О мерах по контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями порядка квотирования и лицензирования экспорта и импорта товаров

Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28 марта 2003 г. № 25

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА                          РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                         28 марта 2003 г. № 25     О МЕРАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ  И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ПОРЯДКА КВОТИРОВАНИЯ  И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ТОВАРОВ             [Изменения и дополнения:              Постановление Государственного  таможенного  комитета от           27 июля 2004  г.  №  61  (зарегистрировано  в  Национальном           реестре - № 8/11340 от 09.08.2004 г.);              Постановление Государственного таможенного комитета от 14           февраля  2007  г.  № 18   (зарегистрировано  в  Национальном           реестре - № 8/15954 от 26.02.2007 г.)].          В  целях  совершенствования организации контроля за соблюдением  юридическими  лицами  и  индивидуальными  предпринимателями  порядка  квотирования    и    лицензирования   экспорта  и  импорта   товаров  Государственный    таможенный    комитет    Республики      Беларусь  постановляет:       1. Утвердить  прилагаемую  Инструкцию  о  порядке представления  таможенным  органам  специальных разрешений (лицензий) и контроля за  соблюдением  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями  порядка квотирования и лицензирования экспорта и импорта товаров.       2. Установить, что:       2.1. таможенное  оформление  товаров,  экспорт  и  (или) импорт  которых  в  соответствии  с  законодательством  Республики  Беларусь  подлежат  лицензированию,  производится  при наличии поставленных на  контроль  в  таможенных  органах  специальных разрешений (лицензий),  выданных  уполномоченными республиканскими органами государственного  управления Республики Беларусь.       Не  требуется  постановка  на  контроль  в  таможенных  органах  специальных  лицензий  образца  Европейского  союза   для   торговли  текстильными изделиями.                      Особенности таможенного оформления отдельных категорий товаров,  экспорт  и  (или)  импорт которых в соответствии с законодательством  Республики  Беларусь  подлежат  лицензированию,  определяются  иными  нормативными  правовыми актами Государственного таможенного комитета  Республики Беларусь;       2.2. номера  и  даты  выдачи  специальных разрешений (лицензий)  подлежат    указанию    юридическими    лицами   и   индивидуальными  предпринимателями    в  документах  контроля  доставки  и   грузовых  таможенных декларациях;       2.3. в    случае  аннулирования,  отзыва  или   приостановления  действия  специальных  разрешений  (лицензий)  таможенное оформление  товаров    по    этим    специальным   разрешениям  (лицензиям)   не  производится.       3. Минской  центральной таможне (Пашкевич И.В.) обеспечить сбор  и  обработку  данных  о  товарах,  экспорт  и (или) импорт которых в  соответствии   с  законодательством  Республики  Беларусь   подлежат  лицензированию.       4. Начальникам таможен:       4.1. определить  структурное  подразделение  и  должностных лиц  таможни,   ответственных  за  организацию  работы  по  контролю   за  соблюдением  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями  порядка  квотирования  и  лицензирования  экспорта  и  (или) импорта  товаров,  в  соответствии  с  Инструкцией  о  порядке  представления  таможенным  органам  специальных разрешений (лицензий) и контроля за  соблюдением  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями  порядка  квотирования  и  лицензирования экспорта и импорта товаров,  утвержденной настоящим постановлением;       4.2. довести  содержание  настоящего  постановления  до личного  состава таможен.       5. Настоящее постановление вступает в силу через 15 дней со дня  официального опубликования.       6. Договорно-правовому управлению (Негоцкая Е.Л.) информировать  таможни о дате вступления в силу настоящего постановления.       7. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить  на  заместителя  Председателя  Государственного таможенного комитета  Республики Беларусь Гошина В.А.     Председатель                                          А.Ф.