Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 1331

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                       23 августа 2000 г. № 1331      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ   РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ             [Изменения и дополнения:              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31           октября 2001 г. N  1587 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2001 г., N 106, 5/9343);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27           февраля 2002 г.  N 258 (Национальный реестр правовых  актов           Республики Беларусь, 2002 г., N 28, 5/10042);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19           ноября 2003 г.  № 1519 (Национальный реестр правовых  актов           Республики Беларусь, 2003 г., № 131, 5/13405);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  1           августа 2005 г.  № 843 (Национальный реестр правовых  актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 123, 5/16347);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31           июля 2006 г.  № 983  (Национальный  реестр  правовых  актов           Республики Беларусь, 2006 г., № 129, 5/22714);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17           ноября  2006 г.  № 1546 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2006 г., № 198, 5/24255);              Постановление Совета  Министров Республики Беларусь от 7           декабря 2006 г.  № 1632 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2006 г., № 207, 5/24361);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24           января  2007  г.  №  78 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2007 г., № 28, 5/24598);              Постановление Совета  Министров Республики Беларусь от 6           февраля 2007 г.  № 154 (Национальный реестр правовых  актов           Республики Беларусь, 2007 г., № 41, 5/24704);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31           мая  2007  г.  №  729   (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2007 г., № 136, 5/25327);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13           августа 2007 г.  № 1027 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2007 г., № 198, 5/25645)]             Совет Министров Республики Беларусь постановляет:          1. Утвердить    прилагаемое    Положение     о     Министерстве  здравоохранения Республики Беларусь.          2. Признать  утратившим  силу  пункт  1  постановления Кабинета  Министров Республики Беларусь от 7 августа 1995 г.  №  422  "Вопросы  Министерства  здравоохранения  Республики Беларусь" (Собрание указов  Президента и постановлений Кабинета Министров  Республики  Беларусь,  1995 г., № 22, ст.535).      Первый заместитель   Премьер-министра   Республики Беларусь                                       А.КОБЯКОВ                                           УТВЕРЖДЕНО                                        Постановление Совета Министров                                        Республики Беларусь                                        23.08.2000 № 1331                                        (в редакции постановления                                        Совета Министров                                        Республики Беларусь                                        01.08.2005 № 843)     ПОЛОЖЕНИЕ  о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь          1. Министерство здравоохранения Республики  Беларусь  (далее  -  Минздрав)    является   республиканским   органом   государственного  управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.       1-1. В   структуру   Минздрава  входят  управления,  отделы   и  секторы.                      2. Минздрав  в  своей деятельности руководствуется Конституцией  Республики Беларусь,  Законом Республики Беларусь от  18  июня  1993  года  "О  здравоохранении"  (Ведамасцi  Вярхоўнага Савета Рэспублiкi  Беларусь, 1993 г.,  № 24, ст.290; Национальный реестр правовых актов  Республики   Беларусь,   2002   г.,   №  10,  2/840),  иными  актами  законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.       3. Основными задачами Минздрава являются:       3.1. предоставление   населению  медицинской  помощи,   включая  бесплатное лечение в государственных организациях здравоохранения;       3.2. проведение  государственной  политики  в  области   охраны  здоровья населения;       3.3. формирование здорового образа жизни населения;       3.4. обеспечение    санитарно-эпидемического       благополучия  населения;       3.5. организация  научных  исследований,  внедрение  достижений  науки и техники в медицинскую практику.       