Об утверждении Инструкции о порядке расчета и утверждения нормативов

Решение Минского городского исполнительного комитета от 11 мая 2006 г. № 963

РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

11 мая 2006 г. № 963

Об утверждении Инструкции о порядке расчета и утверждения нормативов расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды, на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии на подогрев воды и отопление

Изменения и дополнения:

Решение Минского городского исполнительного комитета от 7 декабря 2006 г. № 2546 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 20, 9/6123)

В целях упорядочения расчетов за услуги горячего водоснабжения и отопления с населением, проживающим в жилых домах, не оборудованных групповыми приборами учета расхода тепловой энергии на подогрев воды и отопление, на основании Инструкции о порядке оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, утвержденной постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 24 мая 2004 г. № 13, Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке расчета и утверждения нормативов расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды, на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии на подогрев воды и отопление.

2. Государственному унитарному предприятию «Главное производственное управление жилищного хозяйства Мингорисполкома» (Васильев Б.А.) обеспечить расчет и утверждение в установленном порядке нормативов расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды, на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии.

3. Администрациям районов г. Минска поручить организациям, осуществляющим начисление платежей населению за жилищно-коммунальные услуги, обеспечить применение нормативов расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды и отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений в соответствии с Инструкцией о порядке оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, утвержденной постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 24 мая 2004 г. № 13 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 93, 8/11101).

4. Главам администраций районов г. Минска, государственному унитарному предприятию «Главное производственное управление жилищного хозяйства Мингорисполкома»:

4.1. обеспечить до начала отопительного сезона при необходимости переподготовку специалистов, осуществляющих учет и распределение объемов потребленных коммунальных услуг, а также начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги населению;

4.2. в межотопительный период активизировать разъяснительную работу с населением по вопросам оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом принятых нормативных правовых актов.

5. Признать утратившим силу решение Минского городского исполнительного комитета от 6 октября 2005 г. № 1766 «Об утверждении Инструкции о порядке расчета и утверждения нормативов расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды, на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии на подогрев воды и отопление» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 181, 9/4612).

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Минского городского исполнительного комитета Кушнера В.Я.

Председатель

М.Я.Павлов

Управляющий делами

М.Ф.Саванович

УТВЕРЖДЕНО Решение
Минского городского
исполнительного комитета 11.05.2006 № 963

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке расчета и утверждения нормативов расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды, на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии на подогрев воды и отопление

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке расчета и утверждения нормативов расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды, на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии на подогрев воды и отопление (далее – Инструкция), разработана для расчета нормативов расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды, на отопление 1 квадратного метра с целью начисления платы и осуществления перерасчетов за подогрев воды и отопление нанимателям, собственникам жилых помещений, членам организаций граждан-застройщиков (далее – потребители), проживающим в домах государственного и частного жилищного фонда, не оборудованных приборами группового учета расхода тепловой энергии на подогрев воды, отопление жилых домов.

2. В настоящей Инструкции используются следующие основные термины с соответствующими определениями:

теплоснабжающая организация – организация, имеющая на своем балансе источник выработки тепловой энергии и тепловые сети и осуществляющая поставку тепловой энергии потребителям и (или) подрядным организациям;

потребители тепловой энергии – наниматели, собственники жилых помещений, члены организаций граждан-застройщиков, проживающие в домах государственного и частного жилищного фонда;

подрядная организация – жилищно-эксплуатационная, иная организация, осуществляющая эксплуатацию, обслуживание жилищного фонда (независимо от формы собственности) и (или) расчеты с потребителями тепловой энергии;

прибор группового учета – установленный в жилом доме на основании проектно-сметной документации (технических условий теплоснабжающей организации) технически исправный прибор учета расхода тепловой энергии, включенный в Государственный реестр средств измерений Республики Беларусь, на основании показаний которого определяется расход тепловой энергии, подлежащий оплате потребителями, проживающими в многоквартирном (блокированном) жилом доме;

встроенное (пристроенное) нежилое помещение жилого дома – в зависимости от объемно-планировочного решения помещение для размещения организации, относящейся к общественному обслуживанию населения (строительные нормы Республики Беларусь, СНБ 3.02.04-03 «Жилые здания»);

отчетный месяц – месяц, в котором поставлена и потреблена тепловая энергия;

единая расчетная дата – последний календарный день отчетного месяца, в который производится снятие итоговых показаний приборов группового учета расхода тепловой энергии и регистрация их в формах первичного учета ее расхода;

отопительный период – период с даты включения отопления и до его отключения.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК РАСЧЕТА НОРМАТИВА РАСХОДА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НА ПОДОГРЕВ 1 КУБИЧЕСКОГО МЕТРА ВОДЫ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕРАСЧЕТОВ

3. Расчет норматива расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии, производится государственным унитарным предприятием «Главное производственное управление жилищного хозяйства Мингорисполкома» (далее – ГП УЖХ Мингорисполкома) на основании данных о фактическом суммарном потреблении тепловой энергии на подогрев воды и потреблении горячей воды за период с сентября прошедшего года по август отчетного года включительно по жилым домам, оборудованным такими приборами.

