

117 646

32 112

85 534

Итого

244 664

55 259

189 405

Минская область

Организации Минстройархитектуры

75 439

35 033

40 406

в том числе:

ОАО «Солигорскпромстрой»

37 219

29 414

7 805

РУП «Стройтрест № 21»

9 460

2 283

7 177

ОАО «Борисовжилстрой» – всего

12 917

608

12 309

в том числе:

механизмы

6 767

модернизация

6 150

ОАО «Солигорский ДСК» – всего

14 648

2 339

12 309

в том числе:

механизмы

8 116

модернизация

6 532

ОАО «Автотрансстрой», г. Молодечно

1 195

389

806

Организации коммунальной собственности

152 406

68 013

84 393

Итого

227 845

103 046

124 799

Город Минск

Организации Минстройархитектуры

245 069

35 718

209 351

в том числе:

ОАО «Промтехмонтаж»

6 002

6 002

ОАО «Белэлектромонтаж»

1 642

1 642

ОАО «Белсантехмонтаж-2»

2 897

2 897

ОАО «Трест Белсантехмонтаж-1»

1 937

1 937

УП «Трест Белпромналадка»

550

550

ОАО «УМ-79»

107 872

1 664

106 208

РУП «Трест № 26 Железобетонмонтаж»

17 353

4 686

12 667

ОАО «Белорусское управление механизации»

3 185

1 417

1 768

ОАО «Трест Белстромремонт»

11 041

2 051

8 990

ОАО «Стройкомплекс»

1 310

1 310

ОАО «УМ-88»

9 980

1 245

8 735

ОАО «СУМ-96»

11 117

2 791

8 326

РУП «Спецсельстрой»

3 907

243

3 664

УП «Белстромавтоматика»

1 021

233

798

ОАО «Белтеплоизоляция»

1 116

1 116

РУП «Тепломонтаж»

685

183

502

ОАО «УМ-91»

2 428

157

2 271

РУП «Радиострой»

8 787

132

8 655

ОАО «Автоспецтранс», г. Минск

1 540

1 540

ОАО «УМ-12»

24 310

890

23 420

ОАО «Автоспецстрой», г.п. Колядичи

2 750

162

2 588

КОТРУП «Стройкомплект»

400

393

7

ОАО «Спецмонтажстрой»

1 527

118

1 409

УП «Будтех»

110

110

ОАО «Монтажспецкомплект»

12 838

341

12 497

УП «Геосервис»

8 764

1 308

6 856

Организации коммунальной собственности – всего

374 974

129 558

245 416

в том числе:

ОАО «МАПИД»

36 500

7 650

28 850

ОАО «Минский ДСК»

15 460

4 800

10 660

прочие организации коммунальной собственности

323 014

117 108

205 906

Итого

620 043

165 276

454 767

Всего по организациям Минстройархитектуры

1 053 212

230 632

822 580

в том числе:
кредиты банка – 441 830,
средства инновационного фонда – 38 075

Всего по организации коммунальной собственности

1 304 912

436 547

868 365

в том числе:
кредиты банка – 196 615;
средства инновационного фонда – 671 750

Всего по строительным организациям Республики Беларусь

2 358 124

667 179

1 690 945

в том числе:
кредиты банка – 638 445; средства инновационного фонда – 1 052 500

Таблица 21

Инвестиции в важнейшие мероприятия по приросту мощностей сельскохозяйственных организаций по производству строительных материалов в 2006–2010 годах

(млрд. рублей)

Наименование организации и источники финансирования

Всего

В том числе по годам

2005

2006

2007

2008

2009

2010

1. ПРУП «Кричевцементношифер»

74,34

38,84

16,71

9,00

9,79

в том числе:

инновационный фонд Минстройархитектуры

18,90

7,30

3,60

3,80

4,20

собственные средства организаций

11,50

2,00

3,50

2,50

3,50

банковский кредит

43,94

29,54

9,61

2,70

2,09

2. ОАО «Белгипс»

16,23

0,24

9,46

5,31

1,22

в том числе:

инновационный фонд Минстройархитектуры

3,88

0,20

2,52

0,56

0,60

собственные средства организаций

1,16

0,04

0,50

0,62

банковский кредит

11,19

6,94

4,25

3. ОАО «Гранит»

40,00

12,00

12,00

12,00

4,00

в том числе:

инновационный фонд Минстройархитектуры

15,20

2,50

4,70

4,00

4,00

собственные средства организаций

13,50

4,50

4,50

4,50

банковский кредит

13,30

5,00

2,80

3,50

4. ПРУП «Белорусский цементный завод»

264,50

12,00

12,50

80,00

80,0

80,0

в том числе:

инновационный фонд Минстройархитектуры

16,8

3,70

2,90

3,10

3,40

3,70

собственные средства организаций

93,40

8,30

9,60

25,00

25,00

25,50

банковский кредит

154,30

51,90

51,60

50,80

5. ОАО «Красносельскстройматериалы»

75,00

40,00

35,00

в том числе:

инновационный фонд Минстройархитектуры

11,10

5,30

5,80

собственные средства организаций

30,00

15,00

15,00

банковский кредит

33,90

19,70

14,20

6. Итого на 2005–2010 годы

470,07

12,24

72,30

86,52

129,22

89,79

80,0

из них на 2006–2010 годы

457,83

72,30

86,52

129,22

89,79

80,0

в том числе по источникам финансирования:

инновационный фонд Минстройархитектуры

63,18

18,22

16,36

17,30

7,60

3,70

собственные средства организаций

145,02

14,80

33,10

43,12

28,50

25,50

банковский кредит

249,63

39,28

37,06

68,80

53,69

50,80

Таблица 22

Объемы и источники финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и экспериментального проектирования на 2006–2010 годы (в ценах на 01.01.2006)

(млн. рублей)

Наименование источников финансирования

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Итого
за 2006–2010 годы

1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

2 339

2 690

3 093

3 558

4 091

15 771

1.1. республиканский бюджет

851

978

1 125

1 294

1 488

5 736

1.2. государственный целевой бюджетный фонд развития строительной науки

1 488

1 712

1 968

2 264

2 603

10 035

2. Экспериментальное проектирование

1 800

2 200

2 200

2 300

2 300

10 800

Итого

4 139

4 890

5 293

5 858

6 391

26 571

Таблица 23

Объемы экспорта по видам строительных материалов в 2005 году

Наименование материалов

Объем экспорта в 2005 году, тыс. долларов США

1. Цемент

23 673

2. Плитка керамическая

76 716

3. Конструкция и детали сборные железобетонные

6 125

4. Строительные металлоконструкции

17 911

5. Стеновые материалы

31 213

6. Санитарно-строительные материалы

9 727

7. Листы гипсокартонные

4 018

8. Стекло полированное листовое

22 660

9. Стеклотара консервная

10 674

10. Сортовая посуда в различных ценах

17 683

11. Оборудование и запчасти

10 192

12. Материалы строительные нерудные

15 930

13. Прочие

28 478

Итого

275 000

Таблица 24

Прогноз роста объемов экспорта стройматериалов, изделий и конструкций организаций Министерства строительства и архитектуры в 2006–2010 годах

(млн. долларов США)

Год

Объем экспорта

Прирост объемов экспорта

2005
(базовый)

275,0

2006

218,9

6,9

2007

290,4

8,5

2008

299,1

8,7

2009

308,1

9,0

2010

317,5

9,4

Итого

1497,0

42,5

Таблица 25

Мероприятия по модернизации конструктивно-технологических систем зданий крупнопанельного строительства