4. Минздрав  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с  республиканскими  органами  государственного  управления   и   иными  государственными     организациями,    подчиненными    Правительству  Республики   Беларусь,   местными   Советами   депутатов,   местными  исполнительными и распорядительными органами, международными и иными  организациями.       5. В  систему  Минздрава   входят   структурные   подразделения  облисполкомов     и     Минского     горисполкома,    осуществляющие  государственно-властные  полномочия  в  области  здравоохранения,  и  государственные организации, подчиненные Минздраву.                      6. Минздрав  в  соответствии  с  возложенными  на него задачами  осуществляет следующие функции:       6.1. изучает  состояние  здоровья  населения,  разрабатывает  и  совместно  с  республиканскими органами государственного управления,  облисполкомами  и  Минским  горисполкомом  проводит  мероприятия  по  предотвращению  заболеваний, снижению заболеваемости, инвалидности и  смертности, увеличению продолжительности жизни населения;       6.2. принимает  необходимые  меры по совершенствованию качества  оказания медицинской помощи, а также повышению ее эффективности;       6.3. осуществляет методологическое руководство,  координирует и  контролирует   деятельность   в   области   здравоохранения   других  республиканских   органов   государственного   управления,   имеющих  ведомственную систему  здравоохранения,  структурных   подразделений  облисполкомов     и     Минского     горисполкома,    осуществляющих  государственно-властные полномочия в области здравоохранения;                      6.4. направляет  граждан  Республики Беларусь на консультацию и  лечение за пределы Республики Беларусь;       6.5. принимает необходимые меры по:       организации  и  развитию  медицинской  экспертизы и медицинской  реабилитации;       охране здоровья матери и ребенка;       охране репродуктивного здоровья населения;       6.6. разрабатывает    государственные  минимальные   социальные  стандарты  в  области  здравоохранения и осуществляет контроль за их  выполнением;       6.7. организует  и   контролирует   обеспечение   населения   и  организаций  здравоохранения  лекарственными  средствами,  изделиями  медицинского назначения и медицинской техникой,  запасными частями к  ним;       6.8. осуществляет  государственную  регистрацию   лекарственных  средств,  фармацевтических  субстанций  и  ведение  Государственного  реестра лекарственных средств Республики Беларусь;       6.9. осуществляет    государственный   контроль  за   качеством  лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской  техники;       6.10. осуществляет  государственный   надзор   за   соблюдением  условий    промышленного   производства,   аптечного   изготовления,  реализации, хранения, транспортировки и  медицинского  применения  в  организациях здравоохранения лекарственных средств;                      6.11. осуществляет сертификацию фармацевтических предприятий на  соответствие требованиям Надлежащей производственной практики;       6.12. принимает  решение об изъятии из обращения некачественных  и  фальсифицированных  лекарственных  средств,  изделий медицинского  назначения и медицинской техники;       6.12-1. осуществляет   контроль   за   побочными  реакциями  на  лекарственные средства;                      6.13. осуществляет    государственную    регистрацию    изделий  медицинского  назначения  и  медицинской  техники,  а  также ведение  Государственного    реестра    изделий  медицинского  назначения   и  медицинской техники Республики Беларусь;       6.14. организует  и  контролирует  техническое  обслуживание  и  ремонт медицинской техники;       6.15. осуществляет  в  установленном порядке выдачу специальных  разрешений (лицензий) на медицинскую,  фармацевтическую деятельность  и   деятельность,   связанную   с  оборотом  наркотических  средств,  психотропных веществ и их прекурсоров,  формирует  и  ведет  реестры  выданных специальных разрешений (лицензий);       6.16. осуществляет  контроль  в  пределах  своей компетенции за  деятельностью  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей,  имеющих  выданные  Минздравом  специальные  разрешения (лицензии) на  медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность, связанную  с   оборотом  наркотических  средств,  психотропных  веществ  и   их  прекурсоров;       6.17. организует  и  осуществляет  в пределах своей компетенции  государственный    контроль   за  оборотом  наркотических   средств,  психотропных веществ и их прекурсоров;       6.18. разрабатывает    и    утверждает    по   согласованию   с  Министерством внутренних  дел  Республики  Беларусь  Республиканский  перечень   