О создании Белорусского государственного регистра лиц, подвергшихся

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 мая 1993 г. № 283

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ                          РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                           от 5 мая 1993 г. N 283      О создании Белорусского государственного регистра лиц,   подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы   на Чернобыльской АЭС                   [Изменения и дополнения:              Постановление  Совета Министров  Республики Беларусь  от           9 июля 1999 г. N 1051 (Собрание декретов, указов Президента           и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г.,           N 20, ст.562)]             Во исполнение   статьи   63   Закона   Республики  Беларусь  "О  социальной   защите   граждан,   пострадавших   от   катастрофы   на  Чернобыльской    АЭС"    Совет   Министров    Республики    Беларусь  ПОСТАНОВЛЯЕТ:          1. Министерству здравоохранения совместно  с  облисполкомами  и  Минским    горисполкомом,    заинтересованными    министерствами   и  ведомствами  обеспечить  создание  и  функционирование  Белорусского  государственного  регистра  лиц,  подвергшихся  воздействию радиации  вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.          2. Утвердить  Положение  о Белорусском государственном регистре  лиц,  подвергшихся воздействию  радиации  вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской АЭС (прилагается).          3. Государственному   комитету   по    проблемам    последствий  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС выделить в 1993 году Министерству  здравоохранения   на   создание   и   обеспечение   функционирования  Белорусского государственного регистра лиц, подвергшихся воздействию  радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,  приобретение и  монтаж  необходимой  для этих целей вычислительной техники и средств  связи 375 млн.рублей.      Председатель Совета Министров   Республики Беларусь                                       В.Кебич      Управляющий Делами Совета   Министров Республики Беларусь                             Н.Кавко                                   УТВЕРЖДЕНО                                постановлением Совета Министров                                Республики Беларусь от 5 мая                                1993 г. N 283      ПОЛОЖЕНИЕ      о Белорусском Государственном регистре лиц,   подвергшихся воздействию радиации вследствие   катастрофы на Чернобыльской АЭС          Настоящее положение определяет назначение, порядок формирования  и  функционирования  Белорусского  Государственного  регистра   лиц,  подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие   катастрофы   на  Чернобыльской АЭС *).   ----------------------------       *) Далее именуется Государственным регистром.          1. Целью    создания    Государственного    регистра   является  обеспечение контроля за состоянием здоровья населения, подвергшегося  радиационному  воздействию  вследствие  катастрофы  на Чернобыльской  АЭС,  а также получение достоверных  данных  о  медико-биологических  последствиях катастрофы.          2. Государственный  регистр  предназначен  для   информационной  поддержки:       работ по диспансеризации подвергшегося радиации населения;       проведения необходимых  лечебно-оздоровительных  мероприятий по  результатам диспансеризации;       изучения структуры,    характера,    динамики    и    тенденций  заболеваемости,  исходов заболеваний по наблюдаемым  контингентам  и  регионам;       оценки эффективности медицинских  мероприятий  по  оздоровлению  населения, подвергшегося воздействию радиации;       выработки рекомендаций по профилактике,  диагностике и  лечению  заболеваний,  совершенствованию  системы оказания медицинской помощи  подвергшемуся воздействию радиации населению;       специальных и научных программ изучения медицинских последствий  катастрофы на Чернобыльской АЭС.          3. Основными   задачами   Государственного  регистра  являются:       автоматизированный учет паспортно-регистрационных  данных  лиц,  подвергшихся воздействию радиации;       учет доз облучения;       учет хронических  заболеваний,  имевших место у наблюдаемых лиц  до катастрофы;       регистрация данных  о  состоянии здоровья наблюдаемых лиц после  катастрофы, его изменений, результатов оздоровления;       автоматизированный контроль  полноты  и  сроков диспансеризации  наблюдаемых лиц;       формирование по    запросам    пользователей    соответствующих  информационно-справочных данных;       международный обмен медико-дозиметрической информацией.          4. Государственный регистр включает четыре уровня наблюдения  -  республиканский,  областной (Минский городской),  районный и уровень  лечебно-профилактического        учреждения,         осуществляющего  диспансеризацию.          5. Ответственными  за  ведение  Государственного   регистра   и  использование его данных являются:       на республиканском  уровне  -   Центр  медицинских  технологий,  информатики,  управления  и  экономики  здравоохранения Министерства  здравоохранения (БелЦМТ);       на областном  (Минском городском) уровне  - управления и отделы  здравоохранения облисполкомов и Минского горисполкома;       на районном    уровне    и   уровне   лечебно-профилактического  учреждения  - территориальные медицинские  объединения,  центральные  районные  больницы системы Министерства здравоохранения,  специально  выделенные лечебно-профилактические учреждения других министерств  и  ведомств.       Министерство обороны,  Министерство  внутренних  дел,   Комитет  государственной безопасности, Управление Белорусской железной дороги  и   Белорусское   управление   гражданской   авиации    обеспечивают  представление   информации   в   Государственный  регистр  о  лицах,  состоящих    на    соответствующем     учете     в     ведомственных  лечебно-профилактических учреждениях.          6. Включению  в  Государственный  регистр  подлежат   следующие  группы лиц первичного учета:       первая группа:       принимавшие в  1986-1987 годах участие в  работах по ликвидации  последствий  катастрофы   на  Чернобыльской  АЭС   в  пределах  зоны  эвакуации  или  занятые  в  этот  период  на эксплуатации или других  работах на указанной станции (в  том числе временно направленные или  командированные),   включая    военнослужащих   и   военнообязанных,  призванных на  специальные сборы и привлеченных  к выполнению работ,  связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы;       принимавшие в  1988-1989 годах участие в  работах по ликвидации  последствий  катастрофы   на  Чернобыльской  АЭС   в  пределах  зоны  эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или  других  работах   на  указанной  станции   (в  том  числе   временно  направленные   или   командированные),   включая   военнослужащих  и  военнообязанных,  призванных на  специальные сборы  и привлеченных к  выполнению  работ,   связанных  с  ликвидацией   последствий  данной  катастрофы;       принимавшие   в   1986-1987   годах   участие   в   работах  по  дезактивации, строительству,  по жизнеобеспечению населения  в зонах  первоочередного и  последующего отселения, включая  военнослужащих и  военнообязанных,  призванных на  специальные сборы  и привлеченных к  выполнению этих работ;       вторая группа  -   эвакуированные  из  зоны эвакуации,  а также  самостоятельно покинувшие эту зону после катастрофы;       третья группа:       проживающие или работающие в зоне первоочередного отселения,  а  также  отселенные  или  самостоятельно  выехавшие из этой зоны после  катастрофы;       проживающие или  работающие  в  зоне последующего отселения,  а  также отселенные или самостоятельно выехавшие  из  этой  зоны  после  катастрофы;       четвертая группа  - дети,  родившиеся  от лиц, отнесенных к 1 -  3 группам первичного учета,  за исключением детей, включенных во 2 и  3 группы первичного учета;       пятая группа:       проживающие или работающие в зоне с правом на отселение;       проживающие или  работающие  в  зоне проживания с периодическим  радиационным контролем;       жители населенных  пунктов, где среднегодовая  эффективная доза  облучения превышает 1 миллизиверт в год;                      шестая группа  - участвовавшие в ликвидации или пострадавшие от  аварий и их последствий на других атомных объектах гражданского либо  военного  назначения,  а  также  пострадавшие  от  этих аварий или в  результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами  ядерных   установок,  включая  ядерное  оружие,  что  подтверждается  соответствующими документами ведомств,  в ведении которых  находятся  указанные объекты.       Порядок обследования указанных лиц  определяется  Министерством  здравоохранения  совместно  с Государственным комитетом по проблемам  последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и является  обязательным  для   лечебно-профилактических   учреждений,  на  которые  возложено  проведение   специальной   диспансеризации,   независимо    от    их  ведомственной принадлежности.          7. Вся  информация  о  состоянии  здоровья  лиц,   подвергшихся  воздействию  радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,  о  заболеваниях,   лечении,   дозах    радиации    концентрируется    в  унифицированных    картах   амбулаторных   больных,   оформляемых  в  лечебно-профилактических  учреждениях  по  месту  жительства  или  в  лечебно-профилактических   учреждениях   министерств   и   ведомств,  указанных в пункте 5 настоящего Положения.       При изменении  места  жительства  или места работы амбулаторные  карты должны передаваться в лечебно-профилактические  учреждения  по  новому месту наблюдения.       В целях  обеспечения  полноты  включаемой   в   Государственный  регистр   информации   результаты   обследований   наблюдаемых  лиц,  проводимых        специализированными         медицинскими         и  научно-исследовательскими   учреждениями,  должны  по  установленной  форме направляться  ими  в  лечебно-профилактические  учреждения  по  месту   жительства   или  в  ведомственные  лечебно-профилактические  учреждения.          8. Районный   уровень   и   уровень   лечебно-профилактического  учреждения Государственного  регистра  формируется  на  персональных  электронно-вычислительных  машинах за счет данных о лицах 1-6  групп  первичного учета.  