Комментарий к постановлению Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 12.02.2003 № 8/17 «Об утверждении Инструкции о порядке уплаты целевых сборов юридическими лицами, имеющими филиалы и другие обособленные подразделения»

Комментарий к постановлению Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 12.02.2003 № 8/17 «Об утверждении Инструкции о порядке уплаты целевых сборов юридическими лицами, имеющими филиалы и другие обособленные подразделения»

        КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ     РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ    ОТ 12.02.2003 № 8/17 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ         ЦЕЛЕВЫХ СБОРОВ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИМЕЮЩИМИ ФИЛИАЛЫ                  И ДРУГИЕ ОБОСОБЛЕННЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ»          Статьей  10   Закона  РБ  «О  бюджете  Республики  Беларусь  на   2003 год» установлен  целый ряд местных  налогов  и  сборов, которые  аналогичны  налогам и сборам, вводимым в предыдущие годы областными,  Минским  городским  Советами депутатов и Советами депутатов базового  территориального уровня.       Инструкция о порядке уплаты целевых сборов юридическими лицами,  имеющими  филиалы  и другие обособленные подразделения, утвержденная  совместным  постановлением  МНС  и   Минфина  от  12.02.2003  № 8/17   (далее - Инструкция), разработана во исполнение п.4 названной статьи  Закона, согласно которому порядок уплаты целевых сборов юридическими  лицами,   имеющими  филиалы  и  другие  обособленные  подразделения,  определяется МНС и Минфином.       Необходимость  издания  данного  нормативного документа назрела  уже давно.       В   соответствии  с  законами  о  бюджете  областным,  Минскому  городскому    Советам    депутатов,   Советам   депутатов   базового  территориального    уровня    предоставлено   право   самостоятельно  определять   базу  и  объекты  налогообложения,  конкретные  размеры  ставок,  плательщиков,  льготы,  порядок  исчисления  и сроки уплаты  местных  налогов и сборов, если иное не установлено законодательными  актами Республики Беларусь.       В  последние  годы  местные  Советы  депутатов, устанавливая на  своих  территориях  местные  налоги  и сборы, предусматривали, что в  случаях,  когда  филиалы,  другие обособленные структурные единицы и  подразделения  не  выделены  на  отдельный баланс, не имеют счетов в  банках  и расположены на территории другого района, города и области  республики,  то  причитающаяся  сумма местных налогов и сборов от их  деятельности  уплачивается в местный бюджет по месту их расположения  юридическими  лицами,  в состав которых входят указанные структурные  подразделения.       Предоставление  широких  полномочий  местным  органам власти по  определению налогооблагаемой базы и плательщиков этих сборов привело  к  тому,  что  в  каждом  регионе устанавливались различные методики  исчисления  и  порядок  уплаты  местных налогов, в том числе целевых  сборов.       Для  устранения  этих  противоречий  и  возникла  необходимость  разработки   порядка,   регламентирующего   уплату   целевых  сборов  юридическими   лицами,   в   состав   которых   входят   структурные  подразделения  как выделенные на отдельный баланс, открывшие счета в  банках,  так  и  не  имеющие  обособленного баланса и расчетного или  иного счета.       Напомним,  что  целевые сборы, установленные подп.1.5 п.1 ст.10  Закона  РБ  «О  бюджете Республики Беларусь на 2003 год», включают в  себя два сбора:       1)  транспортный сбор на обновление и восстановление городского  пригородного   пассажирского  транспорта,  автобусов  междугородного  сообщения  и  содержание  ведомственного  городского  электрического  транспорта;       2)   сбор   на  содержание  и  развитие  инфраструктуры  города  (района).       В  Инструкции  изложены  три  варианта  уплаты  целевых  сборов  юридическими   лицами,   имеющими   филиалы  и  другие  обособленные  подразделения (далее - подразделения).       Во-первых,  в  случае, если подразделение, имеющее обособленный  (отдельный)  баланс,  расчетный  (текущий) или иной банковский счет,  самостоятельно  производит  уплату  налога  на  прибыль,  то  данное  подразделение  в  обязательном  порядке  самостоятельно производит и  уплату   целевых  сборов  в  порядке,  установленном  на  территории  соответствующей  административно-территориальной  единицы  по  месту  регистрации подразделения в качестве налогоплательщика.       Во-вторых,  если юридическое лицо уплачивает налог на прибыль в  централизованном  порядке,  то  целевые  сборы  также уплачиваются в  централизованном  порядке  юридическим  лицом  по  месту регистрации  подразделений   в   качестве   налогоплательщика   (данный   порядок  распространяется   на   подразделения,  также  имеющие  обособленный  (отдельный)  баланс,  расчетный (текущий) или иной банковский счет).  При  этом  следует  иметь  в  виду,  что  исчисление  целевых сборов  производится  в порядке, установленном на территории соответствующей  административно-территориальной   единицы   по   месту   регистрации  юридического   лица   в  качестве  налогоплательщика.  В  Инструкции  подробно расписан порядок исчисления и уплаты целевых сборов.       Реестр извещений на перечисление целевых сборов (приложение 1 к  Инструкции)  составлен  в  простой и доступной форме. Однако следует  обратить  внимание,  что сумма, указанная в итоговой графе 7, должна  соответствовать   данным   расчетов   целевых   сборов  в  целом  по  юридическому лицу.       В-третьих,  особое  внимание следует обратить на порядок уплаты  целевых   сборов   юридическими  лицами,  в  состав  которых  входят  подразделения,  не  имеющие  обособленного  (отдельного)  баланса  и  расчетного  (текущего)  или  иного  банковского  счета.  В указанной  ситуации  в  случае  установления  по месту регистрации юридического  лица  в  качестве  налогоплательщика  целевых сборов и при наличии у  этого юридического лица вышеназванных подразделений независимо от их  месторасположения   уплата   целевых   сборов   будет  производиться  юридическим  лицом  в  соответствующий бюджет  области (г.Минска) по  месту своей регистрации в качестве налогоплательщика.       Иными словами, уплата целевых сборов юридическим лицом по месту  нахождения данных подразделений не производится.     10.04.2003 г.     Сергей Набок, заместитель начальника отдела методологии   налогообложения доходов и прибыли Министерства по налогам   и сборам Республики Беларусь     От   редакции:  С 11 марта 2004 года  Инструкция  о  порядке  уплаты  целевых  сборов  юридическими  лицами,  имеющими  филиалы  и  другие  обособленные подразделения, утвержденная постановлением Министерства  по  налогам  и сборам и Министерства финансов Республики Беларусь от  12.02.2003  №  8/17,  на  основании  постановления  Министерства  по  налогам  и  сборам  и  Министерства  финансов  от 23.02.2004 № 31/21  утратила силу.