Наименование организации

Освоенная серия

Вариант освоения новой серии, разработчики

Номер варианта

Стоимость проектных работ, млн. рублей

Сроки выполнения, год

ОАО «МАПИД»

серия М-464 М не соответствует новым требованиям

М-464 М
УП «Институт НИПТИС», БНТУ,
УП «Минскпроект»

111-90

развитие серии 111-90

1

600

2006

ОАО «Гродножилстрой»

90

Развитие серии 90
УП «Институт НИПТИС», БНТУ, территориальные проектные организации

2

700

2006–2007

Завод КПД-2 КУП «Брестжилстрой»

90

»

2

2006–2007

ОАО «Борисовжилстрой»

90

»

2

2006–2007

завод КПД
ОАО «Трест № 16»

90

»

2

2006–2007

ОАО «Бобруйский завод КПД»

БО

»

2

2006–2007

Бобруйское УКП «КЖИ»

90

»

2

2006–2007

ОАО «Солигорский ДСК»

1-464Д

ОАО «Светлогорский ДСК»

1-464 СВ

РУП «Витебский ДСК»

III-108

развитие серии III-108
УП «Институт НИПТИС», БНТУ, территориальные проектные организации

3

500

2006–2007

ОАО «Гомельский ДСК»

152

развитие
серии 152
УП «Институт НИПТИС», БНТУ

4

400

2006–2007

РУП «Могилевский ДСК»

90-3

развитие серии 90-3
УП «Институт НИПТИС», БНТУ

5

500

2006–2007

Заводы СБЖ

серии сборных железобетонных
изделий

сборный и сборно-монолитный каркас
УП «Институт НИПТИС», БНТУ

6

800

2006–2007

Итого

3 500

Таблица 26

Мероприятия по совершенствованию проектного дела на 2006–2010 годы

Наименование мероприятий

Исполнитель

Срок выполнения, год

Совершенствование градостроительного планирования

1. Корректировка Государственной схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь (ГСКТО)

УП «БелНИИП
градостроительства»

2006

2. Разработка схем комплексной территориальной организации областей Республики Беларусь (СКТО):

»

Брестской
Витебской
Гомельской
Гродненской
Минской
Могилевской

2006
2006
2006–2008
2006
2008–2010
2007–2009

3. Разработка генеральных планов городов областного подчинения:

»

Борисова, Пинска, Лепеля
Солигорска
Лиды, Заславля

2006
2006–2008
2008–2010

Создание и ведение государственного градостроительного кадастра

4. Актуализация баз данных Государственного градостроительного кадастра республиканского уровня

»

2006–2010

5. Ведение регистров и реестров Государственного градостроительного кадастра республиканского уровня

»

2006–2010

6. Ведение регулярно обновляемой базы данных по объектам незавершенного строительства

УП «Инкотех»

2006–2010

7. Мониторинг проектных и строительных работ, предусмотренных Государственной программой возрождения и развития села на 2005–2010 годы

УП «БелНИИП
градостроительства»

2006–2010

8. Разработка информационно-аналитической системы Государственного градостроительного кадастра республиканского уровня

»

2008–2010

9. Анализ возможностей использования результатов дистанционного зондирования для градостроительного проектирования и мониторинга

»

2007–2009

10. Разработка методических материалов по функционированию градостроительных кадастров регионального и местного уровней

»

2006–2007

Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

11. Совершенствование компьютерных технологий в архитектурно-строительном и градостроительном проектировании

АО «Институт
«Гомельпроект»,
УП «БелНИИП
градостроительства»

2006–2010

12. Разработка методических и справочных материалов по проектным работам

АО «Институт
«Гомельпроект»,
УП «Белпромпроект»,
УП «БелНИИП
градостроительства»

2006–2010

13. Разработка компьютерных эталонов проектной документации

УП «Минсктиппроект», АО «Институт «Гомельпроект»,
УП «Белпромпроект», УП «БелНИИП градостроительства»

2006–2009

14. Разработка базы данных типовых проектных решений

УП «Минсктиппроект»

2006–2009

15. Ведение базы данных по нормативным актам органов управления архитектурной и градостроительной деятельностью

»

2006–2010

Создание технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

16. Приведение в соответствие с Законом Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» нормативных технических правовых актов по архитектуре и градостроительству

УП «Стройтехнорм»

2006–2010

17. Разработка проекта Технического кодекса установившейся практики по направлению «Градостроительное и архитектурно-строительное проектирование. Системы автоматизированного проектирования»

»

2006–2010

18. Ведение базы данных по нормативным актам органов управления архитектурной и градостроительной деятельностью

УП «Минсктиппроект»

2006–2010

19. Разработка проекта Технического кодекса установившейся практики «Порядок определения стоимости разработки градостроительных проектов»

УП «БелНИИП
градостроительства»

2006

20. Разработка положений о главном архитекторе области, города, района

»

2006–2007

Совершенствование конструктивных решений зданий и сооружений

21. Разработка новых типовых проектов и проектов повторного применения многоэтажных жилых домов

проектные организации республики

2006–2010

21. Разработка экспериментальных проектов каркасных жилых домов

УП «Институт
БелНИИС»,
УП «Институт
БелНИПТИС»,
АП «Институт
«Белпроект»,
КУП «Минскпроект»

2006–2010

22. Разработка экспериментальных жилых домов с эффективным использованием подземного пространства

УП «Институт
БелНИИС»,
АП «Институт
«Белпроект»,
проектные организации республики

2006–2008

23. Разработка типовых проектных решений узлов, деталей и конструкций для реконструкции многоэтажных жилых домов с заменой деревянных перекрытий на сборно-монолитные железобетонные перекрытия

УП «Институт
БелНИИС»,
КУП «Институт
«Могилевжилпроект»

2006–2009

24. Разработка новых и корректировка утвержденных типовых проектов усадебных жилых домов для строительства в агрогородках с применением новых конструктивных решений, строительных материалов, изделий и конструкций отечественного производства

УП «Гипросельстрой»,
проектные организации республики

2006–2010

Таблица 27

Потребность в геодезическом и геологическом оборудовании для обеспечения строительства объектов на 2006–2010 годы

Наименование оборудования

Количество и стоимость оборудования, штук/млн. рублей

Общая стоимость, млн. рублей

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1. Буровая установка на шасси

ПБУ-2

2/520

4/1200

4/1400

3/780

2/550

4 450

УРБ-2А-2

1/240

240

1БА-15

1/280

280

2. Компрессор ПР-8

1/14

14

3. Многофункциональная инженерная система Х6030ЕР+SYNERGIX

1/100

1/110

1/115

1/125

450

4. Мотобур типа «М-10»

2/25

2/25

1/20

1/20

90

5. Электронный тахеонометр типа «Trimble»

4/80

4/85

4/87

4/100

4/108

460

6. Установка статического зондирования типа «GeoMil», «BORRO»

1/900

900

7. Георадар

1/35

35

8. Геодезический прибор для угловых и линейных измерений в полевых условиях

25/75

25/80

25/90

25/100

25/115

460

9. Трафаретная машина для деколей по оформлению инженерно-топографических планов

1/60

60

10. Компьютерная техника и программное обеспечение

30/110

30/180

30/160

30/160

30/140

750

11. А1 Сканер формата

1/190

190

12. Режущий плоттер

1/30

30

13. Полноцветный плоттер шириной
60 дюймов

1/55

1/60

115

14. Автомобиль со специальным оборудованием (каротажная станция, аппаратура статического зондирования и другое)

3/51

3/56

3/62

2/46

1/25

240

Итого

1 916

1 861

2 424

1 345

1 218

8 764

Таблица 28

Мероприятия по совершенствованию и развитию нормативной базы в области строительства в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» на 2006–2010 годы

