Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 26.06.2002 № 856/17 «О порядке перечисления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями денежных средств на счета физических лиц»

Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 26.06.2002 № 856/17 «О порядке перечисления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями денежных средств на счета физических лиц»

       КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ    И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 26.06.2002 № 856/17     «О ПОРЯДКЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ      ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СЧЕТА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ»          Постановлением   Совета   Министров   Республики   Беларусь   и  Национального  банка  Республики  Беларусь  от  26.06.2002  № 856/17  «О порядке   перечисления   юридическими  лицами  и  индивидуальными  предпринимателями денежных средств на счета физических лиц» (далее -  постановление)   в   целях   предотвращения   легализации   доходов,  полученных   незаконным   путем,  введен  механизм  предварительного  контроля  на  стадии зачисления денежных средств на счета физических  лиц.       Пунктом   1  постановления  определено,  что  при  перечислении  денежных  средств  в  белорусских рублях на счета банковского вклада  (депозита),   текущие  счета  и  карт-счета  физических  лиц,  кроме  индивидуальных  предпринимателей, в сумме, превышающей в эквиваленте  200  евро  по  курсу,  установленному Национальным банком Республики  Беларусь  на дату их перечисления, юридические лица и индивидуальные  предприниматели    наряду    с   другими   документами   (платежными  инструкциями)  представляют  в  банк  справку  налогового  органа  о  наличии  обязательств  и льгот по уплате подоходного налога (далее -  справка) по форме, приведенной в постановлении.       Согласно   разъяснению   Министерства   по   налогам  и  сборам  Республики   Беларусь  информация,  содержащаяся  в  справке,  может  использоваться инспекциями МНС для контроля:       - правильности исчисления, удержания, полноты и своевременности  перечисления (уплаты) подоходного налога плательщиками средств;       -   представления  физическими  лицами  (получателями  средств)  деклараций по совокупному годовому доходу.       Для   получения  справки  плательщики  средств  представляют  в  инспекцию  МНС  по  месту  регистрации физического лица - получателя  средств в качестве налогоплательщика следующие документы:       - заявление о выдаче справки произвольной формы;       -  копию  договора,  заключенного  между плательщиком средств и  физическим  лицом,  в  котором  указываются  вид и сумма совершаемой  сделки,  наименование  банка,  где  открыт  счет  банковского вклада  (депозита),  текущий  счет  или карт-счет физического лица, которому  перечисляется денежные средства.       При  неполноте  или недостаточности сведений, указанных в копии  договора,   и  (или)  непредставлении  всех  необходимых  документов  инспекции  МНС  могут отказать в выдаче справки. Однако отказ должен  быть мотивирован.       Под  местом регистрации физического лица - получателя средств в  качестве  налогоплательщика  понимается  инспекция  Министерства  по  налогам  и  сборам  Республики Беларусь, в которой данное физическое  лицо  состоит  на  налоговом  учете  и  ему  присвоен  учетный номер  налогоплательщика.       В  случае  если  физическое лицо не зарегистрировано в качестве  налогоплательщика,   плательщики   средств   для  получения  справки  обращаются   в   инспекцию   МНС   по  месту  жительства  (прописки)  физического лица.       Плательщики   средств   могут   не   получать   справку,   если  причитающуюся к перечислению на указанные счета физических лиц сумму  оплатят  несколькими  платежами,  каждый  из  которых  будет  меньше  200 евро, а платежи будут производиться  на  разные  даты.  Контроль  накопления  перечисляемых  денежных  средств  за  какой-либо  период  (месяц, квартал и т.д.) постановлением не предусмотрен.       Согласно  абзацу  четвертому  части  второй  п.1  постановления  представление  справки  не  требуется  при  перечислении  заработной  платы,  пенсий,  пособий,  стипендий,  алиментов  и других выплат по  решению  судов,  выплат  из  республиканского  и  местных  бюджетов,  государственных  внебюджетных  фондов,  страховых  выплат,  а  также  выплат за сданную населением сельскохозяйственную продукцию.       