ШПИЛЕВСКИЙ                                                     УТВЕРЖДЕНО                                                  Постановление                                                  Государственного                                                  таможенного комитета                                                  Республики Беларусь                                                  28.03.2003 № 25                                  ИНСТРУКЦИЯ               о порядке представления таможенным органам      специальных разрешений (лицензий) и контроля за соблюдением    юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями порядка        квотирования и лицензирования экспорта и импорта товаров                                   Глава 1                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ          1. Инструкция   о  порядке  представления  таможенным   органам  специальных    разрешений  (лицензий)  и  контроля  за   соблюдением  юридическими  лицами  и  индивидуальными  предпринимателями  порядка  квотирования  и  лицензирования  экспорта и импорта товаров (далее -  Инструкция)  устанавливает порядок представления юридическими лицами  и  индивидуальными  предпринимателями  таможенным  органам  (далее -  таможня)  специальных  разрешений  (лицензий)  (далее  - лицензии) и  постановки  их на контроль, а также определяет процедуру контроля за  экспортом    (импортом)   количества  указанных  в  них  товаров   и  квот*.  ______________________________       *Под квотой   как   мерой   экономической   политики   понимают  количественные    ограничения    экспорта   или   импорта   товаров,  установленные  соответствующими  решениями   Президента   Республики  Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь.          2. Формы  лицензий, порядок их заполнения и выдачи определяются  иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.       3. Передача лицензий для использования другим юридическим лицам  или индивидуальным предпринимателям не допускается.                                   Глава 2                ПОРЯДОК ПОСТАНОВКИ ЛИЦЕНЗИЙ НА КОНТРОЛЬ          4. До  таможенного  оформления  товаров, экспорт и (или) импорт  которых лицензируются (далее - товары), лицензии подлежат постановке  на контроль в таможнях для целей учета количества (объемов) экспорта  (импорта) указанных в них товаров или контроля квот.       Для этого уполномоченному начальником таможни должностному лицу  таможни,  в  зоне  деятельности которой зарегистрировано юридическое  лицо  или индивидуальный предприниматель, получившие в установленном  порядке  лицензию  (далее  - держатель лицензии), представляются два  оригинала и одна копия лицензии.       На  оригиналах  и  копии  лицензии  (в  правом  верхнем   углу)  уполномоченным    должностным    лицом   таможни  вносится   запись:  "Поставлено  на контроль" и указывается дата постановки на контроль.  Данная    запись  заверяется  личной  номерной  печатью   указанного  должностного    лица.    Кроме   того,  этим  должностным  лицом   в  соответствующей  графе  представленной  лицензии  указываются пункты  таможенного  оформления (далее - ПТО), в которых будет производиться  таможенное    оформление    товаров    (если    форма  лицензии   не  предусматривает  соответствующей графы, ПТО указываются на оборотной  стороне лицензии).       Если  таможенное  оформление  лицензируемых товаров (части этих  товаров)  будет  производиться  в  ПТО  другой(их)  таможни(ен),   в  лицензии    дополнительно    указывается    наименование    этой(их)  таможни(ен).       После  этого  один оригинал лицензии остается в соответствующем  структурном  подразделении  таможни для обеспечения учета количества  (объемов)  экспорта  (импорта)  указанных в них товаров или контроля  квоты,  второй  экземпляр  оригинала лицензии возвращается держателю  лицензии.  Копия  лицензии  направляется  уполномоченным должностным  лицом  таможни  в  течение  трех рабочих дней после ее постановки на  контроль в Минскую центральную таможню.       5. Если  законодательством  Республики  Беларусь  предусмотрена  выдача   одного  оригинала  лицензии,  ее  постановка  на   контроль  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  4   настоящей  Инструкции,  с учетом следующей особенности: держателем лицензии для  постановки на контроль в таможню представляется оригинал и две копии  лицензии, одна из которых должна быть заверена органом, ее выдавшим,  либо нотариально. При этом на контроле в таможне остается заверенная  копия лицензии.       6. Поставленные  на контроль лицензии хранятся в отдельном деле  определенного    начальником   таможни  структурного   подразделения  таможни.                                   Глава 3            ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ВНЕСЕНИЯ В НИХ            ИЗМЕНЕНИЙ И ПОВТОРНОЙ ПОСТАНОВКИ ИХ НА КОНТРОЛЬ          7. В  случае  возникновения  необходимости внесения изменений в  лицензию  держатель лицензии обязан представить в таможню, в которой  лицензия  поставлена  на  контроль,  заявление  по  форме   согласно  приложению 1 к настоящей Инструкции.       