Наименование мероприятия

Цель

Срок исполнения

Источник финансирования

Исполнитель

1. Разработка, утверждение и введение в действие Технического кодекса установившейся практики «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Национальный комплекс технических нормативных правовых актов в строительстве. Основные положения»

определение принципов построения и общей структуры Национального комплекса ТНПА в строительстве и установление объектов технического нормирования и стандартизации, видов ТНПА

2006

государственный целевой бюджетный фонд развития строительной науки (ГФСН)

РУП «Стройтехнорм»

2. Разработка, утверждение и введение в действие Технического кодекса установившейся практики «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, государственные стандарты и технические условия в строительстве. Порядок разработки, правила изложения, оформления и издания»

»

2006

»

»

3. Разработка проекта технического регламента «Безопасность зданий и сооружений»

установление требований безопасности к материалам, изделиям и конструкциям, предназначенным для строительства. Гармонизация с Директивой
89 /106/ ЕЕС

2006–2008

ГФСН

РУП «Стройтехнорм»,
комиссия по разработке технического регламента, технические комитеты по стандартизации в строительстве (ТКС)

в том числе:

часть 1. Механическая прочность и устойчивость

2007

РУП «Стройтехнорм», рабочая группа с участием представителей ТКС 02, 04, ТКС 07–12

часть 2. Пожарная безопасность

2007

РУП «Стройтехнорм», рабочая группа с участием представителей ТКС 03 и МЧС

часть 3. Гигиена, здоровье, охрана окружающей среды

2007

РУП «Стройтехнорм», рабочая группа с участием представителей ТКС 04–06, 10, 11 и Минздрава

часть 4. Безопасность эксплуатации

2007

РУП «Стройтехнорм», рабочая группа с участием представителей ТКС 02–12 и Минздрава

часть 5. Защита от шума

2008

РУП «Стройтехнорм», рабочая группа с участием представителей ТКС 04, 06, 10, 11 и Минздрава

часть 6. Экономия энергии и тепловая изоляция

2008

РУП «Стройтехнорм», рабочая группа с участием представителей ТКС 04, 06, 10, 11

4. Разработка, утверждение и введение в действие Технического кодекса установившейся практики «Порядок государственного надзора за соблюдением требований технического регламента»

осуществление государственного надзора за соблюдением требований технического регламента

2009

ГФСН

РУП «Стройтехнорм»

5. Технический кодекс установившейся практики «Конструкции железобетонные. Правила выбора рациональных конструктивных решений»

регламентация правил и подходов к выбору рациональных конструктивных решений зданий

2009

ГФСН

РУП «Стройтехнорм»

6. Технический кодекс установившейся практики «Конструкции бетонные и железобетонные. Нормы и правила проектирования»

разработка технического нормативного правового акта, гармонизированного с Европейским стандартом «Еврокод-2»

»

»

в том числе:

часть 1. Общие положения и правила

2009

»

»

часть 2. Конструкции зданий. Правила проектирования

2010

»

»

7. Переработка государственных стандартов на конструкции железобетонные для крупнопанельного домостроения

приведение действующих стандартов в соответствие с требованиями СНБ 5.03.01

2006–2008

»

»

8. Технический кодекс установившейся практики «Конструкции бетонные и железобетонные сборные. Правила монтажа»

регламентация правил и подходов к технологии монтажных работ

2007

»

»

9. Технический кодекс установившейся практики «Монолитные бетонные и железобетонные конструкции. Правила производства работ»

регламентация требований по устройству монолитных конструкций на строительной площадке

2007

ГФСН

РУП «Стройтехнорм»

10. Технический кодекс установившейся практики «Производство бетонных работ при отрицательных температурах воздуха»

регламентация требований по устройству монолитных конструкций в зимнее время

2007

»

»

11. Технический кодекс установившейся практики «Опалубочные работы»

регламентация требований к системам опалубок, правилам их монтажа и эксплуатации

2007

»

»

12. Технический кодекс установившейся практики «Здания каркасного типа с несущими самонапрягающими конструкциями из монолитного бетона. Правила проектирования»

регламентация требований к правилам расчета и технологии возведения

2008

»

»

13. Технический кодекс установившейся практики «Здания монолитные каркасные. Правила возведения»

регламентация технологии производства работ по устройству монолитных каркасов зданий

2008

»

»

14. Технический кодекс установившейся практики «Планировка и застройка районов усадебного жилищного строительства в населенных пунктах. Правила проектирования»

регламентация планировочных решений при разработке планов застройки районов усадебного строительства

2008

ГФСН

УП «БелНИИП градостроительства»

15. Государственный стандарт Республики Беларусь «Усадебные жилые дома»

общие технические требования

2007

»

РУП «Белгосэкспертиза»

16. Технический кодекс установившейся практики «Жилые дома усадебного типа. Нормы и правила проектирования»

регламентация требований к объемно-планировочным и конструктивным требованиям жилых домов усадебного типа

2009

»

РУП «Стройтехнорм»

17. Технический кодекс установившейся практики «Системы водоснабжения и канализации усадебных жилых домов. Правила проектирования»

регламентация требований к правилам проектирования инженерных сетей домов усадебного типа

2006

»

»

18. Технический кодекс установившейся практики «Системы отопления и вентиляции усадебных жилых домов. Правила проектирования»

регламентация требований к правилам проектирования инженерных сетей домов усадебного типа

2006

»

»

19. Технический кодекс установившейся практики «Гаражи-стоянки легкового автотранспорта»

регламентация требований к объемно-планировочным и конструктивным решениям и мерам пожарной безопасности, включая требования к встроенным, пристроенным и подземным гаражам-стоянкам

2006

ГФСН

РУП «Стройтехнорм»

20. Технический кодекс установившейся практики «Здания районных (городских) судов»

регламентация требований к объемно-планировочным и конструктивным решениям

2007

»

»

21. Технический кодекс установившейся практики «Культовые здания, сооружения и комплексы. Правила проектирования»

»

2009

»

»

22. Технический кодекс установившейся практики «Здания и сооружения для учреждений и организаций»

»

2010

»

»

23. Технический кодекс установившейся практики «Внутренний водопровод зданий. Нормы проектирования»

регламентация обязательных требований к системам внутреннего водопровода зданий

2006

»

»

24. Технический кодекс установившейся практики «Внутренняя канализация зданий. Нормы проектирования»

регламентация обязательных требований к системам внутренней канализации зданий

2006

ГФСН

РУП «Стройтехнорм»

25. Технический кодекс установившейся практики «Сети водоснабжения и канализации из полимерных труб. Правила проектирования»

регламентация требований к проектированию инженерных сетей с применением полимерных труб

2007

»

»

26. Технический кодекс установившейся практики «Внутренние санитарно-технические системы. Правила устройства»

регламентация требований к технологии устройства внутренних санитарно-технических систем зданий

2007

»

»

27. Технический кодекс установившейся практики «Тепловые пункты. Правила проектирования»

регламентация требований к объемно-планировочным, конструктивным и технологическим решениям

2009

»

»

28. Разработка ежегодных программ по прямому введению необходимых международных и европейских стандартов для продукции, имеющей экспортный потенциал

устранение технических барьеров в торговле

ежегодно

»

»

29. Осуществление мероприятий по расширению области аккредитации аккредитованных лабораторий строительного комплекса и освоению ими методик испытаний по европейским стандартам строительных материалов и изделий, имеющих экспортный потенциал

оснащение испытательных лабораторий необходимым измерительным оборудованием

2006–2010

»

