Помощь: Реализация преимуществ в занятости и оплате труда работающих

Помощь: Реализация преимуществ в занятости и оплате труда работающих инвалидов

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРЕИМУЩЕСТВ В ЗАНЯТОСТИ И ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТАЮЩИХ ИНВАЛИДОВ

Согласно Закону РБ от 11.11.1991 № 1224-XII «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (в ред. Закона от 14.07.2000 № 418-З) (далее — Закон) трудоустройство инвалидов возложено на государственные службы занятости и общественные объединения инвалидов. Областные и Минский городской органы по трудоустройству разрабатывают и реализуют программы трудоустройства инвалидов, создания для них рабочих мест. Выданные органами по трудоустройству направления о приеме на работу инвалидов на специально созданные или бронируемые места обязательны для нанимателя. Кроме того, в соответствии с Трудовым кодексом РБ (далее — ТК РБ) инвалидам предоставлено преимущественное право на заключение с нанимателями трудового договора на выполнение работы на дому.

Государственные органы устанавливают нанимателям задания по бронированию рабочих мест для инвалидов. Кроме того, наниматели обязаны выделять или организовывать новые рабочие места для трудоустройства тех, кто потерял трудоспособность в результате несчастного случая на данном производстве или получил профзаболевание и признан инвалидом. В соответствии с Законом в случае невыполнения этого требования наниматели должны при расторжении трудового договора с таким работником внести в государственный фонд содействия занятости взнос, равный десятикратной годовой заработной плате данного работника.

Наниматели, применяющие труд инвалидов, обязаны соблюдать важнейший принцип: условия труда, в т.ч. оплата труда, режим рабочего времени и отдыха, продолжительность трудового и социального отпусков, устанавливаемые в коллективном договоре (соглашении) или трудовом договоре, не могут ухудшать положение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками. Кроме того, в обычных производственных условиях для реализации трудового потенциала инвалида должны применяться специальные меры правового, экономического и организационно-технического характера.

Законодательство гарантирует инвалидам I и II групп сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 35 ч в неделю, продолжительность ежедневной работы (смены) не более 7 ч, обязывает нанимателей устанавливать инвалидам в соответствии с медицинскими рекомендациями режим неполного рабочего времени (ст.289 ТК РБ), а также предоставляет право уменьшать нормы выработки в зависимости от состояния их здоровья (ст.287 ТК РБ и ст.28 Закона). В связи с этим условия оплаты труда и расчеты по заработной плате приобретают некоторые особенности по сравнению с оплатой труда работников, занятых на условиях нормальной (полной) продолжительности рабочего времени, которые необходимо учитывать нанимателям.

Статьей 287 ТК РБ предусмотрено, что условия труда инвалидов, в т.ч. оплата, устанавливаемые трудовым и коллективным договорами, соглашением, не могут ухудшать положение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками. Исходя из этого рассмотрим, как при сокращенной продолжительности рабочего времени не допустить ухудшение положения в оплате труда инвалидов I и II групп по сравнению с работниками с полной нормой продолжительности рабочего времени — 40-часовой рабочей неделей.

Д-т 20, 23, 25 и т.д. — К-т 70 — начислена заработная плата работникам-инвалидам (I и II групп) с учетом сокращенной продолжительности рабочего времени и недопускания ухудшения положения в оплате инвалидов по сравнению с работниками с полной нормой продолжительности рабочего времени — 40-часовой рабочей неделей (проводка составлена редакцией журнала).

Оплата труда на основе месячных ставок (должностных окладов)

Оплата труда инвалидов I и II групп при установленной для них сокращенной продолжительности рабочего времени — не более 35 ч в неделю — производится на тех же условиях, что и для работников с 40-часовой рабочей неделей.

Пример 1

Наниматель принял инвалида II группы на работу по профессии оператора копировальной машины (получение копий на бумаге). В соответствии с приложением 3 к Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 20.09.2002 № 123 (в ред. постановления от 22.12.2006 № 162), кратный размер тарифной ставки 1-го разряда оператора копировальной машины равен 1,6. При установленной в организации тарифной ставке 1-го разряда в размере 170 000 руб. его месячная тарифная ставка работника-инвалида составит 272 000 руб. (170 000 х 1,6).

Исходя из месячной тарифной ставки рассчитываются установленные инвалидам, как и другим категориям работников, надбавки, доплаты, премии и другие выплаты компенсирующего и стимулирующего характера.

Определение часовых тарифных ставок

В соответствии с Разъяснением о порядке определения расчетной нормы рабочего времени и часовой тарифной ставки в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Минтруда РБ от 18.10.1999 № 133, часовые тарифные ставки рассчитываются путем деления месячной тарифной ставки (оклада) на среднемесячное количество расчетных рабочих часов.

