Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 15 января 2001 г. № 1

Стр. 4

  АЭС,  и  принимает  по  ним  решения.  В своей деятельности комиссия  руководствуется положением, утверждаемым Минлесхозом.       36. Непосредственное руководство службой радиационного контроля  в    отрасли  возложено  на  учреждение  "Беллесрад".   Деятельность  учреждения  регламентируется  уставом  и  положением,  утверждаемыми  Минлесхозом.       В  состав учреждения "Беллесрад" входит центральная лаборатория  радиометрии    и    спектрометрии   службы  радиационного   контроля  Министерства  лесного  хозяйства Республики Беларусь (далее - ЦЛРС),  которая выполняет функции головной (базовой) лаборатории отрасли.       ЦЛРС    осуществляет    свою  деятельность  в  соответствии   с  положением, утверждаемым Минлесхозом.       37. В    ПЛХО    за    весь   комплекс  работ  по   обеспечению  функционирования системы радиационного контроля отвечает генеральный  директор.       Комиссии по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской  АЭС  в лесхозах создаются в Гомельском и Могилевском ПЛХО. Областные  комиссии    в    своей  деятельности  руководствуются   положениями,  утверждаемыми ПЛХО по согласованию с учреждением "Беллесрад".       Наиболее  важные  вопросы, связанные с преодолением последствий  катастрофы    на   Чернобыльской  АЭС  по  Брестскому,   Витебскому,  Гродненскому  и  Минскому ПЛХО, рассматриваются отраслевой комиссией  совместно с представителями ПЛХО.       Руководство  службой  радиационного контроля в ПЛХО возлагается  на    начальников    отделов    радиационного    контроля,   ведущих  инженеров-радиологов    объединений    или   заведующих   областными  лабораториями  радиационного  контроля, которые осуществляют функции  планирования,  организации,  координации,  учета  и  контроля работы  службы радиационного контроля.       В  ПЛХО  в  целях координации деятельности службы радиационного  контроля  лесхозов,  осуществления  практического  и   методического  руководства создаются:       в    Гомельском   и  Могилевском  ПЛХО - отделы   радиационного  контроля,    в    состав    которых  входят  областные   лаборатории  радиационного контроля;       в    Брестском,   Гродненском  и  Витебском  ПЛХО -   областные  лаборатории радиационного контроля;       в    Минском    ПЛХО - передвижная  лаборатория   радиационного  контроля.       Отделы    и    областные  лаборатории  радиационного   контроля  осуществляют    свою  деятельность  в  соответствии  с   положением,  утверждаемым Минлесхозом.       38. В  лесхозах,  территория которых загрязнена радионуклидами,  за  организацию  и  функционирование  системы радиационного контроля  отвечает  директор  лесхоза,  а непосредственное выполнение работ по  радиационному  контролю  и  обеспечению  радиационной   безопасности  возлагается  на  инженера-радиолога,  который является руководителем  поста    радиационного  контроля  (далее - ПРК).  Деятельность   ПРК  регламентируется положением, утверждаемым Минлесхозом.       39. Подразделения    радиационного    контроля  образуют   сеть  радиационного контроля отрасли согласно приложению 2.       40. Учреждения    и   предприятия,  в  состав  которых   входят  подразделения радиационного контроля, должны иметь лицензию на право  осуществления  деятельности  по контролю радиоактивного загрязнения.  Подразделения  радиационного  контроля  выполняют возложенные на них  задачи и функции только после аккредитации их в Национальной системе  аккредитации  поверочных  и  испытательных  лабораторий  и получения  аттестата об аккредитации.       