организации отрасли

30. Мониторинг европейского законодательства в области технического нормирования и стандартизации (руководства и разъяснения), приобретение документации, ее перевод и изучение

изучение изменений в европейском законодательстве в целях правильного применения Директивы 89/106/ЕЕС

2006–2010

»

РУП «Стройтехнорм»

Таблица 29

ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов по совершенствованию нормативной правовой базы в строительстве

Наименование проекта правового акта

Сроки исполнения, год

Исполнитель

1. Закон Республики Беларусь «Об ипотеке»

2006

Минэкономики, Минстройархитектуры (вносит предложения в пределах своей компетенции)

2. Закон Республики Беларусь «Об унитарных предприятиях»

2006

»

3. Закон Республики Беларусь «О внесении дополнений в Закон Республики Беларусь «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства» (в части определения понятия «агрогородок» и отнесения его к отдельной категории населенных пунктов)

2006

Минсельхозпрод, Минстройархитектуры, облисполкомы (вносит предложения в пределах своей компетенции)

4. Закон Республики Беларусь
«Об охране труда»

2006

Национальный центр законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь, Минтруда и соцзащиты, Минстройархитектуры (вносит предложения в пределах своей компетенции)

5. Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительных, архитектурных и строительных проектов»

2006

Минстройархитектуры

6. Проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»

2006

Минстройархитектуры (в установленном порядке вносит предложения в план подготовки законопроектов на 2007 год)

7. Проект Закона Республики Беларусь «О жилищных строительных сбережениях»

2007

Минстройархитектуры,
Минэкономики,
Минфин,
Минюст

Таблица 30

Прогнозируемая потребность в специалистах с высшим образованием для строительной отрасли на 2006–2010 годы

(человек)

Код специальности

Наименование специальности

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Всего

360701

Машины и аппараты химических производств и предприятий строительных материалов

140

150

160

170

170

790

370205

Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство

140

140

140

140

140

700

480101

Химическая технология производства и переработки неорганических материалов

180

180

180

180

180

900

560201

Геодезия

200

200

200

200

200

1 000

690101

Архитектура

230

250

280

300

300

1 360

700101

Производство строительных изделий и конструкций

300

300

300

300

300

1 500

700201

Промышленное и гражданское строительство

1 580

920

1 110

1 290

1 410

6 310

700202

Экспертиза и руководство недвижимостью

130

60

100

120

130

540

700301

Автомобильные дороги

440

450

360

450

420

2 120

700302

Мосты, транспортные тоннели и метрополитены

60

60

60

60

60

300

700401

Водохозяйственное строительство

50

60

60

60

60

290

700402

Теплогазоснабжение, вентиляция и защита воздушного бассейна

280

240

240

240

260

1 260

700403

Водоснабжение, водоотведение и охрана водных ресурсов

320

270

280

310

290

1 470

700501

Проектирование, строительство и эксплуатация газонефтепроводов

30

30

30

30

30

150

740501

Мелиорация и водное хозяйство

220

120

130

100

200

770

Итого

4 300

3 340

3 630

3 950

4 150

19 460

Таблица 31

Прогнозируемая потребность в специалистах со средним специальным образованием для строительной отрасли на 2006–2010 годы

(человек)

Код специальности

Наименование специальности

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Всего

360701

Машины и аппараты химического производства и предприятий строительных материалов

190

180

130

130

130

760

480101

Химическая технология производства и переработки неорганических материалов

30

30

30

30

30

150

480131

Технология силикатных и тугоплавких неметаллических материалов и изделий

60

60

120

120

120

480

560201

Геодезия

120

120

120

120

120

600

690101

Архитектура

140

150

160

160

170

780

700101

Производство строительных изделий и конструкций

50

50

150

150

150

550

700201

Промышленное и гражданское строительство

1 650

1 670

1 720

1 720

1 720

8 480

700331

Строительство дорог и транспортных объектов

140

160

160

160

160

780

700403

Водоснабжение, водоотведение, охрана водных ресурсов

50

50

30

40

40

210

700431

Санитарно-техническое оборудование зданий и сооружений

120

130

170

170

170

760

740501

Мелиорация и водное хозяйство

90

100

70

80

80

420

Итого

2 640

2 700

2 860

2 880

2 890

13 970

Таблица 32

Потребность в рабочих кадрах для строительной отрасли на 2006–2010 годы

(тыс. человек)

Численность занятых в строительстве на 1 января 2006 г.

Потребность в рабочих кадрах

всего

в том числе рабочих

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

330,4

260,0

273,2

287,2

301,3

316,6

332,5

Таблица 33

Прогнозируемая потребность в подготовке рабочих для строительной отрасли на 2006–2010 годы

Наименование регионов

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Всего

Брестская область

1 500

1 600

1 600

1 600

1 600

7 900

Витебская область

1 400

1 500

1 600

1 600

1 600

7 700

Гомельская область

2 400

2 600

2 800

3 000

3 200

14 000

Гродненская область

1 400

1 400

1 400

1 400

1 400

7 000

Город Минск

3 400

3 600

3 200

4 000

4 200

18 400

Минская область

1 700

1 800

1 900

2 000

2 100

9 500

Могилевская область

1 400

1 500

1 600

1 700

1 800

8 000

Итого

13 200

14 000

14 100

15 300

15 900

72 500

Таблица 34

Потребность в ежегодной подготовке рабочих основных профессий

Название профессии

Количество (человек)

Плотник-бетонщик

3 000

Каменщик

4 000

Электрогазосварщик

1 600

Столяр-плотник

1 000

Штукатур

1 200

Маляр

1 200

Машинист башенных кранов

400

Машинист автомобильных кранов

400

Экскаваторщик

240

Бульдозерист

240

Плиточник-облицовщик

400

Таблица 35

Мероприятия в области информатизации строительного комплекса на 2006–2010 годы

Наименование мероприятий

Исполнитель

Сроки выполнения, годы

Ориентировочная стоимость, млн. рублей

Результаты

1. Разработать нормативную правовую базу документов, регламентирующих процесс применения в строительном комплексе новых информационных и коммуникационных технологий

Минстройархитектуры,
УП «Институт НИПТИС»,
заинтересованные организации

2006–2010

100

документация

2. Разработать и внедрить автоматизированную информационно-аналитическую систему подготовки стратегических управленческих решений, основанных на результатах мониторинга важнейших показателей деятельности строительного комплекса

»

2006–2009

800

ввод системы в промышленную эксплуатацию

3. Разработать и внедрить в строительном комплексе единую систему электронного документооборота с учетом взаимодействия с аппаратом Администрации Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь на основе межотраслевых стандартов обмена электронной информацией

Минстройархитектуры,
УП «Институт НИПТИС»

2006–2007

150

»

4. Разработать отраслевую систему электронной торговли продукцией и услугами строительного комплекса

Минстройархитектуры,
УП «Институт НИПТИС»,
заинтересованные организации

2007–2008

200

ввод системы в промышленную эксплуатацию

5. Разработать и внедрить автоматизированную информационную систему управления, взаимодействующую посредством сети Интернет с веб-сайтами строительных организаций

»

2006–2009

700

»

6. Разработать и открыть в глобальной сети Интернет отраслевой корпоративный портал строительного комплекса

Минстройархитектуры,
УП «Институт
НИПТИС»

2006–2007

300

промышленный образец

7. Разработать и ввести в действие отраслевой банк данных по выполняемым и завершенным НИОКР, объектам интеллектуальной собственности в сфере науки и техники

Минстройархитектуры,
УП «Институт НИПТИС»