Под  термином  «заработная  плата»  следует  понимать  выплаты,  включаемые  в  состав  фонда заработной платы согласно пп.71-76 гл.9  Инструкции   по   заполнению   форм  государственной  статистической  отчетности   по   труду,  утвержденной  постановлением  Министерства  статистики и анализа Республики Беларусь от 17.09.2001 № 80 (далее -  Инструкция).       При   перечислении   юридическими   лицами   и  индивидуальными  предпринимателями  материальной  помощи необходимо обращать внимание  на   то,  включается  ли  материальная  помощь  в  перечень  выплат,  предусмотренный гл.9 Инструкции.       Командировочные  расходы  в  вышеназванный  перечень  выплат не  включены. Поэтому при их перечислении  на  счета  банковского вклада  (депозита),  на  текущие  счета   и   карт-счета  физических  лиц  в  банки справка плательщиками средств представляется.       Представление  в  банк  справки  требуется  и  при перечислении  других  видов  выплат,  не входящих в перечень, предусмотренный гл.9  Инструкции,  например  при возврате гражданам внесенных ими денежных  средств  на  строительство  по  причине  расторжения  договоров либо  уточнения расчетов после окончания строительства дома.       Справка    представляется   также   юридическими   лицами   при  перечислении физическим лицам сумм в белорусских рублях, превышающих  в  эквиваленте 200 евро, в результате участия последних в банковских  операциях (валютно-обменные операции, начисление и выплата процентов  по   договорам   банковского  вклада  (депозита),  выдача  кредитов,  операции  с  ценными  бумагами  и  другие операции, осуществляемые в  соответствии  с выданными  банкам лицензиями). Как указывалось выше,  справку  в  налоговых  органах по месту регистрации физического лица  получает  плательщик  средств,  в том числе и банк - если источником  выплат  физическим  лицам  по  банковским  операциям выступает банк.  Следует  отметить,  что по инициативе Национального банка Республики  Беларусь  в скором времени будут внесены изменения в постановление в  отношении названных выплат.       Отдельно  необходимо  сказать,  что  Министерство  по налогам и  сборам  Республики  Беларусь  считает  необязательным  представление  справок    при   перечислении   денежных   средств   индивидуальными  предпринимателями  и главой крестьянского (фермерского) хозяйства на  счета  банковского  вклада  (депозита),  текущие счета и карт-счета,  открытые им как физическим лицам.       На  практике  при  исполнении  постановления  иногда  возникают  проблемы.  Это  касается,  в частности, выплат за сданную населением  сельскохозяйственную   продукцию.   Здесь   возможен  вопрос:  какую  продукцию следует относить к сельскохозяйственной?       Ранее   действовавший  Перечень  закупаемой  у  физических  лиц  сельскохозяйственной  продукции,  расчеты  за которую производятся в  безналичном  порядке  на  вкладные  счета  граждан  (по их желанию),  утвержденный  Министерством  сельского  хозяйства  и  продовольствия  Республики  Беларусь  №  03-6-1-1/143,  Белорусским  республиканским  союзом  потребительских  обществ № 19-1-3/45, Министерством торговли  Республики  Беларусь 29.04.1998 № 12-01-01/143, утратил силу в связи  с принятием письма Министерства сельского хозяйства и продовольствия  №  03-6-8/153,  Министерства  торговли № 12-01-16/178 и Белорусского  республиканского   союза  потребительских  обществ  №  19-1-1/77  от  22.06.2001.  Согласно общегосударственному классификатору Республики  Беларусь ОКРБ 007-98 «Промышленная и сельскохозяйственная продукция.  Часть  1»,  утвержденному  и  введенному  в  действие постановлением  Государственного    комитета   по   стандартизации,   метрологии   и  сертификации   Республики  Беларусь  от  30.12.1998  №  22,  понятие  «сельскохозяйственная   продукция»  включает  в  себя  произведенную  продукцию     растениеводства,     животноводства,     пчеловодства,  звероводства.   Кроме   того,  Министерство  сельского  хозяйства  и  продовольствия   полагает,   что  к  сельскохозяйственной  продукции  следует    относить   также   закупаемую   у   населения   продукцию  животноводства в убойном весе.       Вместе  с  тем  в  целях  исполнения постановления и исключения  различного  рода  запросов и толкований термин «сельскохозяйственная  продукция» должен носить конкретный характер и включать определенный  перечень видов продукции.     20.11.2002 г.     Галина Янушкевич, главный государственный налоговый инспектор   отдела методологии контроля за банками, страховыми  организациями и предприятиями с иностранными инвестициями  Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь