Постановление Совета Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств от 8 декабря 2000 г. № 69

             ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ       ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ                         8 декабря 2000 г. № 69                           г.Санкт-Петербург     ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ  КОНФЕРЕНЦИИ "АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ"          Совет Межпарламентской Ассамблеи постановляет:       1. Принять  к  сведению  информацию  об  итогах  проведения   в  Санкт-Петербурге    14-15    ноября    2000    года    международной  научно-практической конференции  "Актуальные  проблемы  формирования  общего образовательного пространства государств - участников СНГ".       2. Направить   рекомендации   конференции    (прилагаются)    в  парламенты    государств - участников  Межпарламентской   Ассамблеи,  государственные  органы   управления   образованием   государств   -  участников  МПА  и  в Исполнительный комитет СНГ для использования в  практической деятельности.       3. Обратиться  к Совету глав государств Содружества Независимых  Государств с предложением о рассмотрении вопроса о льготных условиях  обучения  молодежи  из  государств - участников СНГ в высших учебных  заведениях Российской Федерации.       4. Поручить Секретариату Совета МПА осветить материалы семинара  в журнале "Вестник Межпарламентской Ассамблеи".     Председатель Совета Ассамблеи                             Е.С.СТРОЕВ                                                               Приложение                                 РЕКОМЕНДАЦИИ                       международной конференции                "Актуальные проблемы формирования общего       образовательного пространства государств - участников СНГ"          Участники конференции,  состоявшейся 14-15 ноября 2000  года  в  Санкт-Петербурге,   заслушав   и   обсудив   доклады  и  выступления  парламентариев   государств   -   участников   СНГ,    руководителей  министерств  образования,  видных  ученых  и  ректоров университетов  стран Содружества, отмечают:       - общее образовательное пространство  государств  -  участников  СНГ  становится важнейшим фактором развития интеграционных процессов  между странами - участницами Содружества как в гуманитарной, так и в  экономической, политической и иных сферах человеческой деятельности;       - в  период  с   1997   по   2000   год   удалось   разработать  нормативно-правовые   документы,   определяющие   принципы,  задачи,  механизмы и этапы формирования общего образовательного пространства:  Концепцию    формирования    единого    (общего)    образовательного  пространства СНГ  и  Соглашение  о  сотрудничестве  по  формированию  единого (общего) образовательного пространства Содружества;       - Межпарламентской  Ассамблеей  государств  -  участников   СНГ  приняты   модельные   законы   "Об   образовании",  "Об  образовании  взрослых",  рекомендации "О едином  образовательном  пространстве  и  повышении социального статуса учащихся системы образования и науки в  государствах - участниках СНГ" и  завершается  работа  над  проектом  Концепции  модельного  Образовательного  кодекса  для  государств  -  участников СНГ;       - создан  и  плодотворно  действует  Совет  по сотрудничеству в  области  образования  государств  -  участников  СНГ  и  Конференция  министров   образования   стран  Содружества,  подготовившие  проект  Конвенции о признании документов об образовании,  ученых степенях  и  ученых  званиях  в странах СНГ,  проект межгосударственной программы  реализации Концепции формирования единого (общего)  образовательного  пространства и другие важные соглашения.       Однако  участники  конференции выражают свою озабоченность тем,  что темпы интеграционных процессов в области образования не отвечают  потребностям формирования общего образовательного пространства:       - сохраняется   несогласованность  в  подготовке  и  реализации  государственных  стандартов  обучения  всех   уровней   образования,  требований по подготовке и аттестации специалистов,  не практикуется  совместная  разработка  учебников   и   учебных   пособий   как   по  естественным, так и гуманитарным наукам;       - не решены  проблемы  взаимного  признания  и  эквивалентности  документов об образовании, ученых степенях и званиях;       - в  большинстве  стран  Содружества  не  реализуется   принцип  приоритетности    бюджетного   финансирования   образования   и   не  предпринимаются   реальные   меры   по   обеспечению    необходимого  общественного  статуса  и социальной защиты работников образования и  учащихся,  а также по созданию современной  учебно-исследовательской  базы;       - в  ряде  стран  СНГ  имеет  место   нежелательная   тенденция  вытеснения  русского  языка  из  учебных  планов  и образовательного  процесса, что ограничивает возможности образовательной, культурной и  экономической интеграции государств - участников Содружества.       