2006–2007

200

ввод банка в промышленную эксплуатацию

8. Провести инвентаризацию и анализ существующих в строительном комплексе информационных систем и ресурсов и разработать специальные средства доступа к ним через официальный веб-сайт Министерства архитектуры и строительства

Минстройархитектуры,
УП «Институт НИПТИС»,
заинтересованные организации

2006–2007

100

система доступа

9. Разработать специальные электронные страницы веб-сайта Министерства архитектуры и строительства для освещения хода реализации Программы

»

2006–2007

100

действующие рубрики официального веб-сайта

10. Обеспечить с применением современных средств телекоммуникаций и Интернета участие строительного комплекса в работе международных организаций, конгрессов, симпозиумов, конференций и семинаров в области совершенствования строительного производства

»

2006–2008

100

средства коллективного доступа

11. Организовать на базе Международного информационного центра УП «Институт НИПТИС» систему подготовки и переподготовки квалифицированных пользователей информационных и коммуникационных технологий в строительстве

Минстройархитектуры,
УП «Институт НИПТИС»

2006–2010

600

действующая система переподготовки

Таблица 36

Мероприятия по организациям Минстройархитектуры на 2006–2010 годы по сертификации системы управления качества на соответствие требованиям стандартов ИСО серии 9000

Наименование организаций

Планируется по годам получить ИСО-9000

2006

2007

2008

2009

2010

Брестская область

1. ОАО «Строительный трест № 25»

+

2. ОАО «Строительный трест № 2»

+

3. ОАО «Строительный трест № 8»

+

4. РУП «Барановичский КЖБК»

+

5. ПРУП «ЗЖБИ»

+

6. ОАО «Пинский опытно-механический завод»

+

Витебская область

7. ПРУП ООМЗ «Металлист»

+

8. ОАО «Строительный трест № 9»

+

9. РУП «Витебский ДСК»

+

10. ОАО «Оршанский строительный трест № 18»

+

11. ПРУП «Новополоцкжелезобетон»

+

12. ОАО «Оршастройматериалы»

+

13. ОАО «Завод сборного железобетона № 3»

+

Гродненская область

14. ОАО «Институт «Гродногипрострой»

+

15. ОАО «Строительно-монтажный трест № 19»

+

Гомельская область

16. РУП «Строительный трест № 14»

+

17. ОАО «Гомельпромстрой»

+

18. ОАО «Мозырьпромстрой»

+

19. ОАО «Строительно-монтажный трест № 27»

+

20. ОАО «Гомельский домостроительный комбинат»

+

21. ОАО «ММУ Нефтезаводмонтаж»

+

22. ОАО «Гомельтехмонтаж»

+

23. РУП «СТРОММАШ»

+

24. РУП «Завод ЖБИ»

+

25. ОАО «Светлогорский завод сборного железобетона № 11»

+

26. ОАО «Гомельский горно-обогатительный комбинат»

+

27. ОАО «Гомельжелезобетон»

+

Могилевская область

28. ОАО «Бобруйский завод КПД»

+

29. СРУП «Бобруйский домостроительный комбинат»

+

30. ОАО «Строительный трест № 12»

+

31. ОАО «Строительный трест № 13»

+

32. ОАО «Лавсанстрой»

+

33. ПРУП «Могилевский завод сборного железобетона № 7»

+

Минская область

34. ОАО «Строительный трест № 21»

+

35. ОАО «Солигорский домостроительный комбинат»

+

36. ПРУП «ДОМЗ»

+

37. РУПП «Завод железобетонных изделий»

+

38. ПРУП «Завод ЖБК № 13»

+

39. ОАО «Молодечножелезобетон»

+

40. ОАО «Молодечненский завод железобетонных конструкций»

+

41. ОАО «Любанский комбинат строительных материалов»

+

Город Минск

42. ОАО «Трест Белсантехмонтаж № 1»

+

43. ОАО «Промтехмонтаж»

+

44. ОАО «Белтеплоизоляция»

+

45. ОАО «Управление механизации № 12»

+

46. ОАО «Управление механизации № 79»

+

47. ОАО «Управление механизации № 88»

+

48. ОАО «Специализированное управление механизации № 96»

+

49. ОАО «Белорусское управление механизации»

+

50. УП «Гипросельстрой»

+

51. УП «БелНИИП градостроительства»

+

52. ОАО «Белспецпроект»

+

53. ОАО «Опытный завод металлоконструкций»

+

54. ОАО «Нерудпром»

+

55. ОАО «Экспериментальный ремонтно-механический завод «РЕММЕХ»

+

56. АП «Минский «Промтранспроект»

+

57. УП «Завод «Кранмаш»

+

Таблица 37

Ресурсное обеспечение по источникам финансирования

(млн. рублей)

Наименование источников финансирования

Всего

В том числе по годам

2006

2007

2008

2009

2010

Собственные средства организации

1 099 250

143 882

209 088

235 491

246 341

264 448

Инновационный фонд

1 190 359

119 591

227 471

260 322

227 413

305 563

Кредиты, займы

960 764

176 765

294 365

267 554

154 080

68 090

Инновационный фонд Минэнерго

52 433

8 924

8 030

8 902

11 781

14 796

Республиканский бюджет

5 736

851

978

1 125

1 294

1 488

Местный бюджет

3 148

2 981

122

45

Государственный целевой бюджетный фонд развития строительной науки

20 299

3 704

3 873

4 692

3 909

4 121

Градостроительный фонд

10 800

1 800

2 200

2 200

2 300

2 300

Итого

3 342 789

458 408

746 126

780 331

697 118

660 806

Таблица 38

Итоговые данные о потребности строительного комплекса республики в инвестициях

(млн. рублей)

Направление инвестиций

Годы

Итого за 2006–2010 годы

2006

2007

2008

2009

2010

1. Промышленные организации – всего

81 800

105 520

157 720

108 790

99 000

552 830

в том числе:

инновационный фонд

20 614

19 952,7

21 115,6

9 208,2

4 578,75

75 469

собственные средства организаций

16 745

40 368,8

52 630,3

34 530,7

31 556,3

175 831

банковский кредит

44 441

45 198,5

83 974,1

65 051,1

62 865

301 530

2. Строительные организации – всего

295 812

577 236

546 254

463 254

445 568

2 358 124

в том числе:

инновационный фонд

89 600

196 393

222 794

253 629

290 084

1 052 500

собственные средства организаций

81 265

137 256

142 256

151 365

155 037

677 179

банковский кредит

124 947

243 587

181 204

88 260

447

638 445

3. Научные организации – всего

2 339

2 690

3 093

3 558

4 091

15 771

в том числе:

республиканский бюджет

851

978

1 125

1 294

1 488

5 736

государственный целевой бюджетный фонд развития строительной науки

1 488

1 712

1 968

2 264

2 603

10 035

4. Экспериментальное проектирование – всего

1 800

2 200

2 200

2 300

2 300

10 800

в том числе градостроительный фонд

1 800

2 200

2 200

2 300

2 300

10 800

5. Развитие базы научных, проектных, геологических и геодезических организаций – всего

2 216

2 161

2 724

1 645

1 518

10 264

в том числе государственный целевой бюджетный фонд развития строительной науки

2 216

2 161

2 724

1 645

1 518

10 264

6. Энергосбережение – всего

74 441

56 319

68 340

87 571

108 329

395 000

в том числе:

собственные средства организаций

45 872

31 463

40 605

60 445

77 855

256 240

инновационный фонд

9 377

11 125

16 412

14 576

10 900

62 390

инновационный фонд Минэнерго

8 924

8 030

8 902

11 781

14 796

52 433

местный бюджет

2 981

122

45

3 148

банковский кредит

7 287

5 579

2 376

769

4 778

20 789

Итого

458 408

660 515

705 702

665 489

852 675

3 342 789

Таблица 39

Потребность в кредитных ресурсах на финансирование модернизации и технического перевооружения организаций, находящихся в ведении Министерства архитектуры и строительства, при условии выделения кредитных ресурсов на 10 лет под 50 процентов ставки рефинансирования

Наименование банка

Сумма, млн. рублей

ОАО «Белпромстройбанк»

263 891

ОАО «Белвнешэкономбанк»

61 706

ОАО «Белинвестбанк»

50 836

ЗАО «Славнефтебанк»

17 609

АСБ «Беларусбанк»

17 737

ОАО «Белагропромбанк»

2 957

ОАО «Приорбанк»

27 094

Итого

441 830

Приложение 2 к Государственной комплексной
программе развития материально-
технической базы строительной
отрасли на 2006–2010 годы

Состояние парка строительных машин и механизмов строительной отрасли Республики Беларусь

В настоящее время строительная отрасль ощущает негативные последствия периода 90-х годов минувшего столетия, когда уровень обновления основного капитала составлял 1–2 процента в год вместо 8–10 процентов по оптимальной норме.

Изношенность основных средств организаций строительного комплекса (по основному виду деятельности) растет и на 1 января 2006 г. составила 55,7 процента. Наиболее высокая степень изношенности наблюдается по активной части основных средств – 78 процентов, в том числе по машинам и оборудованию – 79,4 процента и транспортным средствам – 72,8 процента. По организациям, находящимся в ведении Министерства архитектуры и строительства, данный показатель на 1 января 2006 г. составил по строительным организациям по всем основным средствам 59 процентов, а по машинам, оборудованию и транспортным средствам – 82,5 процента; по промышленным организациям по всем основным средствам 60,8 процента, а по машинам, оборудованию и транспортным средствам – 76,8 процента. Таким образом, в строительном комплексе изношенность активной части основных средств значительно превышает критический уровень в 60 процентов, установившийся в международной практике.

Такой высокий уровень изношенности не позволяет строительным организациям в полной мере воспользоваться инструментами новой амортизационной политики, поскольку у них отсутствует необходимая база для начисления амортизационного фонда воспроизводства основных средств ввиду очень низкой их остаточной стоимости. Это привело к тому, что доля амортизации в структуре затрат согласно таблице 1 уменьшилась с 6,7 процента в 1990 году до 2,6 процента в 2005 году.

Изменилась и структура основных средств в строительных организациях республики. Если в 1985 году на долю машин, оборудования и транспортных средств приходилось 62 процента стоимости основных средств, то в 2005 году – всего 27 процентов.

Количество строительной техники по сравнению с 1990-м годом уменьшилось в среднем в 2,5–4 раза. При этом состояние основных строительных машин значительно ухудшилось, увеличился удельный вес машин с истекшим сроком службы в их общем количестве.

Так, количество экскаваторов с 8138 единиц в 1990 году уменьшилось до 3581 в 2005 году, в том числе количество машин с истекшим сроком службы увеличилось с 1139 до 2984 единиц, что составляет 74,9 процента от общего количества экскаваторов.

Количество скреперов с 524 единиц в 1990 году уменьшилось до 216 в 2005 году, или в 2,4 раза, в том числе доля машин с истекшим сроком службы увеличилась с 7 процентов в 1990 году до 85 процентов в 2005 году.

Количество бульдозеров с 5816 единиц в 1990 году уменьшилось до 2469 в 2005 году, то есть в 2,4 раза, в том числе доля машин с истекшим сроком службы увеличилась с 12 процентов в 1990 году до 84 процентов в 2005 году.

Количество башенных кранов с 1528 единиц в 1990 году уменьшилось до 814 в 2005 году, или в 1,9 раза, в том числе доля машин с истекшим сроком службы увеличилась с 42 процентов в 1990 году до 89 процентов в 2005 году.

Количество кранов на пневмоколесном ходу уменьшилось с 784 единиц в 1990 году до 338 в 2005 году, то есть в 2,3 раза, в том числе доля машин с истекшим сроком службы увеличилась с 22 процентов в 1990 году до 87 процентов в 2005 году.

Количество кранов на автомобильном ходу уменьшилось с 4707 единиц в 1990 году до 2639 в 2005 году, или в 1,8 раза, в том числе доля машин с истекшим сроком службы увеличилась с 20 процентов в 1990 году до 75,5 процента в 2005 году.

Количество кранов на гусеничном ходу уменьшилось с 825 единиц в 1990 году до 420 в 2005 году, то есть в 2 раза, в том числе доля машин с истекшим сроком службы увеличилась с 31 процента в 1990 году до 84,5 процента в 2005 году.

Количество автогрейдеров уменьшилось с 936 единиц в 1990 году до 590 в 2005 году, или в 1,6 раза, в том числе доля машин с истекшим сроком службы увеличилась с 13 процентов в 1990 году до 55,6 процента в 2005 году.

Согласно международным стандартам, средний срок службы машин и механизмов не должен превышать 10 лет. На 1 января 2005 г. более 70 процентов строительных машин и механизмов в строительном комплексе значительно превышает этот норматив. Так, по скреперам он составляет 93,26 процента, по кранам башенным – 93,77 процента, кранам гусеничным – 96,73 процента, кранам пневмоколесным – 97,16 процента, кранам на спецшасси – 97,14 процента. При этом согласно таблице 2 «Фактический срок эксплуатации основных строительных машин» около 50 процентов кранов всех видов эксплуатируются более 20 лет, что превышает нормативный срок службы более чем в 2 раза.

В настоящее время наблюдается низкий процент обновления по основной номенклатуре строительной техники. По большинству видов техники процент выбытия превышает процент обновления в несколько раз. Это свидетельствует о том, что выбывает строительной техники больше, чем поступает. Практически производственная база строительного комплекса не обновляется.

Срок обновления для большинства строительных машин и механизмов превышает нормативный срок службы в 3–10 раз. Так, для гусеничных кранов период обновления составит 60,6 года при нормативном сроке службы 11 лет; для скреперов этот период превышает срок службы на 27,7 года, по бульдозерам – 9,2, по кранам на спецшасси – 39, по кранам-трубоукладчикам – 57,4, по кранам железнодорожным – 34,1, по кранам на пневмоколесном ходу период обновления составит 111,1 года при нормативном сроке службы 12 лет, по кранам башенным – 64,1 года при нормативном – 12 лет, по передвижным штукатурным станциям – 26,3 года при нормативном – 6 лет, по машинам для подачи битумных мастик на кровлю – 29 лет при нормативном сроке службы 6 лет согласно таблице 3 «Наличие и состояние основных строительных машин на 1 января 2005 г.».

Все это свидетельствует о старении основных средств строительного комплекса и необходимости принятия экстренных мер по обновлению производственных баз организаций.

