О ходе бюджетного процесса в 2005 году и внесении изменений и дополнений в Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства

Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 24 июня 2005 г. № XXVIII-5

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ

24 июня 2005 г. № XXVIII-5

г. Гомель

О ходе бюджетного процесса в 2005 году и внесении изменений и дополнений в Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства

Заслушав и обсудив информацию председателя Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам В.П.Никитина и заместителя Государственного секретаря – члена Постоянного Комитета Союзного государства А.В.Степанова о поправках в Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства, Парламентское Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять поправки в Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства, приведенные в приложении 1.

2. Отклонить поправки в Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства, приведенные в приложении 2.

3. Считать целесообразным утвердить новую редакцию Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства Декретом Высшего Государственного Совета и направить таблицу принятых поправок, редакцию Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства с учетом принятых поправок и проект Декрета по данному вопросу на рассмотрение Высшего Государственного Совета.

Председатель Парламентского Собрания

Б.В.Грызлов


Приложение 1 к Постановлению
Парламентского Собрания
24.06.2005 № XXVIII-5

Таблица поправок (изменения и дополнения)
в Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства,
принятых Парламентским Собранием Союза Беларуси и России


п/п

Статья
Приложение
Раздел

Текст Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства

Автор поправки

Текст поправки

Текст Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства с учетом поправки или комментарий

1

2

3

4

5

6

1

Статья 1
«Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке»

Совет Министров Союзного государства

Дополнить статью 1 абзацем 12:
«реструктуризация задолженности по бюджетному кредиту – изменение сроков исполнения денежных обязательств, возникших из договора (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита и (или) требований нормативных правовых актов Союзного государства. Реструктуризация может предусматривать списание части или полностью пеней и (или) штрафных санкций, начисленных за нарушение условий договора (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита и (или) требований нормативных правовых актов Союзного государства»;
Абзацы 12–14 считать абзацами 13–15.

(с ред. изм.)
Статья 1, абзац 12
«реструктуризация задолженности по бюджетному кредиту – изменение сроков и условий исполнения денежных обязательств, возникших из договора (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита и (или) требований нормативных правовых актов Союзного государства.»;

и в статью 27

Комиссия по бюджету и финансам

Дополнить статью 1 абзацем 12:
«бюджетная субсидия – бюджетные средства, выделяемые юридическим лицам, участвующим в выполнении программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, на безвозмездной и безвозвратной основах для возмещения части расходов по уплате процентов по привлеченным для их реализации кредитам».
Абзацы 12–14 считать абзацами 13–15.

(с ред. изм.)
Статья 1, абзац 13
«субсидия – бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам на условиях долевого финансирования программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства;»
и в статью 24,
абзацы 12–14 считать абзацами 14–16

2

Статья 10. Принцип сбалансированности (бездефицитности) бюджета

Абзац 1
«Принцип сбалансированности (бездефицитности) бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета».

Комиссия по бюджету и финансам

Дополнить абзац 1 словами
«…и остатков средств на начало текущего финансового года на счетах по учету средств бюджета Союзного государства»

(с ред. изм.)
Статья 10, абзац 1
«Принцип сбалансированности (бездефицитности) бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета, поступающих в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Союзного государства.»

3

Статья 24
«Формы расходов бюджета Союзного государства»

Совет Министров Союзного государства

Дополнить статью 24
5 абзацем:
– средства для возмещения части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам.

(с ред. изм.)
Статья 24, абзац 5
– средства для возмещения части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам

4

Статья 27
«Бюджетный кредит юридическим лицам – резидентам Российской Федерации и (или) Республики Беларусь»

Абзац 9 К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов

Комиссия по бюджету и финансам

Дополнить словами
«а также информация о финансовом состоянии получателей бюджетных кредитов, допустивших ненадлежащее исполнение своих кредитных обязательств и о принятых Постоянным Комитетом мерах по обеспечению своевременного возврата бюджетных кредитов»

(с ред. изм.)
Статья 27, абзац 9
«К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, а также информация государственных заказчиков-координаторов о принятых мерах по обеспечению своевременного возврата бюджетных кредитов в отношении их получателей, допустивших ненадлежащее исполнение своих кредитных обязательств.»

Совет Министров Союзного государства

Комиссия по бюджету и финансам

Дополнить статью 27
абзацами 12, 13, 14:
«Задолженность по бюджетному кредиту может быть реструктурирована на условиях, определенных бюджетом Союзного государства. Порядок проведения реструктуризации устанавливается Советом Министров Союзного государства в соответствии с условиями, определенными бюджетом Союзного государства.
Установить, что реструктуризация осуществляется только при условии предоставления обеспечения исполнения реструктурированных денежных обязательств по бюджетному кредиту.
Контроль за исполнением реструктурированных обязательств осуществляется Постоянным Комитетом совместно с государственными заказчиками программ Союзного государства»;

Добавить абзац 15:
«Ответственность по долговым обязательствам, возникшим в результате предоставления кредитов или реструктуризации по ним, несут заемщики в соответствии с национальными законодательствами (до принятия законов Союзного государства) государств-участников.»

Абзац 12 считать абзацем 16

(с ред. изм.)
Статья 27, абзацы 12–15
«Задолженность по бюджетному кредиту может быть реструктурирована на условиях, определенных бюджетом Союзного государства. Порядок проведения реструктуризации устанавливается Советом Министров Союзного государства в соответствии с условиями, определенными бюджетом Союзного государства.
Реструктуризация может предусматривать списание части или полностью пеней и (или) штрафных санкций, начисленных за нарушение условий договора (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита и (или) требований нормативных правовых актов Союзного государства.
Установить, что реструктуризация осуществляется только при условии предоставления обеспечения исполнения реструктурированных денежных обязательств по бюджетному кредиту.
Контроль за исполнением реструктурированных обязательств осуществляется Постоянным Комитетом совместно с государственными заказчиками программ Союзного государства.
Ответственность по долговым обязательствам, возникшим в результате предоставления кредитов или реструктуризации по ним, несут заемщики в соответствии с национальными законодательствами (до принятия законов Союзного государства) государств-участников.

