Вопрос: Для участия в тендере заказчик потребовал у претендента справку банка об экономической состоятельности претендента. В каких случаях и в какой форме составляется такая справка? Вправе ли заказчик потребовать одновременно справку банка об экономической состоятельности претендента и банковскую гарантию за претендента?

        ВОПРОС: Для участия в тендере заказчик потребовал у претендента  справку банка об экономической состоятельности претендента.        В  каких  случаях  и  в какой форме составляется такая справка?  Вправе  ли   заказчик   потребовать   одновременно   справку   банка   об экономической состоятельности претендента и  банковскую  гарантию   за претендента?          ОТВЕТ:  Тендер - конкурсная форма размещения заказов на закупку  товаров,   работ   и  услуг.  Порядок  осуществления  на  территории  Республики  Беларусь закупок товаров, работ и услуг, в том числе для  республиканских государственных нужд, на тендерной основе определяет  Положение  о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на  тендерной   основе,  утвержденное  постановлением  Совета  Министров  Республики Беларусь от 19.05.2003 № 652 (далее - Положение).       Участниками  закупок  на  тендерной  основе  являются  заказчик  (организация    или    индивидуальный    предприниматель,    которые  осуществляют закупки) и претендент (юридическое или физическое лицо,  которое  представило  заказчику  тендерное  предложение  на поставку  товаров,   работ   или   услуг  или  осуществляет  подготовку  этого  предложения).       Справка  банка  об  экономической  состоятельности  претендента  является  одним из документов, свидетельствующих о его экономическом  и финансовом  положении.  Устойчивое  положение  претендента  -  это  гарантия   того,  что  он  способен  исполнить  свои  обязательства,  возникающие в связи с его участием в тендере. Помимо  справки  банка  в соответствии с п.22.1 Положения документами, которые могут служить  свидетельством  экономического  и финансового состояния претендента,  являются:       - балансы претендента или выдержки из балансов;       - результаты   аудиторской   проверки  финансовой  деятельности  претендента   за   последние   три   года,   если   такая   проверка  осуществлялась;       - отчет  об  общем  обороте  и  обороте  по товарам, работам  и  услугам,  к  которым  относится  контракт  закупки, за последние три  года.       Заказчики,    как    правило,    требуют   представления   всех  перечисленных документов. Такие документы, как и балансы, результаты  аудиторских  проверок, вопросов не вызывают. Что же касается справок  банков  об  экономической  состоятельности  претендента,  то следует  отметить,  что законодательством не установлена ни форма справок, ни  их  содержание. Банки выдают такие справки в произвольной форме. Так  как   банки   в   данном   случае   не   уполномочены  анализировать  экономическую  состоятельность  клиентов,  они  ограничиваются общей  информацией,  например, о том, что у клиента отсутствует картотека к  текущему  (расчетному) счету и что клиент задолженности перед банком  не  имеет. При этом такие справки могут быть выданы не заказчикам, а  самим   клиентам,   так  как  согласно  ст.122  Банковского  кодекса  Республики  Беларусь  сведения  о  счетах  и  вкладах,  в  том числе  сведения о владельце счета, размере средств, находящихся на счетах и  во вкладах, являются банковской тайной и не подлежат разглашению.       Практически  такие  справки  не отражают действительную картину  экономического  положения  претендента  и не могут гарантировать его  платежеспособность.  Гарантией обеспечения обязательств, возникающих  в  связи с участием претендента в тендере, может являться не справка  банка,  а  банковская  гарантия,  предоставление  которой в качестве  тендерного   обеспечения  довольно  часто  предусмотрено  тендерными  документами.       Тендерным обеспечением может являться не только гарантия банка.  Характер,  форма,  сумма  и другие условия  тендерного  обеспечения,  а также  требования  к  учреждению  или  организации,  выдающим  или  подтверждающим   тендерное   обеспечение  претендента,  определяются  заказчиком  в  тендерных  документах  (п.47  Положения).  Однако  на  практике  чаще  применяется  именно банковская гарантия как наиболее  надежный  и  ликвидный  вид  обеспечения,  поскольку,  во-первых, до  выдачи   гарантии   банки   анализируют  финансовую  устойчивость  и  платежеспособность  клиентов,  а  во-вторых,  банки  являются  более  экономически устойчивыми, платежеспособными и надежными гарантами по  сравнению с иными учреждениями и организациями.     31.01.2005 г.     Наталья Рубахина, юрисконсульт I категории   «Приорбанк» ОАО      Журнал «Юрист» № 2, 2005 г.     От  редакции:  Банковский  кодекс  Республики Беларусь от 25.10.2000  № 441-3  на  основании  Закона  Республики  Беларусь  от  17.07.2006  № 145-З изложен в новой редакции.       Постановление   Совета   Министров   Республики   Беларусь   от  19.05.2003 № 652 «О некоторых вопросах осуществления закупок товаров,  работ   и  услуг»  на  основании   постановления   Совета  Министров  Республики Беларусь от 07.12.2006 № 1632 утратило силу.