Таблица 1

Структура затрат на производство подрядных работ в строительных организациях (по фактической себестоимости; в процентах к итогу)

Годы

Всего затрат

В том числе

материальные

на оплату труда

отчисления на социальные нужды

амортизация

прочие затраты

1990

100

59,9

24,1

3,8

6,7

5,5

1991

100

54,7

25,7

8,3

2,3

9,0

1992

100

63,9

19,4

7,1

0,4

9,2

1993

100

65,2

16,9

7,2

0,9

9,8

1994

100

65,7

15,5

5,7

1,3

11,8

1995

100

60,0

18,1

6,6

3,6

11,7

1996

100

60,8

18,6

6,9

2,8

10,9

1997

100

64,0

17,3

6,5

3,8

8,4

1998

100

66,0

17,9

6,7

1,9

7,5

1999

100

63,9

19,8

7,7

1,0

7,6

2000

100

59,1

21,8

8,3

2,8

8,0

2001

100

55,7

23,4

8,8

3,6

8,5

2002

100

54,5

24,5

9,2

3,3

8,5

2003

100

57,5

22,7

8,5

3,3

8,0

2004

100

58,6

22,6

8,5

2,6

7,7

2005

100

55,8

24,7

9,4

2,6

7,5


Таблица 2

Фактический срок эксплуатации основных строительных машин

Наименование строительных машин

Наличие основных средств по состоянию на 1 января 2005 г.*

всего, штук

из них со сроком эксплуатации, лет

до 5 процентов

6–10 процентов

11–15 процентов

16–20 процентов

свыше 20 процентов

до 10 процентов

свыше 10 процентов

Экскаваторы

2 037

7,95

7,81

33,92

40,65

9,67

15,76

84,24

Скреперы

89

2,25

4,49

50,56

35,96

6,74

6,74

93,26

Автогрейдеры

286

13,64

24,13

34,97

22,38

4,9

37,76

62,24

Бульдозеры

1 330

6,77

8,05

46,54

33,38

5,26

14,81

85,19

Краны башенные

690

4,93

1,3

25,8

33,33

34,64

6,23

93,77

Краны автомобильные

1 172

4,44

5,38

43,69

46,5

26,92

9,81

90,19

Краны железнодорожные

50

8

4

18

26

44

12

88

Краны гусеничные

336

2,08

1,19

13,39

36,31

47,02

3,27

96,73

Краны пневмоколесные

211

2,37

0,47

14,69

41,23

41,23

2,84

97,16

Краны на спецшасси

35

2,86

20

31,43

45,71

2,86

97,14

Краны-трубоукладчики

144

4,86

4,17

18,06

49,31

23,61

9,03

90,97

Подъемники грузовые и грузопассажирские

266

12,41

12,03

33,83

33,46

8,27

24,44

75,56

Автогидроподъемники

253

8,7

7,51

30,83

33,99

18,97

16,21

83,79

Бетононасосы и автобетононасосы

35

42,86

2,86

40

8,57

5,71

45,71

54,29

Автопогрузчики

554

10,29

11,37

35,38

31,95

11,01

21,66

78,34

Погрузчики одноковшовые

598

18,06

17,22

37,79

20,57

6,35

35,28

64,72

Тракторы

2 214

8,08

16,21

34,69

34,24

6,78

24,3

75,7

Катки самоходные

423

11,58

19,62

35,22

25,53

8,04

31,21

68,79

Бетонорастворосмесительные установки

688

20,2

13,81

36,48

22,82

6,69

34,01

65,99

Асфальтосмесительные установки

179

24,02

29,61

29,05

11,73

5,59

53,63

46,37

Компрессоры передвижные

732

22,54

17,35

26,78

21,04

12,3

39,89

60,11

Передвижные штукатурные станции

316

3,48

8,86

40,51

40,19

6,96

12,34

87,66

Электрические ручные машины

8 507

70,39

23,04

3,53

3,04

93,43

6,57

Асфальтоукладчики

103

8,74

14,56

60,19

15,53

0,97

23,3

76,7

Фрезерные машины для снятия асфальтового покрытия

33

69,7

6,06

9,09

9,09

6,06

75,76

24,24

Машины для подачи битумных мастик на кровлю

107

61,68

11,21

12,15

11,21

3,74

72,9

27,1

Прицепы-тяжеловозы (трейлеры)

357

5,04

6,16

31,65

42,3

14,85

11,2

88,8

Дизель-молоты свайные

101

15,84

6,93

33,66

38,61

4,95

22,77

77,23

Передвижные малярные станции

181

43,09

31,49

14,36

11,05

74,59

25,41

Пневматические ручные машины

309

62,46

23,62

9,06

4,85

86,08

13,92

Поршневые монтажные пистолеты

261

47,89

40,61

9,2

2,3

88,51

11,49

Строительно-отделочные машины

1 095

33,79

24,38

26,85

10,78

4,2

58,17

41,83

Маслотопливозаправщики

346

2,02

4,34

32,08

46,53

15,03

6,36

93,64

Гидромолоты

95

35,79

10,53

34,74

15,79

3,16

46,32

53,68

Установки для устройства буронабивных свай

11

9,09

9,09

45,45

36,36

9,09

90,91

______________________________

*Информацию для анализа представили 150 строительных организаций республики.

Таблица 3

Наличие и состояние основных строительных машин на 1 января 2005 г.

Наименование строительных машин

Всего машин на конец года, штук

Машины

Удельный вес машин с истекшим сроком службы, процентов

Процент обновления, процентов

Процент выбытия, процентов

Превышение процента обновления над процентом выбытия

Период полного обновления при сложившемся проценте обновления, лет

Нормативный срок службы по ВРК, лет

Превышение сложившегося срока службы над нормативным, лет

с истекшим нормативным сроком службы, штук

поступившие в отчетном году, штук

выбывшие (списанные) в отчетном году по износу и непригодности, штук

Экскаваторы

4 152

3 161

222

198

76,13

5,35

4,8

0,55

18,7

10

8,7

Краны гусеничные

425

362

7

16

85,18

1,65

3,69

-2,04

60,6

11

49,6

Скреперы

151

125

4

12

82,78

2,65

7,55

-4,9

37,7

10

27,7

Автогрейдеры

672

394

42

47

58,63

6,25

6,94

-0,69

16

10

6

Бульдозеры

2 570

2 173

134

144

84,55

5,21

5,58

-0,37

19,2

10

9,2

Краны на спецшасси

51

35

1

4

68,63

1,96

7,41

-5,45

51

12

39

Краны-трубоукладчики

277

198

4

15

71,48

1,44

5,21

-3,77

69,4

12

57,4

Краны железнодорожные

54

34

1

4

62,96

1,85

7,02

-5,17

54,1

20

34,1

Краны пневмоколесные

334

298

3

28

89,22

0,9

7,8

-6,9

111,1

12

99,1

Краны башенные

836

728

13

67

87,08

1,56

7,53

-5,97

64,1

12

52,1

Краны автомобильные

2 711

2 033

88

127

74,99

3,25

4,62

-1,37

30,8

12

18,8

Подъемники грузовые и грузопассажирские

451

200

99

12

44,35

21,95

3,3

18,65

4,6

5

-0,4

Автогидроподъемники

510

366

35

17

71,76

6,86

3,46

3,4

14,6

5

9,6

Бетононасосы и автобетононасосы

74

40

9

5

54,05

12,16

7,14

5,02

8,2

8

0,2

Автопогрузчики

808

659

42

30

81,56

5,2

3,77

1,43

19,2

6

13,2

Погрузчики одноковшовые

1 347

778

99

63

57,76

7,35

4,81

2,54

13,6

8

5,6

Тракторы

4 636

2 872

269

233

61,95

5,8

5,07

0,73

17,2

10

7,2

Катки самоходные

1 161

758

74

44

65,29

6,37

3,89

2,48

15,7

6

9,7

Бетонорастворосмесительные установки

853

444

70

49

52,05

8,21

5,89

2,32

12,2

8

4,2

Асфальтосмесительные установки

257

181

7

16

70,43

2,72

6,02

-3,3

36,8

9

27,8

Компрессоры передвижные

1 550

893

96

73

57,61

6,19

4,78

1,41

16,2

8

8,2

Передвижные штукатурные станции

632

508

24

19

80,38

3,8

3,03

0,77

26,3

6

20,3

Электрические ручные машины

18 357

5 508

4 598

1 937

30

25,05

12,34

12,71

4

5

-1

Асфальтоукладчики

278

170

26

18

61,15

9,35

6,67

2,68

10,7

8

2,7

Фрезерные машины для снятия асфальтового покрытия

148

12

25

2

8,11

16,89

1,6

15,29

5,9

8

-2,1

Машины для подачи битумных мастик на кровлю

116

81

4

15

69,83

3,45

11,81

-8,36

29

6

23

Прицепы-тяжеловозы (трейлеры)