Абзац 12 считать 16

Абзац 12
Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов, а также принятие в обеспечение залога низкой ликвидности являются нарушением настоящего Порядка и основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка, предусмотренного национальными законодательствами государств-участников за нарушение бюджетного законодательства государств-участников

Совет Министров Союзного государства

Абзац 12 дополнить после слов «предоставления бюджетных кредитов» дополнить словами «и реструктуризации задолженности по ним», а также после слов «выдачу бюджетных кредитов» дополнить словами «и реструктуризацию задолженности по ним»

Статья 27, абзац 16
«Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов и (или) реструктуризации задолженности по ним, а также принятие в обеспечение залога низкой ликвидности являются нарушением настоящего Порядка и основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов и (или) реструктуризацию задолженности по ним с нарушением установленного порядка, предусмотренного национальными законодательствами государств-участников за нарушение бюджетного законодательства государств-участников».

5

Статья 31 Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Союзного государства сверх утвержденных бюджетом Союзного государства

Абзац 2
«Предложения об использовании указанных доходов вносятся Советом Министров в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России в течение 2-х месяцев после завершения квартала, в котором указанное превышение было фактически получено».

Комиссия по бюджету и финансам

Исключить слова «в течение 2-х месяцев»

Статья 31, абзац 2
«Предложения об использовании указанных доходов вносятся Советом Министров в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России после завершения квартала, в котором указанное превышение было фактически получено».

6

Статья 39
Органы государственного финансового контроля Союзного государства

Абзац 3
«До создания Счетной палаты Союзного государства ее функции контроля за исполнением бюджета Союзного государства осуществляют Счетная палата Российской Федерации и Комитет государственного контроля Республики Беларусь на основе полномочий, определенных национальными законодательствами государств-участников.»

Комиссия по бюджету и финансам

Исключить слова
«контроля за исполнением бюджета Союзного государства»

Статья 39, абзац 3
«До создания Счетной палаты Союзного государства ее функции осуществляют Счетная палата Российской Федерации и Комитет государственного контроля Республики Беларусь на основе полномочий, определенных национальными законодательствами государств-участников.»

7

Статья 47 «Программы, подпрограммы и проекты Союзного государства»

Абзац 6
«Формирование перечня программ Союзного государства осуществляется Постоянным Комитетом Союзного государства по согласованию с экономическими и финансовыми органами государств-участников».

Комиссия по вопросам экологии, природопользованию и ликвидации последствий аварий

Комиссия по вопросам внешней политики

Комиссия по безопасности, обороне и борьбе с преступностью

Изложить в следующей редакции:
«Формирование перечня программ Союзного государства осуществляется Постоянным Комитетом Союзного государства».

(с ред. изм.)
Статья 47, абзац 6
«Формирование перечня программ, подпрограмм и проектов Союзного государства осуществляется Постоянным Комитетом Союзного государства на основании решений Совета Министров Союзного государства по их реализации.».

8

Статья 48 «Мероприятия Союзного государства»

Абзацы 3 и 4
«Предложения должны содержать документы, обосновывающие необходимость проведения данного мероприятия, его описание, цели и задачи, ожидаемые результаты, оценку объема его финансирования из бюджета Союзного государства, включая долевое участие в его финансировании государств-участников, и использование других источников финансирования.

Указанные материалы рассматриваются Постоянным Комитетом Союзного государства. Формирование перечня проводимых мероприятий и определение предельных объемов их финансирования осуществляются Постоянным Комитетом по согласованию с экономическими и финансовыми органами государств-участников.»

Комиссия по вопросам экологии, природопользованию и ликвидации последствий аварий

Комиссия по вопросам внешней политики

Комиссия по безопасности, обороне и борьбе с преступностью

Изложить в следующей редакции:
«Постоянный Комитет Союзного государства рассматривает указанные материалы, формирует перечень проводимых мероприятий и определяет предельные объемы их финансирования».

(с ред. изм.)
Статья 48, абзацы 3 и 4
«Предложения должны содержать документы, обосновывающие необходимость проведения данного мероприятия, его описание, цели и задачи, ожидаемые результаты, оценку объема его финансирования из бюджета Союзного государства, включая долевое участие в его финансировании государств-участников, и использование других источников финансирования, согласованные с отраслевыми министерствами и ведомствами.

Постоянный Комитет Союзного государства в месячный срок рассматривает представленные материалы и на их основе формирует перечень проводимых мероприятий и определяет предельные объемы их финансирования.»

9

статья 50 «Порядок составления проекта бюджета Союзного государства»

Абзац 3
«В соответствии с Порядком разработки и реализации программ Союзного государства государственный заказчик-координатор программы, подпрограммы, проекта совместно с другими государственными заказчиками, а также органы Союзного государства и государств-участников, инициирующих осуществление мероприятий Союзного государства, ежегодно в сроки, устанавливаемые Советом Министров Союзного государства для разработки проекта бюджета на очередной финансовый год, направляют в Постоянный Комитет Союзного государства, а также экономические и финансовые органы государств-участников бюджетные заявки с обоснованиями на финансирование программ, подпрограмм, проектов и мероприятий из бюджета Союзного государства».

Комиссия по вопросам экологии, природопользованию и ликвидации последствий аварий

Комиссия по вопросам внешней политики

Комиссия по безопасности, обороне и борьбе с преступностью

Изложить в следующей редакции:
«В соответствии с Порядком разработки и реализации программ Союзного государства государственный заказчик – координатор программы, подпрограммы, проекта совместно с другими государственными заказчиками, а также органы Союзного государства и государств – участников, инициирующих осуществление мероприятий Союзного государства ежегодно в сроки, устанавливаемые Советом Министров Союзного государства для разработки проекта бюджета на очередной финансовый год, направляют в Постоянный Комитет Союзного государства бюджетные заявки с обоснованиями на финансирование программ, подпрограмм, проектов и мероприятий из бюджета Союзного государства».

