Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 1630

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                       23 октября 2000 г. № 1630      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОФСОЮЗАМИ   ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О ТРУДЕ                [Изменения и дополнения:              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19           февраля 2001 г.  N  218 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2001 г., N 22, 5/5300);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19           декабря 2002 г. N  1777 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2003 г., N 1, 5/11685);              Постановление Совета  Министров Республики Беларусь от 7           сентября 2005 г.  № 995 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 142, 5/16496)]             В соответствии со  статьей  463  Трудового  кодекса  Республики  Беларусь  и  статьей 19 Закона Республики Беларусь от 22 апреля 1992  г. "О профессиональных союзах" в редакции Закона Республики Беларусь  от 14 января 2000 г.,   Указом  Президента Республики Беларусь от 19  июля 2005 г.  № 327 "О  дополнительных  мерах  по  защите  трудовых,  социально-экономических прав и интересов работников" Совет Министров  Республики Беларусь постановляет:                      1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  осуществления   профсоюзами  общественного  контроля  за  соблюдением законодательства Республики  Беларусь о труде.       2. Признать  утратившим  силу  постановление  Совета  Министров  Республики Беларусь от 18 октября 1993  г.  №  709  "Об  утверждении  Положения о порядке осуществления профсоюзами общественного контроля  за соблюдением законодательства о труде"  (СП  Республики  Беларусь,  1993 г., № 30, ст.579).      Премьер-министр Республики Беларусь                       В.ЕРМОШИН                                                      УТВЕРЖДЕНО                                                   Постановление                                                   Совета Министров                                                   Республики Беларусь                                                   23.10.2000 № 1630                                   ПОРЯДОК            осуществления профсоюзами общественного контроля      за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде          1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии   с  Трудовым  кодексом  Республики  Беларусь  (Национальный  реестр правовых актов  Республики Беларусь,  1999  г.,  №  80,  2/70),  Законом  Республики  Беларусь от 22 апреля 1992 г. "О профессиональных союзах" в редакции  Закона  Республики  Беларусь  от  14  января  2000   г.   (Ведамасцi  Вярхоўнага  Савета  Рэспублiкi  Беларусь,  1992  г.,  № 19,  ст.300;  Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,  2000 г.,  №  23, 2/146), Указом Президента Республики Беларусь от 19 июля 2005 г.  №   327   "О    дополнительных    мерах    по    защите    трудовых,  социально-экономических  прав  и интересов работников" (Национальный  реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 112, 1/6624) и  иными актами законодательства,  регулирующими трудовые и связанные с  ними отношения.                      2. Общественный    контроль  за  соблюдением   законодательства  Республики  Беларусь о труде осуществляется на принципах социального  партнерства    между    профсоюзами,    нанимателями    и   органами  государственного управления.       3. Общественный    контроль    за    соблюдением   нанимателем,  собственником    или    уполномоченным    им    органом   управления  законодательства  Республики Беларусь о труде осуществляют профсоюзы  (их  объединения)  через  их правовые и технические инспекции труда,  создание  которых  предусмотрено  уставами  профсоюзов, общественных  инспекторов по охране труда (далее - представитель профсоюза).       Правовые    и    технические    инспекции  труда   осуществляют  общественный  контроль  за  соблюдением  законодательства Республики  Беларусь о труде в организациях, где работают члены соответствующего  профсоюза    и   создана  в  установленном  порядке  его   первичная  профсоюзная  организация, а также индивидуальными предпринимателями,  у которых работают члены соответствующего профсоюза.       Общественные    инспекторы    по   охране  труда   осуществляют  общественный  контроль  за  соблюдением  законодательства  о труде в  организациях, в которых они работают.       Полномочия    представителя    профсоюза    на    осуществление  общественного  контроля  за  соблюдением законодательства Республики  Беларусь о труде подтверждаются документом, оформленным и выданным в  установленном порядке.       Профсоюзы  (их  объединения)  информируют орган, осуществляющий  государственный  надзор и контроль за соблюдением законодательства о  труде,    о   лицах,  которые  являются  правовыми  и   техническими  инспекторами труда.       Информация    об  общественных  инспекторах  по  охране   труда  направляется    соответствующему    нанимателю,   собственнику   или  уполномоченному им органу управления.                      3-1. Правовые и технические  инспекции  труда,  руководители  и  уполномоченные   в  установленном  порядке  представители  Федерации  профсоюзов Беларуси,  ее организационных структур,  профессиональных  союзов,  входящих  в  состав данной Федерации,  и их организационных  структур вправе осуществлять общественный  контроль  за  соблюдением  законодательства  Республики  Беларусь о труде,  пользуясь правами и  гарантиями,  определенными в пунктах 4,  5-7 настоящего  Порядка,  в  организациях  и  у  индивидуальных  предпринимателей  независимо  от  членства их работников в профессиональных союзах.       