Помощь: Ценообразование: актуальные вопросы

ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Вопрос: Существуют ли для предприятий с иностранными инвестициями ограничения в уровне рентабельности при формировании отпускных цен на производимые ими товары?

Ответ: При формировании отпускных цен на производимые и реализуемые на территории Республики Беларусь товары организации, в т.ч. организации с иностранными инвестициями, должны руководствоваться Положением о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденным постановлением Минэкономики РБ от 22.04.1999 № 43 (далее — Положение № 43), а также отраслевыми инструкциями, которые определяют особенности формирования цен на те или иные товары и услуги.

Согласно п.2.1 Положения № 43 отпускные цены на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и тарифы на услуги (работы) формируются на основе плановой себестоимости, всех видов установленных налогов и неналоговых платежей в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством, прибыли, необходимой для воспроизводства, определяемой с учетом качества продукции (товаров, работ, услуг) и конъюнктуры рынка.

Включение затрат в себестоимость продукции (товаров, работ, услуг) производится в соответствии с Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) (рег. № 2293/12), отраслевыми особенностями состава затрат, утверждаемыми в установленном вышеназванными Основными положениями порядке, отраслевыми методическими рекомендациями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг), утверждаемыми соответствующими отраслевыми министерствами, объединениями, подчиненными Правительству Республики Беларусь.

Затраты, включаемые в себестоимость продукции (товаров, работ, услуг), рассчитываются по нормам, утверждаемым руководителем предприятия, и нормативам, определяемым в установленном порядке.

Как видим, Положение № 43 в целом не ограничивает уровень рентабельности. Ограничение установлено лишь в п.2.4 Положения № 43, согласно которому субъекты хозяйствования, включенные в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, а также выпускающие продукцию для строек (объектов), финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь, выдаваемых под гарантии Правительства Республики Беларусь, при формировании отпускных цен включают прибыль в размерах, не превышающих предельных уровней рентабельности, установленных постановлением Совета Министров РБ от 27.02.2003 № 273 «Об уровне рентабельности товаров (работ, услуг) организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках». Субъекты хозяйствования при формировании отпускных цен имеют право дифференцировать рентабельность в разрезе наименований одной товарной позиции, при этом в целом по этой позиции ее размер не должен превышать установленного предельного уровня.

Установленные постановлением Совета Министров РБ от 27.02.2003 № 273 предельные уровни рентабельности не распространяются на:

— товары (работы, услуги), цены (тарифы) на которые регулируются в соответствии с законодательством;

— новые товары, изготовленные с использованием запатентованного изобретения и нового высокоэффективного производства, созданного специально для выпуска этих товаров, в течение 3 лет со дня постановки их на производство;

— товары (работы, услуги), производимые организациями, учредителями которых являются общественные объединения инвалидов, в которых численность инвалидов составляет не менее 50% от списочной численности промышленно-производственного персонала в среднем за период;

— новые товары (работы, услуги) в течение года со дня постановки этих товаров на серийное производство.

Также уровень рентабельности может быть ограничен инструкциями, которые регулируют ценообразование на конкретные виды продукции или услуг.

Например, Инструкцией о порядке формирования и применения тарифов на платные медицинские услуги, утвержденной постановлением Минздрава РБ от 22.12.2003 № 51 (с изменениями и дополнениями), установлено, что предельный норматив рентабельности при формировании тарифов на платные медицинские услуги составляет не более 20%. В то же время платные медицинские услуги, оказываемые иностранным гражданам, рассчитываются по тарифам, сформированным в соответствии с настоящей Инструкцией, без ограничения уровня рентабельности, если иное не предусмотрено законодательными актами и международными договорами.

Кроме того, согласно Указу Президента РБ от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» подлежат регулированию цены на социально значимые товары. При этом перечни социально значимых товаров определяются Советом Министров Республики Беларусь.

В частности, перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, облисполкомами и Минским горисполкомом, утвержден постановлением Совета Министров РБ от 18.06.1999 № 943 (в настоящее время действует в редакции постановления от 11.10.2000 № 1651). В названный перечень включены:

мука (для хлебопечения);

хлеб и хлебобулочные изделия;

молоко, кефир, сметана, творог;

мясо (говядина, свинина);

молочные смеси, мясные консервы для детского питания;

сахар, заменители сахара для больных сахарным диабетом;

картофель и плодоовощная продукция;

товары для детей (по перечню, определяемому Минторгом и Белкоопсоюзом);

оказываемые населению услуги:

— физкультурно-оздоровительные для детей до 16 лет;

— ритуальные (в пределах минимума похоронного ритуала);

— бань и душевых;

— парикмахерских (кроме услуг салонов и салонов типа «Люкс»);

— прачечных (включая самообслуживание);

— химическая чистка;

— ремонт обуви;

— документальное фото;

— социальные.

Перечень товаров для детей, цены на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом, утвержден постановлением Минторга РБ и Белкоопсоюза от 01.02.2001 № 5/39.

Поскольку регулирование цен осуществляется облисполкомами и Мингорисполкомом, то в каждой области имеются свои особенности при регулировании цен на товары и услуги, включенные в перечень, в т.ч. и по уровню рентабельности.

Организации с иностранными инвестициями также должны соблюдать требования данных нормативных документов по регулированию цен при реализации ими товаров, работ, услуг на территории Республики Беларусь.

Вопрос: Предельный индекс роста цен устанавливается в целом по организации или отдельно по каждому виду продукции (работ, услуг)?

