Комментарий к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 25.07.2002 № 144 «Об утверждении Правил открытия и ведения счетов в драгоценных металлах»

          КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА               РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 25.07.2002 № 144           «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СЧЕТОВ                        В ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛАХ»          В  настоящее  время  в  мире  существуют две основные концепции  безналичного   обращения   драгоценных   металлов.   Одна   из  них,  распространенная  в странах Северной Америки, предполагает обращение  драгоценных   металлов  путем  передачи  складских  свидетельств  на  драгоценные  металлы (варрантов). Вторая, распространенная в странах  Западной  Европы, заключается в передаче прав на драгоценные металлы  путем  осуществления  записей по металлическим счетам. Именно вторая  концепция  безналичного обращения драгоценных металлов, как наиболее  перспективная  в  условиях  развития  экономики Республики Беларусь,  была   положена   в   основу   организации   деятельности  субъектов  хозяйствования  с  драгоценными  металлами  на территории Республики  Беларусь.       Утверждение  Нацбанком  РБ  такого нормативного правового акта,  как  Правила  открытия  и  ведения  счетов  в  драгоценных  металлах    (далее -  Правила),  в  первую   очередь  связано  с  либерализацией   внутреннего рынка  драгоценных  металлов. У субъектов хозяйствования   Республики Беларусь, в  том  числе и  у  физических  лиц,  появилась   реальная   возможность    свободного   осуществления   операций    с   драгоценными металлами в виде банковских и мерных слитков. В связи с   этим и понадобилось принятие такого нормативного документа,  который   бы создал  для субъектов  хозяйствования  условия  для  эффективного  управления  имеющимися  в наличии драгоценными металлами, сокращения  сроков    проведения   операций,   связанных   с   переходом   права  собственности  на  драгоценные  металлы, и, следовательно, повышения  ликвидности такого финансового инструмента, как драгоценные металлы.       Хотя  Правилами  и не устанавливается каких-либо ограничений по  открытию  металлических  счетов  юридическим  лицам  (клиентом банка  может     стать     любое    юридическое    лицо    независимо    от  организационно-правовой   формы),   следует   отметить,  что  данный  нормативный  правовой  документ  все  же предназначен для достаточно  узкого   круга  субъектов  хозяйственной  деятельности  -  банков  и  организаций,  чья  основная деятельность связана с переработкой либо  использованием   драгоценных   металлов  в  производственных  целях,  поскольку  деятельность  с драгоценными металлами требует отвлечения  значительных финансовых ресурсов.       Правилами  устанавливается, что юридическим лицам на территории  Республики  Беларусь уполномоченные банки (то есть банки, получившие  лицензию   Нацбанка   РБ   на   совершение   банковских  операций  с  драгоценными  металлами)  могут  открывать  и  оказывать  услуги  по  ведению  трех типов металлических счетов: обезличенных металлических  счетов,  депозитных  металлических  счетов  и  металлических  счетов  ответственного  хранения. Функционирование обезличенных и депозитных  металлических  счетов  фактически идентично функционированию текущих  (расчетных) и депозитных денежных счетов соответственно.       На   обезличенных  металлических  счетах  учитываются  временно  свободные    драгоценные    металлы.   С   драгоценными   металлами,  находящимися   на   обезличенных   металлических   счетах,  субъекты  хозяйствования    могут    совершать    практически    весь   спектр  гражданско-правовых  сделок, в том числе осуществлять куплю-продажу,  мену,  залог  драгоценных  металлов.  С  этих  металлических  счетов  производится   зачисление   драгоценных   металлов   на   депозитные  металлические  счета,  на  них  же  производится возврат драгоценных  металлов  с депозитных металлических счетов и зачисление драгоценных  металлов,  получаемых  вкладчиком  в  виде  процентов  по депозитам.  Поэтому   можно   сказать,   что  обезличенные  металлические  счета  выполняют расчетную функцию.       Следует   отметить,   что   при   зачислении   на  обезличенный  металлический  счет  наличных  драгоценных  металлов  происходит  их  смешение  с  другими  драгоценными  металлами банка (обезличивание).  Поэтому  при снятии клиентом определенной массы драгоценных металлов  с   обезличенного  металлического   счета   и   выдаче  ему  слитков  драгоценных металлов банк имеет право выдать совершенно иные слитки,  чем  те,  которые были переданы клиентом для зачисления на счет. Для  металлических   счетов  ответственного  хранения  в  данном  аспекте  отличительной  чертой  является  то,  что  с  них выдаются именно те  слитки драгоценных металлов, которые были переданы банку на хранение  с зачислением на металлический счет ответственного хранения.       В  настоящее  время металлические счета ответственного хранения  предназначены   исключительно   для  хранения  клиентом  драгоценных  металлов  в  банке.  Однако Нацбанком РБ прорабатывается возможность  расширения операций, совершаемых по данному типу счетов. Очевидно, в  будущем  по  данным  счетам  будет  возможно  осуществлять  наличные  переводы  драгоценных  металлов в пользу третьих лиц. Таким образом,  субъекты    хозяйствования   получат   возможность   производить   с  использованием металлических счетов операции купли-продажи и мены не  только безналичных, но и наличных драгоценных металлов, что позволит  исключить   расходы   по   транспортировке  драгоценных  металлов  в  хранилище покупателя и их страхованию.       Существенным   является   также   то,  что  Правила  фактически  расширяют  спектр  операций  с  драгоценными  металлами, совершаемых  физическими  лицами. В дополнение к возможности свободно приобретать  мерные  слитки  золота, ранее предоставленной нормативными правовыми  актами  Нацбанка  РБ, физические лица получили возможность размещать  приобретенные  мерные слитки драгоценных металлов в депозит путем их  зачисления  на  вкладные металлические счета. Таким образом, с одной  стороны,  физические  лица  не  только  защищают  свои сбережения от  колебаний  курсов  валют,  но  и  получают  дополнительные доходы от  депозитных  операций  с  золотом,  обеспечив  при  этом  сохранность  вложенного  капитала, так как драгоценные металлы помещаются в банк.  С  другой  стороны,  банки получают возможность вовлечь одни и те же  мерные  слитки  золота  в  оборот  два  и  более раза, что позволяет  значительно  повысить  общую  доходность  от  проведения  операций с  драгоценными металлами.     11.10.2002 г.     Игорь Янушевский, ведущий экономист управления операций   с драгоценными металлами и камнями Национального банка   Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер» № 37, 2002 г.     От  редакции:  С  19  мая  2004 г.  в  Правила  открытия  и  ведения  счетов в драгоценных металлах, утвержденные постановлением Правления  Национального  банка  Республики  Беларусь  от  25.07.2002 № 144, на  основании  постановления  Правления  Национального  банка Республики  Беларусь от 24.04.2004 № 61 внесены изменения и дополнения.