Статья 50, абзац 3
«В соответствии с Порядком разработки и реализации программ Союзного государства государственный заказчик – координатор программы, подпрограммы, проекта совместно с другими государственными заказчиками, а также органы Союзного государства и государств – участников, инициирующих осуществление мероприятий Союзного государства ежегодно в сроки, устанавливаемые Советом Министров Союзного государства для разработки проекта бюджета на очередной финансовый год, направляют в Постоянный Комитет Союзного государства бюджетные заявки с обоснованиями на финансирование программ, подпрограмм, проектов и мероприятий из бюджета Союзного государства».

Абзац 5
«Исходя из заявок по финансированию программ, подпрограмм, проектов, мероприятий и расходов на содержание органов, организаций и бюджетных учреждений Союзного государства, Постоянный Комитет Союзного государства по согласованию с экономическими и финансовыми органами государств-участников вносит предложения в Совет Министров Союзного государства об объемах финансирования программ, подпрограмм, проектов, мероприятий и расходов на содержание органов и бюджетных учреждений (организаций) Союзного государства из бюджета Союзного государства в составе проекта бюджета на соответствующий год».

Изложить в следующей редакции:
«Исходя из заявок по финансированию программ, подпрограмм, проектов, мероприятий и расходов на содержание органов, организаций и бюджетных учреждений Союзного государства, Постоянный Комитет Союзного государства вносит предложения в Совет Министров Союзного государства об объемах финансирования программ, подпрограмм, проектов, мероприятий и расходов на содержание органов и бюджетных учреждений (организаций) Союзного государства из бюджета Союзного государства в составе проекта бюджета на соответствующий год».

Статья 50, абзац 5
«Исходя из заявок по финансированию программ, подпрограмм, проектов, мероприятий и расходов на содержание органов, организаций и бюджетных учреждений Союзного государства, Постоянный Комитет Союзного государства вносит предложения в Совет Министров Союзного государства об объемах финансирования программ, подпрограмм, проектов, мероприятий и расходов на содержание органов и бюджетных учреждений (организаций) Союзного государства из бюджета Союзного государства в составе проекта бюджета на соответствующий год»

10

статья 52 «Временное управление бюджетом»

Статья 52
Если бюджет не вступил в силу с начала финансового года:

Постоянный Комитет Союзного государства правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на продолжение финансирования программ, подпрограмм и проектов Союзного государства по отдельному перечню, согласованному с экономическими и финансовыми органами государств-участников и утвержденному Советом Министров Союзного государства, а также на содержание органов и бюджетных учреждений Союзного государства при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой – в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета Союзного государства;

Постоянный Комитет Союзного государства не правомочен финансировать расходы, не предусмотренные проектом бюджета на очередной финансовый год.

Если бюджет не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, Постоянный Комитет Союзного государства правомочен осуществлять расходы и распределять доходы при соблюдении вышеопределенных в настоящей статье условий.

Комиссия по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам

Совет Министров Союзного государства

Комиссия по бюджету и финансам

Абзац 1
Дополнить абзац 1 после слов программ, подпрограмм и проектов словами «… и ежегодно проводимых мероприятий…» и вместо слов
«..Утвержденному Советом Министров…» записать «…утвержденному Государственным секретарем..»

Абзац 2
Слова «программ, подпрограмм и проектов» заменить словами «программ, подпрограмм, проектов и ежегодно проводимых мероприятий»

Абзац 2
Дополнить абзац 2 словами
«финансирование расходов на проведение отдельных единовременных мероприятий, предусмотренных в проекте бюджета, допускается на основании постановления Совета Министров Союзного государства по согласованно с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России»

Статья 52 (с ред. изм.)
Если бюджет не вступил в силу с начала финансового года:
Постоянный Комитет Союзного государства правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на продолжение финансирования программ, подпрограмм, проектов и ежегодно проводимых мероприятий Союзного государства по отдельному перечню, утвержденному Государственным секретарем Союзного государства по согласованию с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России, а также на содержание органов и бюджетных учреждений Союзного государства при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой – в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета Союзного государства; финансирование расходов на проведение единовременных мероприятий допускается в исключительных случаях на основании постановления Совета Министров Союзного государства, согласованному с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России.
Постоянный Комитет Союзного государства не правомочен финансировать расходы, не предусмотренные проектом бюджета на очередной финансовый год.

Одновременно Постоянный Комитет Союзного государства представляет в Федеральное казначейство Российской Федерации и Государственное казначейство Республики Беларусь временную бюджетную роспись, на основании которой осуществляется финансирование программ, подпрограмм и мероприятий Союзного государства по отдельному перечню, согласованному с экономическими и финансовыми органами государств-участников и утвержденному Советом Министров Союзного государства, а также расходов на содержание органов и бюджетных учреждений Союзного государства по казначейской системе в период временного управления бюджетом.

При этом Постоянный Комитет Союзного государства не имеет права:

предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной и возмездной основе;

формировать Резервный фонд Союзного государства и осуществлять расходы из этого фонда.

Комиссия по вопросам экологии, природопользованию и ликвидации последствий аварий

Комиссия по вопросам внешней политики

Комиссия по безопасности, обороне и борьбе с преступностью


Комиссия по вопросам экологии, природопользованию и ликвидации последствий аварий

Комиссия по вопросам внешней политики

Комиссия по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам

Комиссия по безопасности, обороне и борьбе с преступностью

Абзац 2
Абзац 2 изложить в следующей редакции:
«Постоянный Комитет Союзного государства правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на продолжение финансирования программ, подпрограмм, проектов Союзного государства по отдельному перечню, утвержденному Государственным секретарем Союзного государства, а также на содержание органов и бюджетных учреждений Союзного государства при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой – в расчете на месяц) по соответствующим разделам функционирования и ведомственной классификации расходов бюджета Союзного государства».