Пример 2

Произведем расчет часовых тарифных ставок рабочих — инвалидов I и II групп с 35-часовой рабочей неделей и рабочих с 40-часовой рабочей неделей при пятидневном режиме рабочего времени.

Среднемесячная расчетная норма рабочего времени в году составляет:

— при пятидневной 35-часовой рабочей неделе — 147,25 ч (условно, на примере 2006 г.);

— при пятидневной 40-часовой рабочей неделе — 168,3 ч (условно, на примере 2006 г.).

На предприятии для оплаты труда работников применяется тарифная ставка 1-го разряда в размере 170 000 руб. Часовые тарифные ставки характеризуются данными, указанными в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п Разряды 1 2 3 4 5 6 7 8
Тарифные коэффициенты 1,0 1,16 1,35 1,57 1,73 1,9 2,03 2,17
1 Часовые тарифные ставки рабочих — инвалидов I и II групп с 35-часовой рабочей неделей, руб. 1154,5 1339,2 1558,6 1812,6 1997,3 2193,6 2343,6 2505,3
2 Часовые тарифные ставки рабочих с 40-часовой рабочей неделей, руб. 1010,1 1171,7 1363,6 1585,9 1747,5 1919,2 2050,5 2191,9
3 Строка 1 в процентах к строке 2 114,3 114,3 114,3 114,3 114,3 114,3 114,3 114,3

Часовые тарифные ставки определяются путем умножения тарифной ставки 1-го разряда, применяемой в организации, на тарифные коэффициенты рабочих соответствующих разрядов ЕТС и деления на среднемесячное количество расчетных рабочих часов. Для рабочих — инвалидов I и II групп с 35-часовой рабочей неделей, тарифицируемых по 1-му разряду, часовая тарифная ставка составит 1154,5 руб. (170 000 руб. х 1 / 147,25 ч), а для рабочих с 40-часовой рабочей неделей, тарифицируемых по этому же разряду, — 1010,1 руб. (170 000 руб. х 1 / 168,3 ч).

Аналогично рассчитываются размеры часовых тарифных ставок рабочих других разрядов.

Из таблицы 1 видно, что часовые тарифные ставки инвалидов I и II групп на 14,3% выше ставок рабочих с 40-часовой рабочей неделей, или на процент превышения среднемесячного количества расчетных рабочих часов при 40-часовой рабочей неделе над количеством этих часов при 35-часовой рабочей неделе:

(168,3 ч / 147,25 ч х 100%) — 100% = 14,3%.

Оплата труда на основе часовых тарифных ставок

При повременной почасовой оплате труда заработная плата (З) начисляется работнику путем умножения его часовой тарифной ставки (Счас) на фактическое количество отработанных им часов (Чотр):

З = Счас х Чотр.

При этом необходимо исходить из того, что в месячных графиках работы предусматривается отработка:

— рабочими — инвалидами I и II групп — месячной расчетной нормы рабочего времени, установленной производственным календарем для 35-часовой рабочей недели;

— рабочими с полной нормой рабочего времени (не инвалидами) — месячной расчетной нормы рабочего времени, установленной для 40-часовой рабочей недели.

Пример 3

Согласно производственному календарю на год в июле (условно, на примере 2006 г.) расчетная норма рабочего времени составляет:

— при 35-часовой пятидневной рабочей неделе — 140 ч;

— при 40-часовой пятидневной рабочей неделе — 160 ч.

Примеры начисления заработной платы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Инвалид I группы работает часовщиком по ремонту механических часов 5-го разряда в режиме 35-часовой рабочей недели Часовщик по ремонту механических часов 5-го разряда работает в режиме
40-часовой рабочей недели
Согласно таблице 1 часовая тарифная ставка рабочего 5-го разряда (Счас) составляет 1997,3 руб. Отработано по графику в июле 2006 г. (Чотр) 140 ч расчетного количества рабочего времени:
З = 1997,3 руб. х 140 ч = 279 622 руб.
Согласно таблице 1 часовая тарифная ставка рабочего 5-го разряда (Счас) составляет 1747,5 руб. Отработано по графику в июле 2006 г. (Чотр) 160 ч расчетного количества рабочего времени:
З = 1747,5 руб. х 160 ч = 279 600 руб.

Из таблицы 2 видно, что рабочему — инвалиду I группы при меньшем количестве отработанных часов за счет более высокой часовой тарифной ставки заработная плата начислена приблизительно в таком же размере, как и рабочему с 40-часовой рабочей неделей.

Исходя из рассчитанных в таком порядке часовых тарифных ставок инвалидам I и II групп устанавливаются надбавки и доплаты, определяются выплаты компенсирующего и стимулирующего характера.

Сдельная оплата труда

Рекомендациями по организации нормирования труда в отраслях экономики, утвержденными постановлением Минтруда РБ от 29.03.2001 № 33, определено, что:

— норма времени — это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы одним или группой работников соответствующей квалификации (норма времени определяется методами технического нормирования);

— норма выработки — это установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить в единицу времени.

Приведем примеры расчета норм выработки (см. таблицу 3).

Пример 4

Таблица 3

Инвалид II группы работает обувщиком по ремонту обуви 4-го разряда в режиме
35-часовой рабочей недели
Обувщик по ремонту обуви 4-го разряда работает в режиме 40-часовой рабочей недели
Норма времени на постановку вручную набойки из полиуретана площадью свыше 12 кв.см на все виды каблуков мужской обуви составляет 24 мин, или 0,4 ч
(24 мин / 60 мин).
Продолжительность смены — 7 ч
(35 ч / 5 дн.).
Нормы выработки составят:
часовая — 1 ч / 0,4 ч = 2,5 ед.;
сменная — 7 ч / 0,4 ч,
или 7 ч х 2,5 ед. = 17,5 ед.
Норма времени на постановку вручную набойки из полиуретана площадью свыше 12 кв.см на все виды каблуков мужской обуви составляет 24 мин, или 0,4 ч
(24 мин / 60 мин).
Продолжительность смены — 8 ч
(40 ч / 5 дн.).
Нормы выработки составят:
часовая — 1 ч / 0,4 ч = 2,5 ед.;
сменная — 8 ч / 0,4 ч, или 8 ч х 2,5 ед. = 20 ед.

Согласно данным таблицы 3 сменная выработка рабочего — инвалида II группы меньше выработки рабочего с 40-часовой рабочей неделей на 12,5% (100% — (17,5 ед. / 20 ед. х 100%)), т.е. на процент сокращения продолжительности рабочей смены (100% — (7 ч / 8 х 100%)).

В соответствии со ст.88 ТК РБ сдельная расценка (Р) определяется путем деления часовой тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы (Счас), на часовую норму выработки (Нвыр.час) или умножением часовой тарифной ставки на установленную норму времени в часах (Нвр):

Р = Счас / Нвыр.час или Р = Счас х Нвр.

Примеры определения сдельных расценок см. в таблице 4.

Пример 5

Работа тарифицируется по 4-му разряду.

Таблица 4

Инвалид II группы работает обувщиком по ремонту обуви 4-го разряда в режиме
35-часовой рабочей недели
Обувщик по ремонту обуви 4-го разряда работает в режиме 40-часовой рабочей недели
Согласно таблице 1 часовая тарифная ставка рабочего 4-го разряда (Счас) составляет 1812,6 руб.
Исходя из таблицы 3:
часовая норма выработки (Нвыр.час) — 2,5 ед.;
норма времени (Нвр.) — 0,4 ч.
Следовательно, расценка составит:
Р = 1812,6 руб. / 2,5 ед., или 1812,6 руб. х 0,4 ч = 725 руб.
Согласно таблице 1 часовая тарифная ставка рабочего 4-го разряда (Счас) составляет 1585,9 руб.
Исходя из данных таблицы 3:
часовая норма выработки (Нвыр.час) — 2,5 ед.;
норма времени (Нвр.) — 0,4 ч.
Следовательно, расценка составит:
Р = 1585,9 руб. / 2,5 ед., или 1589,9 руб. х 0,4 ч = 634,4 руб.

Из таблицы 4 видно, что сдельная расценка для оплаты труда рабочего — инвалида II группы выше сдельной расценки рабочего с 40-часовой рабочей неделей на 14,3%, т.е. на процент превышения его часовой тарифной ставки ((1812,6 руб. / 1585,9 руб. х 100%) — 100%).

При сдельной оплате труда заработная плата работающему (З) начисляется путем умножения объема выполненной работы (Q) на сдельную расценку (Р):

З = Q х Р.

Приведем примеры начисления заработной платы (см. таблицу 5).

Пример 6

Таблица 5

Инвалид II группы работает обувщиком по ремонту обуви 4-го разряда в режиме
35-часовой рабочей недели
Обувщик по ремонту обуви 4-го разряда работает в режиме 40-часовой рабочей недели
Обувщик выполнил сменную норму выработки на 100%, поставил на каблуки мужской обуви набойки из полиуретана площадью свыше 12 кв.см в кол-ве (Q), равном 17,5 ед.
Согласно таблице 4 расценка (Р) составляет 725 руб.
Рассчитаем заработную плату (З) обувщика за смену:
З = 17,5 ед. х 725 руб. = 12 688 руб.
Обувщик выполнил сменную норму выработки на 100%, поставил на каблуки мужской обуви набойки из полиуретана площадью свыше 12 кв.см в кол-ве (Q), равном 20 ед.
Согласно таблице 4 расценка (Р) составляет 634,4 руб.
Рассчитаем заработную плату (З) обувщика за смену:
З = 20 ед. х 634,4 руб. = 12 688 руб.

