Комментарий к постановлению Министерства экономики Республики

Комментарий к постановлению Министерства экономики Республики Беларусь от 02.12.2002 № 256 «Об утверждении Перечня предельных минимальных цен на отдельные виды экспортируемых товаров, производимых в Республике Беларусь». Порядок регулирования предельных минимальных цен на экспортируемые товары

           КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ     РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 02.12.2002 № 256 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ   ПРЕДЕЛЬНЫХ МИНИМАЛЬНЫХ ЦЕН НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ЭКСПОРТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ,   ПРОИЗВОДИМЫХ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ». ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДЕЛЬНЫХ                МИНИМАЛЬНЫХ ЦЕН НА ЭКСПОРТИРУЕМЫЕ ТОВАРЫ          В    соответствии   с  Законом  РБ   от   29.12.1998   №  223-З    «О  государственном   регулировании   внеш­неторговой   деятельности»  Республика    Беларусь   осуществляет   независимую   внешнеторговую  политику.  Государство  принимает меры по защите внутреннего рынка и  интересов  белорусских  товаропроизводителей  с учетом международных  обязательств, а также содействует продвижению белорусских товаров на  внешние  рынки.  Статьей  7  данного закона и иным законодательством  предусматривается   государственное   регулирование   внешнеторговой  деятельности   путем   ее  тарифного  и  нетарифного  регулирования,  установления  исключительного  права  государства  на  осуществление  отдельных   видов   внешнеторговой   деятельности.  Одним  из  видов  нетарифного   регулирования   согласно  названному  закону  является  установление  в интересах экономической политики Республики Беларусь  минимальных   и   максимальных   цен   на   экспортируемые  и  (или)  импортируемые товары.       В   целях   совершенствования   государственного  регулирования  экспорта   отдельных   видов  товаров,  повышения  эффективности  их  поставок  на  экспорт,  увеличения  поступления  валютных средств, а  также  возможности  контроля  со  стороны государства за реализацией  сырья  и  материалов,  являющихся  для  республики  стратегическими,   10 июля  1998  г.  Советом Министров РБ принято постановление № 1091   «О   некоторых   мерах   по    совершенствованию    государственного   регулирования экспорта  отдельных  видов   товаров,  производимых  в    Республике Беларусь». Данным постановлением  был определен примерный   перечень  видов  товаров, производимых  в республике, экспортируемых   субъектами хозяйствования  независимо от форм собственности (включая   товары для товарообменных операций).       Во   исполнение  вышеназванных  законодательных  и  нормативных  документов   постановлением  Минэкономики  РБ  от  02.12.2002  № 256   «Об утверждении Перечня предельных минимальных цен на отдельные виды  экспортируемых   товаров,   производимых   в   Республике  Беларусь»  утверждены  цены  на  экспортируемую продукцию лесозаготовительной и  деревообрабатывающей   промышленности,   продукцию   растениеводства  сельского   хозяйства,   кожевенное  сырье,  сырье  пушно-меховое  и  дубленые  или  выделанные  меховые  шкурки,  минеральные  удобрения.  Обращаем   ваше   внимание,  что  право  и  порядок  установления  и  пересмотра  предельных минимальных цен предоставлены Минэкономики на  основании  Положения  о  порядке установления предельных минимальных  цен  на  товары  (включая  товары  по  товарообменным операциям) при  осуществлении    субъектами   хозяйствования   Республики   Беларусь  внешнеэкономических     операций,    утвержденного    постановлением  Минэкономики РБ от 24.08.1998 № 63.       В  соответствии  с требованиями указанного Положения предельные  минимальные  цены  формируются  предприятиями  министерств  и других  республиканских  органов  государственного  управления  на основании  расчетов по себестоимости продукции, с учетом конъюнктуры внешнего и  внутреннего  рынков,  получения  предполагаемой  выручки от экспорта  товаров,   анализируются,   обобщаются   органами   государственного  управления  и по мере необходимости представляются на рассмотрение в  Министерство  экономики.  При этом более высокий уровень контрактных  цен на поставляемые за пределы республики товары не ограничен.       Хочется заострить внимание субъектов хозяйствования на том, что  при   заключении   экспортных   контрактов  нужно  руководствоваться  условиями   поставки,   предусмотренными   предельными  минимальными  ценами,  а  также  их уровнем, действующим именно на дату заключения  контрактов.  Это  связано,  в первую очередь, с тем, что при наличии  расхождения  условий  поставки  появляются  сложности  в обосновании  таких  расхождений,  особенно  если  принимаемые условия поставки по  контракту  приводят  к  снижению предельных минимальных цен. Следует  учитывать,  что  соблюдение уровня минимальных цен является одним из  основных требований при заключении контрактов.       