Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1998 г. № 12-13

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ                   СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ                       8 декабря 1998 г. N 12-13                         г.Санкт-Петербург      О ПЛАНЕ МОДЕЛЬНОГО ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА В   СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА   1999-2000 ГОДЫ          Принимая во  внимание  истечение  в  1998  году  срока действия  программы модельного законотворчества Межпарламентской  Ассамблеи на  1996-1998 годы и учитывая необходимость завершения начатых в ходе ее  реализации  разработок   законопроектных   рекомендаций,   а   также  сосредоточения  внимания  на актуальных направлениях законопроектной  деятельности  в  условиях  реформирования  Содружества   Независимых  Государств, Межпарламентская Ассамблея постановляет:          1. Одобрить  в  основном  План  модельного  законотворчества  в  Содружестве Независимых Государств на 1999-2000 годы (прилагается).          2. Постоянным комиссиям МПА:       - определить    приоритеты    реализации    Плана    модельного  законотворчества, исходя из первоочередности разработки рекомендаций  по  сближению и гармонизации нормативно-правовых систем государств -  участников СНГ  и  развитию  правовой  базы  функционирования   зоны  свободной торговли СНГ;       - систематически информировать Совет Межпарламентской Ассамблеи  о ходе выполнения Плана модельного законотворчества;       - предусмотреть   проведение   правовой   экспертизы   проектов  разрабатываемых комиссиями     рекомендаций,     в     том     числе  межгосударственными органами Содружества  Независимых  Государств  и  международными организациями.          3. Совету Межпарламентской Ассамблеи:       - обеспечить координацию модельного законотворчества,  а  также  внесение изменений и дополнений в План модельного законотворчества с  учетом предложений национальных парламентов;       - учесть   предложения   постоянных   комиссий  МПА  о  целевом  финансировании разработки проектов законодательных актов из  бюджета  Межпарламентской Ассамблеи.          4. Секретариату  Совета  Межпарламентской Ассамблеи осуществить  необходимые организационные и материально-технические мероприятия по  обеспечению выполнения Плана модельного законотворчества.      Председатель Совета Ассамблеи                            Е.С.СТРОЕВ                       План модельного законотворчества                  в Содружестве Независимых Государств                           на 1999-2000 годы      ---T-----------------------T-------------------------T-------------   N  ¦Наименование модельного¦Разработчики модельного  ¦Постоянная   п/п¦законодательного акта  ¦законодательного акта или¦комиссия МПА,      ¦или рекомендации       ¦рекомендации             ¦ответственная      ¦                       ¦                         ¦за подготовку      ¦                       ¦                         ¦документа   ---+-----------------------+-------------------------+-------------    1 ¦           2           ¦          3              ¦     4   ---+-----------------------+-------------------------+-------------                              Модельные кодексы        1. Налоговый кодекс       Рабочая группа МПА        Комиссия по                                                         экономике и                                                         финансам и                                                         контрольно-                                                         бюджетная                                                         комиссия        2. Бюджетный кодекс       Парламенты Российской                               Федерации и Грузии        -"-        3. Жилищный кодекс        Парламент                 Комиссия по                               Республики Казахстан и    социальной                               Всеобщая конфедерация     политике и                               профсоюзов                правам                                                         человека        4. Кодекс законов о труде Рабочая группа МПА        -"-        (Трудовой кодекс)        5. Кодекс о недрах        Парламенты Российской     Комиссия по                               Федерации, Республики     экологии и                               Беларусь и                природным                               Азербайджанской           ресурсам                               Республики, Институт                               законодательства и                               сравнительного                               правоведения при                               Правительстве РФ,                               Межгосударственный                               экологический совет,                               Российская академия наук        6. Лесной кодекс          Парламенты Российской     -"-                               Федерации и Республики                               Беларусь, Институт                               законодательства и                               сравнительного                               правоведения при                               Правительстве РФ,                               Межгосударственный                               экологический совет,                               Российская академия наук        7. Экологический кодекс   Парламенты Российской     Комиссия по                               Федерации, Республики     экологии и                               Беларусь, Республики      природным                               Казахстан, Кыргызской     ресурсам                               Республики, Российская                               академия наук        8. Образовательный кодекс Международная академия    Комиссия по                               наук высшей школы         вопросам                                                         культуры,                                                         науки,                                                         образования и                                                         информации        9. Арбитражный            Высший Арбитражный Суд    Комиссия по        процессуальный кодекс  Российской Федерации,     правовым                               Научно-консультативный    вопросам                               центр частного права СНГ       10. Гражданский            С.