Частично учтено

Абзац 5
изложить в следующей редакции:
«Одновременно Постоянный Комитет Союзного государства представляет в федеральное казначейство Российской Федерации и Государственное казначейство Республики Беларусь временную бюджетную роспись, на основании которой осуществляется финансирование программ, подпрограмм и мероприятий Союзного государства по отдельному перечню, утвержденному Государственным секретарем Союзного государства, а также расходов на содержание органов и бюджетных учреждений Союзного государства по казначейской системе в период временного управления бюджетом».

Частично учтено

Одновременно Постоянный Комитет Союзного государства направляет в Федеральное казначейство Российской Федерации и Главное государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь временную бюджетную роспись, утвержденную Государственным секретарем Союзного государства, на основании которой осуществляется временное управление бюджетом Союзного государства.

Если бюджет не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, Постоянный Комитет Союзного государства правомочен осуществлять расходы и распределять доходы при соблюдении вышеопределенных в настоящей статье условий.

При этом Постоянный Комитет Союзного государства не имеет права:

предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной и возмездной основе;

формировать Резервный фонд Союзного государства и осуществлять расходы из этого фонда.

11

Статья 53 «Внесение проекта бюджета Союзного государства в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России»

Комиссия по бюджету и финансам

Дополнить статью 53 абзацем 6
«В случае невнесения проекта бюджета Союзного государства в установленные сроки Совет Министров Союзного государства в недельный срок направляет в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России и в Высший Государственный Совет Союзного государства информацию о причинах задержки внесения, принятых мерах и намечаемых сроках внесения проекта бюджета в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России».

Статья 53, абзац 6
«В случае невнесения проекта бюджета Союзного государства в установленные сроки Совет Министров Союзного государства в недельный срок направляет в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России и в Высший Государственный Совет Союзного государства информацию о причинах задержки внесения, принятых мерах и намечаемых сроках внесения проекта бюджета в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России».

12

Статья 54
Порядок рассмотрения проекта бюджета Союзного государства

Статья 54
«Парламентское Собрание Союза Беларуси и России рассматривает проект бюджета Союзного государства на очередной финансовый год в двух чтениях.

Парламентское Собрание Союза Беларуси и России рассматривает проект бюджета Союзного государства на очередной финансовый год в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Парламентское Собрание Советом Министров Союзного государства»

Комиссия по экономической политике

Слова «в первом чтении в течение 30 дней» заменить словами «в срок до 30 дней»

Статья 54
«Парламентское Собрание Союза Беларуси и России рассматривает проект бюджета Союзного государства на очередной финансовый год в двух чтениях.

Парламентское Собрание Союза Беларуси и России рассматривает проект бюджета Союзного государства на очередной финансовый год в срок до 30 дней со дня его внесения в Парламентское Собрание Советом Министров Союзного государства»

13

Статья 56. Рассмотрение в первом чтении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год Парламентским Собранием Союза Беларуси и России

Абзац 1.
«При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год Парламентское Собрание Союза Беларуси и России заслушивает доклад Совета Министров Союзного государства, содоклад Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам и принимает решение о принятии в первом чтении или об отклонении указанного проекта бюджета. В случае принятия Парламентским Собранием Союза Беларуси и России указанного проекта бюджета в первом чтении принимается постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России о принятии в первом чтении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год и об утверждении основных характеристик бюджета Союзного государства на очередной финансовый год»

Комиссия по бюджету и финансам

Слова «…и об утверждении основных характеристик бюджета..» заменить на «.. и о согласовании основных характеристиках бюджета..»

Статья 56, абзац 1
«При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год Парламентское Собрание Союза Беларуси и России заслушивает доклад Совета Министров Союзного государства, содоклад Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам и принимает решение о принятии в первом чтении или об отклонении указанного проекта бюджета. В случае принятия Парламентским Собранием Союза Беларуси и России указанного проекта бюджета в первом чтении принимается постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России о принятии в первом чтении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год и о согласовании основных характеристиках бюджета Союзного государства на очередной финансовый год»

14

Статья 60
«Рассмотрение во втором чтении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год»

Абзац 1
«При рассмотрении Парламентским Собранием Союза Беларуси и России проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются расходы бюджета Союзного государства по разделам функциональной, экономической, ведомственной классификаций, перечню целевых статей и видам расходов бюджетов Союзного государства в пределах общего объема расходов бюджета Союзного государства, утвержденного в первом чтении».

Комиссия по бюджету и финансам

Изложить в следующей редакции:
«При рассмотрении Парламентским Собранием Союза Беларуси и России проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год во втором чтении принимаются расходы бюджета Союзного государства по разделам функциональной, экономической, ведомственной классификаций, перечню целевых статей и видам расходов бюджетов Союзного государства в пределах общего объема расходов бюджета Союзного государства, принятого в первом чтении»

Статья 60, абзац 1
«При рассмотрении Парламентским Собранием Союза Беларуси и России проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год во втором чтении принимаются расходы бюджета Союзного государства по разделам функциональной, экономической, ведомственной классификаций, перечню целевых статей и видам расходов бюджетов Союзного государства в пределах общего объема расходов бюджета Союзного государства, принятого в первом чтении»

Абзац 2
«Парламентское Собрание Союза Беларуси и России рассматривает во втором чтении указанный проект бюджета в течение 14 дней со дня его принятия в первом чтении»

Совет Министров Союзного государства

Изложить в следующей редакции:
«Парламентское Собрание Союза Беларуси и России рассматривает во втором чтении указанный проект бюджета в срок до 14 дней со дня его принятия в первом чтении».

Статья 60, абзац 2
«Парламентское Собрание Союза Беларуси и России рассматривает во втором чтении указанный проект бюджета в срок до 14 дней со дня его принятия в первом чтении».