На вышестоящие уровни  Государственного  регистра  передается  информация  о  лицах  1-4   групп  первичного  учета  на  магнитных носителях или по каналам  связи.  Качество  информации,  а  также  алгоритмы  контроля  и  протоколы  обмена  информацией должны  соответствовать   требованиям   головной    организации-разработчика  (БелЦМТ).       На областном  (Минском   городском)   уровне   Государственного  регистра   сбор,   накопление,   обновление  и  хранение  информации  осуществляется на основе данных, представляемых с районного уровня и  уровня лечебно-профилактического учреждения.       На республиканском  уровне  Государственного   регистра   сбор,  накопление,  хранение  и  обновление  информации  осуществляется  на  основе данных,  представляемых с  областного  (Минского  городского)  уровня.       На республиканском уровне Государственного регистра  проводится  полный  персональный  учет  всех  лиц  1-4   групп первичного учета,  проживающих в Республике Беларусь,  включая лиц,  уволенных в  запас  или отставку из Вооруженных Сил,  Внутренних и Пограничных войск,  а  также лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних  дел  и Комитета государственной безопасности.       Передача информации    с    районного    уровня    и     уровня  лечебно-профилактического    учреждения    на   областной   (Минский  городской) осуществляется к  10  числу,  а  с  областного  (Минского  городского)  на  республиканский уровень -  к 15 числу следующего за  отчетным кварталом месяца.          9. Организация и проведение работ по сбору ежегодной информации  о     дозовых      нагрузках      населения      возлагается      на  Научно-исследовательский   институт   радиационной  медицины  и  его  филиалы,   Республиканский   центр   гигиены   и   эпидемиологии   и  осуществляется     в    порядке,    устанавливаемом    Министерством  здравоохранения.  Главное управление по гидрометеорологии при Совете  Министров   Республики Беларусь и Министерство сельского хозяйства и  продовольствия ежегодно  представляют  Министерству  здравоохранения  информацию   о  радиационной  обстановке  в  республике,  содержания  радионуклидов в продуктах питания.       Министерства и ведомства,  лечебно-профилактические учреждения,  независимо от ведомственной подчиненности,  представляют по запросам  органа республиканского уровня Государственного регистра информацию,  необходимую  для  уточнения  и   пополнения   медико-дозиметрических  данных, а также сведения для сравнительного их анализа.          10. Министерство    здравоохранения    организует    проведение  межведомственного    контроля    функционирования   Государственного  регистра.  Министерства,  ведомства, исполнительные комитеты местных  Советов  народных депутатов,  предприятия,  организации и учреждения  представляют все необходимые для этого сведения.       Орган республиканского   уровня  Государственного  регистра  по  запросам органов  областного  (Минского  городского)  или  районного  (лечебно-профилактического    учреждения)    уровней    представляет  необходимую информацию для пополнения или уточнения  соответствующих  данных.          11. Республиканский    уровень    Государственного     регистра  реализуется  на  ЭВМ типа ЕС и персональных ЭВМ,  областной (Минский  городской) и районный (лечебно-профилактического учреждения)  уровни  -  на   персональных ЭВМ различной мощности в зависимости от объемов  обрабатываемых данных.       ЭВМ, функционирующие на всех уровнях Государственного регистра,  должны  быть  укомплектованы  техническими  средствами  для   обмена  информацией по каналам связи.       БелЦМТ осуществляет  разработку  программного   обеспечения   и  техническую реализацию всех уровней Государственного регистра.          12. Для    координации    работ,    связанных    с     ведением  Государственного   регистра,   образуется   межведомственный  совет,  возглавляемый заместителем  Министра  здравоохранения.  Положение  о  межведомственном  совете  и  его  состав  утверждаются Министерством  здравоохранения по согласованию с заинтересованными министерствами и  ведомствами.  Решения  межведомственного совета,  касающиеся ведения  Государственного  регистра  и  обеспечения   его   функционирования,  являются обязательными для всех министерств и ведомств.          13. Финансирование работ по ведению  и  научному  сопровождению  Государственного регистра осуществляется за счет средств, выделяемых  на  преодоление  последствий  катастрофы   на   Чернобыльской   АЭС.  Потребность  в  средствах  на  научное  сопровождение и практические  мероприятия по ведению Государственного  регистра  на  всех  уровнях  определяет    Министерство   здравоохранения   по   согласованию   с  Государственным комитетом по  проблемам  последствий  катастрофы  на  Чернобыльской АЭС.          14. Пользователями Государственного  регистра  являются  органы  государственной власти и управления. Другие организации и учреждения  имеют право  пользования  материалами  Государственного  регистра  с  разрешения  органов  и  учреждений  здравоохранения соответствующего  уровня.