-Петербургский        процессуальный кодекс  государственный           -"-                               университет (СПбГУ)                               Модельные законы       11. О рынке ценных бумаг   Рабочая группа МПА        Комиссия по                                                         экономике и                                                         финансам и                                                         контрольно-                                                         бюджетная                                                         комиссия       12. Об инвестиционных      Федеральное Собрание        фондах                 Российской Федерации      -"-       13. О защите прав граждан  Рабочая группа МПА        -"-        на рынке ценных бумаг       14. Об особенностях        -"-                       -"-        эмиссии и обращения        государственных и        муниципальных ценных        бумаг       15. Об упрощенной системе  Национальное собрание     Комиссия по        налогообложения, учета Республики Беларусь       экономике и        и отчетности для                                 финансам        субъектов малого        предпринимательства       16. О залоге недвижимого   Национальное Собрание     -"-        имущества              Республики Армения       17. О трубопроводном       Верховная Рада Украины    -"-        транспорте       18. О банках и банковской  Федеральное Собрание      Комиссия по        деятельности           Российской Федерации      экономике и                                                         финансам       19. О внешнеэкономической  -"-                       -"-        деятельности       20. О воздушном транспорте Национальное собрание     -"-                               Республики Беларусь       21. О защите конкуренции и Межгосударственный        -"-        потребителей на рынке  совет по        финансовых услуг       антимонопольной                               политике       22. О лизинге              Федеральное Собрание      -"-                               Российской Федерации       23. О свободных        экономических зонах    -"-                       -"-       24. О таможенном тарифе    -"-                       -"-       25. О статусе выборного    -"-                       Комиссия по        лица местного                                    изучению        самоуправления                                   опыта                                                         государствен-                                                         ного                                                         строительства                                                         и местного                                                         самоуправле-                                                         ния       26. О местном референдуме  Милли Меджлис             -"-                               Азербайджанской                               Республики       27. Об основах             Федеральное Собрание      -"-        муниципальной службы   Российской Федерации       28. Об общих принципах     Парламенты                -"-        наделения органов      Республики Армения и        местного               Российской Федерации        самоуправления        отдельными        государственными        полномочиями       29. О социальной защите    Парламенты                Комиссия по        пострадавших от        Республики Казахстан и    социальной        ядерных испытаний и    Российской Федерации      политике и        радиоактивного                                   правам        загрязнения                                      человека и                                                         комиссия по                                                         экологии и                                                         природным                                                         ресурсам       30. О гарантиях            Парламент Республики      Комиссия по        медицинского и         Молдова, Всеобщая         социальной        санаторно-курортного   конфедерация профсоюзов   политике и        обслуживания граждан                             правам        государств -                                     человека        участников СНГ       31. О государственных      Федеральное Собрание      -"-        пенсиях (принципы      Российской Федерации        пенсионного        обеспечения)       32. О занятости населения  Всеобщая конфедерация     -"-        в странах СНГ          профсоюзов и Постоянная                               комиссия МПК по                               социальным и                               гуманитарным вопросам       33. Об ответственности     Национальное собрание     -"-        нанимателя за          Республики Беларусь        нарушения        законодательства о        труде       34. О порядке въезда и     Федеральное Собрание      -"-        выезда для граждан СНГ Российской Федерации        на территориях         и Постоянная комиссия        государств -           МПК по социальным и        участников СНГ         гуманитарным вопросам       35. Об                     Межгосударственный        -"-        аварийно-спасательных  совет по чрезвычайным        службах и статусе      ситуациям природного и        спасателей             техногенного характера       36. О языковой политике в  Федеральное Собрание      -"-        странах СНГ            Российской Федерации       37. О двойном гражданстве  -"-                       -"-       38. О мерах по             Ассоциация                -"-        профилактике           против ВИЧ/СПИД,        ВИЧ-инфекции (СПИДа) в Добровольное        государствах -         благотворительное        участниках СНГ         общество                               "Мы и Вы"       39. Об основах             Федеральное Собрание      -"-        государственной        Российской Федерации        политики по защите        прав детей       40. Об усыновлении детей   -"-                       -"-       41. О социальном           СПбГУ                     -"-        сопровождении        градостроительных        проектов       42. О вакцинопрофилактике  Федеральное Собрание      Комиссия по                               Российской Федерации      социальной                                                         политике и                                                         правам                                                         человека       43. Об образовании         Парламенты Российской     Комиссия по                               Федерации и Республики    вопросам                               Беларусь, Международная   культуры,                               академия наук высшей      науки,                               школы, Постоянная         образования                               комиссия МПК по           и информации                               социальным и гуманитарным                               вопросам       44. Об архивах и архивных  Национальное собрание     -"-        фондах                 Республики Беларусь       45. Об основах экспертной  Государственная Дума      -"-        деятельности           Федерального Собрания                               Российской федерации,                               Международная инженерная                               академия       46. Об издательском деле   Маджлиси Оли Республики   -"-                               Таджикистан       47. О народных             Государственная Дума      -"-        художественных         Федерального Собрания        промыслах и            Российской федерации        ремеслах       48. Об объектах            Государственная Дума      -"-        культурного            Федерального Собрания        наследия               Российской Федерации       49. О социально-           Совет Федерации           -"-        экономических          Федерального Собрания        инновациях             Российской федерации,                               Федеральная программа                               "Инжинирингсеть России"       50. О трансграничных       МТРК "Мир", Информсовет        телекоммуникациях      СНГ, Региональное                               содружество в области                               связи, Правовой                               консультативный совет СНГ       51. О научно-технической   Межгосударственный        -"-        информации             консультативный совет по                               научно-технической                               информации       52. О государственных      Федеральное Собрание      Комиссия по        музеях-заповедниках    Российской Федерации      вопросам                                                         культуры,                                                         науки,                                                         образования и                                                         информации       53. О театре и других      Федеральное Собрание      -"-        организациях           Российской Федерации        исполнительских        искусств       54. Об электронной         Федеральное агентство     Комиссия по        цифровой подписи       правительственной связи и вопросам                               информации при Президенте обороны и                               Российской Федерации      безопасности                                                         и комиссия                                                         по экономике                                                         и финансам       55. О выявлении,           -"-                       Комиссия        предупреждении                                   по вопросам        и пресечении                                     обороны и        преступлений в сфере                             безопасности        компьютерной                                     и комиссия        информации                                       по правовым                                                         вопросам       56. О государственной      Государственная Дума      Комиссия по        поддержке              Федерального Собрания     вопросам        кинематографии         Российской Федерации      культуры,                                                         науки,                                                         образования и                                                         информации       57. О питьевой воде        Парламенты                Комиссия по                               Российской Федерации и    экологии и                               Кыргызской Республики,    природным                               Межгосударственный        ресурсам                               экологический совет       58. О генно-инженерной     Парламенты                Комиссия по        деятельности           Российской Федерации,     экологии и                               Республики Молдова        природным                               и Республики Беларусь     ресурсам и                                                         комиссия по                                                         социальной                                                         политике                                                         и правам                                                         человека       59. Об аграрном рынке      Федеральное Собрание      Комиссия по                               Российской Федерации      экологии и                                                         природным                                                         ресурсам       60. Об экологическом       Парламенты                Комиссия по        страховании            Российской Федерации      экологии