Абзац 10
«Принятый Парламентским Собранием Союза Беларуси и России бюджет Союзного государства на очередной финансовый год в течение семи дней со дня принятия передается на утверждение Высшего Государственного Совета Союзного государства»

Комиссия по бюджету и финансам

Изложить в следующей редакции:
«Принятый Парламентским Собранием Союза Беларуси и России бюджет Союзного государства на очередной финансовый год с одобренным проектом Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства в течение семи дней со дня принятия передается на утверждение Высшего Государственного Совета Союзного государства»

Дополнить статью 60 следующим абзацем:
«Высший Государственный Совет Союзного государства в течение 30 календарных дней со дня поступления принятого Парламентским Собранием Союза Беларуси и России проекта бюджета Союзного государства принимает Декрет о его утверждении, либо возвращает представленный проект с указанием причин его отклонения в Совет Министров Союзного государства и в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России».

Статья 60, абзац 10
«Принятый Парламентским Собранием Союза Беларуси и России бюджет Союзного государства на очередной финансовый год с одобренным проектом Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства в течение семи дней со дня принятия передается на утверждение Высшего Государственного Совета Союзного государства»

Статья 60, абзац 11
«Высший Государственный Совет Союзного государства в течение 30 календарных дней со дня поступления принятого Парламентским Собранием Союза Беларуси и России бюджета Союзного государства принимает Декрет о его утверждении, либо возвращает представленный бюджет с указанием причин его отклонения в Совет Министров Союзного государства и в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России. Совет Министров Союзного в течение 20 дней дорабатывает проект бюджета и вносит его на повторное рассмотрение в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.»

15

Статья 61
«Внесение изменений и дополнений в бюджет Союзного государства»

Абзац 5
«Принятые Парламентским Собранием Союза Беларуси и России изменения и дополнения в бюджет Союзного государства на текущий финансовый год в течение семи дней со дня их принятия направляются на утверждение Высшего Государственного Совета Союзного государства»

Комиссия по бюджету и финансам

Изложить в следующей редакции:
«Принятые Парламентским Собранием Союза Беларуси и России изменения и дополнения в бюджет Союзного государства на текущий финансовый год с одобренным проектом Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства в течение семи дней со дня их принятия направляются на утверждение Высшего Государственного Совета Союзного государства»

(с ред. изм.)
Статья 61, абзац 5 и 6
«Принятые Парламентским Собранием Союза Беларуси и России изменения и дополнения в бюджет Союзного государства на текущий финансовый год с одобренным проектом Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства в течение семи дней со дня их принятия направляются на утверждение Высшего Государственного Совета Союзного государства
Высший Государственный Совет Союзного государства в течение 30 календарных дней со дня поступления принятых Парламентским Собранием Союза Беларуси и России изменений и дополнений в бюджет Союзного государства на текущий финансовый год принимает Декрет о их утверждении, либо возвращает представленные изменения и дополнения с указанием причин их отклонения в Совет Министров Союзного государства и в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России. Совет Министров Союзного государства в течение 20 дней дорабатывает проект изменений и дополнений в бюджет Союзного государства на текущий финансовый год и вносит их на повторное рассмотрение в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России»

16

Статья 63 «Сводная бюджетная роспись»

абзац 2
«Сводная бюджетная роспись утверждается Государственным Секретарем Союзного государства по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Беларусь в течение 30 дней после утверждения бюджета Союзного государства»

Комиссия по вопросам экологии, природопользованию и ликвидации последствий аварий

Комиссия по вопросам внешней политики

Комиссия по безопасности, обороне и борьбе с преступностью

Изложить в следующей редакции:
«Сводная бюджетная роспись утверждается Государственным секретарем Союзного государства в течение 30 дней после утверждения бюджета Союзного государства».

Статья 63, абзац 2
«Сводная бюджетная роспись утверждается Государственным секретарем Союзного государства в течение 30 дней после утверждения бюджета Союзного государства».

Комиссия по бюджету и финансам

Дополнить статью 63 следующим абзацем:
До утверждения сводной бюджетной росписи доходов и расходов бюджета Союзного государства на очередной финансовый год исполнение бюджета Союзного государства осуществлять дополнительно в период не более месяца следующего за месяцем, в котором утвержден бюджет, по временным бюджетным росписям»

Статья 63, абзац 4
«До утверждения сводной бюджетной росписи исполнение бюджета осуществляется на основе временной бюджетной росписи.»

17

Статья 76. Финансирование расходов на осуществление мероприятий Союзного государства

Статья 76
«Финансирование расходов на осуществление мероприятий Союзного государства, предусмотренных в бюджете Союзного государства, осуществляется в соответствии с положениями бюджета, настоящего Порядка и обеспечивается на основании их включения в перечень финансируемых мероприятий, ежеквартально утверждаемый Советом Министров Союзного государства.

Предложения по осуществлению мероприятия должны быть внесены в Совет Министров Союзного государства не позднее чем за 20 дней до начала календарного квартала, в котором запланировано проведение мероприятия.

Финансирование мероприятий, дополнительно включенных в утвержденный Советом Министров Перечень мероприятий в соответствии со статьей 48 настоящего Порядка, осуществляется на основе смет, представляемых организаторами мероприятий, утвержденных Постоянным Комитетом Союзного государства и согласованных с финансовыми ведомствами Российской Федерации и Республики Беларусь.»

Комиссия по вопросам экологии, природопользованию и ликвидации последствий аварий

Комиссия по вопросам внешней политики

Комиссия по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам

Комиссия по безопасности, обороне и борьбе с преступностью

Комиссия по бюджету и финансам

Комиссия по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам

Комиссия по вопросам внешней политики

Комиссия по вопросам экологии, природопользованию и ликвидации последствий аварий

Комиссия по вопросам внешней политики

Комиссия по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам

Комиссия по безопасности, обороне и борьбе с преступностью

Абзац 1
Изложить в следующей редакции:
«Финансирование расходов на осуществление мероприятий Союзного государства, предусмотренных в бюджете Союзного государства, осуществляется в соответствии с положениями бюджета, настоящего Порядка и обеспечивается на основании смет расходов, представляемых государственными заказчиками мероприятий по каждому из них, утверждаемых Государственным секретарем Союзного государства».