В   случае   последующего   изменения   в   перечне  предельной  минимальной  цены  на товар, экспортируемый субъектом хозяйствования  по   договору   поставки,   цена   на  который  была  установлена  в  соответствии   с   перечнем,   изменение   цены   следует   оформить  дополнительным  соглашением  к  контракту.  Это обусловлено тем, что  выполнение  контракта  осуществляется сторонами на предусмотренных в  контракте  условиях (наименование товара, количество, цена, расчеты,  валюта,  сроки  и  условия  поставки,  плательщики,  грузополучатели   и т.д.).  Причем  субъектам  хозяйствования  следует  учитывать, что  требования по соблюдению предельных минимальных цен распространяются  на товары отечественного производства.       Напомним,   что  до  2  декабря  2002  г.  действовал  перечень  предельных минимальных цен на отдельные виды экспортируемых товаров,  производимых   в   Республике   Беларусь,   который   был  утвержден  постановлением  Минэкономики РБ от 10.05.2001 № 87 (с дополнениями и  изменениями) и включал семь товарных групп:       1. Прокат черных металлов.       2.   Продукция   лесозаготовительной   и   деревообрабатывающей  промышленности   (круглый   лес,   балансы,   пиломатериалы,   шпалы  деревянные, живица сосновая и т.д.).       3. Дикорастущая продукция (грибы и ягоды).       4.  Продукция  пищевой промышленности (соль пищевая, говядина и  свинина потушные, молоко сухое, казеин технический).       5.  Продукция  растениеводства сельского хозяйства (льноволокно  короткое, лен трепаный, лен чесаный в ленте).       6. Кожевенное сырье.       7. Минеральные удобрения.       В связи с проводимыми мероприятиями по присоединению Беларуси к  Всемирной  торговой  организации,  а  также  осуществлением  мер  по  реализации  программы  мониторинга  Международного  валютного  фонда  предусмотрена  либерализация  цен  на  экспортируемую  продукцию.  В  соответствии  с  указанной  программой  Республика  Беларусь обязана  либерализовать экспортные цены по тем товарам и услугам, в отношении  которых отменено регулирование цен на внутреннем рынке.       Вследствие  этого постановлениями Минэкономики РБ от 15.10.2001  № 165 и от 15.08.2002 № 193 из перечня предельных минимальных цен на  отдельные  виды  экспортируемых  товаров,  производимых в Республике  Беларусь, исключены следующие виды продукции:       - прокат черных металлов;       - древесноволокнистые и древесностружечные плиты;       - дикорастущая продукция;       - соль пищевая производства ПО «Беларуськалий»;       - натрий хлористый технический.       В   то   же  время  по  поручению  Правительства  были  введены  дополнительные виды продукции, на которые устанавливаются предельные  минимальные  цены:  невыделанные  и  выделанные шкурки норки, песца,  лисицы  серебристо-черной, то есть в перечне  появился раздел «Сырье  пушно-меховое    и   дубленые   или   выделанные   меховые   шкурки»  (постановление   Минэкономики   РБ   от   15.08.2002   №   193),   и  постановлением  Минэкономики  РБ  от  30.12.2002  №  295 установлена  предельная минимальная цена на сахар белый.       Следует  отметить, что до 1 июля 2002 г. классификация товаров,  перемещаемых    через    Республику   Беларусь,   осуществлялась   в  соответствии с ТН ВЭД СНГ, содержащей в себе девять знаков. С 1 июля  2002  г.  кодирование  товаров  осуществляется по новой ТН ВЭД РБ, в  которой   уже   десять   знаков,   что   позволяет   более  детально  классифицировать товары.       Учитывая большое количество изменений и дополнений, внесенных в  действующий   перечень   предельных  минимальных  цен,  утвержденный  постановлением  Минэкономики РБ от 10.05.2001 № 87, и для приведения  перечня  в  соответствие с новой ТН ВЭД Республики Беларусь, а также  для  удобства пользования было принято решение о переиздании перечня  предельных минимальных цен на отдельные виды экспортируемых товаров,  производимых   в   Республике   Беларусь,  которое  было  утверждено  комментируемым постановлением Минэкономики РБ от 02.12.2002 № 256.     04.04.2003 г.     Евгения Курьянович, начальник отдела ценообразования во внешней   торговле департамента антимонопольной и ценовой политики   Министерства экономики Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер» № 14, 2003 г.     От  редакции: В   постановление  Министерства  экономики  Республики  Беларусь  от  02.12.2002  №  256  «Об утверждении Перечня предельных  минимальных   цен   на   отдельные   виды   экспортируемых  товаров,  производимых  в  Республике  Беларусь»  на  основании  постановления  Министерства  экономики  от  07.07.2003  №  147  внесены изменения и  дополнения.       В  постановление  Министерства экономики Республики Беларусь от  02.12.2002  № 256 «Об утверждении Перечня предельных минимальных цен  на  отдельные виды экспортируемых товаров, производимых в Республике  Беларусь»  на  основании  постановления  Министерства  экономики  от  05.08.2003 № 168 внесены изменения и дополнения.       