и                               и Республики Беларусь,    природным                               Институт законодательства ресурсам                               и сравнительного                               правоведения при                               Правительстве РФ,                               Межгосударственный                               экологический совет          61. О почвах               Парламенты Республики     -"-                               Молдова и Российской                               Федерации       62. О санитарно-           Парламенты                -"-        гигиеническом          Кыргызской Республики,        благополучии           Республики Армения,        населения              Республики Беларусь и                               Российской Федерации       63. О возмещении вреда,    Федеральное Собрание      -"-        причиненного здоровью  Российской Федерации,        граждан                Российская академия        неблагоприятным        наук        воздействием        окружающей природной        среды       64. Об экологическом       Федеральное Собрание      -"-        предпринимательстве    Российской Федерации       65. О рациональном         Национальное собрание     -"-        ресурсосбережении и    Республики Беларусь        ресурсопотреблении       66. Об информатизации,     Национальное собрание     Комиссия по        защите информации и    Республики Беларусь,      вопросам        информационных         ПКС, КС СНГ               обороны и        продуктов                                        безопасности       67. О мобилизационной      Федеральное Собрание      -"-        подготовке и           Российской Федерации        мобилизации       68. О чрезвычайном         Милли Меджлис             -"-        положении              Азербайджанской                               Республики       69. Об альтернативной      Жогорку Кенеш             -"-        службе                 Кыргызской Республики       70. О внешней разведке     Федеральное Собрание      -"-                               Российской Федерации       71. О реализации прав      Федеральное Собрание      Комиссия по        государства на объекты Российской Федерации      вопросам        интеллектуальной                                 обороны и        собственности и их                               безопасности        защиту       72. О частной охранной и   -"-                       -"-        детективной        деятельности       73. О продовольственной    Государственная Дума      Комиссия по        безопасности           Федерального Собрания     вопросам                               Российской Федерации      обороны и                                                         безопасности                                                         и комиссия                                                         по экологии                                                         и природным                                                         ресурсам       74. Об использовании и     Международный комитет     Комиссия по        защите эмблемы         Красного Креста и         вопросам        Красного Креста и      Государственная Дума      обороны и        Красного Полумесяца    Федерального Собрания     безопасности                               Российской Федерации      и комиссия по                                                         социальной                                                         политике и                                                         правам                                                         человека       75. О военных ветеранах    Государственная Дума      Комиссия по                               Федерального Собрания     вопросам                               Российской Федерации      обороны и                                                         безопасности       76. О парламентском        Международный комитет     Комиссия по        (гражданском)          Красного Креста и         вопросам        контроле над военной   Государственная Дума      обороны и        сферой                 Федерального Собрания     безопасности                               Российской Федерации      и комиссия                                                         по социальной                                                         политике                                                         и правам                                                         человека       77. О дипломатической      Парламенты                Комиссия по        службе                 Российской Федерации,     внешнеполити-                               Республики Казахстан,     ческим                               Республики Армения        вопросам          78. О прокуратуре          Генеральная Прокуратура   Комиссия по                               Российской Федерации      правовым                                                         вопросам       79. О статусе мировых      СПбГУ                     -"-        судей                                 Рекомендации       80. Об имплементации       Международный комитет     Комиссия по        международного         Красного Креста           правовым        гуманитарного                                    вопросам        права       81. О правовом обеспечении Секретариат Совета        Комиссия по        интеграционных         коллективной безопасности вопросам        процессов в области    и Штаб по координации     обороны и        военно-политического   военного сотрудничества   безопасности        сотрудничества  между        государствами -        участниками Договора        о коллективной        безопасности       82. Об имплементации норм  Международный комитет     -"-        международного права   Красного Креста и        в военной области в    Штаб по координации        национальное           военного        законодательство       сотрудничества        государств -        участников        Договора о        коллективной        безопасности       83. О государственной      