41. По результатам аккредитации все подразделения радиационного  контроля Минлесхоза категорируются на 3 класса:       II  класс  -  лаборатории,  имеющие  возможность  измерения   в  объектах  контроля  удельной  (объемной) активности гамма-излучающих  радионуклидов,  удельной (объемной) активности стронция-90, контроля  поверхностного  загрязнения  объектов  бета-излучающими   нуклидами,  мощности  дозы  гамма-излучения,  отбора  и подготовки проб объектов  окружающей  среды,  продукции лесного и сельского хозяйства, пищевых  продуктов, питьевой воды;       III класс - лаборатории (посты) радиационного контроля, имеющие  возможность  измерения  в  объектах  контроля  удельной   (объемной)  активности  цезия-137,  мощности  дозы  гамма-излучения,  отбора   и  подготовки  проб  объектов  окружающей  среды,  продукции  лесного и  сельского хозяйства, пищевых продуктов, питьевой воды;       IV  класс - посты  радиационного  контроля, имеющие возможность  измерения    мощности  дозы  гамма-излучения,  отбора  и   первичной  подготовки  проб  объектов  окружающей  среды,  продукции  лесного и  сельского    хозяйства,    пищевых  продуктов,  питьевой  воды   для  последующего измерения в подразделениях II и III классов.                    Глава 7. Схема радиационного контроля          42. Деятельность   службы  радиационного  контроля   Минлесхоза  осуществляется  в  соответствии  со  схемой радиационного контроля в  лесах и на объектах лесного хозяйства, утверждаемой Минлесхозом.       43. Службы радиационного контроля ПЛХО и лесхозов разрабатывают  схемы радиационного контроля на основе схемы Минлесхоза.       44. Министерства,  ведомства,  учреждения, предприятия и другие  организации    независимо  от  форм  собственности,   осуществляющие  лесохозяйственную, лесозаготовительную и иную деятельность в лесах и  (или)    владеющие    заготовленной    лесопродукцией,    а    также  перерабатывающие  ее,  разрабатывают собственные схемы радиационного  контроля  и  осуществляют  радиационный  контроль  в  соответствии с  требованиями  настоящих  Правил и ведомственных нормативных правовых  актов.       45. Подразделения  радиационного  контроля  должны  располагать  персоналом  для  выполнения  возложенных  на  них  задач  и функций,  имеющим  соответствующее  образование,  профессиональную подготовку,  технические  знания  и опыт. Численность персонала зависит от объема  работ  и должна обеспечивать выполнение возложенных на подразделения  радиационного контроля задач и функций.       Специалисты,  занятые  в  сети радиационного контроля, проходят  обязательную подготовку и периодическую переподготовку в зависимости  от    выполняемой    работы    по  специальностям   "Спектрометрия",  "Радиометрия  и  дозиметрия",  "Радиационный контроль и радиационная  безопасность" и др. в специализированных учебных подразделениях.       Порядок и места проведения обучения этой категории специалистов  устанавливает Минлесхоз.       46. Для    выполнения    задач    и  функций,  возложенных   на  подразделения  радиационного  контроля,  они  оснащаются необходимым  допущенным  к применению в сети радиационного контроля измерительным  и    вспомогательным    оборудованием,       нормативно-методической  документацией,   а  также  транспортом,  инструментами,   расходными  материалами. Средства  измерений должны быть проверены (аттестованы)  при    вводе    в    эксплуатацию    и    периодически    поверяться  (аттестовываться).       Подразделения  радиационного контроля оснащаются в соответствии  с  табелями  оснащения,  приведенными в положениях о соответствующих  подразделениях радиационного контроля.       47. Подразделения    радиационного    контроля   должны   иметь  документированную  систему  получения,  регистрации,  маркировки   и  хранения  объектов испытаний для возможности их поиска (обнаружения)  в любое время и на любом этапе проводимых работ.       Система  регистрации  результатов  измерений (испытаний) должна  соответствовать  существующим  правилам,  указанным  в   нормативных  документах или установленным в подразделении радиационного контроля,  и   должна  содержать  необходимый  объем  информации,   позволяющий  провести  их повторно, а также определить персонал, ответственный за  подготовку   и  проведение  измерений  (испытаний).  Все   материалы  регистрации,  свидетельства  и  протоколы  должны надежно храниться,  исключая доступ к ним посторонних лиц.       Подразделения    радиационного   контроля  должны   располагать  процедурами  рассмотрения,  реагирования  и  ответа  на  претензии и  рекламации, относящиеся к сфере их деятельности.              