Изложить абзац 2 в следующей редакции:
«Финансирование расходов на проведение мероприятий, не предусмотренных в бюджете, осуществляется на основании их включения Советом Министров Союзного государства по согласованию с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России в перечень финансируемых в текущем году мероприятий»

Исключить абзац 2.

Абзац 3
изложить в следующей редакции:
«Финансирование мероприятий, дополнительно включенных в утвержденный Советом Министров Союзного государства Перечень мероприятий в соответствии со статьей 48 настоящего Порядка, осуществляется на основе смет, представляемых государственными заказчиками мероприятий, утвержденных Государственным секретарем Союзного государства».

Учтено

(с ред. изм.)
Статья 76
«Финансирование расходов на осуществление мероприятий Союзного государства, предусмотренных в бюджете Союзного государства, осуществляется в соответствии с положениями бюджета, настоящего Порядка в соответствии со сметами расходов, согласованных с государственными заказчиками мероприятий по каждому из них, утверждаемых Государственным секретарем Союзного государства.
Финансирование расходов на проведение мероприятий, не предусмотренных в бюджете, осуществляется на основании решений Совета Министров Союзного государства, согласованных с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России, за счет средств дополнительных поступлений, полученных сверх доходов, установленных бюджетом Союзного государства на текущий финансовый год, на основе смет расходов, согласованных государственными заказчиками мероприятий и утверждаемых Государственным секретарем Союзного государства.»

18

Статья 77
Завершение бюджетного года

Абзац 6
«Остатки средств от перечисленных долевых взносов государств-участников в бюджет Союзного государства на счетах Союзного государства, не использованные до 31 декабря очередного финансового года, подлежат перечислению в национальные бюджеты государств — участников Союзного государства в порядке, установленном Советом Министров Союзного государства.»

Комиссия по бюджету и финансам

Начать абзац 6 со слов «До принятия нормативного правового акта о регулировании прав собственности в Союзном государстве..»

Статья 77, абзац 6
«До принятия нормативного правового акта о регулировании прав собственности в Союзном государстве остатки средств от перечисленных долевых взносов государств-участников в бюджет Союзного государства на счетах Союзного государства, не использованные до 31 декабря очередного финансового года, подлежат перечислению в национальные бюджеты государств — участников Союзного государства в порядке, установленном Советом Министров Союзного государства.»

19

Статья 79 «Рассмотрение годового и полугодового отчетов об исполнении бюджета Парламентским Собранием Союза Беларуси и России»

Статья 79
«Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
Отчет об исполнении бюджета представляется Советом Министров Союзного государства в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России вместе со следующими документами и материалами:
Пояснительная записка к отчету;
Отчет о предоставлении и возврате бюджетных кредитов;
Отчет о предоставленных гарантиях;
Отчет о расходовании средств Резервного фонда Союзного государства.
При представлении годового отчета Советом Министров вносится также проект постановления Высшего Государственного Совета об утверждении отчета об исполнении бюджета Союзного государства.
До начала рассмотрения полугодового отчета об исполнении бюджета Парламентским Собранием Союза Беларуси и России может проводиться внешняя проверка указанного отчета. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета Союзного государства осуществляется только после получения результатов внешней проверки указанного отчета.
Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется Счетной палатой Союзного государства, а до создания Счетной палаты Союзного государства – Счетной палатой Российской Федерации и Комитетом государственного контроля Республики Беларусь.
Отчет об исполнении бюджета Союзного государства за 1 полугодие финансового года представляется Советом Министров в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России в течение квартала, следующего за отчетным периодом.
Годовой отчет об исполнении бюджета Союзного государства представляется Советом Министров в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России в течение полугодия, следующего за отчетным периодом.
Парламентское Собрание рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета в течение полутора месяцев после получения заключения Счетной палаты Союзного государства, а до ее создания – Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Союзного государства в течение семи дней направляется на рассмотрение Высшего Государственного Совета Союзного государства».

Совет Министров Союзного государства

Комиссия по вопросам внешней политики

После абзаца 10 вставить текст следующего содержания:
«При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Союзного государства за I полугодие финансового года Парламентское Собрание Союза Беларуси и России заслушивает:
доклад Государственного секретаря Союзного государства или уполномоченного заместителя Государственного секретаря Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за отчетный период;
в случае проведения внешней проверки отчета – доклад Председателя Счетной палаты Союзного государства, а до создания Счетной палаты Союзного государства – уполномоченных представителей Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь – о результатах проверки отчета об исполнении бюджета Союзного государства за 1 полугодие финансового года;
доклад председателя Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по бюджету и финансам о предложениях комиссии по итогам рассмотрения полугодового отчета об исполнении бюджета Союзного государства с проектом постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по данному вопросу.
По предложению Совета Парламентского Собрания Союза Беларуси и России или по собственной инициативе при рассмотрении отчета об исполнении бюджета Союзного государства за I полугодие финансового года могут выступить уполномоченные представители министерств финансов государств-участников и председатели комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
По итогам рассмотрения полугодового отчета об исполнении бюджета Союзного государства Парламентское Собрание Союза Беларуси и России принимает постановление, которое в течение семи дней направляется в Высший Государственный Совет Союзного государства и Совет Министров Союзного государства»
После абзаца 12 вставить текст следующего содержания:
«При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Союзного государства Парламентское Собрание Союза Беларуси и России заслушивает:
доклад Государственного секретаря Союзного государства или уполномоченного заместителя Государственного секретаря Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за год;
доклад Председателя Счетной палаты Союзного государства, а создания Счетной палаты Союзного государства – уполномоченных представителей Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь – о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджета Союзного государства;
доклад председателя Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по бюджету и финансам о предложениях комиссии по итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Союзного государства с проектом постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по данному вопросу.
По предложению Совета Парламентского Собрания Союза Беларуси и России или по собственной инициативе при рассмотрении отчета об исполнении бюджета Союзного государства за год могут выступить уполномоченные представители министерств финансов государств-участников и председатели комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Союзного государства с учетом заключения Счетной палаты Союзного государства, а до ее создания Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Парламентское Собрание Союза Беларуси и России принимает постановление, которое должно содержать одну из следующих рекомендаций Высшему Государственному Совету Союзного государства:
утвердить годовой отчет об исполнении бюджета Союзного государства;
отклонить годовой отчет об исполнении бюджета Союзного государства»