Представления об      устранении      выявленных      нарушений  законодательства Республики Беларусь о труде,  выданные правовыми  и  техническими  инспекторами  труда Федерации профсоюзов Беларуси,  ее  организационных структур, профессиональных союзов, входящих в состав  данной   Федерации,   и   их   организационных   структур,  являются  обязательными  для   исполнения,   а   выданные   руководителями   и  уполномоченными  в  установленном  порядке представителями Федерации  профсоюзов Беларуси,  ее организационных структур,  профессиональных  союзов,  входящих  в  состав данной Федерации,  и их организационных  структур, - для рассмотрения.                      4. Правовые   и   технические   инспекторы  труда  при  наличии  оформленных в установленном порядке полномочий имеют право:       4.1. осуществлять    проверки    соблюдения    законодательства  Республики  Беларусь  о  труде,  а также выполнения нанимателями, их  должностными  лицами  условий коллективного договора (соглашения);                      4.2. беспрепятственно  посещать  организации  и  индивидуальных  предпринимателей для проведения проверок;                      4.3. запрашивать  и  получать от уполномоченных должностных лиц  нанимателя,   органов   государственного   управления   сведения   о  несчастных  случаях на производстве и профессиональных заболеваниях,  документы, локальные нормативные акты и иную информацию по вопросам,  относящимся к предмету общественного контроля;                      4.4. осматривать  рабочие  места, требовать от нанимателя путем  выдачи  представления  проведения  независимой  экспертизы   условий  труда,    технологических    процессов,   производственных   зданий,  оборудования  и  других  объектов, которые угрожают жизни и здоровью  работников;                      4.5. принимать  участие  в  расследовании несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний;       4.6. принимать  участие  в  работе  комиссий  по  испытаниям  и  приемке  в  эксплуатацию,  экспертизе  безопасности  условий   труда  проектируемых,    строящихся   и  эксплуатируемых   производственных  объектов,  а  также  проектируемых  и  эксплуатируемых  механизмов и  инструментов  в целях определения соответствия их требованиям норм и  правил  по  охране  труда,  в  проведении аттестации рабочих мест по  условиям труда;       4.7. заслушивать  на  заседаниях  выборных  профсоюзных органов  полученные  от  нанимателей  информацию  и  сообщения, относящиеся к  предмету общественного контроля;       4.8. требовать  от нанимателя немедленного устранения нарушений  по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях  непосредственной угрозы их жизни и здоровью приостановления работ до  принятия    решения    соответствующими  органами   государственного  управления;       4.9. выдавать  представления об устранении выявленных нарушений  законодательства Республики Беларусь о труде;       4.9-1. требовать  от  нанимателя   путем  выдачи  представления  отстранения   от   работы   работников  в  случаях,  предусмотренных  законодательством;                      4.9-2. устанавливать       факт      нарушения      нанимателем  законодательства о  труде,  коллективного  или  трудового  договора,  дающий  право  работнику  требовать  досрочного расторжения срочного  трудового договора;                      4.10. обращаться  в  органы государственного надзора и контроля  за  соблюдением  законодательства  Республики  Беларусь  о труде для  принятия необходимых мер по выявленным профсоюзом нарушениям;       4.11. подавать  в суд по просьбе своих членов исковые заявления  в защиту их трудовых и социально-экономических прав;       4.12. вносить в установленном порядке в органы государственного  управления  предложения  о  принятии,  изменении  или  отмене  актов  законодательства по трудовым и социально-экономическим вопросам;       4.13. рассматривать   направляемые  органами   государственного  управления    в   целях  предварительного  уведомления   нормативные  правовые  акты,  затрагивающие  трудовые  и  социально-экономические  права граждан (за исключением нормативных правовых актов, содержащих  государственные секреты);       4.14. участвовать  в  разработке  государственных  программ  по  вопросам    охраны  труда,  а  также  нормативных  правовых   актов,  регулирующих вопросы охраны труда;                      4.15. на  другие  действия,  предусмотренные законодательством,  коллективными договорами, соглашениями.       4-1. Права  общественных инспекторов по охране труда определены  подпунктами 4.1, 4.3-4.9-1, 4.15 пункта 4 настоящего Порядка.                      5. Наниматель    предоставляет    представителям     профсоюза,  действующим    в    организации,   в  пользование  необходимые   для  осуществления    общественного  контроля  оборудование,   помещения,  транспортные  средства  и  средства связи в соответствии с договором  (соглашением).  При проведении проверок на производстве с вредными и  (или) опасными условиями труда, на работах, связанных с загрязнением  или    выполняемых    в  неблагоприятных  температурных    условиях,  нанимателем  выдается  представителям  профсоюза специальная одежда,  специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.       6. В    случае    выявления    в    ходе   проверки   нарушений  законодательства  о  труде  представители профсоюза вправе требовать  устранения    выявленных   нарушений,  указанных  в   представлении,  прилагаемом  к  настоящему  Порядку,  которое  вручается нанимателю,  собственнику или уполномоченному им органу управления.       Представления правовых и технических инспекторов труда являются  обязательными  для  исполнения, а общественных инспекторов по охране  труда - для рассмотрения.       