Глава 8. Порядок проведения радиационного контроля          48. Порядок  проведения  радиационного  контроля  в  лесах и на  объектах лесного хозяйства осуществляется согласно приложению 3.            Глава 9. Порядок проведения радиационно-экологического                            мониторинга леса          49. Радиационно-экологический  мониторинг  леса  проводится   с  целью    детального   изучения  радиационной  обстановки  в   лесах,  накопления  информации  и  разработки на основании полученных данных  краткосрочных  и  долгосрочных  прогнозов загрязнения лесов и лесной  продукции,  рекомендаций  по ведению лесного хозяйства и пользованию  лесом  и его продукцией в различных зонах радиоактивного загрязнения  и типах лесорастительных условий.       50. При  проведении радиационно-экологического мониторинга леса  осуществляется:       изучение  вертикальной  миграции  радионуклидов  в почве лесных  насаждений и факторов, влияющих на глубину и скорость миграции;       изучение  запаса  и  накопления  радионуклидов  в   компонентах  биогеоценоза   (лесной  подстилке,  почве,  растениях   напочвенного  покрова, древесных и кустарниковых породах, дарах леса);       изучение  динамики загрязнения компонентов лесных биогеоценозов  радионуклидами.       51. Радиационно-экологический  мониторинг  леса  проводится  на  стационарных  участках - пунктах  постоянного  наблюдения  (далее  -  ППН),  закладываемых  в  различных  типах  леса  и  лесорастительных  условий и зонах радиоактивного загрязнения.       52. На  ППН  ежегодно  производится  измерение  МЭД, отбираются  пробы лесной подстилки, почвы, коры, древесины, вегетативных органов  древесных пород основного яруса, подроста, подлеска, растений живого  напочвенного  покрова,  грибов, ягод, плодов, лекарственных растений  или их частей.       53. Порядок  проведения  радиационно-экологического мониторинга  леса осуществляется согласно приложению 4.         Раздел IV. Зонирование загрязненных территорий лесного фонда               и регламентация ведения лесного хозяйства         Глава 10. Зонирование загрязненных территорий лесного фонда          54. В  системе  защитных  мероприятий  одним из наиболее важных  направлений  является  регламентация  ведения  лесного  хозяйства по  зонам    радиоактивного    загрязнения   (зональный  принцип).   Это  обусловлено  различиями в уровнях загрязнения почвы, лесных ресурсов  и мощности дозы гамма-излучения.       55. Порядок  подразделения  территорий  на  зоны радиоактивного  загрязнения,    условия  проживания,  осуществления   хозяйственной,  научно-исследовательской    и    другой  деятельности   регулируется  законодательством  Республики Беларусь о правовом режиме территорий,  подвергшихся  радиоактивному  загрязнению в результате катастрофы на  Чернобыльской  АЭС, другими нормативными правовыми актами Республики  Беларусь и настоящими Правилами.       56. При  ведении  лесного  хозяйства  в условиях радиоактивного  загрязнения  основными  критериями, определяющими порядок проведения  работ, являются: плотность загрязнения почв радионуклидами, величина  эффективной  дозы  облучения работников леса и возможность получения  лесных ресурсов   и   продукции,   соответствующих   по   содержанию  радионуклидов действующим в Республике Беларусь санитарным правилам,  нормам и гигиеническим нормативам.       В  связи  с  вышеизложенным  при зонировании территорий лесного  фонда  выделяются  зоны  I-IV  радиоактивного загрязнения лесов, а в  пределах   зоны  I - подзоны  IА  и  IБ  в  целях  более   детальной  регламентации лесохозяйственной деятельности.       57. Основанием  для  отнесения  земель  лесного фонда к той или  иной    зоне    является  плотность  загрязнения  почв   цезием-137,  установленная на основании поквартального радиационного обследования  лесов.       58. Отнесение кварталов леса к зонам радиоактивного загрязнения  осуществляется  по  средней  плотности загрязнения на его территории  согласно приложению 5.       59. В  связи  с  тем,  что цезий-137 в настоящее время является