Осознавая необходимость сохранения и развития интеллектуального  потенциала  наших стран,  учитывая решающее значение образования для  социально-экономического  развития  государств  -  участников   СНГ,  отмечая важную роль общего образовательного пространства Содружества  в развитии интеграционных процессов, конференция рекомендует:       - активно  формировать  и совершенствовать законодательную базу  образования,   обеспечивающую   его    приоритетное    развитие    и  функционирование  как  части  общего  образовательного  пространства  государств - участников СНГ;       - при  разработке  и  принятии  национальных  законов  в  сфере  образования     учитывать     положения     Концепции     модельного  Образовательного кодекса и других модельных законодательных актов;       - оказывать  активное  содействие  ратификации   и   реализации  многосторонних   и   двусторонних  межгосударственных  соглашений  и  программ;       - считать приоритетными задачами в области формирования единого  образовательного     пространства      разработку      согласованных  государственных  образовательных  стандартов  нового  поколения  для  государств - участников СНГ  и  создание  межгосударственного  Фонда  поддержки сотрудничества в области образования;       - Совету  по  сотрудничеству в области образования государств -  участников  СНГ,   Международной   академии   наук   высшей   школы,  Евразийской    ассоциации    университетов,   другим   международным  неправительственным  организациям   оказать   всяческое   содействие  согласованию  правительствами  государств  -  участников СНГ проекта  учредительного договора о создании Фонда поддержки сотрудничества  в  области образования;       - на  очередном  пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи  обсудить  проблемы  правового  обеспечения  процессов   формирования  общего  образовательного  пространства  стран  Содружества и принять  проект Концепции модельного Образовательного кодекса стран СНГ;       - парламентам,  органам управления  образованием  государств  -  участников  СНГ активнее привлекать общественные организации,  в том  числе   международные,    для    разработки    законодательства    и  нормативно-правовой      базы,      разработки      и     реализации  научно-методического  и  информационного  обеспечения   формирования  единого образовательного пространства государств - участников СНГ;       - Совету   МПА   провести   в   2002  году  научно-практическую  конференцию на тему "Русский язык как язык межнационального  общения  в странах Содружества";       - Постоянной комиссии МПА по науке и  образованию  сформировать  перспективную  программу разработки модельных законодательных актов,  регламентирующих сферу образования;       - Совету  по  сотрудничеству в области образования государств -  участников СНГ и Постоянной комиссии  МПА  по  науке  и  образованию  подготовить  и  подписать  соглашение о взаимодействии и координации  деятельности,  направленной на формирование общего  образовательного  пространства стран Содружества;       - органам управления образованием государств - участников  СНГ,  Совету  по  сотрудничеству в области образования в 2001 году принять  меры для реализации  положений  протокола  о  взаимном  признании  и  эквивалентности документов государственного образца, ученых степеней  и ученых званий стран - участниц Содружества,  а также  Рекомендаций  по признанию и определению эквивалентности документов об образовании  государств  -  участников  СНГ,  принятых   Конференцией   министров  образования  и  Советом  по  сотрудничеству  в  области  образования  государств - участников СНГ;       - подготовить  программу  развития дистанционного образования в  странах  Содружества  с  целью  эффективного   использования   новых  образовательных    технологий   для   создания   системы   открытого  образования в государствах СНГ;       - завершить   создание  на  базе  Московского  государственного  лингвистического  университета  Центра  языка   и   культуры   стран  Содружества;       - органам управления образованием государств -  участников  СНГ  ускорить   решение   вопросов   согласования  порядка  аттестации  и  аккредитации образовательных учреждений;       - Совету  по  сотрудничеству в области образования государств -  участников    СНГ,     Межгосударственной     ассоциации     органов  государственной  аттестации  научных и научно-педагогических кадров,  Постоянной  комиссии  МПА  по  науке   и   образованию   разработать  рекомендации  по  согласованию  требований  и  порядка  подготовки и  аттестации научных и научно-педагогических кадров.       Международной академии наук высшей школы:       - разработать меры по совершенствованию системы  переподготовки  и  повышения  квалификации  научных  и  педагогических  кадров стран  Содружества,  в том числе для  образовательных  учреждений,  ведущих  преподавание на русском языке;       - обобщить опыт организации  сотрудничества  государств  СНГ  в  области создания межгосударственных образовательных учреждений;       - расширить  практику  подготовки  специалистов  и  культурного  обмена   в   рамках   приграничного   сотрудничества   со   странами  Содружества, в том числе в форме обмена преподавателями, студентами,  школьниками;       - активизировать  в  высших   учебных   заведениях   работу   с  национально-культурными автономиями и землячествами государств СНГ.