Позиции 1020-1070 раздела II «Продукция пищевой промышленности»  перечня  предельных минимальных цен на отдельные виды экспортируемых  товаров,   производимых   в   Республике   Беларусь,   утвержденного  постановлением   Министерства   экономики   Республики  Беларусь  от  02.12.2002 № 256 , на основании постановления Министерства экономики  от 19.08.2003 № 173 изложены в новой редакции.       В   перечень  предельных  минимальных  цен  на  отдельные  виды  экспортируемых   товаров,   производимых   в   Республике  Беларусь,  утвержденный   постановлением   Министерства   экономики  Республики  Беларусь   от   02.12.2002   №   256,   на  основании  постановления  Министерства экономики от 13.01.2004 № 7 внесены изменения.       В   перечень  предельных  минимальных  цен  на  отдельные  виды  экспортируемых   товаров,   производимых   в   Республике  Беларусь,  утвержденный   постановлением   Министерства   экономики  Республики  Беларусь   от   02.12.2002   №   256,   на  основании  постановления  Министерства экономики от 05.03.2004 № 66 внесены изменения.       В   перечень  предельных  минимальных  цен  на  отдельные  виды  экспортируемых   товаров,   производимых   в   Республике  Беларусь,  утвержденный   постановлением   Министерства   экономики  Республики  Беларусь   от   02.12.2002   №   256,   на  основании  постановления  Министерства экономики от 17.03.2004 № 69 внесены изменения.       Действие   постановления   Министерства   экономики  Республики  Беларусь  от  02.12.2002  №  256  «Об утверждении Перечня предельных  минимальных   цен   на   отдельные   виды   экспортируемых  товаров,  производимых  в  Республике  Беларусь»  на  основании  постановления  Министерства экономики от 29.04.2004 № 117 приостановлено.       В   перечень  предельных  минимальных  цен  на  отдельные  виды  экспортируемых   товаров,   производимых   в   Республике  Беларусь,  утвержденный   постановлением   Министерства   экономики  Республики  Беларусь   от   02.12.2002   №   256,   на  основании  постановления  Министерства экономики от 29.10.2004 №  241 внесены изменения.       Действие   предельных   минимальных   цен  на  лен  трепаный  и  льноволокно  короткое,  включенных  под  условными  номерами позиций  1080 - 1210  в  раздел  III  «Продукция  растениеводства   сельского  хозяйства» Перечня  предельных  минимальных цен  на  отдельные  виды  экспортируемых  товаров,   производимых   в   Республике   Беларусь,  утвержденного постановлением   Министерства   экономики   Республики  Беларусь   от   02.12.2002   №  256,   на   основании  постановления  Министерства   экономики   от   25.05.2005   №   93   приостановлено  до 1 сентября 2005 г.       Действие  предельных  минимальных цен на муку ржаную обдирную и  сеяную,  включенных  под  условными  номерами  позиций 1071 - 1072 в  раздел  II  «Продукция  пищевой  промышленности»  Перечня предельных  минимальных   цен   на   отдельные   виды   экспортируемых  товаров,  производимых  в  Республике  Беларусь,  утвержденного постановлением  Министерства  экономики  Республики Беларусь от 02.12.2002 № 256, на  основании  постановления  Министерства экономики от 12.08.2005 № 145  приостановлено с 15 августа до 1 октября 2005 г.       Действие  граф  5,  6  «Предельная  минимальная  цена» условных  номеров  позиций  1080-1200  раздела  III «Продукция растениеводства  сельского хозяйства» Перечня предельных минимальных цен на отдельные  виды  экспортируемых  товаров,  производимых  в Республике Беларусь,  утвержденного   постановлением   Министерства  экономики  Республики  Беларусь   от   02.12.2002   №   256,   на  основании  постановления  Министерства  экономики от 17.01.2006 № 6 приостановлено с 16 января  до 1 июля 2006 г.       Действие  граф  5,  6  «Предельная  минимальная  цена» условных  номеров   позиций   1050-1070   раздела   II   «Продукция    пищевой   промышленности» Перечня предельных минимальных цен на отдельные виды  экспортируемых   товаров,   производимых   в  Республике   Беларусь,  утвержденного   постановлением   Министерства  экономики  Республики  Беларусь   от   02.12.2002   №   256,   на  основании  постановления  Министерства экономики от 05.05.2006 № 80  приостановлено с 5 мая до  1 августа 2006 г.       Действие граф  5,  6  «Предельная  минимальная  цена»  условных  номеров     позиций    1050-1070   раздела  II   «Продукция  пищевой  промышленности» Перечня предельных минимальных цен на отдельные виды  экспортируемых   товаров,   производимых   в  Республике   Беларусь,  утвержденного   постановлением   Министерства  экономики  Республики  Беларусь   от   02.12.2002   №   256,  на  основании   постановления  Министерства  экономики  от  01.08.2006  №  131  приостановлено  с 1  августа до 1 ноября 2006 г.       Действие граф  5,  6  «Предельная  минимальная  цена»  условных  номеров     позиций    1050-1070   раздела  II   «Продукция  пищевой  промышленности» Перечня предельных минимальных цен на отдельные виды  экспортируемых   товаров,   производимых   в  Республике   Беларусь,  утвержденного   постановлением   Министерства  экономики  Республики  Беларусь   от   02.12.2002   №   256,  на  основании   постановления  Министерства  экономики  от  23.11.2006  № 202  приостановлено  с 23   ноября 2006 г. до 1 января 2007 г.