Постоянно                 Комиссия по        поддержке              действующая группа МПА    социальной        ветеранского           по делам ветеранов        политике        движения               Великой Отечественной     и правам                               войны                     человека          84. О социальном           СПбГУ                     -"-        сопровождении        градостроительных        проектов       85. О применении норм      Государственная Дума      Комиссия по        Рекомендации ЮНЕСКО    Федерального Собрания     вопросам        о положении творческих Российской Федерации      культуры,        работников от 27                                 науки,        октября 1980 года в                              образования        национальном                                     и информации        законодательстве          86. Об имплементации норм  Парламенты Российской     -"-        Декларации ЮНЕСКО об   Федерации и Республики        основных принципах,    Беларусь        касающихся вклада        средств массовой        информации в        укрепление мира и        международного        взаимопонимания, в        развитие прав человека        и в борьбу против        расизма, апартеида и        подстрекательства к        войне, от 28 ноября        1978 года в        национальное        законодательство       87. Об основах единой      Парламент Республики      Комиссия по        аграрной политики      Беларусь                  экологии и                                                         природным                                                         ресурсам       88. Об имплементации норм  Парламенты Российской     -"-        экологического права   Федерации, Республики        Европейского Союза в   Беларусь, Республики        национальное           Казахстан, Кыргызской        законодательство       Республики,        государств Содружества Европарламент, ООН,                               Российская академия наук       89. О включении норм       -"-                       -"-        экологического права в        отраслевое        законодательство в        соответствии с нормами        и стандартами        Европейского Союза       90. О межгосударственных   Национальное собрание     -"-        научно-технических     Республики Беларусь        центрах по проблемам        ресурсопотребления и        ресурсосбережения       91. Об общих принципах     Федеральное Собрание      -"-        регулирования          Российской Федерации        земельных        правоотношений       92. Об основных гарантиях  Совместная рабочая        Комиссия по        избирательных прав и   группа постоянных         изучению        общих принципах        комиссий МПА по           опыта        организации и          изучению опыта            государствен-        проведения выборов     государственного          ного                               строительства и           строительства                               местного                  и местного                               самоуправления и по       самоуправле-                               правовым вопросам         ния и                                                         комиссия по                                                         правовым                                                         вопросам                               Другие документы       93. Конвенция по           Рабочая группа МПА        Комиссия по        приграничному                                    изучению        сотрудничеству                                   опыта госу-                                                         дарственного                                                         строительства                                                         и местного                                                         самоуправле-                                                         ния       94. Хартия о правах        Парламенты Грузии,        Комиссия по        национальных           Республики Молдова и      социальной        меньшинств             Кыргызской Республики     политике и                                                         правам                                                         человека       95. Конвенция о            Рабочая группа МПА,       Комиссия по        коллективной           Российская академия наук  экологии и        экологической                                    природным        безопасности                                     ресурсам       96. Поправка к модельному  Рабочая группа МПА        Комиссия по        Уголовному кодексу для                           правовым        государств -                                     вопросам        участников СНГ в        соответствии с        Женевскими конвенциями        и Дополнительными        протоколами       97. Консульский устав      Парламент Грузии          Комиссия по                                                         внешнеполи-                                                         тическим                                                         вопросам       98. Программа              Парламенты государств     -"-        согласованной          - участников МПА        внешней политики        государств -        участников СНГ       99. Поправка к модельному  Международный комитет     Комиссия по        закону "О защите       Красного Креста           социальной        гражданских лиц и прав                           политике и        военнопленных"                                   правам                                                         человека                 Внутренняя нормотворческая деятельность МПА      100. Регламент              Секретариат Совета МПА    Комиссия по        Межпарламентской                                 правовым        Ассамблеи                                        вопросам      101. Регламент Совета МПА   -"-                       -"-      102. Положение о постоянных -"-                       -"-        и временных комиссиях        Межпарламентской        Ассамблеи