Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 52

Стр. 2

  1999 г., № 80, 2/70) для организации работы и осуществления контроля  по  охране  труда  наниматели вводят должность специалиста по охране  труда  или  создают  соответствующую  службу  из  числа лиц, имеющих  необходимую подготовку.       Должности специалистов по охране труда в производственной сфере  вводятся  нанимателями при численности работающих свыше 100 человек,  а  в  других  отраслях - свыше  200 человек. Решение о необходимости  создания  службы  охраны  труда или назначения специалиста по охране  труда  с  меньшей  численностью  работников  принимает наниматель. В  случае  невозможности  выполнения указанных обязанностей работниками  наниматель  привлекает  для  консультаций  и  дачи  рекомендаций  по  безопасной  организации  труда  соответствующих  специалистов.   При  отсутствии  службы,  специалиста  по  охране  труда  соответствующие  обязанности  выполняются лицами, имеющими соответствующую подготовку  (прошедшими обучение), либо одним из руководителей.       7. Государственный  надзор и контроль за соблюдением требований  законодательства    об    охране    труда  осуществляют   специально  уполномоченные    государственные    органы    в    соответствии   с  законодательством.       8. Общественный  контроль  за  соблюдением  законодательства  о  труде осуществляют  профсоюзы  или  иные  уполномоченные работниками  представительные органы.       9. Основным  опасным  производственным  фактором  при работе на  высоте  является  расположение рабочего места выше поверхности земли  (пола,    настила)    или  над  пространством,  расположенным   ниже  поверхности  земли,  и  связанное с этим возможное падение работника  или падение предметов на работника.       10. Причины падения работников с высоты:       технические - отсутствие  ограждений, предохранительных поясов,  недостаточная  прочность  и  устойчивость  лесов,  настилов,  люлек,  лестниц;       технологические - недостатки  в  проектах  производства  работ,  неправильная технология ведения работ;       психологические - потеря  самообладания,  нарушение координации  движений, неосторожные действия, небрежное выполнение своей работы;       метеорологические - сильный  ветер,  экстремальная  температура  воздуха, дождь, снег, туман, гололед.       11. Причины падения предметов на работника:       падение    груза,    перемещаемого  грузоподъемными   машинами,  вследствие  обрыва  грузозахватных устройств, неправильной строповки  (обвязки), выпадения штучного груза из тары и другие;       падение   монтируемых  конструкций  вследствие   конструктивных  недостатков, нарушения последовательности технологических операций и  другие;       аварии  строительных  конструкций  вследствие проектных ошибок,  нарушения  технологии  изготовления  сборных  конструкций,   низкого  качества строительно-монтажных работ и другие;       падение    материалов,    элементов    конструкций,   оснастки,  инструмента  и тому подобного вследствие нарушения требований правил  безопасности - отсутствие  бортовой  доски  у  края рабочего настила  лесов и другие.       12. При  проведении  работ  на  высоте  должны  устанавливаться  ограждения  и  обозначаться  в установленном порядке границы опасных  зон исходя из следующих требований безопасности:       границы    опасных  зон  в  местах,  над  которыми   происходит  перемещение  грузов подъемными кранами, принимаются от крайней точки  горизонтальной проекции наружного наибольшего габарита перемещаемого  груза  с  прибавлением величины отлета груза в зависимости от высоты  его возможного падения согласно приложению 3 (таблица 1);       границы  опасной зоны в местах возможного падения предметов при  работах    на    зданиях,    сооружениях  определяются  от   контура  горизонтальной  проекции габарита падающего предмета у стены здания,  основания сооружения прибавлением величины отлета предмета по данным  согласно  приложению 3 (таблица 1) и наибольшего габаритного размера  предмета;       границы    опасной  зоны  вблизи  движущихся  частей  машин   и  оборудования  определяются  в  пределах  5 м, если другие повышенные  требования      отсутствуют    в    паспорте    или       инструкции  завода-изготовителя;       опасная  зона  вокруг  мачт  и башен при эксплуатации и ремонте  определяется  расстоянием от центра опоры (мачты, башни), равным 1/3  ее высоты;       для  исключения  попадания раскаленных частиц металла в смежные  помещения,  соседние  этажи  и тому подобное при огневых работах все  смотровые,  технологические и другие люки (отверстия) в перекрытиях,  стенах  и  перегородках  помещений  должны  быть  закрыты негорючими  материалами  и место проведения огневых работ должно быть очищено от  горючих  веществ  и  материалов  в  радиусе  согласно  приложению  3  (таблица 2).       13. Верхолазные   работы  относятся  к  работам  с   повышенной  опасностью   и  проводятся  по  наряду-допуску,  в  котором   должны  предусматриваться  организационные  и  технические  мероприятия   по  подготовке и безопасному выполнению этих работ.       14. Перечень  мест  производства  и видов работ, выполняемых по  наряду-допуску,  разрабатывается в организации с учетом ее профиля и  утверждается    руководителем    организации.    По   наряду-допуску  производятся   работы  на  высоте,  требующие  для  их   безопасного  выполнения    высокой    согласованности  в  действиях   работников,  осуществления специальных организационных и технических мероприятий,  а  также  постоянного  контроля  за  производством  работ.  С учетом  специфики    отдельных    видов  работ  на  их  производство   могут  разрабатываться  технологические  карты  или  проекты   производства  работ.       15. Наряд-допуск определяет место проведения работ с повышенной  опасностью,  их  содержание,  условия  безопасного выполнения, время  начала  и  окончания  работ,  состав  бригады  или  лиц, выполняющих  работы,  ответственных  лиц  при выполнении этих работ. Наряд-допуск  заполняется по форме согласно приложению 2.       С  учетом  требований  настоящих  Правил  министерства,  другие  республиканские  органы  государственного  управления,   объединения  (учреждения),  подчиненные  Правительству  Республики  Беларусь, при  необходимости  в  установленном порядке могут вводить в действие для  применения    в    подведомственных    организациях    иные    формы  наряда-допуска,  учитывающие  специфику  отрасли,  отдельных   видов  работ.       16. К наряду-допуску могут при необходимости прилагаться эскизы  защитных  устройств  и  приспособлений,  схемы  расстановки   постов  оцепления,    установки  знаков  и  плакатов  безопасности  и   тому  подобное.       17. При  выполнении  работ  в  охранных  зонах  сооружений  или  коммуникаций    наряд-допуск    выдается  при  наличии   письменного  разрешения    организации - владельца    этого    сооружения     или  коммуникации.       18. Наряд-допуск  выдается  на срок, необходимый для выполнения  заданного  объема  работ. При возникновении в процессе работ опасных  производственных  факторов,  не  предусмотренных   нарядом-допуском,  работы прекращаются, наряд-допуск аннулируется и возобновление работ  производится после выдачи нового наряда-допуска.       19. В  исключительных  случаях  с целью устранения угрозы жизни  людей,  предупреждения  аварии  или  ликвидации  последствий  ее   и  стихийного  бедствия  особо  опасные  работы  на их начальной стадии  могут  быть  начаты без оформления наряда-допуска, но с обязательным  соблюдением  комплекса  мер по обеспечению безопасности работников и  под непосредственным руководством ответственного должностного лица.       Если   эти  работы  принимают  затяжной  характер,   оформление  наряда-допуска производится в обязательном порядке.       20. Наряд-допуск  оформляется  в  двух  экземплярах  на   срок,  необходимый  для выполнения заданного объема работ. Первый экземпляр  находится  у лица, выдавшего наряд-допуск (перечень должностных лиц,  имеющих    право    выдачи  наряда-допуска,  утверждается   приказом  руководителя  организации),  второй - у  ответственного руководителя  работ.    При    работах  на  территории  действующего   предприятия  наряд-допуск   оформляется  в  трех  экземплярах, третий   экземпляр  выдается ответственному лицу действующего предприятия.       21. Перед  допуском  к  работе ответственный руководитель работ  знакомит  работников  с  мероприятиями  по  безопасному производству  работ, проводит целевой инструктаж с записью в наряде-допуске.       22. Ответственный  руководитель  работ осуществляет контроль за  выполнением    предусмотренных   в  наряде-допуске  мероприятий   по  обеспечению безопасного производства работ.       23. Выполнение  строительно-монтажных  и  ремонтно-строительных  работ  должно осуществляться по проектам производства работ, которые  содержат  технические решения и основные организационные мероприятия  по      обеспечению    безопасности    производства    работ       и  санитарно-гигиеническому обслуживанию работающих.       24. В проектах производства работ отражаются требования по:       обеспечению    монтажной    технологичности    конструкций    и  оборудования;       снижению  объемов  и трудоемкости работ, выполняемых в условиях  производственной опасности;       безопасному размещению машин и механизмов;       организации  рабочих  мест  с  применением  технических средств  безопасности.       25. В проектах производства работ указываются:       номенклатура  предохранительных приспособлений и средств защиты  работающих и определяется потребность в них;       средства    освещения  строительной  площадки,  рабочих   мест,  проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;       требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.       26. Для  предупреждения опасности падения работников с высоты в  проектах производства работ должны предусматриваться:       сокращение объемов верхолазных работ;       первоочередное  устройство  постоянных  ограждающих конструкций  (стен, панелей, ограждений балконов и проемов);       временные  ограждающие  устройства, удовлетворяющие требованиям  охраны труда;       места    и    способы    крепления    страховочных  канатов   и  предохранительных поясов;       средства подмащивания;       пути  и  средства  подъема (спуска) работников к рабочим местам  или местам производства работ;       грузозахватные    приспособления,    позволяющие   осуществлять  дистанционную расстроповку грузов.       27. В  целях  предупреждения  опасности  падения   конструкций,  изделий  или  материалов  с высоты при перемещении их краном или при  потере  устойчивости  в процессе монтажа или складирования в проекте  производства работ указываются:       средства  контейнеризации  и  тара  для  перемещения  штучных и  сыпучих    материалов,    бетона  и  раствора  с  учетом   характера  перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;       способы строповки, обеспечивающие подачу элементов в положение,  соответствующее или близкое к проектному;       приспособления  (пирамиды,  кассеты)  для  устойчивого хранения  элементов конструкций;       порядок    и    способы   складирования  изделий,   материалов,  оборудования;       способы окончательного закрепления конструкций;       способы   временного  закрепления  разбираемых  элементов   при  демонтаже конструкций зданий и сооружений;       способы удаления отходов и мусора;       необходимость  устройства  защитных  перекрытий  (настилов) или  козырьков при выполнении работ по одной вертикали.       28. В  проектах  производства  работ, выполняемых с применением  машин (механизмов), предусматриваются:       выбор типов, места установки и режима работы машин;       способы, средства защиты машиниста и работающих вблизи людей от  действия вредных и опасных производственных факторов;       величины ограничения пути движения или угла поворота машины;       средства  связи  машиниста  с  работниками (знаковая и звуковая  сигнализация, радио- и телефонная связь);       особые условия установки машины в опасной зоне.       29. Для  обеспечения  защиты от поражения электрическим током в  проект производства работ включаются:       указания  по  выбору  трасс  и определению напряжения временных  силовых  и осветительных электросетей, ограждению токоведущих частей