Комментарий к постановлению Правления Национального банка Республики

Комментарий к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.08.2002 № 171 «Об утверждении Правил расчетов наличными денежными средствами, осуществляемых юридическими лицами, их обособленными подразделениями и индивидуальными предпринимателями, путем внесения их непосредственно в кассы банков с последующим зачислением на текущие (расчетные) счета получателей»

         КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА               РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 29.08.2002 № 171      «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСЧЕТОВ НАЛИЧНЫМИ ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ,   ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИХ ОБОСОБЛЕННЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ           И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ПУТЕМ ВНЕСЕНИЯ       ИХ НЕПОСРЕДСТВЕННО В КАССЫ БАНКОВ С ПОСЛЕДУЮЩИМ ЗАЧИСЛЕНИЕМ                НА ТЕКУЩИЕ (РАСЧЕТНЫЕ) СЧЕТА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ»          Комментируемый   документ   регламентирует   порядок   расчетов  наличными белорусскими рублями и не содержит существенных отличий от  действовавших  ранее Правил расчетов наличными денежными средствами,  осуществляемых юридическими лицами, их обособленными подразделениями  и  индивидуальными     предпринимателями     путем    внесения    их  непосредственно  в кассы учреждений банков с последующим зачислением  на  текущие счета получателей, утвержденных постановлением Правления  Нацбанка РБ от 27.12.2000 № 33.17 (далее - Правила № 33.17). В связи  с  этим  мы  остановимся  непосредственно  на рассмотрении механизма  таких расчетов.       Расчеты  наличными  денежными  средствами  путем  внесения их в  кассу банка представляют собой кредитовый перевод без открытия счета  в   банке-отправителе.   Согласно   п.38   Инструкции  о  банковском  переводе,  утвержденной  постановлением  Правления  Нацбанка  РБ  от  29.03.2001 № 66 (с изменениями и дополнениями), юридические лица, их  филиалы,   другие   обособленные   подразделения,  выделенные  этими  юридическими   лицами   на   отдельный   баланс,   и  индивидуальные  предприниматели  могут осуществлять кредитовые переводы без открытия  счета  в банке-отправителе в случаях, установленных законодательными  актами.  Такая  возможность  предусмотрена  п.5.3  Порядка  расчетов  между   юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  Республике   Беларусь,   утвержденного   Указом   Президента  РБ  от  29.06.2000   №   359   (с   изменениями   и   дополнениями).  Данный  законодательный  акт  указывает,  что  расчеты  наличными  денежными  средствами  путем  внесения  их  непосредственно  в  кассы  банков с  последующим  зачислением  на  текущие  (расчетные) счета получателей  допускаются  в  размере,  превышающем  50 базовых величин в месяц, в  следующих  случаях:  1) за продукцию (товары, работы, услуги); 2) за  аренду площадей; 3) при осуществлении платежей в бюджет (в том числе  в  государственные  целевые  бюджетные  фонды)  и  в государственные  внебюджетные  фонды.  Эта  норма  продублирована  и  в п.3  принятых  правил.       При  этом комментируемый нормативный правовой акт Национального  банка   четко   определяет   источники,   за   счет   которых  могут  осуществляться расчеты наличными путем внесения их непосредственно в  кассу  банка. Согласно п.3  такие расчеты могут производиться: 1) из  выручки; 2) за счет средств, полученных в банке.       Необходимо   учитывать,  что  расходование  наличных  денег  из  выручки  возможно  только с разрешения обслуживающего банка. Порядок  получения   такого   разрешения   определен   Правилами  организации  наличного  денежного  обращения в Республике Беларусь, утвержденными  постановлением  Правления  Нацбанка  РБ  от  25.07.2000  №  17.1г (с  изменениями   и   дополнениями).   В   соответствии  с  п.7    этого  нормативно-правового  акта  порядок  использования наличных денег из  выручки    предприятий,    отдельных    категорий   предпринимателей  устанавливается   ежегодно  (как  правило,  в  течение  I  квартала)  обслуживающими  учреждениями  банков по согласованию с руководителем  предприятия или отдельными категориями предпринимателей.       Что касается осуществления расчетов за счет средств, полученных  в  банке, то для получения средств в банке на данную цель необходимо  обосновать  отсутствие  возможности  проведения безналичных расчетов  (что почти нереально).       В  п.6  ранее  действовавших Правил № 33.17 было четко сказано,  что  на расчеты наличными денежными средствами через кассы банков не  требуется разрешение руководителя учреждения банка. Новые правила не  содержат  такого  указания.  Тем  не менее, на наш взгляд, отдельное  разрешение  банка  в  подобных случаях не требуется, что обусловлено  следующим.  То  лицо,  которое осуществляет платеж подобным образом,  должно   получить   разрешение  банка  на  расходование  выручки  на  соответствующую   цель,  а  в  случае  получения  денег  в  банке  -  обосновать  невозможность  расчетов  в  безналичном порядке (то есть  разрешая  расходование  выручки  на  определенную  цель  или выдавая  наличные денежные средства из кассы на указанную клиентом цель, банк  тем  самым  разрешает  использовать указанные средства на эту цель).  Лицо  же,  которое  является  получателем  средств,  получает  их  в  безналичном  порядке  и в силу этого какие-либо разрешения ему также  не требуются.       Кредитовый перевод без открытия счета в банке-отправителе может  осуществляться       на      основании      платежных      поручений  (требований-поручений)    или   иных   документов,   предусмотренных  нормативными правовыми актами Национального банка.       В  соответствии с п.6 комментируемых правил при приеме наличных  денег  банками  в приходных  документах (примечание)  приводятся все   реквизиты,  определенные  нормативными  правовыми актами  Республики   Беларусь   для   оформления   соответствующих   платежей  платежными   поручениями,  которыми  банки  будут перечислять  денежные  средства   получателям. Инструкция о банковском переводе определяет, как должно   заполняться  платежное  поручение  в  подобном  случае. Так, в  поле   «Плательщик»   указывается   наименование    юридического   лица   и   представителя   юридического  лица,  присвоенный  юридическому  лицу    учетный  номер  налогоплательщика,  а  также   реквизиты  документа,    удостоверяющего  или  подтверждающего  личность  представителя.  При   приеме к исполнению платежного  поручения  банк-отправитель  сверяет   данные, указанные в платежном поручении,  с  данными,  указанными  в   документе, удостоверяющем или подтверждающем личность представителя;   номер счета не приводится.       В  банке-отправителе  должен  вестись  журнал  учета кредитовых  переводов    без   открытия   счета,   за   исключением   переводов,  осуществляемых   индивидуальными  предпринимателями  по  платежам  в  бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды.       Ответственность  за  нарушения требований комментируемых правил  установлена  Инструкцией о мерах ответственности за нарушение правил  ведения   кассовых  операций  в  Республике  Беларусь,  утвержденной  постановлением  Правления  Нацбанка  РБ  от  13.11.2000  №  30.3  (с  изменениями и дополнениями).     04.10.2002 г.     Роман Томкович, начальник отдела правового обслуживания   Гоперу ОАО «Белинвестбанк»           Примечание.  Согласно п.22 Правил организации кассовой работы в  банках  Республики  Беларусь,  утвержденных постановлением Правления  Нацбанка  РБ  от  27.12.2001  №  345,  прием  денежной наличности от  клиентов   в   кассу  банка  производится  по  одному  из  следующих  документов:  объявлению  на  взнос  наличными, представляющему собой  комплект  документов,  состоящий  из объявления, ордера и квитанции;  приходному   ордеру;   извещению,   представляющему  собой  комплект  документов, состоящий из извещения и квитанции; комплекту квитанций;  приходному кассовому ордеру.     Журнал «Главный Бухгалтер» № 36, 2002 г.     От  редакции:   С   21   ноября   2002  г.  постановление  Правления  Национального  банка  Республики  Беларусь  от 25.07.2000 № 17.1 «Об  утверждении  правил  организации  наличного  денежного  обращения  в  Республике    Беларусь»   на   основании   постановления   Правления  Национального банка Республики Беларусь от 31.10.2002 № 213 утратило  силу.       С  1  января  2003  г. в Указ Президента Республики Беларусь от  29.06.2000 № 359 «Об утверждении порядка расчетов между юридическими  лицами,  индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь» на  основании  Указа  Президента  Республики Беларусь от 10.01.2003 № 14  внесены изменения и дополнения.       С  10  июля 2003 года в п.1 Порядка расчетов между юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  Республике Беларусь,  утвержденного  Указом Президента Республики Беларусь  от  29.06.2000  №  359  на   основании   Указа  Президента  Республики  Беларусь  от  10.07.2003 № 302 внесены изменения и дополнения.       С  1 августа 2003 г.  Инструкция  о  мерах  ответственности  за  нарушение  кассовых операций  в  Республике  Беларусь,  утвержденная  постановлением  Правления Национального банка Республики Беларусь от  13.11.2000   г.   №   30.3,  на  основании  постановления  Правления  Национального банка Республики Беларусь от 27.06.2003 № 125 утратила  силу.       С  1  сентября  2003 г. в Правила организации кассовой работы в  банках  Республики  Беларусь,  утвержденные постановлением Правления  Национального  банка  Республики  Беларусь  от  27.12.2001 № 345, на  основании  постановления  Правления  Национального  банка Республики  Беларусь от 24.06.2003 № 114 внесены изменения и дополнения.       С  17  сентября 2003 г. в абзаце третьем подпункта 2.1 пункта 2  Порядка   расчетов   между   юридическими   лицами,  индивидуальными  предпринимателями   в   Республике  Беларусь,  утвержденного  Указом  Президента  Республики  Беларусь  от  29.06.2000 № 359, на основании  Указа  Президента  Республики Беларусь  от 14.09.2003  №  406  слова  «соответствующих  размеру»  заменить  словами  «соответствующих  1,5  размера».