После получения указанного заявления уполномоченное должностное  лицо таможни выдает оригинал (копию) лицензии взамен ксерокопии этой  лицензии  под  роспись  на  ней лица, указанного в заявлении. Данная  ксерокопия  хранится  в  делах  таможни  до  постановки  лицензии на  контроль с внесенными изменениями.       Лицензия   выдается  при  наличии  документа,   удостоверяющего  личность получателя лицензии.       До   постановки  на  контроль  лицензии  с  внесенными  в   нее  изменениями  таможенное  оформление  товаров  по  данной лицензии не  производится,    о  чем  уполномоченное  должностное  лицо   таможни  информирует  (факсом,  телефонограммой,  электронной  почтой)   ПТО,  указанные  в  лицензии.  Дата  и время передачи указанной информации  должны быть зафиксированы передающей и принимающей стороной.       8. После    внесения    изменений  держатель  лицензии   обязан  представить  уполномоченному должностному лицу таможни оба оригинала  и  копию  лицензии  (оригинал  и две копии лицензии, одна из которых  должна  быть  заверена  органом,  ее выдавшим, либо нотариально) для  повторной  постановки  на  контроль.  На оригиналах и копии лицензии  делается  отметка  о  повторной  постановке  на  контроль в порядке,  предусмотренном пунктами 4 или 5 настоящей Инструкции.                                   Глава 4         ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРОИЗВОДСТВА                     ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ          9. Для целей производства таможенного оформления товаров в ПТО,  которые  указаны  в  лицензиях,  держателем  лицензии представляются  поставленные на контроль оригинал и ксерокопия этой лицензии. Если в  лицензию   внесены  изменения,  в  ПТО  представляются  оригинал   и  ксерокопия  лицензии с отметкой о повторной постановке на контроль в  таможне после внесения в нее изменений.       При  этом  сведения,  указанные  в  графах  грузовой таможенной  декларации,    должны    соответствовать   сведениям,  указанным   в  соответствующих графах лицензий.       10. После  осуществления  таможенного  оформления  товаров  или  части    этих  товаров  оригинал  лицензии  возвращается   держателю  лицензии,  ксерокопия  остается  на  контроле  в  ПТО  на  весь срок  действия лицензии.       11. В  ПТО  заводится  отдельное  дело  по  выданным таможенным  разрешениям  на  помещение  товаров  под  соответствующие таможенные  режимы  в  случае их декларирования в нескольких грузовых таможенных  декларациях  в  рамках  одной  лицензии.  В данном случае повторного  представления    в   ПТО  ксерокопий  соответствующей  лицензии   не  требуется,  за  исключением  случаев,  когда  в  оригинал   лицензии  вносятся  изменения либо держателем лицензии получен в установленном  порядке дубликат соответствующей лицензии.       12. В  случае  необходимости  таможенного  оформления товаров в  ПТО,  не  указанных  в  лицензии,  держатель  лицензии  обращается к  уполномоченному  должностному  лицу таможни, в которой поставлена на  контроль лицензия, для внесения в нее соответствующих изменений.       Внесение  изменений  в лицензию в данном случае производится на  основании информации, заявленной держателем лицензии, путем указания  уполномоченным  должностным  лицом таможни в лицензии дополнительных  ПТО  и  (или)  вычеркивания  ПТО,  указанных  в лицензии, если в них  таможенное  оформление  производиться  не  будет. При этом внесенные  изменения    заверяются  личной  номерной  печатью   уполномоченного  должностного лица таможни с указанием даты внесения этих изменений.       12-1.  Таможенное оформление текстильных изделий,  поставляемых  на  экспорт  в страны Европейского союза и Турцию,  производится при  условии представления в ПТО держателем специальной лицензии  образца  Европейского союза для торговли текстильными изделиями,  копии такой  лицензии,  подписанной уполномоченным должностным лицом Министерства  торговли  Республики  Беларусь  и  заверенной  печатью  Министерства  торговли   Республики   Беларусь,   которая   остается    в    делах  соответствующей таможни.                                               Глава 5         ПОРЯДОК УЧЕТА КОЛИЧЕСТВА (ОБЪЕМОВ) ЭКСПОРТА (ИМПОРТА)                       ТОВАРОВ ИЛИ КОНТРОЛЯ КВОТ          13. Оперативный  контроль  фактического  количества   (объемов)  экспорта (импорта) товаров и квот осуществляется таможней, в которой  лицензия  поставлена  на контроль, на основании данных, заявленных в  грузовой таможенной декларации.       14. Должностные  лица ПТО, осуществляющие таможенное оформление  товаров, указывают на оборотной стороне находящейся в ПТО ксерокопии  лицензии  количество товаров, помещенных под таможенный режим, после  чего  не позднее 12 часов с момента выдачи таможенного разрешения на  помещение  данных  товаров  под  заявленный  таможенный  режим   эти  должностные   лица  направляют  факсом  или  по  электронной   почте  извещение  по  форме  согласно приложению 2 к настоящему Положению в  таможню, в которой лицензия поставлена на контроль.       Извещение  подлежит регистрации в канцелярии таможни, в которой  лицензия поставлена на контроль.       15. Контроль  количества  (объемов)  экспорта (импорта) товаров  или   квот,  указанных  в  лицензиях,  производится   уполномоченным  должностным   лицом  таможни,  в  которой  лицензия  поставлена   на  контроль,   путем  указания  на  оборотной  стороне  этой   лицензии  сведений,  содержащихся в извещении, а также даты и номеров выданных  таможенных разрешений на помещение товаров под заявленный таможенный  режим.    Данные    сведения  заверяются  личной  номерной   печатью  должностного лица таможни, которое сделало эту запись.       Извещения  хранятся в деле таможни совместно с соответствующими  лицензиями.       16. По  истечении  срока действия лицензии или после исчерпания  указанного  в  ней  количества (объемов) товара или квоты таможенное  оформление    товаров   по  данной  лицензии  прекращается,  о   чем  уполномоченным   должностным  лицом  таможни,  в  которой   лицензия  поставлена  на  контроль,  незамедлительно  информируются   (факсом,  телефонограммой, электронной почтой) ПТО, указанные в лицензии. Дата  и  время  передачи  указанной  информации  должны быть зафиксированы  передающей и принимающей стороной.       В  течение 180 дней после истечения срока действия лицензии или  исчерпания  указанного  в  ней количества (объемов) товара или квоты  лицензия  должна  быть  направлена  таможней в республиканский орган  государственного    управления,   выдавший  лицензию,  с   указанием  количества  (объемов) указанных в ней товаров, таможенное оформление  которых было произведено.       Копия  этой  лицензии  и  соответствующие  извещения хранятся в  делах    таможни  в  течение  3  лет,  после  чего  уничтожаются   в  установленном порядке.                      17. Вторичный  контроль количества (объемов) экспорта (импорта)  товаров  или  квот  производится  Минской центральной таможней путем  сбора  и обобщения сведений, указанных в получаемых в соответствии с  пунктом  4  настоящей Инструкции копиях лицензий, данных электронных  копиях    таможенных  разрешений  и  электронных  копиях   лицензий,  поступающих  в  рамках  соглашений об информационном взаимодействии,  заключенных Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь  (далее  - ГТК) с уполномоченными на выдачу лицензий республиканскими  органами государственного управления.       18. Информация  о  превышении  количества  (объемов)   экспорта  (импорта) товаров или квот, выявленная Минской центральной таможней,  ежемесячно  представляется  в  ГТК  в  порядке,  установленном иными  правовыми актами ГТК.       19. После  обобщения  и  анализа  в ГТК информации, указанной в  пункте   18  настоящей  Инструкции,  она  направляется  в   таможни,  производившие  таможенное  оформление  соответствующих  товаров, для  проведения проверки этой информации.       20. В случае выявления факта перемещения товаров в количествах,  превышающих указанные в  лицензии  количество  (объемы)  или  квоту,  таможенные  органы  информируют о таком факте территориальные органы  Комитета государственного контроля Республики Беларусь.                                               Глава 6                        ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ          21. Минская центральная таможня по заявлению держателя лицензии  либо  республиканского органа государственного управления, выдавшего  лицензию,  представляет  сведения  об  остатке  количества (объемов)  указанных в ней товаров, не прошедших таможенного оформления.       22. Прилагаемые   к  генеральным  лицензиям  перечни   товаров,  экспорт    (импорт)    которых   осуществляется  в  соответствии   с  заключенными    держателем   лицензии  внешнеторговыми   договорами,  подлежат постановке на контроль в порядке, предусмотренном пунктом 4  или 5 настоящей Инструкции.       При  этом  контроль  количества  (объемов)  экспорта  (импорта)  товаров  или  квот,  указанных в прилагаемых к генеральным лицензиям  перечнях,   осуществляется  на  их  оборотной  стороне  в   порядке,  предусмотренном пунктами 14 и 15 настоящей Инструкции.       