725

562

38

28

77,52

5,24

3,92

1,32

19,1

12

7,1

Дизель-молоты свайные

128

98

11

4

76,56

8,59

3,31

5,28

11,6

5

6,6

Передвижные малярные станции

131

105

7

9

80,15

5,34

6,77

-1,43

18,7

8

10,7

Пневматические ручные машины

1 154

521

282

190

45,15

24,44

17,89

6,55

4,1

5

-0,9

Поршневые монтажные пистолеты

838

412

45

154

49,16

5,37

16,26

-10,89

18,6

5

13,6

Строительно-отделочные машины

1 748

1 014

198

148

58,01

11,33

8,72

2,61

8,8

8

0,8

Масло- и топливозаправщики

700

570

22

39

81,43

3,14

5,44

-2,3

31,8

10

21,8

Гидромолоты

220

136

15

13

61,82

6,82

5,96

0,86

14,7

3

11,7

Установки для устройства буронабивных свай

4

1

1

0

25

25

0

25

4

7

-3


Приложение 3 к Государственной комплексной
программе развития материально-
технической базы строительной
отрасли на 2006–2010 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
организаций, получивших сертификат соответствия систем качества требованиям международных стандартов ИСО серии 9000

Научно-исследовательские и проектно-изыскательские организации

1. АП «Институт Белпроект»

2. УП «Институт НИПТИС»

3. РУП «Стройтехнорм»

4. УП «Институт БелНИИС»

5. ОАО «Белспецпроект»

6. УП «Геосервис»

Промышленные организации

7. ОАО «Керамин»

8. ПРУП «Кричевцементношифер»

9. ОАО «Красносельскстройматериалы»

10. ПРУП «Белорусский цементный завод»

11. РУП «Молодечненский завод металлоконструкций»

12. ОАО «Гомельстройматериалы»

13. РПУП «Могилевский завод «Строммашина»

14. ОАО «Гомельстекло»

15. ОАО «Керамика»

16. РУПП «Гранит»

17. ОАО «Завод керамзитового гравия»

18. ОАО «Березастройматериалы»

19. ОАО «Стеклозавод «Неман»

20. ОАО «Радошковичский керамический завод»

21. ОАО «Минский завод строительных материалов»

22. АП «Минский комбинат силикатных изделий»

23. ОАО «Гродненский комбинат силикатных изделий»

24. ОАО «Гродненский стеклозавод»

25. СЗАО «Стеклозавод Елизово»

26. ОАО «Белгипс»

27. РУП «Спецжелезобетон»

28. ОАО «Жлобинский ремонтно-механический завод»

Строительно-монтажные организации и организации, осуществляющие деятельность в сфере строительства

29. УП «Трест № 26 Железобетонмонтаж»

30. ОАО «Нефтезаводмонтаж»

31. ОАО «Солигорскпромстрой»

32. ОАО «Белэлектромонтаж»

33. ОАО «Белсантехмонтаж-2»

34. ОАО «Гроднопромстрой»

35. ОАО «Строительно-монтажный трест № 30»

36. ОАО «Могилевтехмонтаж»

Приложение 4 к Государственной комплексной
программе развития материально-
технической базы строительной
отрасли на 2006–2010 годы

Организационно-экономические мероприятия в строительной отрасли на 2006–2010 годы

Наименование мероприятий

Сроки исполнения, годы

Исполнители

1. Разработать нормативную базу (ресурсно-сметные нормы, укрупненные нормативы на единицу мощности) в ценах на 1 января 2005 г. для формирования инвесторских цен и определения стартовых цен при проведении торгов на строительство объектов

2006–2008

АП «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве»

2. Создать банк данных о стоимости объектов, построенных в 2003–2005 годы для использования его в целях определения ориентировочной стоимости объекта будущего строительства (аналоговые цены)

2006–2010

выбрать на конкурсной основе

3. Разработать методику фирменных нормативов, необходимых для определения цен, предложения для участия в подрядных торгах и обеспечить их внедрение

2007–2008

Минстройархитектуры,
строительные организации

4. Выработать механизм определения прогнозного уровня инфляции в строительстве и контроля за его соблюдением

2006

НИАП «Стройэкономика»

5. Подготовить предложения о внесении изменений в положение о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и положение о порядке организации и проведения торгов на строительство объектов, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 235

2006

Минстройархитектуры совместно с заинтересованными организациями

6. Подготовить изменения и дополнения в нормы затрат труда на строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы с учетом применения новых технологий, материалов и конструкций

2006–2007

НИАП «Стройэкономика»

7. Внести изменения и дополнения в положение по ресурсосбережению в строительстве за счет применения научно-технических достижений в проектных решениях и стимулированию снижения ресурсоемкости в связи с изменениями законодательства после 2001 года

2006

»

8. Разработать предложения об оптимизации структуры основных средств строительных организаций и промышленности системы Минстройархитектуры и повышении эффективности их использования

2006

Минстройархитектуры,
НИАП «Стройэкономика»

9. Разработать предложения об аккумулировании всех возможных источников для создания при Минстройархитектуры централизованного фонда развития производственной базы строительного комплекса и порядка его использования, при положительном решении данного вопроса – разработать комплект нормативных правовых документов

2006–2007

Минстройархитектуры

10. Создать при НИАП «Стройэкономика» учебно-консультационный центр по разработке бизнес-планов и подготовке специалистов

2006

Минстройархитектуры

11. Осуществить корректировку действующих в строительстве технических нормативных правовых актов в части приведения их в соответствие с современными требованиями и с учетом изменений, вносимых в законодательство

2006–2010

»

12. Изучить потребности подрядных организаций в строительных материалах и конструкциях и оценить возможности организаций промышленности строительных материалов по удовлетворению выявленных потребностей. При установлении дисбаланса производственных мощностей этих организаций выработать меры по их оптимизации

2006

»

13. Разработать механизм формирования фонда оплаты труда и систем стимулирования, обеспечивающий оптимальные соотношения темпов роста заработной платы и производительности труда

2006–2007

»

14. Разработать систему оценки конкурентоспособности строительных организаций и создать республиканский реестр организаций, допускаемых к участию в торгах

2006–2007

Минстройархитектуры,
НИАП «Стройэкономика»

15. Определить перечень строительных организаций и организаций промышленности строительных материалов, по отношению к которым необходимо принять меры досудебной санации и перечень организаций, по которым следует открыть процедуру банкротства

2006

Минстройархитектуры,
НИАП «Стройэкономика»

16. Внести на рассмотрение Совета Министров Республики Беларусь вопрос о списании амортизационного фонда, начисленного до введения новой амортизационной политики, ввиду необеспеченности его финансовыми ресурсами

2006

»

17. Провести серию постоянно действующих семинаров с руководящим составом строительных и промышленных организаций по повышению их квалификации по экономическим и правовым вопросам

2006–2010

Минстройархитектуры