Судебная практика: По материалам кассационной практики Высшего

Судебная практика: По материалам кассационной практики Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Дата исчисления 60-дневного срока для подачи импортной декларации

     ПО МАТЕРИАЛАМ КАССАЦИОННОЙ ПРАКТИКИ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА         РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. ДАТА ИСЧИСЛЕНИЯ 60-ДНЕВНОГО СРОКА                   ДЛЯ ПОДАЧИ ИМПОРТНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ          Согласно  материалам  дела  предметом возникшего спора является  определение  начальной  даты исчисления 60-дневного срока для подачи  импортной  декларации  и  уплаты  таможенных  платежей  в  отношении  ввезенных  на таможенную территорию Республики Беларусь по контракту  с  немецкой  фирмой  товаров  (сельскохозяйственного  оборудования -  жаток).       Таможенному  органу  данная  сельхозтехника  для  осуществления  операций  по  таможенному  оформлению была представлена перевозчиком  26.07.2004. Через день, 28.07.2004, техника была размещена на складе  временного      хранения,     а     12.08.2004     истец     оформил  заявление-обязательство   о   помещении   приоритетных  товаров  под  таможенный  режим  выпуска  для  свободного  обращения  до истечения  60  дней  со  дня регистрации краткой декларации. Истец полагал, что  исчисление    60-дневного    срока    начинается   с   даты   подачи  заявления-обязательства  (12.08.2004), а потому импортную декларацию  подал 10.10.2004.       В   соответствии   со  ст.143  Таможенного  кодекса  Республики  Беларусь  (ТК)  до  помещения  товаров  и  транспортных  средств под  определенный  таможенный режим может применяться краткая декларация,  которая  подается перевозчиком одновременно с представлением товаров  и транспортных средств либо не позднее следующего рабочего дня после  представления товаров и транспортных средств.       Согласно подп.3.16 Инструкции о порядке регистрации документов,  отражающих  операции  таможенного  оформления, утвержденной приказом  Государственного   таможенного   комитета   Республики  Беларусь  от  09.07.1998  № 249-ОД, свидетельство о регистрации краткой декларации  (свидетельство доставки товаров и транспортных средств) представляет  собой  совокупность товаросопроводительных документов с указанием на  них регистрационного номера краткой декларации.       В  данном  случае  товар  был  помещен по краткой декларации на  склад временного хранения 28.07.2004.       Как  установлено  подп.«ж»  п.3.5 Положения о порядке перевозки  товаров    под    таможенным   контролем,   утвержденного   приказом  Государственного   таможенного   комитета   Республики  Беларусь  от  08.07.1998  №  245-ОД,  таможня  назначения  обязана в случае подачи  представителем  перевозчика  или  водителем  краткой  декларации  на  временное  хранение товаров на складе временного хранения обеспечить  регистрацию декларации.       Данное требование было выполнено таможней: в журнал регистрации  кратких  деклараций  28.07.2004  была внесена регистрирующая запись.  Ведение   журнала   регистрации   кратких  деклараций  предусмотрено  вышеуказанной   Инструкцией   о   порядке   регистрации  документов,  отражающих операции таможенного оформления.       Согласно  ст.171  ТК  таможенная декларация подается в срок, не  превышающий  15  календарных  дней,  и  этот срок может продлеваться  только Государственным таможенным комитетом.       Постановлением Государственного таможенного комитета Республики  Беларусь  от  06.02.2003 № 4 «Об особенностях таможенного оформления  отдельных  товаров»  (далее  -  постановление  №  4) определено, что  товар,   полученный   истцом,   является   приоритетным  товаром.  В  соответствии    с    подп.1.2   постановления   №  4   установленный  законодательством  срок  подачи  таможенной  декларации  в отношении  приоритетных  товаров  может  быть  продлен в порядке и на условиях,  определенных настоящим постановлением, но не более чем на 60 дней со  дня  регистрации  краткой  декларации.  Пунктом  2 постановления № 4  предусмотрено,   что   лицо,   перемещающее  приоритетные  товары  и  заинтересованное в пользовании и распоряжении приоритетными товарами  до   завершения  их  таможенного  оформления,  должно  обратиться  в  таможню,  в зоне деятельности которой такое лицо зарегистрировано, с  письменным заявлением-обязательством.       12.08.2004      общество     обратилось     в     таможню     с  заявлением-обязательством,  в  котором  обязывалось  не  позднее  60  календарных дней со дня регистрации краткой декларации представить в  таможню   импортную   таможенную  декларацию  в  отношении  ввозимых  приоритетных товаров и поместить их под режим выпуска для свободного  обращения.  Краткая  декларация  была  зарегистрирована  28.07.2004,  поэтому  таможенная декларация должна была быть оформлена не позднее  27.09.2004.       Согласно  ст.145  ТК  товары  и транспортные средства с момента  представления таможенному органу Республики Беларусь и до их выпуска  либо  представления  лицу  в распоряжение в соответствии с избранным  таможенным  режимом  находятся  на временном хранении под таможенным  контролем.       Статьей  155  ТК  установлено,  что  срок  временного  хранения  товаров  не может превышать двух месяцев, следовательно, срок подачи  таможенной  декларации  также  не  может  превышать  двух месяцев. В  рассматриваемом случае этот срок начинает исчисляться с 28.07.2004.       Просрочка  срока  помещения  товара под определенный таможенный  режим  является  нарушением  постановления  №  4, ст.171 ТК и влечет  возникновение таможенной задолженности и задолженности по процентам.       Поскольку  в  установленный срок таможенная декларация истцом в  таможенный   орган   представлена  не  была,  суд  признал  действия  таможенных   органов   обоснованными   и  в  удовлетворении  исковых  требований отказал.       Кассационной  инстанцией Высшего Хозяйственного Суда Республики  Беларусь  принятые  по  делу  судебные  постановления  оставлены без  изменения.     29.08.2005 г.     Екатерина Караткевич, судья Высшего Хозяйственного Суда  Республики Беларусь     Журнал «Юрист» № 9, 2005 г.     Для более детального изучения см. 1. Вопрос-ответ                                     2. Судебную практику     От  редакции:  С 15 мая 2007 г. в  Инструкцию о  порядке регистрации  документов, отражающих операции таможенного оформления, утвержденную  приказом Государственного таможенного комитета  Республики  Беларусь  от 09.07.1998 № 249-ОД, на основании  постановления Государственного  таможенного  комитета  от  16.01.2007  №  4  внесены   дополнения  и  изменения.       С  1  июля  2007 г. Таможенный  кодекс Республики  Беларусь  от  06.01.1998  № 133-3  на  основании  Таможенного  кодекса  Республики  Беларусь от 04.01.2007 № 204-З утратил силу.       Приказ   Государственного   таможенного   комитета   Республики  Беларусь от 08.07.1998 № 245-ОД «О перевозке товаров  под таможенным  контролем» на основании  постановления  Государственного таможенного  комитета от 22.06.2007 № 58 утратил силу.       Приказ   Государственного   таможенного   комитета   Республики  Беларусь от 09.07.1998 № 249-ОД «Об утверждении Инструкции о порядке  регистрации  документов, отражающих операции таможенного оформления»  на  основании постановления Государственного таможенного комитета от  28.06.2007 № 67 утратил силу.       С 4 сентября 2007 г. постановление Государственного таможенного  комитета Республики  Беларусь  от  06.02.2003  № 4 «Об  особенностях  таможенного оформления отдельных товаров» на основании постановления  Государственного   таможенного   комитета  Республики   Беларусь  от  10.08.2007 № 88 утратило силу.