Ответ: Согласно постановлению Минэкономики РБ от 14.09.2000 № 184 «О вопросах доведения предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) и регистрации цен (тарифов)» предельный индекс субъектами хозяйствования применяется к ценам (тарифам) конкретных товаров, работ, услуг (п.6). В случае невозможности соблюдения предельных индексов субъекты хозяйствования обязаны осуществить регистрацию отпускных цен (тарифов) в соответствии с Порядком регистрации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь цен (тарифов) при невозможности соблюдения ими установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов), утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 18.06.1999 № 944. Основанием для регистрации отпускных цен (тарифов) с превышением предельных индексов может служить возможное возникновение убыточности в целом по предприятию или по отдельным товарам (работам, услугам), занимающим значительный удельный вес в объеме производства данного предприятия.

Аналогичные вышеприведенным нормы установлены и постановлением Совета Министров РБ от 19.01.2006 № 64 «О некоторых мерах по обеспечению в 2006 году прогнозного показателя инфляции».

Вопрос: Распространяется ли требование о соблюдении индекса роста цен при формировании отпускных цен на организации-импортеры?

Ответ: В соответствии с п.2 постановления Минэкономики РБ от 14.09.2000 № 184 «О вопросах доведения предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) и регистрации цен (тарифов)» республиканские органы государственного управления, объединения, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком, уполномоченные общественные организации доводят до субъектов хозяйствования предельные индексы в разрезе отраслей народного хозяйства, к которым относится осуществление производства товаров (выполнение работ, оказание услуг). То есть индексы роста цен доводятся организациям, которые занимаются производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг.

Аналогичная норма установлена также постановлением Совета Министров РБ от 19.01.2006 № 64 «О некоторых мерах по обеспечению в 2006 году прогнозного показателя инфляции». На 2006 г. предельный индекс изменения отпускных цен (тарифов) утвержден в размере не более 0,6% за один месяц на товары (работы, услуги), производимые на территории Республики Беларусь, за исключением товаров (работ, услуг), выпускаемых коммерческими организациями с иностранными инвестициями.

Организации, занимающиеся торговой деятельностью, не являются производителями товаров на территории Республики Беларусь, и, значит, индексы, ограничивающие рост цен, им постановлением № 64 не доведены.

Организации, осуществляющие торговую деятельность, при формировании цен должны соблюдать устанавливаемые законодательством торговые надбавки, в т.ч. предельные.

От редакции журнала: Ранее на аналогичный вопрос отвечала Людмила Козеко, консультант департамента ценовой политики Минэкономики РБ. Согласно ее ответу при поставках товаров иностранного производства следует учитывать установленный параметр инфляции, так как фактический уровень инфляции определяется органами статистики на основе изменения цен в организациях розничной торговли на товары отечественного и иностранного производства.

Вопрос: Каким организациям разрешено производить увеличение цен на размер квартального индекса роста цен?

Ответ: В соответствии с п.4 постановления Минэкономики РБ от 14.09.2000 № 184 «О вопросах доведения предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) и регистрации цен (тарифов)» единовременное увеличение отпускных цен (тарифов) на величину квартального индекса без регистрации в установленном порядке допускается:

на санаторно-курортные и оздоровительные услуги;

периодические издания (газеты, журналы);

платное обучение;

отдельные товары (работы, услуги), определенные законодательством.

Увеличение отпускных цен (тарифов) в пределах доведенных (рассчитанных) предельных индексов осуществляется субъектами хозяйствования только в случае объективной необходимости и подтверждается соответствующими экономическими расчетами (калькуляция с расшифровкой статей затрат).

Также согласно п.4 письма Минэкономики РБ от 05.10.2005 № 12-01-09/8633 «О некоторых вопросах изменения цен (тарифов)» на товары (работы, услуги), на которые при изменении отпускных цен (тарифов) в рамках установленного предельного индекса в результате их округления результат увеличения отбрасывается, возможно единовременное увеличение отпускных цен (тарифов) на величину квартального индекса без их регистрации в установленном порядке.

На сезонные товары, товары (работы, услуги), производство которых осуществляется неритмично (с разрывом в три и более месяцев) и зависит от наличия заявок потребителей, периодичности и объемов поставок импортного сырья, увеличение отпускных цен без их регистрации допускается на величину индекса, установленного на период с момента окончания до начала производства таких товаров с учетом величины индекса, установленного на первый месяц возобновления производства.

Вопрос: Есть ли виды деятельности, группы товаров и услуг, на которые не распространяются предельные индексы?

Ответ: Данный вопрос имеет место в связи с тем, что Указом Президента РБ от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» Правительству республики предоставлено право наряду с установлением предельных индексов определять перечень товаров (работ, услуг), изменение цен (тарифов) на которые не ограничивается индексами.

Разъяснение по данному вопросу было дано в комментарии специалистов Минэкономики к письму Минэкономики РБ от 05.10.2005 № 12-01-09/8633 «О некоторых вопросах изменения цен (тарифов)». В частности, в комментарии сказано: «Ранее отдельными постановлениями Совета Министров РБ такие перечни утверждались, и их действие ограничивалось сроком действия соответствующего постановления. И поскольку постановлением Совета Министров РБ от 25.01.2005 № 77 «О некоторых мерах по обеспечению в 2005 году прогнозного показателя инфляции» не предусмотрено исключения для отдельных отраслей, групп товаров (работ, услуг), предельные индексы изменения отпускных цен (тарифов) в 2005 г. применяются на все товары (работы, услуги), производимые и реализуемые на территории республики». Это же можно сказать и сейчас, так как постановлением Совета Министров РБ от 19.01.2006 № 64 перечень товаров, работ, услуг, на которые не распространяется предельный индекс изменения цен, на 2006 год также не определен.

30.05.2006 г.

Валентина Прохожая, экономист

Журнал «Главный Бухгалтер. Ценообразование» № 6, 2006 г.

Для более детального изучения см.: 1. Пособие

2. Расчет

3. Пособие