В абзаце 13 перед словом «отчета» вставить слово «годового»

Дополнить статью абзацем 8 следующего содержания:
«С отчетом об исполнении бюджета Союзного государства перед Парламентским Собранием выступает Председатель Совета Министров Союзного государства». Абзацы 8–13 соответственно становятся 9–14.

Частично учтена

(с ред. изм.)
Статья 79
«Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
Отчет об исполнении бюджета представляется Советом Министров Союзного государства в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России вместе со следующими документами и материалами:
Пояснительная записка к отчету;
Отчет о предоставлении и возврате бюджетных кредитов;
Отчет о предоставленных гарантиях;
Отчет о расходовании средств Резервного фонда Союзного государства.
При представлении годового отчета Советом Министров вносится также проект постановления Высшего Государственного Совета об утверждении отчета об исполнении бюджета Союзного государства.
До начала рассмотрения полугодового отчета об исполнении бюджета Парламентским Собранием Союза Беларуси и России может проводиться внешняя проверка указанного отчета. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета Союзного государства осуществляется только после получения результатов внешней проверки указанного отчета.
Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется Счетной палатой Союзного государства, а до создания Счетной палаты Союзного государства – Счетной палатой Российской Федерации и Комитетом государственного контроля Республики Беларусь.
Отчет об исполнении бюджета Союзного государства за 1 полугодие финансового года представляется Советом Министров в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России в течение квартала, следующего за отчетным периодом.
При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Союзного государства за I полугодие финансового года Парламентское Собрание Союза Беларуси и России заслушивает:
доклад Государственного секретаря Союзного государства или уполномоченного заместителя Государственного секретаря Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за отчетный период;
в случае проведения внешней проверки отчета – доклад Председателя Счетной палаты Союзного государства, а до создания Счетной палаты Союзного государства – уполномоченных представителей Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь – о результатах проверки отчета об исполнении бюджета Союзного государства за 1 полугодие финансового года;
доклад председателя Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по бюджету и финансам о предложениях комиссии по итогам рассмотрения полугодового отчета об исполнении бюджета Союзного государства с проектом постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по данному вопросу.
По предложению Совета Парламентского Собрания Союза Беларуси и России или по собственной инициативе при рассмотрении отчета об исполнении бюджета Союзного государства за I полугодие финансового года могут выступить председатели комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
По итогам рассмотрения полугодового отчета об исполнении бюджета Союзного государства Парламентское Собрание Союза Беларуси и России принимает постановление, которое в течение семи дней направляется в Высший Государственный Совет Союзного государства и Совет Министров Союзного государства
Годовой отчет об исполнении бюджета Союзного государства представляется Советом Министров в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России в течение полугодия, следующего за отчетным периодом.
Парламентское Собрание рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета в течение полутора месяцев после получения заключения Счетной палаты Союзного государства, а до ее создания – Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Союзного государства Парламентское Собрание Союза Беларуси и России заслушивает:
доклад Председателя Совета Министров Союзного государства или уполномоченного представителя Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за год;
доклад Председателя Счетной палаты Союзного государства, а создания Счетной палаты Союзного государства – уполномоченных представителей Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь – о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджета Союзного государства;
доклад председателя Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по бюджету и финансам о предложениях комиссии по итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Союзного государства с проектом постановления Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по данному вопросу.
По предложению Совета Парламентского Собрания Союза Беларуси и России или по собственной инициативе при рассмотрении отчета об исполнении бюджета Союзного государства за год могут выступить председатели комиссий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Союзного государства с учетом заключения Счетной палаты Союзного государства, а до ее создания Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Парламентское Собрание Союза Беларуси и России принимает постановление, которое должно содержать одну из следующих рекомендаций Высшему Государственному Совету Союзного государства:
утвердить годовой отчет об исполнении бюджета Союзного государства;
отклонить годовой отчет об исполнении бюджета Союзного государства.
Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Союзного государства в течение семи дней направляется на рассмотрение Высшего Государственного Совета Союзного государства

20

Статья 86
Неисполнение настоящего Порядка и иных регулирующих бюджетный процесс Союзного государства нормативно-правовых актов Союзного государства

Статья 86
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленных настоящим Порядком процедур составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета, иных регулирующих бюджетный процесс нормативно-правовых актов Союзного государства признается нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь и влечет применение к нарушителю следующих мер принуждения:
предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
блокировка расходов;
изъятие бюджетных средств;
приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
наложение штрафа;
начисление пени;
другие меры, предусмотренные нормативно-правовыми актами Союзного государства и национальными законодательствами государств-участников, применяемые к нарушителям национального бюджетного законодательства.

Комиссия по бюджету и финансам

Статью 86 изложить в редакции:
«Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленных настоящим Порядком процедур составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета Союзного государства, иных регулирующих бюджетный процесс нормативно-правовых актов Союзного государства признается также нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь и влечет применение к нарушителю следующих мер принуждения:
предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
блокировка расходов;
изъятие бюджетных средств;
приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
наложение штрафа;
начисление пени;
иные меры в соответствии с настоящим Порядком, а также предусмотренные законодательством государств-участников в случае нарушения норм национального бюджетного законодательства.
В случае нарушения настоящего Порядка контрольные, правоохранительные и судебные органы государств-участников принимают меры по привлечению к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности должностных лиц органов Союзного государства, национальных органов исполнительной власти и иных юридических лиц в порядке, установленном национальными законами за нарушение бюджетного законодательства государства-участника».