4. Фактическое суммарное потребление тепловой энергии на подогрев воды по жилым домам, оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии на подогрев воды, определяется как сумма показаний приборов группового учета расхода тепловой энергии за каждый месяц расчетного периода по каждому дому, снятых в день единой расчетной даты и зарегистрированных в журнале регистрации.

5. Фактическое суммарное потребление горячей воды по жилым домам, оборудованным приборами группового учета расхода горячей воды, определяется как сумма показаний приборов группового учета расхода горячей воды за каждый месяц расчетного периода по каждому дому, снятых в день единой расчетной даты и зарегистрированных в журнале регистрации.

6. Для расчета норматива расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды количество и состав жилых домов, участвующих в определении суммарного потребления тепловой энергии на подогрев воды в соответствии с пунктом 4 настоящей Инструкции, должны в обязательном порядке соответствовать количеству и составу жилых домов, участвующих в определении суммарного потребления горячей воды в соответствии с пунктом 5 настоящей Инструкции.

7. Норматив расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды рассчитывается по формуле

Q

Гкал

=

Q1 + Q2+ … + Qi

,

кубический метр

V1 + V2+ … + Vi

где Q1, Q2, …, Qi – суммарный расход тепловой энергии на подогрев воды по каждому жилому дому, оборудованному прибором группового учета, за период с сентября прошедшего года по август отчетного года включительно на основании показаний приборов учета, Гкал;

V1, V2, …, Vi – суммарный объем горячей воды, потребленной по каждому жилому дому, оборудованному прибором группового учета, за период с сентября прошедшего года по август отчетного года включительно на основании показаний приборов учета, кубических метров.

8. В случае превышения норматива расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды, рассчитанного на основании данных о фактическом ее расходе на эти цели за период с сентября прошедшего года по август отчетного года включительно в соответствии с пунктом 7 настоящей Инструкции, над нормативом расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды, по которому начислены и предъявлены платежи потребителям за период с сентября прошедшего года по август отчетного года включительно, доначисление платежей по каждому потребителю производится по формуле

SUM = (Q1 – Q2) х V х Т,

где SUM – сумма доначисленных платежей;

Q1 – норматив расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды, рассчитанный в соответствии с пунктом 7 настоящей Инструкции, Гкал/1 кубический метр;

Q2 – норматив расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды, предъявленный к оплате потребителям за период с сентября прошедшего года по август отчетного года включительно, Гкал/1 кубический метр;

V – объем потребления горячей воды по каждому потребителю за период с сентября прошедшего года по август отчетного года включительно, кубический метр;

Т – действующий тариф за 1 Гкал тепловой энергии на дату перерасчета, руб.

9. В случае превышения норматива расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды, по которому начислены и предъявлены платежи потребителям за период с сентября прошедшего года по август отчетного года включительно, над нормативом расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды, рассчитанным на основании данных о фактическом ее расходе на эти цели за период с сентября прошедшего года по август отчетного года включительно в соответствии с пунктом 7 настоящей Инструкции, расчет возврата платежей по каждому потребителю производится по формуле

SUM = (Q2 – Q1) х V х Т,

где SUM – сумма платежей, подлежащих возврату;

Q1 – норматив расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды, рассчитанный в соответствии с пунктом 7 настоящей Инструкции, Гкал/1 кубический метр;

Q2 – норматив расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды, предъявленный к оплате потребителям за период с сентября прошедшего года по август отчетного года включительно, Гкал/1 кубический метр;

V – объем потребления горячей воды по каждому потребителю за период с сентября прошедшего года по август отчетного года включительно, кубический метр;

Т – действующий тариф за 1 Гкал тепловой энергии на дату перерасчета, руб.

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК РАСЧЕТА НОРМАТИВА РАСХОДА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НА ОТОПЛЕНИЕ 1 КВАДРАТНОГО МЕТРА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕРАСЧЕТОВ

10. Расчет норматива расхода тепловой энергии на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета, производится по окончании отопительного периода ГП УЖХ Мингорисполкома на основании данных о фактическом суммарном потреблении тепловой энергии на отопление за прошедший отопительный период по жилым домам, оборудованным такими приборами, и суммарной общей площади жилых помещений в этих жилых домах.