наркотических   средств,   психотропных   веществ   и  их  прекурсоров,  подлежащих  государственному  контролю  в   Республике  Беларусь;       6.19. обеспечивает   в   соответствии    с    законодательством  организацию и проведение государственного санитарного надзора;                      6.20. утверждает  санитарные  нормы,  правила  и  гигиенические  нормативы;       6.21. осуществляет государственное санитарно-эпидемиологическое  нормирование;       6.22. организует  обеспечение  иммунопрофилактики  инфекционных  заболеваний;       6.23. осуществляет  государственную гигиеническую регламентацию  и  регистрацию  химических  и  биологических  веществ,  материалов и  изделий  из  них, продукции производственно-технического назначения,  товаров  для  личных  (бытовых)  нужд,  продовольственного  сырья  и  пищевых  продуктов,  а  также  материалов и изделий, применяемых для  производства,  упаковки,  хранения,  транспортировки,  продажи, иных  способов  отчуждения  продовольственного сырья и пищевых продуктов и  их использования (далее - продукция);       6.24. определяет:       перечень  органов  и  организаций,  наделяемых  полномочиями по  осуществлению    государственной    гигиенической  регламентации   и  регистрации продукции;       перечень  продукции,  подлежащей  государственной гигиенической  регламентации и регистрации;       6.25. обеспечивает   ведение  Государственного   гигиенического  регистра продукции Республики Беларусь;       6.26. осуществляет   ведение   государственной   статистики   в  отношении находящихся в  его  подчинении  организаций,  а  также  по  вопросам,    входящим    в    компетенцию   Минздрава,   по   формам  нецентрализованных  государственных  статистических   наблюдений   и  указаниям  по  их  заполнению,  утверждаемым республиканским органом  государственного управления в области государственной статистики;                      6.27. разрабатывает  и  утверждает  формы первичной медицинской  документации;       6.28. осуществляет        прогнозирование        и       оценку  санитарно-эпидемической  обстановки в районах чрезвычайных ситуаций,  разрабатывает  противоэпидемические  мероприятия  и  осуществляет их  проведение;       6.29. обеспечивает  готовность  специализированных формирований  экстренной  медицинской  помощи,  организует работы по ее оказанию в  районах чрезвычайных ситуаций;       6.30. создает  запасы  медицинского  имущества  и лекарственных  средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;       6.31. координирует  работы  по  эвакуации  пострадавших  из зон  чрезвычайных ситуаций;       6.32. собирает,  обобщает,  анализирует  и представляет органам  повседневного управления Государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  данные  о  пострадавших  в зонах  чрезвычайных ситуаций;       6.33. разрабатывает  методические  основы обучения и подготовки  населения  к  оказанию  первой  медицинской  помощи при чрезвычайных  ситуациях;       6.34. организует    и    осуществляет    в    соответствии    с  законодательством  необходимую  работу  по  минимизации  медицинских  последствий  катастрофы  на Чернобыльской АЭС,  в том числе проводит  специальное диспансерное обследование населения;                      6.35. создает  единую  государственную систему контроля и учета  доз облучения населения и обеспечивает ее функционирование;       6.36. оценивает медицинские последствия радиационного облучения  населения;       6.37. обеспечивает   преемственность  научной  и   практической  деятельности в области здравоохранения;       6.38. организует        и        координирует        проведение  научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ в области  здравоохранения;       6.39. принимает в пределах своей компетенции участие в  научных  форумах, конференциях, семинарах, симпозиумах и других мероприятиях,  в том числе проводимых международными организациями;       6.40. разрабатывает и утверждает:       нормативы  объемов  медицинской  помощи  населению  по видам ее  оказания;       штатные нормативы медицинских, фармацевтических, педагогических  и  других  работников  организаций  системы  Минздрава  и порядок их  применения;       6.41. разрабатывает    и    утверждает    по   согласованию   с  Министерством   финансов  Республики  Беларусь  нормы  и   нормативы  материально-технического,  медикаментозного,  кадрового обеспечения,  питания,    обмундирования,  мягкого  инвентаря  в   государственных  организациях здравоохранения;       6.41-1. разрабатывает  и  утверждает  единые  нормы и нормативы  материальных и  трудовых  затрат  на  платные  медицинские   услуги,  оказываемые юридическими    лицами   всех   форм   