23. В  случае  утраты  лицензии  полученный держателем лицензии  дубликат  подлежит постановке на контроль в порядке, предусмотренном  пунктом 4 или 5 настоящей Инструкции.                                            Приложение 1                                         к Инструкции о порядке                                         представления таможенным                                         органам специальных                                         разрешений (лицензий)                                         и контроля за соблюдением                                         юридическими лицами                                         и индивидуальными                                         предпринимателями порядка                                         квотирования и лицензирования                                         экспорта и импорта товаров     "__"__________ 200_ г. №______                                          ____________________________                                             (наименование таможни)                                  ЗАЯВЛЕНИЕ          В соответствии с  постановлением  Государственного  таможенного  комитета  Республики  Беларусь от "__"___________ 200_ г. № ______ в  связи с ____________________________________________________________                     (основания внесения изменений)  прошу выдать гражданину ____________________________________________                           (фамилия, имя, отчество, паспортные данные)  лицензию от "__"______________ 200_ г. № ___________________________  выданную ___________________________________________________________             (республиканский  орган  государственного  управления,  ____________________________________________________________________                           выдавший лицензию)  кому _______________________________________________________________       (наименование  юридического  лица  либо  фамилия, имя, отчество  ____________________________________________________________________         индивидуального предпринимателя - держателя лицензии)  для внесения в нее изменений.       Обязуюсь поставить   на   контроль   лицензию   с    внесенными  изменениями  до  "__"________ 200_ г.,  а также до указанной даты не  производить таможенное оформление товаров по данной лицензии.     Руководитель юридического лица - держателя лицензии  (индивидуальный предприниматель)  ____________________________________________________   _____________  (должность, наименование юридического лица, подпись)   (И.О.Фамилия)              М.П.  ___________    (дата)                                            Приложение 2                                         к Инструкции о порядке                                         представления таможенным                                         органам специальных                                         разрешений (лицензий)                                         и контроля за соблюдением                                         юридическими лицами                                         и индивидуальными                                         предпринимателями порядка                                         квотирования и лицензирования                                         экспорта и импорта товаров                                  ИЗВЕЩЕНИЕ     Начальнику ________________________              (наименование таможни)       По таможенному разрешению № ____________ от "__"_______ 200_ г.  в   счет   лицензии   (генеральной  лицензии)  №________________  от  "__"___________  200_ г.  (перечня   товаров  №_________________  от  "__"___________ 200_ г. к генеральной лицензии), выданной __________  ____________________________________________________________________          (республиканский орган государственного управления,  ____________________________________________________________________                           выдавший лицензию)  кому _______________________________________________________________       (наименование  юридического  лица  либо  фамилия, имя, отчество  ____________________________________________________________________         индивидуального предпринимателя - держателя лицензии)  оформлено __________________________________________________________                  (наименование и количество товара в основных  ____________________________________________________________________         и дополнительных единицах измерения, код по ТН ВЭД РБ)     _______________________________                        _____________  (подпись должностного лица ПТО)                        (И.О.Фамилия)     __________                   Л.Н.П.    (дата)