Количество жилых домов для расчета норматива определяется ГП УЖХ Мингорисполкома по согласованию с создаваемой распоряжением председателя Минского городского исполнительного комитета комиссией по упорядочению расчетов за жилищно-коммунальные услуги (далее – комиссия) с учетом особенностей застройки и конструктивных особенностей жилых домов.

11. Фактическое суммарное потребление тепловой энергии на отопление за отопительный период по жилым домам, оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии на отопление, определяется как сумма показаний приборов группового учета расхода тепловой энергии на отопление за каждый месяц отопительного периода, снятых в день единой расчетной даты и зарегистрированных в журнале регистрации.

12. Суммарная общая площадь жилых помещений определяется как сумма общих площадей всех жилых помещений согласно техническим паспортам жилых домов, участвующих в расчете фактического суммарного потребления тепловой энергии на отопление за отопительный период по жилым домам, оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии на отопление.

13. Норматив расхода тепловой энергии на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений рассчитывается по формуле

Q

Гкал

=

Q1 + Q2 + … + Qi

,

квадратный метр общей площади жилых помещений

S1 + S2 + … + Si

где Q1, Q2, …, Qi – суммарный расход тепловой энергии на отопление каждого жилого дома, оборудованного прибором группового учета за отопительный период, Гкал;

S1, S2, …, Si – суммарная общая площадь жилых помещений по каждому жилому дому, оборудованному прибором группового учета, участвующему в расчете норматива, квадратных метров.

14. При наличии в жилых домах, участвующих в расчете норматива расхода тепловой энергии на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, встроенных (пристроенных) нежилых помещений из фактического суммарного потребления тепловой энергии на отопление, определенного в соответствии с пунктом 11 настоящей Инструкции, вычитается расход тепловой энергии на отопление встроенных (пристроенных) нежилых помещений.

15. В случае превышения норматива расхода тепловой энергии на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, рассчитанного на основании данных о фактическом ее расходе на эти цели за отопительный период в соответствии с пунктом 13 настоящей Инструкции, над нормативом расхода тепловой энергии на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, по которому начислены и предъявлены платежи потребителям за отопительный период, доначисление платежей по каждому потребителю производится по формуле

SUM = (Q1 – Q2) х S х Т,

где SUM – сумма доначисленных платежей;

Q1 – норматив расхода тепловой энергии на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, рассчитанный в соответствии с пунктом 13 настоящей Инструкции, Гкал/1 квадратный метр;

Q2 – норматив расхода тепловой энергии на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, предъявленный к оплате потребителям за отопительный период, Гкал/1 квадратный метр;

S – общая площадь жилого помещения каждого потребителя, квадратных метров;

Т – действующий тариф за 1 Гкал тепловой энергии на дату перерасчета, руб.

16. В случае переборов платы с потребителей жилищно-коммунальных услуг за подогрев воды в связи с превышением норматива расхода тепловой энергии на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, по которому начислены и предъявлены платежи потребителям за отопительный период, над нормативом расхода тепловой энергии на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, рассчитанным на основании данных о фактическом ее расходе на эти цели за отопительный период в соответствии с пунктом 13 настоящей Инструкции, расчет возврата платежей по каждому потребителю производится по формуле

SUM = (Q2 – Q1) х S х Т,

где SUM – сумма платежей, подлежащих возврату;

Q1 – норматив расхода тепловой энергии на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, рассчитанный в соответствии с пунктом 13 настоящей Инструкции, Гкал/1 квадратный метр;

Q2 – норматив расхода тепловой энергии на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, предъявленный к оплате потребителям за отопительный период, Гкал/1 квадратный метр;

S – общая площадь жилого помещения каждого потребителя, квадратных метров;

Т – действующий тариф за 1 Гкал тепловой энергии на дату перерасчета, руб.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ РАСХОДА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НА ПОДОГРЕВ 1 КУБИЧЕСКОГО МЕТРА ВОДЫ И ОТОПЛЕНИЕ 1 КВАДРАТНОГО МЕТРА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

17. В срок не позднее 5 мая каждого года ГП УЖХ Мингорисполкома представляет расчет норматива расхода тепловой энергии на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений на рассмотрение комиссии для согласования и подготовки рекомендаций по утверждению.

18. В срок не позднее 5 сентября каждого года ГП УЖХ Мингорисполкома представляет расчет норматива расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды на рассмотрение комиссии для согласования и подготовки рекомендаций по утверждению.

19. Утверждение нормативов расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды и на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений производится в установленном порядке решением Минского городского исполнительного комитета в срок не позднее чем за 3 дня до начисления платежей потребителям.

20. Нормативы расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды и на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений с учетом фактического расхода тепловой энергии на основании расчетов-обоснований, представляемых в ГП УЖХ Мингорисполкома теплоснабжающими организациями, по согласованию с комиссией могут быть увеличены, но не более чем на 10 процентов с последующим утверждением в установленном порядке.