собственности   и  индивидуальными предпринимателями в установленном порядке;                      6.42. разрабатывает  и проводит единую экономическую политику в  области здравоохранения, обеспечивает контроль за ее проведением;       6.43. в  установленном порядке осуществляет внешнеэкономическую  и другую международную деятельность,  оказывает помощь  организациям  здравоохранения,      медицинским      учреждениям      образования,  научно-исследовательским организациям,  подчиненным Минздраву (далее  - подчиненные организации), в установлении международных связей;                      6.44. выдает    разрешения    на    выполнение    международных  научно-исследовательских  проектов,  объектом  исследования  которых  является состояние здоровья населения Республики Беларусь;       6.45. представляет   в  пределах  своей  компетенции   интересы  Республики   Беларусь  на  международном  уровне,  устанавливает   и  развивает  связи  с  органами  здравоохранения  других   государств,  Всемирной    организацией   здравоохранения,  иными   международными  организациями;       6.46. разрабатывает  проекты международных договоров Республики  Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава;       6.47. взаимодействует    с    местными    исполнительными     и  распорядительными  органами  в решении санитарно-эпидемиологических,  экономических,    социальных    и   других  вопросов,  связанных   с  деятельностью  организаций  здравоохранения,  принимает совместные с  облисполкомами  и  Минским  горисполкомом  меры по совершенствованию  деятельности и развитию отрасли здравоохранения;       6.47-1. согласовывает   в   соответствии   с  законодательством  положения о  структурных  подразделениях  облисполкомов  и  Минского  горисполкома,  осуществляющих  государственно-властные  полномочия в  области здравоохранения;                      6.48. осуществляет    управление    охраной  труда  в   отрасли  здравоохранения;       6.49. разрабатывает  и  реализует  систему  мер  по   улучшению  условий   труда,   предупреждению   производственного   травматизма,  профессиональных заболеваний;       6.50. организует  обучение,  повышение  квалификации и проверку  знаний  руководителей  и  специалистов  отрасли  здравоохранения  по  вопросам охраны труда;       6.51. определяет  структуру  и  объемы  подготовки специалистов  соответствующего  профиля  с  учетом  потребности  в них организаций  здравоохранения Республики Беларусь;       6.52. ежегодно    утверждает    контрольные   цифры  приема   в  подчиненные медицинские учреждения образования;                      6.53. согласовывает правила приема  в  подчиненные  медицинские  учреждения образования;                      6.54. контролирует  в  пределах  своей  компетенции   повышение  квалификации    и  переподготовку  медицинских  и   фармацевтических  работников;       6.55. осуществляет   планирование   расходов   на    содержание  подчиненных    организаций,    имущество    которых    находится   в  республиканской собственности;                      6.56. определяет         объемы         финансирования        и  материально-технического  обеспечения  подчиненных   организаций   в  пределах выделенных бюджетных средств;                      6.57. осуществляет   в   установленном   порядке   контроль  за  финансово-хозяйственной   деятельностью   подчиненных   организаций,  принимает   меры   по   обеспечению   эффективного  использования  и  сохранности закрепленного за ними государственного имущества;                      6.57-1. осуществляет  руководство  подчиненными  организациями,  обеспечивая   совместно   с   руководителями   этих  организаций  их  эффективную деятельность;                      6.57-2. реализует в соответствии с законодательством  права  на  владение,  пользование  и  распоряжение  имуществом,  находящимся  в  республиканской   собственности,   в   том   числе   переданными   в  установленном  порядке  в  управление  акциями  (долями  в  уставных  фондах) юридических лиц негосударственной формы собственности;                      6.57-3. определяет  на  основании  актов  законодательства  для  подчиненных   организаций   порядок    управления    государственным  имуществом;                      6.58. рассматривает    обращения   граждан  в  соответствии   с  законодательством    Республики    Беларусь,    принимает  меры   по  совершенствованию  этой  работы,  ведет  прием  граждан по вопросам,  отнесенным к компетенции Минздрава;       6.59. координирует в установленном порядке работы по укреплению  и совершенствованию материально-технической базы организаций системы  Минздрава с привлечением необходимых инвестиций, по энергосбережению  в   отрасли  