Наниматель,  собственник или уполномоченный им орган управления  вправе  обратиться  в  органы государственного надзора и контроля за  соблюдением    законодательства  о  труде  с  просьбой  о   проверке  обоснованности  требований,  указанных в обязательном для исполнения  представлении.       Наниматель,  собственник или уполномоченный им орган управления  обязаны    рассмотреть  представление  представителя  профсоюза   об  устранении  нарушений законодательства Республики Беларусь о труде и  в  месячный срок со дня его получения письменно уведомить профсоюз о  результатах этого рассмотрения.       Представление    о    допущенных  нарушениях   законодательства  Республики  Беларусь  о  труде  при прекращении трудового договора с  работником  - членом профсоюза должно быть рассмотрено нанимателем в  5-дневный срок со дня его получения.       При    необходимости    представление  направляется  в   органы  государственного  надзора и контроля за соблюдением законодательства  Республики Беларусь о труде.                      7. В   случае  несоответствия  трудового  договора  (контракта)  законодательству  Республики   Беларусь,   коллективному   договору,  соглашениям  представители профсоюзов вправе требовать от нанимателя  в  интересах  работника   изменений   условий   трудового   договора  (контракта).       Профсоюзы  вправе  обращаться  с  требованием к соответствующим  органам  о  привлечении  к ответственности лиц, виновных в нарушении  законодательства Республики Беларусь о труде.                      8. При  осуществлении  общественного  контроля  за  соблюдением  законодательства    Республики    Беларусь    о    труде   профсоюзы  взаимодействуют  с  органами  государственного надзора и контроля за  соблюдением законодательства о труде.       Координация  деятельности  органов  государственного  надзора и  контроля    и    общественного   контроля  по  вопросам   соблюдения  законодательства    Республики   Беларусь  о  труде   осуществляется  Министерством труда и социальной защиты.                      Органы  государственного  надзора  и  контроля  за  соблюдением  законодательства  Республики  Беларусь  о  труде  при  необходимости  извещают  профсоюз,  действующий у нанимателя, о проведении плановой  проверки  соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде не  позднее чем 7 дней до ее начала.       Представители  профсоюза  при  участии  в проверках, проводимых  органами    государственного  надзора  и  контроля  за   соблюдением  законодательства  Республики  Беларусь о труде, вправе излагать свое  мнение в составляемых при этом документах.       9. Коллективными договорами, соглашениями могут устанавливаться  дополнительные    (не    ущемляющие    права   профсоюзов)   условия  осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства  Республики  Беларусь  о  труде,  а  также  льготы для представителей  профсоюза, выполняющих эту работу.       10. За    нарушение  требований  настоящего  Порядка   виновные  уполномоченные  должностные  лица нанимателя несут ответственность в  соответствии с законодательством.                             Приложение                          к Порядку осуществления профсоюзами                          общественного контроля за соблюдением                          законодательства Республики Беларусь о труде                             ____________________________________________                             (наименование нанимателя, собственника                          ____________________________________________                            или уполномоченного им органа управления,                          ____________________________________________                                 которому вручается представление)                                Представление      г.__________                                "__" _________ 200__ г.          В    соответствии    с    Порядком  осуществления   профсоюзами   общественного контроля за соблюдением  законодательства  Республики   Беларусь  о  труде,  утвержденным  постановлением  Совета Министров   Республики Беларусь от 23 октября 2000 г.  №  1630,  уполномоченным   представителем профсоюза      ___________________________________________________________________            (наименование профсоюза или профсоюзного органа,   __________________________________________________________________,       Ф.И.О., должность уполномоченного представителя профсоюза)   действующим на основании документа (удостоверения) ________________   __________________________________________________________________,                          (номер, дата выдачи)   проведена проверка  соблюдения законодательства Республики Беларусь   о труде   __________________________________________________________________.                       (наименование организации)          В  соответствии  со  статьей  463  Трудового кодекса Республики   Беларусь и    статьей    19    Закона    Республики   Беларусь   "О   профессиональных союзах" предлагается устранить следующие нарушения   законодательства Республики Беларусь о труде:                  ----------------------------------------T----------------   Содержание нарушений и предложения по их¦Сроки устранения   устранению                              ¦   ----------------------------------------+----------------   ----------------------------------------+----------------   ----------------------------------------+----------------   ----------------------------------------+----------------          Об устранении нарушений в месячный срок сообщить по адресу:   ___________________________________________________________________   ___________________________________________________________________      ________________________   (подпись уполномоченного   представителя профсоюза   или профсоюзного органа)      Представление получил ________________________________                            (Ф.И.О., должность, дата)