21. Контроль за правильностью и обоснованностью расчета нормативов расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды и на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений осуществляет управление энергетики и городского хозяйства Минского городского исполнительного комитета.

22. Утвержденные нормативы расхода тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды и на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений являются основанием для начисления подрядной организацией платежей потребителям, проживающим в жилых домах, не оборудованных приборами группового учета расхода тепловой энергии на отопление и подогрев воды, за подогрев воды за период с сентября отчетного года по август следующего за ним года включительно, за отопление в очередном отопительном периоде.

В исключительных случаях при значительных отклонениях температуры наружного воздуха от среднегодовых показателей допускается начисление подрядной организацией платежей за отопление потребителям, проживающим в жилых домах, не оборудованных приборами группового учета расхода тепловой энергии, а также в жилых домах, приборы группового учета расхода тепловой энергии в которых работали не полный отчетный месяц (за период безучетного потребления), по нормативам, учитывающим фактические расходы тепловой энергии на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений за отчетный месяц, утвержденным в установленном порядке.

ГЛАВА 5
ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ И НОРМАТИВОВ ЗА УСЛУГИ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ОТОПЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

23. При наличии общей технологической схемы отопления и горячего водоснабжения на несколько жилых домов и прибора группового учета расхода тепловой энергии, осуществляющего учет общего расхода тепловой энергии на отопление и подогрев воды по этим жилым домам, расход тепловой энергии на отопление по каждому жилому дому определяется на основании норматива расхода тепловой энергии на отопление 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, утверждаемого в установленном порядке.

Расход тепловой энергии на подогрев воды по этим жилым домам определяется на основании показаний прибора группового учета расхода тепловой энергии за вычетом суммарного потребления тепловой энергии на отопление, определенного в соответствии с частью первой настоящего пункта, и нормативных потерь тепловой энергии на транспортировку тепловой энергии от места установки этого прибора учета расхода тепловой энергии до всех таких жилых домов.

Расход тепловой энергии на подогрев воды по каждому жилому дому определяется путем распределения общего потребления тепловой энергии на подогрев воды по этим жилым домам пропорционально потреблению горячей воды по каждому жилому дому.

24. При наличии общей технологической схемы горячего водоснабжения на несколько жилых домов и прибора группового учета расхода тепловой энергии, осуществляющего учет общего расхода тепловой энергии на подогрев воды по этим жилым домам, общее количество тепловой энергии на подогрев воды, определенное по показаниям прибора учета, за вычетом нормативных потерь тепловой энергии на транспортировку тепловой энергии от места установки этого прибора учета до всех таких жилых домов должно распределяться между жилыми домами данной группы пропорционально потреблению горячей воды по каждому жилому дому.

25. При наличии общей технологической схемы отопления на несколько жилых домов и прибора группового учета расхода тепловой энергии, осуществляющего учет общего расхода тепловой энергии на отопление по этим жилым домам, общее количество тепловой энергии на отопление жилых помещений, определенное по показаниям прибора учета, за вычетом нормативных потерь тепловой энергии на транспортировку тепловой энергии от места установки этого прибора учета до всех таких жилых домов должно распределяться между жилыми домами данной группы пропорционально общей площади жилых помещений по каждому дому.

26. Для определения причин расхода сверх норм холодной и горячей воды, тепловой энергии на подогрев воды и отопление жилых помещений, оказания услуги, не соответствующей нормативам качества в части фактической температуры горячей воды и воздуха в жилых помещениях, а также установления виновной стороны и сроков устранения недостатков создается постоянно действующая комиссия.

Состав комиссии (представители администраций районов г. Минска, подрядной, теплоснабжающей, водоснабжающей организаций и др.) по представлению подрядной организации утверждается администрациями районов г. Минска до начала отопительного периода.

В работе комиссии имеют право принимать участие представители общественности и конкретный заявитель.

27. По результатам работы комиссии составляется акт, в котором указываются причины расхода сверх норм холодной и горячей воды, тепловой энергии на подогрев воды и отопление жилых помещений, нарушений температурных режимов, виновная сторона, устанавливаются сроки устранения недостатков с соответствующим заключением комиссии о мерах по возмещению за счет виновной стороны затрат, связанных с расходом сверх установленных норм и нормативов потребления холодной и горячей воды, тепловой энергии на подогрев воды и отопление жилых помещений, переборов (недоборов) платы с потребителей в результате нарушений температурных режимов и в случае необходимости о проведении перерасчета платежей за услуги водо- или теплоснабжения с потребителями.

28. Акт по результатам работы комиссии утверждается администрациями районов г. Минска и принимается к исполнению в соответствии с законодательством.