здравоохранения,  технической  эксплуатации  зданий   и  сооружений объектов здравоохранения;       6.60. осуществляет ведение бухгалтерского учета  по  исполнению  сметы   расходов  на  содержание  центрального  аппарата  Минздрава,  принимает,  составляет  и  представляет  в   Министерство   финансов  Республики  Беларусь  месячную,  квартальную и годовую бухгалтерскую  отчетность   по   подчиненным   организациям,    финансируемым    из  республиканского    бюджета,   а   также   представляет   в   органы  государственной   статистики   статистические   данные   по   формам  государственных статистических наблюдений;                      6.60-1. осуществляет в установленном  порядке  закупки  товаров  (работ, услуг)  за  счет средств республиканского бюджета в пределах  сметы на очередной финансовый (бюджетный) год;                      6.61. выполняет        другие    функции,       предусмотренные  законодательством Республики Беларусь.       7. Минздраву предоставлено право:       7.1. в  установленном порядке в пределах своей компетенции (при  необходимости совместно с республиканскими органами государственного  управления    и    (или)    по   согласованию  с   заинтересованными  государственными  органами  (организациями)  принимать   нормативные  правовые акты в области здравоохранения Республики Беларусь;       7.2. заключать    международные   договоры  в  пределах   своей  компетенции  и в порядке, установленном законодательством Республики  Беларусь;       7.3. создавать комиссии,  советы, рабочие или экспертные группы  по вопросам,  входящим в компетенцию Минздрава, утверждать положения  о них и составы;       7.4. проводить  конференции,  семинары,  совещания,  съезды   и  другие  мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава, в  том числе международные;       7.5. запрашивать  у  республиканских  органов  государственного  управления,    иных    государственных    организаций,   подчиненных  Правительству  Республики   Беларусь,   местных   исполнительных   и  распорядительных  органов,  иных организаций информацию по вопросам,  входящим   в   его    компетенцию,    в    порядке,    установленном  законодательством;                      7.6. принимать  в соответствии с  законодательством  решения  о  создании,   реорганизации   и  ликвидации  подчиненных  организаций,  утверждать их уставы;                      7.7. представлять    в  Совет  Министров  Республики   Беларусь  предложения  об  отмене  или  приостановлении  действия  нормативных  правовых  актов  республиканских органов государственного управления  по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава;       7.8. делегировать     подчиненным     организациям      функции  организационно-технического и информационного характера;                      7.9. реализовывать        иные     права,       предусмотренные  законодательством Республики Беларусь.       8. Минздрав возглавляет Министр здравоохранения, назначаемый на  должность  и  освобождаемый  от  должности  Президентом   Республики  Беларусь.       Министр  здравоохранения  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.       9. Министр здравоохранения  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии   с   Положением   о   Министре   Республики  Беларусь,  утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 21 ноября 2001  г.  №  692  (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,  2001 г., № 111, 1/3252).       10. В    Минздраве  образуется  коллегия  в  составе   Министра  здравоохранения  (председатель  коллегии)  и  его  заместителей   по  должности.  В  ее  состав  по  решению  Совета  Министров Республики  Беларусь  могут  входить  другие  руководящие работники центрального  аппарата Минздрава, а также подчиненных организаций.                      Численность  коллегии утверждается Советом Министров Республики  Беларусь.       Коллегия  рассматривает  актуальные  вопросы  развития  отрасли  здравоохранения,  обсуждает  другие  вопросы деятельности Минздрава,  подчиненных организаций.                      Решения   коллегии  принимаются  в  форме  постановлений   либо  приказов.       В случае разногласий между Министром и членами коллегии решение  принимает Министр,  докладывает о нем в Совет  Министров  Республики  Беларусь.  Члены  коллегии имеют право информировать Совет Министров  Республики Беларусь о своей позиции.       11. Финансирование центрального аппарата Минздрава, подчиненных  организаций   осуществляется   в   установленном   законодательством  порядке.                      12. Минздрав   является  юридическим  лицом,  имеет  печать   с  изображением  Государственного  герба Республики Беларусь и со своим  наименованием.