Данные таблицы 5 свидетельствуют, что за меньший объем работ по более высокой сдельной расценке инвалиду II группы заработная плата начислена в таком же размере, как и рабочему с 40-часовой рабочей неделей.

Таким образом, при сдельной оплате труда:

— используемые для оплаты труда инвалидов I и II групп сдельные расценки определяются исходя из их часовых тарифных ставок, рассчитанных путем деления месячной тарифной ставки (оклада) на среднемесячное количество расчетных рабочих часов при 35-часовой рабочей неделе;

— нормы времени на единицу продукции (работ, услуг) и часовые нормы выработки, применяемые для определения сдельных расценок, имеют одну и ту же величину у рабочих-инвалидов с 35-часовой неделей и у рабочих с 40-часовой рабочей неделей;

— сдельные расценки, применяемые для оплаты труда рабочих — инвалидов I и II групп, больше сдельных расценок рабочих с 40-часовой рабочей неделей на процент превышения часовых тарифных ставок рабочих-инвалидов над часовыми тарифными ставками рабочих с 40-часовой рабочей неделей;

— сдельные расценки, применяемые для оплаты труда рабочих с 40-часовой рабочей неделей, могут использоваться и для оплаты труда рабочих — инвалидов I и II групп с 35-часовой рабочей неделей с применением повышающего коэффициента 1,143. Повышающий коэффициент ежегодно уточняется в связи с изменением среднегодового количества расчетных рабочих часов при 35-часовой и 40-часовой рабочих неделях.

В соответствии со ст.287 ТК РБ и ст.28 Закона наниматель вправе уменьшать инвалидам нормы выработки в зависимости от состояния их здоровья. Размеры снижения норм и сроки их действия определяются в коллективном договоре, приказом нанимателя, трудовым договором. Снижение норм выработки сопровождается пересчетом сдельных расценок.

Пример 7

Исходя из заключения МРЭК работающему инвалиду II группы снижены на 20% рассчитанные в таблице 3 нормы выработки на постановку набойки: часовая — с 2,5 до 2,0 ед., сменная — с 17,5 до 14,0 ед. Работа по постановке набоек тарифицируется 4-м разрядом. Тарифная ставка инвалида II группы, работающего обувщиком по ремонту обуви 4-го разряда, составляет 1812,6 руб. (см. таблицу 1). Для сниженной нормы выработки новая расценка будет равна 906,3 руб. (1812,6 руб. / 2,0 ед.).

Сумма сдельной зарплаты (З) за смену при выполнении нормы труда на 100% составит:

З = 906,3 руб. х 14,0 ед. = 12 688 руб.

Начисление работающим инвалидам премий, доплат, надбавок и других выплат компенсационного и стимулирующего характера производится исходя из сдельного заработка, тарифных ставок и месячных (должностных) окладов, рассчитанных в приведенном выше порядке.

Переход на неполное рабочее время не влечет за собой сохранение размеров заработной платы, поэтому труд инвалидов, занятых в режиме неполного рабочего времени, оплачивается в соответствии со ст.290 ТК РБ пропорционально отработанному времени при повременной форме оплаты или в зависимости от выработки — при сдельной форме оплаты. В этом случае для инвалидов I и II групп применяются условия оплаты, рассчитанные исходя из сокращенной (35-часовой) рабочей недели, а для инвалидов III группы — рассчитанные исходя из условий оплаты, предусмотренных для работников с 40-часовой рабочей неделей.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом РБ нерабочими, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им в соответствии с медицинским заключением.

В обычных производственных условиях при сокращении численности персонала или штата работников инвалиды имеют преимущественное право оставления на работе при равной производительности труда и квалификации, а работающие в учебно-производственных организациях объединений инвалидов, а также в других специализированных организациях, цехах, на участках для использования труда инвалидов, — независимо от производительности труда и квалификации.

В соответствии со ст.288 ТК РБ наниматели вправе за счет собственных средств устанавливать надбавки и доплаты к пенсиям инвалидов, прежде всего одиноких, нуждающихся в постоянной помощи и уходе.

30.03.2007 г.

Александр Фолежинский, экономист
Николай Свирид, экономист

Журнал «Главный Бухгалтер» № 13, 2007 г.