Статья 86
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленных настоящим Порядком процедур составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета Союзного государства, иных регулирующих бюджетный процесс нормативно-правовых актов Союзного государства признается также нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь и влечет применение к нарушителю следующих мер принуждения:
предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
блокировка расходов;
изъятие бюджетных средств;
приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
наложение штрафа;
начисление пени;
иные меры в соответствии с настоящим Порядком, а также предусмотренные законодательством государств-участников в случае нарушения норм национального бюджетного законодательства.
В случае нарушения настоящего Порядка контрольные, правоохранительные и судебные органы государств-участников принимают меры по привлечению к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности должностных лиц органов Союзного государства, национальных органов исполнительной власти и иных юридических лиц в порядке, установленном национальными законами за нарушение бюджетного законодательства государства-участника.

21

Статьи 1, 62, 63, 64, 67, 78, 83, 84

Комиссия по бюджету и финансам

В статьях:
1, 62, 63, 64, 67, 78, 83, 84 наименование органа исполнительной власти РФ изменить на «Федеральное казначейство Российской Федерации».
И в ст. 63 наименование органа исполнительной власти РБ изменить на «Главное государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь»

Приложение 2 к Постановлению
Парламентского Собрания
24.06.2005 № XXVIII-5

Таблица поправок (изменения и дополнения)
в Порядок формирования и исполнения бюджета
Союзного государства, отклоненных Парламентским Собранием Союза Беларуси и России


п/п

Статья
Приложение
Раздел

Текст Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства

Автор поправки

Текст поправки

Комментарии

1

2

3

4

5

6

1

Статья 11. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета

Абзац 1
«Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета»

Комиссия по бюджету и финансам

Дополнить абзац 1 словами
«.. и остатков средств на начало текущего финансового года на счетах по учету средств бюджета Союзного государства»

2

Статья 27
«Бюджетный кредит юридическим лицам – резидентам Российской Федерации и (или) Республики Беларусь»

Абзац 3
«Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности»

Комиссия по бюджету и финансам

После слов «высокую степень ликвидности» дополнить словами
«подтвержденную соответствующим актом независимого оценщика, имеющего государственную лицензию на данный вид деятельности»

3

Статья 35 Бюджетные полномочия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Абзац 1
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России принимает бюджет Союзного государства, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, заслушивает полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета, определяет правовой статус органов Союзного государства, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Союзного государства, осуществляет другие полномочия в соответствии с иными нормативно-правовыми актами Союзного государства.

Комиссия по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам

Абзац 1 после слов «…бюджета Союзного государства…» дополнить словами «…выступает в качестве распорядителя бюджетных средств, выделяемых на осуществление программ и проектов и проведение мероприятий Парламентского Собрания,…»

4

Статья 53. «Внесение проекта бюджета Союзного государства в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России»

Абзац 1
«Проект бюджета Союзного государства вносится в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Советом Министров Союзного государства в течение 15 дней с даты вступления в силу последнего из законов о бюджете государств – участников Союзного государства».

Комиссия по вопросам экологии, природопользованию и ликвидации последствий аварий

Изложить в следующей редакции:
«Проект бюджета Союзного государства вносится в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Советом Министров Союзного государства в течение 5 дней с даты вступления в силу последнего из законов о бюджете государств–участников Союзного государства».

5

Статья 82. «Формы финансового контроля, осуществляемого Парламентским Собранием Союза Беларуси и России»

Статья 82.
«Парламентское Собрание Союза Беларуси и России осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль – в ходе обсуждения и принятия проекта бюджета и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, Совета и сессий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и в ходе парламентских слушаний;
последующий контроль – в ходе рассмотрения отчетов об исполнении бюджета.
Контроль со стороны Парламентского Собрания Союза Беларуси и России предусматривает право на:
получение от исполнительных органов Союзного государства необходимых сопроводительных материалов при принятии бюджета;
получение от участников бюджетного процесса оперативной информации о его исполнении;
принятие решения по итогам рассмотрения полугодового и годового отчетов об исполнении бюджета;
поручение контрольным органам (Счетной палате Союзного государства) проведения внешней проверки бюджета;
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Союзного государства.
Исполнительные органы Союзного государства обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Парламентским Собранием Союза Беларуси и России в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Договором о создании Союзного государства, настоящим Порядком и иными нормативно-правовыми актами Союзного государства.»

Комиссии по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями

Статью 82 изложить в следующей редакции:
«Парламентское Собрание Союза Беларуси и России осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта бюджета и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, Совета и сессий Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
Контроль со стороны Парламентского Собрания Союза Беларуси и России предусматривает право на:
получение от исполнительных органов Союзного государства необходимых сопроводительных материалов при принятии бюджета;
получение от участников бюджетного процесса оперативной информации о его исполнении;
принятие решения по итогам рассмотрения полугодового и годового отчетов об исполнении бюджета;
создание собственных контрольных органов (Счетная палата Союзного государства) для проведения внешнего аудита бюджета;
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Союзного государства.
Исполнительные органы Союзного государства обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Парламентским Собранием Союза Беларуси и России в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленным Договором о создании Союзного государства, настоящим Порядком и иными нормативно-правовыми актами Союзного государства.
Вышеперечисленные права распространяются как на Парламентское Собрание Союза Беларуси и России в целом, так и на каждого депутата Парламентского Собрания в отдельности.
Депутат или группа депутатов вправе обратиться с запросом к Совету Министров, Постоянному Комитету, в исполнительные органы Союзного государства по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов.
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должен дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной, установленный Парламентским Собранием Союза Беларуси и России более длительный срок».